Решение Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 159 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан"

1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации правотворческой инициативы граждан (далее - правотворческая инициатива).

2. В порядке реализации правотворческой инициативы инициативная группа граждан может внести в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления муниципального образования города Саранск (далее - орган и должностное лицо местного самоуправления) проект муниципального правового акта.

3. Формирование инициативной группы граждан осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан, обладающих избирательным правом, путем включения их в список инициативной группы граждан.

4. При создании инициативной группы граждан определяются ее члены, уполномоченные представлять ее при внесении и рассмотрении проекта муниципального правового акта (далее - представители инициативной группы граждан).

5. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет два процента от числа жителей муниципального образования город Саранск, обладающих избирательным правом.

6. Список инициативной группы граждан составляется по форме согласно приложению к настоящему Положению и должен содержать:

сведения о представителях инициативной группы граждан с пометкой после их фамилии, имени, отчества "(представитель инициативной группы граждан)";

сведения о каждом члене инициативной группы граждан;

подписи каждого члена инициативной группы.

7. В целях реализации правотворческой инициативы представители инициативной группы граждан направляют проект муниципального правового акта в Саранский городской Совет депутатов (далее - Городской Совет), если принятие соответствующего акта относится к компетенции Городского Совета, либо Главе Администрации г.Саранска, если принятие соответствующего акта относится к компетенции Главы Администрации г.Саранска.

8. К проекту муниципального правового акта прилагаются следующие документы:

пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его цели и основные положения;

финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат;

список инициативной группы граждан по форме согласно приложению к настоящему Положению;

сопроводительное письмо, подписанное представителями инициативной группы граждан, содержащее перечень представленных инициативной группой документов с указанием количества их листов, а также указанием докладчиков по проекту муниципального правового акта (в случае внесения проекта муниципального правового акта в Городской Совет).

9. Проект муниципального правового акта и документы к нему принимаются и регистрируются в Аппарате Городского Совета (в случае внесения проекта муниципального правового акта в Городской Совет), в Канцелярии Администрации г.Саранска (в случае внесения проекта муниципального правового акта Главе Администрации г.Саранска).

10. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан, к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимому в порядке реализации правотворческой инициативы, в случае обнаружения недостоверных сведений в списке инициативной группы орган или должностное лицо местного самоуправления в течение 10 дней со дня внесения указанных документов отказывает в их принятии к рассмотрению.

При этом представителям инициативной группы граждан возвращается проект муниципального правового акта со всеми приложенными документами и выдается письменный мотивированный ответ, который может быть обжалован в суде.

Отказ в принятии документов не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.

11. Принятый к рассмотрению проект муниципального правового акта в течение одного месяца после окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Положения, проходит согласование в установленном порядке.

12. В случае, если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного в Городской Совет, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции Главы Администрации г.Саранска, то он направляется Главе Администрации г.Саранска с уведомлением представителей инициативной группы граждан.

В случае, если при согласовании проекта муниципального правового акта, внесенного Главе Администрации г.Саранска, будет установлено, что принятие указанного акта относится к компетенции Городского Совета, то он направляется в Городской Совет с уведомлением представителей инициативной группы граждан.

13. Заключение на проект муниципального правового акта, подготовленное по итогам согласования, направляется в орган или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие муниципального правового акта, и представителям инициативной группы граждан.

14. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, должен быть рассмотрен органом или должностным лицом местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня его внесения.

15. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, рассматривается в порядке, установленном регламентами Городского Совета и Администрации г.Саранска.

16. Орган или должностное лицо местного самоуправления не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет представителей инициативной группы граждан о дате, времени и месте рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивает им изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

17. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

18. Представляет проект муниципального правового акта на заседании Городского Совета докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту муниципального правового акта.

19. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть мотивированным, и в случае отказа в принятии муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

20. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, подлежит опубликованию (обнародованию) и в письменной форме доводится до сведения представителей инициативной группы граждан.