Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 1 июля 2013 г. N 328-Р Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 1 июля 2013 г. N 328-Р

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2016 г., 10 апреля 2017 г.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (далее - план).

2. Республиканской архивной службе Республики Мордовия:

обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;

осуществлять методическое сопровождение и мониторинг реализации плана;

обеспечить достижение целевых показателей и индикаторов, определенных планом.

3. Минфину Республики Мордовия обеспечить финансирование мероприятий плана, направленных на достижение целевых показателей и индикаторов.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия принять примерные (индикативные) значения увеличения размера средней заработной платы работников муниципальных архивных учреждений, установленные планом для работников государственных архивов.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)"
(утв. распоряжением Правительства Республики Мордовия от 1 июля 2013 г. N 328-Р)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2016 г., 10 апреля 2017 г.

I. Цели разработки

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности архивного дела Республики Мордовия (2013 - 2018 годы)" (далее - "дорожная карта") являются:

достижение государственными и муниципальными архивами Республики Мордовия (далее - архивы) уровня, отвечающего потребностям и нуждам современного информационного общества;

обеспечение полноценного формирования Архивного фонда Российской Федерации в современных условиях;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан;

совершенствование условий хранения архивных документов на традиционных носителях для обеспечения гарантированного доступа к ним;

установление взаимосвязи между уровнем оплаты труда работников архивных учреждений и количеством и качеством предоставляемых архивных услуг (выполняемых работ);

развитие кадрового потенциала архивов.

Результатом реализации "дорожной карты" должно стать достижение целевых индикаторов "дорожной карты" и доведение уровня заработной платы специалистов архивных учреждений, занятых в основной деятельности, до средней заработной платы в Республике Мордовия.

II. Проведение структурных реформ в сфере архивного дела

В рамках структурных реформ предусматривается:

проведение работы по оптимизации состава документов, отбираемых на постоянное хранение, с учетом совершенствования критериев отбора документов, экспертизы их ценности, сокращение сроков ведомственного хранения архивных документов с учетом происходящих изменений в делопроизводстве;

расширение оказания государственными и муниципальными архивами методической помощи в организации делопроизводства и работе ведомственных архивов органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям;

решение проблемы сохранения архивных фондов ликвидирующихся организаций, а также организаций, признанных в установленном порядке банкротами;

завершение упорядочения и приема на постоянное хранение архивных документов советского периода, хранящихся до настоящего времени в исполнительных органах государственной власти и подведомственных им организациях, в том числе периода Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, а также в негосударственных организациях;

создание сайта Республиканской архивной службы Республики Мордовия, оснащение его необходимыми электронными сервисами для взаимодействия с пользователями, интегрированными с федеральным и республиканским порталами государственных (муниципальных) услуг;

создание на основе общеотраслевых программных комплексов "Архивный фонд", "Фондовый каталог" баз данных о местах хранения документов по личному составу;

оцифровка основных информационно-поисковых средств государственных и муниципальных архивов;

качественное и своевременное описание поступающих на хранение архивных документов, а также архивных фондов, описанных до 1960-х годов, с целью обеспечения доступа к ним;

обеспечение электронного взаимодействия с использованием информационно-коммуникационных каналов государственных и муниципальных архивов с ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия, органами государственной власти и органами местного самоуправления, использующими архивную информацию при оказании государственных и муниципальных услуг;

предоставление информационных архивных услуг через многофункциональные центры оказания государственных услуг, республиканский портал государственных услуг;

повышение качества и сложности реставрационных работ, что даст возможность подвергнуть реставрации наиболее ценные и потенциально менее долговечные документы;

формирование Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Республики Мордовия, обеспечение его размещения в сети Интернет;

внедрение современных технологий, передовых методик в практическую деятельность архивов;

доведение к 2018 году уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов архивных учреждений, занятых в основной деятельности, до средней заработной платы в Республике Мордовия, что позволит повысить престиж работы архивистов, обеспечить стабильность трудовых коллективов и рост их профессионализма;

приведение штатной численности государственных и муниципальных архивов в соответствие с объемами хранящихся в них документов и количеством поступающих запросов.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы архивного дела и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 11 апреля 2016 г. N 209-Р подпункт 1 пункта 1 раздела III настоящего Плана изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) увеличение доли документов государственных и муниципальных архивных учреждений, находящихся в нормативных условиях:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0	23,6	23,6	36,4	37	38

2) увеличение доли описаний дел государственных архивов, включенных в электронные описи, иные информационно-поисковые системы и доступных пользователям:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,5	4,5	6	7,5	9	10,5

3) увеличение доли документов государственных архивов, доступных пользователям:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
98,3	98,4	98,5	98,6	98,7	98,8

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2017 г. N 219-Р подпункт 4 пункта 1 раздела III настоящего Плана изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) увеличение среднего числа пользователей архивной информацией на 10 тыс. человек населения:

(человек)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
740	755	802	991	765	770

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития архивного дела, являются:

1) создание механизма стимулирования специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, формирование прозрачной системы оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) доведение уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, занятых в основной деятельности, до средней заработной платы в Республике Мордовия;

3) обновление квалификационных требований к специалистам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы архивного дела.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников государственных и муниципальных архивных учреждений

Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, занятых в основной деятельности, должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Республики Мордовия на 2013 - 2018 годы, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением государственными и муниципальными архивами показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

Заработная плата конкретного специалиста зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже примерных (индикативных) значений.

Достижение примерных (индикативных) значений по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) специалистов архивных учреждений до средней заработной платы в Республике Мордовия осуществляется в отношении специалистов государственных и муниципальных архивов, занятых в основной деятельности.

Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда специалистов государственных и муниципальных архивов, являются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2017 г. N 219-Р пункт 1 раздела IV настоящего Плана изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы специалистов государственных и муниципальных архивных учреждений, занятых в основной деятельности, и средней заработной платы в Республике Мордовия:

(процентов)
2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
68,0	64,8	62,9	64,0	70,0	85,0

Примечание: Начиная с итогов 2015 года, в качестве средней заработной платы в Республике Мордовия используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 10 апреля 2017 г. N 219-Р пункт 2 раздела IV настоящего Плана изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) динамика численности работников архивных учреждений Республики Мордовия:

Наименование	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Всего, в том числе:	119,5	119,5	119,25	151,75	151,75	151,75
специалисты, занятые в основной деятельности	91	87	87	104	104	104
административно-хозяйственный персонал	28,5	32,5	32,25	47,75	47,75	47,75
Государственные архивные учреждения (всего), в том числе:	102	102	102	132	132	132
специалисты, занятые в основной деятельности	75	71	71	86	86	86
административно-хозяйственный персонал	27	31	31	46	46	46
Муниципальные архивные учреждения (всего), в том числе:	17,5	17,5	17,25	19,75	19,75	19,75
специалисты, занятые в основной деятельности	16	16	16	18	18	18
административно-хозяйственный персонал	1,5	1,5	1,25	1,75	1,75	1,75

V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых государственных услуг (выполняемых работ) в области архивного дела

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1	2	3	4	5
Совершенствование управления и организации деятельности
1	Уточнение показателей эффективности деятельности подведомственных государственных архивов, их руководителей и специалистов	приказ Республиканской архивной службы Республики Мордовия	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	III квартал 2013 г.
2	Оптимизация штатной численности подведомственных государственных архивов в соответствии с объемами хранящихся в них документов и количеством поступающих запросов	приказы Республиканской архивной службы Республики Мордовия	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	ежегодно
3	Актуализация норм времени на работы и услуги, выполняемые подведомственными государственными архивами, внедрение методических рекомендаций Росархива по определению штатной численности учреждений, по составлению расчетной части к годовому плану работы	локальный нормативный акт учреждения	государственные архивы	2016 - 2017 годы
4	Разработка и утверждение подведомственными государственными архивами планов мероприятий по повышению эффективности деятельности в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности, совершенствования системы оплаты труда работников, а также оптимизационные меры	локальный нормативный акт учреждения	государственные архивы	III квартал 2013 г.
Перевод директоров и работников подведомственных государственных архивов на "эффективный контракт"
5	Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты Республиканской архивной службы Республики Мордовия, относящиеся к оплате труда работников подведомственных государственных архивов	приказ Республиканской архивной службы Республики Мордовия	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	2013 год
6	Внесение изменений в Отраслевое соглашение по организациям Республиканской архивной службы Республики Мордовия на 2011 - 2013 годы и в коллективные договоры подведомственных государственных архивов	локальный нормативный акт учреждения	Республиканская архивная служба Республики Мордовия, государственные архивы	2013 год
7	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам и (или) новых трудовых договоров с директорами и работниками подведомственных государственных архивов	обновленные трудовые договоры	Республиканская архивная служба Республики Мордовия, государственные архивы	постоянно
8	Организация представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера директоров подведомственных государственных архивов, их супругов и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	декларации директоров государственных архивов	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников архивов
9	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников подведомственных государственных архивов обновленным квалификационным характеристикам, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	качественное улучшение кадрового состава	Республиканская архивная служба Республики Мордовия, государственные архивы	постоянно
10	Создание (увеличение) в подведомственных государственных архивах количества высокотехнологичных рабочих мест, привлекательных для молодежи	повышение привлекательности профессии	Республиканская архивная служба Республики Мордовия, государственные архивы	постоянно
Информационное и мониторинговое сопровождение хода и результатов реализации "дорожной карты"
11	Планирование дополнительных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на повышение оплаты труда специалистов	проекты закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	2013 - 2017 годы
12	Информационное сопровождение "дорожной карты": организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и другие мероприятия	семинары и другие мероприятия	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	2013 - 2018 годы
13	Методическое сопровождение разработки и реализации "дорожных карт" развития архивного дела на муниципальном уровне	нормативный правовой акт муниципального образования	Республиканская архивная служба Республики Мордовия	2013 - 2018 годы