Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 2006 г. N 133 "Об утверждении Подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Паспорт
Подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости
(2006 -2011 годы)" Республиканской целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости
в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

     Наименование        -   "Создание системы   кадастра    недвижимости

     Подпрограммы            (2006-2011  годы)"  Республиканской  целевой

                             программы    "Создание    автоматизированной

                             системы  ведения государственного земельного

                             кадастра и государственного  учета  объектов

                             недвижимости     в    Республике    Мордовия

                             (2002-2007 годы)"

     Основание для       -   распоряжение Правительства        Республики

     принятия решения        Мордовия от 23 декабря 2005 г. N 1455-р

     о разработке

     Подпрограммы

     Государственный     -   Управление Федерального  агентства  кадастра

     заказчик                объектов недвижимости по Республике Мордовия

     Подпрограммы

     Исполнители         -   Управление Федерального  агентства  кадастра

     Подпрограммы            объектов недвижимости по Республике Мордовия

     Основной            -   Управление Федерального  агентства  кадастра

     разработчик             объектов недвижимости по Республике Мордовия

     Подпрограммы

     Цели и задачи       -   Основными целями Подпрограммы являются:

     Подпрограммы            создание условий обеспечения государственных

                             гарантий прав собственности  и  иных  вещных

                             прав на недвижимое имущество;

                             совершенствование системы         налогового

                             администрирования,    создание   полного   и

                             достоверного      источника      информации,

                             используемого в целях налогообложения;

                             совершенствование государственных     услуг,

                             оказываемых   организациям  и  гражданам,  а

                             также  органам  государственной   власти   и

                             органам местного самоуправления.

                             Основными задачами Подпрограммы являются:

                             создание единой   системы   государственного

                             кадастрового      учета,      обеспечивающей

                             индивидуализацию  и  идентификацию  объектов

                             недвижимости;

                             информационное наполнение   государственного

                             кадастра недвижимости;

                             развитие института налоговой оценки объектов

                             недвижимости,  проведение кадастровой оценки

                             объектов недвижимости;

                             сокращение временных      издержек       при

                             государственном  кадастровом  учете объектов

                             недвижимости   и   получении   сведений   из

                             государственного кадастра недвижимости;

                             создание механизма доступа к  информационным

                             ресурсам      государственного      кадастра

                             недвижимости и развитие сервисных  услуг  на

                             основе      портальных     Интернет/Интранет

                             технологий

     Мероприятия         -   Мероприятия включают в себя:

     Подпрограммы            реализацию переходных  процессов по переносу

                             информационных ресурсов из  ранее  созданных

                             кадастров   и   реестров   в   базы   данных

                             государственного кадастра недвижимости;

                             создание инфраструктуры     пространственных

                             данных       государственного       кадастра

                             недвижимости;

                             проведение работ    по    оценке    объектов

                             недвижимости;

                             создание инфраструктуры     государственного

                             кадастрового учета,  включая организационное

                             развитие системы и внедрение  на  территории

                             Республики    Мордовия    автоматизированной

                             информационной   системы    государственного

                             кадастра недвижимости;

                             обучение кадров   Управления    Федерального

                             агентства  кадастра объектов недвижимости по

                             Республике Мордовия и  подведомственных  ему

                             организаций

     Важнейшие индикаторы -  Соотношение территорий муниципальных районов

     и показатели            и  городского  округа  Саранск,  на  которых

                             внедрена  единая  система   государственного

                             кадастрового учета объектов недвижимости,  к

                             общему количеству  территорий  муниципальных

                             районов и городского округа Саранск;

                             соотношение объектов           недвижимости,

                             включенных    в    государственный   кадастр

                             недвижимости,  к общему количеству  объектов

                             недвижимости, подлежащих включению;

                             соотношение объектов недвижимости, прошедших

                             кадастровую   оценку,  к  общему  количеству

                             объектов  недвижимости,   подлежащих   такой

                             оценке;

                             рост совокупных поступлений в  бюджеты  всех

                             уровней   от   сбора  земельных  платежей  и

                             имущественных налогов за счет более  полного

                             учета объектов недвижимости;

                             сокращение срока            государственного

                             кадастрового учета

     Сроки и этапы       -   - 2006 - 2011 годы, в том числе:

     реализации              I этап - 2006 - 2007 годы;

     Подпрограммы            II этап - 2008 - 2009 годы;

                             III этап - 2010-2011 годы

     Объемы и источники  -   На   2006-2011  годы  всего  -  258,98  млн.

     финансирования          рублей, в том числе:

     Подпрограммы            средства федерального бюджета - 150,00  млн.

                             рублей, из них:

                             на 2006 год - 14,05 млн. рублей;

                             на 2007 год - 53,85 млн. рублей;

                             на 2008 год - 27,88 млн. рублей;

                             на 2009 год - 18,90 млн. рублей;

                             на 2010 год - 18,37 млн. рублей;

                             на 2011 год - 16,95 млн. рублей;

                             средства республиканского бюджета Республики

                             Мордовия - 108,98 млн. рублей, из них:

                             на 2006 год - 4,25 млн. рублей;

                             на 2007 год - 19,91 млн. рублей;

                             на 2008 год - 21,11 млн. рублей;

                             на 2009 год - 21,29 млн. рублей;

                             на 2010 год - 21,97 млн. рублей;

                             на 2011 год - 20,45 млн. рублей

     Ожидаемые конечные  -   Создание системы            государственного

     результаты              кадастрового  учета  объектов   недвижимости

     реализации              территории   Республики   Мордовия,  включая

     Подпрограммы и          внедрение на территории Республики  Мордовия

     показатели              автоматизированной   информационной  системы

     социально-              государственного кадастра недвижимости;

     экономической           обеспечение информационного       наполнения

     эффективности           государственного    кадастра    недвижимости

                             сведениями об объектах недвижимости;

                             организация доступа    к    государственному

                             кадастру         недвижимости        органов

                             государственной власти  и  органов  местного

                             самоуправления,   а   также   организаций  и

                             граждан;

                             обучение специалистов             Управления

                             Федерального  агентства  кадастра   объектов

                             недвижимости   по   Республике   Мордовия  и

                             подведомственных ему организаций;

                             формирование налоговой     базы,     которая

                             обеспечит к концу 2011 года  ежегодный  сбор

                             земельных  платежей  и имущественных налогов

                             на уровне 1 млрд. 914 млн. рублей, а за годы

                             реализации  Подпрограммы ожидается их сбор в

                             сумме 5 млрд. 200 млн. рублей

     Система контроля    -   Управление реализацией     Подпрограммы    и

     за реализацией          контроль за ходом ее выполнения осуществляет

     Подпрограммы            в   установленном   порядке  государственный

                             заказчик - Управление Федерального агентства

                             кадастра объектов недвижимости по Республике

                             Мордовия

Введение

Подпрограмма "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Республике Мордовия (2002-2007 годы)" (далее - Подпрограмма) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N560 "Об утверждении подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" и нацелена на решение задач в области структурной перестройки экономики в части земельно-имущественных отношений.

Реализация Подпрограммы будет содействовать созданию системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости как одной из основополагающих инфраструктур государства в области проведения государственной политики, направленной на обеспечение эффективного и рационального использования земли и иной недвижимости в интересах сохранения общественной стабильности и укрепления национальной политики.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма направлена на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью в интересах укрепления национальной экономики, повышения благосостояния граждан, обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, а также на совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В настоящее время системы учета земли и иной недвижимости разделены, что существенно увеличивает временные затраты правообладателей при учете недвижимости и регистрации прав на нее, а также при получении информации из систем учета, поскольку для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости и получения информации об объектах недвижимости необходимо обратиться в каждую из систем. Срок постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, а также предоставления сведений из государственного земельного кадастра составляет 1 месяц. Сведения об объектах недвижимости содержатся в базах данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов капитального строительства, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров.

В системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и противоречивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.

В настоящее время в Республике Мордовия только 4 процента дел, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации, имеются в электронном виде. Для создания государственного кадастра недвижимости Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия необходимо провести инвентаризацию и введение в государственный кадастр недвижимости сведений о более чем 350 тыс. земельных участках и 193,1 тыс. иных объектах недвижимости.

Отсутствие современной цифровой (картографической) основы при проведении государственного кадастрового учета земельных участков создает проблемы с определением и согласованием границ земельных участков, что является негативным фактором при регистрации права собственности и иных вещных прав на землю.

Существующие недостатки сказываются на инвестиционной политике и объемах ипотечного кредитования, поскольку не позволяют инвестору быть уверенным в надлежащем обеспечении исполнения обязательств, а также использовать недвижимое имущество как полноценный ликвидный актив.

Другой важнейшей проблемой в сфере земельно-имущественных отношений является неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы имущественных налогов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в 2006 году вводится порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако при отсутствии механизма актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.

Объемы работ, сроки выполнения, планируемые затраты средств приведены в таблицах 1, 2, 3, 4, 5, 6.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются:

создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество;

совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого в целях налогообложения;

совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Основными задачами Подпрограммы являются:

создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; развитие института налоговой оценки объектов недвижимости,

проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости;

создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы, указаны по этапам и срокам реализации, а также по объему финансирования и обеспечивают создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости в Республике Мордовия.

Подпрограмма рассчитана на 2006 - 2011 годы и ее реализация планируется в 3 этапа.

На первом этапе (2006 - 2007 годы) осуществляется:

инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости;

формирование обновленной цифровой картографической основы с применением современных методов дистанционного зондирования территории Республики Мордовия;

создание опорных межевых сетей;

актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель, проведение кадастровой оценки объектов капитального строительства;

создание автоматизированных рабочих мест;

оптимизация структуры и численности Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций, повышение квалификации и переподготовка специалистов, осуществление проектных работ, приобретение новых административных и производственных площадей, реконструкция и техническая модернизация объектов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций.

На втором этапе (2008 - 2009 годы) планируется:

инвентаризация и введение сведений в государственный кадастр недвижимости, формирование его обновленной цифровой картографической основы;

продолжение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель и проведению кадастровой оценки объектов капитального строительства;

введение в Республике Мордовия (по мере оснащения техническими средствами) в эксплуатацию автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости, проведение кадастрового учета объектов недвижимости;

создание мультисервисной телекоммуникационной сети Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия;

повышение квалификации и переподготовка специалистов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций, осуществление проектных работ, приобретение новых административных и производственных площадей, реконструкция и техническая модернизация объектов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций.

На третьем этапе (2010 - 2011 годы) планируется:

завершение формирования обновленной цифровой картографической основы, инвентаризация и введение сведений об объектах недвижимости в государственный кадастр недвижимости, внедрение рабочих процессов государственного кадастрового учета, кадастровой оценки объектов недвижимости;

формирование информационных ресурсов, организация доступа к этим ресурсам пользователей в соответствии с их правами и полномочиями;

завершение реконструкции и технической модернизации административных и производственных зданий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций, повышение квалификации и переподготовка специалистов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций.

К концу 2011 года будет создана система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории Республики Мордовия, обеспечено информационное наполнение государственного кадастра недвижимости и организован доступ к нему органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций и граждан.

Индикаторы и показатели эффективности реализации Подпрограммы приведены в приложении 1.

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы приведена в приложении 2.

3. Мероприятия Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

1) внедрение нормативно-правовой базы, в том числе обеспечивающей введение в действие норм и правил создания и ведения государственного кадастра недвижимости, формирование объектов кадастрового учета, а также развитие института налоговой оценки объектов недвижимости;

2) реализация переходных процессов по переносу информационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базы данных государственного кадастра недвижимости, в том числе:

внедрение технологий и программных средств переноса сведений из ранее созданных баз данных систем государственного земельного кадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров и реестров в государственный кадастр недвижимости;

инвентаризация и перенос сведений из ранее созданных баз данных в государственный кадастр недвижимости;

проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителей в электронный вид, создание архивов электронных образцов документов, включая документы архивов бюро технической инвентаризации, органов кадастрового учета, а также фондов землеустроительной документации;

выявление неучтенных объектов недвижимости за счет совершенствования методического и технического обеспечения государственного земельного контроля;

3) создание инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости, в том числе:

создание цифровой картографической основы ведения государственного кадастра недвижимости и ее обновление в соответствии с установленной периодичностью;

снятие ограничений на точность определения координат географических объектов, формирование единой открытой системы координат;

сгущение опорной межевой сети, создание дифференциальных систем спутниковой навигации, внедрение технологий дистанционного зондирования для создания и обновления цифровой основы ведения кадастровых карт;

внедрение классификаторов пространственных данных, геоинформационных технологий, методов и технологий спутниковой GPS-технологии измерений, обеспечение публичного доступа к картографическим материалам государственного кадастра недвижимости;

4) проведение работ по оценке объектов недвижимости в целях налогообложения, в том числе:

развитие института налоговой оценки объектов недвижимости;

совершенствование методик проведения государственной кадастровой оценки земель, организация работ по актуализации кадастровой стоимости земель различных категорий и видов использования;

тестирование и внедрение методик государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, анализ результатов тестирования, применение этих методик после завершения формирования государственного кадастра недвижимости;

внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с целью дальнейшей передачи их в налоговые органы;

5) создание инфраструктуры государственного кадастрового учета, включая организационное развитие системы и внедрение на территории Республики Мордовия автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, в том числе:

осуществление мероприятий по совершенствованию структуры Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций;

внедрение автоматизированных информационных систем ведения государственного кадастра недвижимости, электронного документооборота в структурах Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и при взаимодействии с внешними корреспондентами;

развитие сервисных услуг в интересах граждан, хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе портальных Интернет/Интранет технологий;

создание и внедрение мультисервисной телекоммуникационной системы, сети удостоверяющих центров, обеспечивающих применение технологий на основе электронной цифровой подписи;

приобретение новых площадей, строительство, реконструкция и техническая модернизация объектов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия, включая здания центрального аппарата и подведомственных ему организаций;

6) обучение кадров Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций, в том числе повышение квалификации и переподготовка специалистов, осуществляющих работы по государственному кадастровому учету, оценке, администрированию сетей и программно-технических комплексов, обеспечению информационной безопасности сведений государственного кадастра недвижимости, с использованием современных информационных технологий, в том числе системы дистанционного обучения и тестирования.

Мероприятия Подпрограммы приведены в приложении 3.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета.

Объем и источники финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

Инвестиции (капитальные вложения) за счет средств федерального бюджета планируется использовать для приобретения средств вычислительной техники, телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средств защиты информации от несанкционированного доступа. Все указанные программно-технические средства на всех уровнях управления интегрируются в абонентскую компьютерную сеть, охватывающую всю территорию Республики Мордовия. Инвестиции (капитальные вложения) также планируется направить на приобретение дополнительных площадей, строительство, реконструкцию и техническую модернизацию объектов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия, включая здания территориальных (межрайонных) отделов Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций.

Средства по статье "Прочие нужды", выделяемые из федерального бюджета, планируется направить на формирование цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости, проведение массовой оценки объектов недвижимости, инвентаризацию сведений об объектах недвижимости, внедрение и техническую поддержку автоматизированной информационной системы государственного кадастрового учета на территории Республики Мордовия, информационное наполнение государственного кадастра недвижимости, организационное развитие Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и подведомственных ему организаций, переподготовку и повышение квалификации сотрудников.

Средства республиканского бюджета Республики Мордовия по статье "Прочие нужды" предполагается направить на финансирование работ по кадастровой оценке недвижимости, установлению границ и межеванию территорий муниципальных образований, созданию и обновлению цифровой (картографической) основы государственного кадастра недвижимости.

Указанные средства направляются на освоение современных технологий, специализированного высокотехнологического оборудования, обеспечивающих ведение государственного кадастрового учета, создание его картографической основы, определение кадастровой стоимости, а также на обучение специалистов новым технологиям.

В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования могут корректироваться на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета.

Участие Российской Федерации в реализации Подпрограммы и финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета определяются соглашениями между Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и Правительством Республики Мордовия.

5. Организация управления Подпрограммой
и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком Подпрограммы является Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия.

Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных для последующего учета при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета на предстоящий год.

Государственный заказчик Подпрограммы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию из различных источников, и предварительных результатов выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляет корректировку содержания мероприятий, промежуточных сроков их реализации и объемов финансирования.

Финансирование работ по Подпрограмме за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия производится целевым назначением через государственного заказчика.

Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством заключения государственных контрактов между Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия и исполнителями мероприятий Подпрограммы.

Конкретные исполнители работ по отдельным мероприятиям определяются государственным заказчиком на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Текущее управление по выполнению мероприятий Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Мордовия.

Государственный заказчик Подпрограммы обеспечивает в установленном порядке предоставление в Министерство экономики Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости необходимой информации о ходе работ по Подпрограмме и эффективности использования финансовых средств.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы достигается за счет создания развитой информационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональное использование земель и иной недвижимости как важнейших составляющих национального богатства Республики Мордовия и России.

Подпрограмма предусматривает создание государственного кадастра недвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности на недвижимое имущество, их социальной и экономической защищенности.

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы состоит в создании условий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу и налогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведение государственного кадастрового учета недвижимости и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости.

Увеличение доходной части бюджетов всех уровней будет достигнут уже на первом этапе реализации Подпрограммы за счет более полного государственного кадастрового учета недвижимости и ее государственной кадастровой оценки, в том числе от дополнительно выявленных объектов налогообложения. В результате реализации мероприятий Подпрограммы к 2011 году будет сформирована налоговая база, которая обеспечит ежегодный сбор земельных платежей и имущественных налогов на уровне 1 млрд. 914 млн. рублей, а за годы реализации Подпрограммы более 5 млрд.700 млн. рублей. Расчет произведен исходя из увеличения поступлений, получаемых от сбора земельных платежей и имущественных налогов, на 100 процентов (в 2004 году поступления составили 797,5 млн. рублей, в том числе от сбора земельных платежей - 437,9 млн. рублей, налога на имущество организаций - 353,4 млн. рублей, налога на имущество физических лиц - 6,2 млн. рублей).

Точность описания объектов недвижимости, их однозначная идентификация и привязка к местности, доступность сведений государственного кадастра недвижимости для организаций и граждан создадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество со стороны государства, позволят сократить срок проведения государственного кадастрового учета недвижимости до 20 календарных дней, а срок предоставления выписок - до 4 рабочих дней.

Государственный кадастр недвижимости создается как интегрированный источник, содержащий в электронном виде полные и актуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющий получать на его основе каталоги, справочные и аналитические материалы с целью предоставления их органам государственной власти и органам местного самоуправления, а также организациям и гражданам. Комплексность предоставляемых сведений, возможность проведения анализа и прогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости более востребованной, что окажет существенное влияние на повышение эффективности принимаемых решений как структур власти и управления, так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, создании благоприятного делового климата и росте объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятии эффективных решений по территориальному планированию и распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости.

Результатом реализации мероприятий Подпрограммы будет являться развитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценки объектов недвижимости, института формирования объектов государственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможность создания новых рабочих мест.

Приложение 1

к Подпрограмме "Создание системы

кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"

Республиканской целевой программы

"Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра

и государственного учета объектов недвижимости

в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Индикаторы и показатели
эффективности реализации Подпрограммы "Создание системы
кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" Республиканской целевой
программы "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного
учета объектов недвижимости в Республике Мордовия
(2002-2007 годы)"

*797524,1 - базовое значение показателя за 2004 год

797524,1 х (1+0,1) - базовое значение для расчета за 2008 год

797524,1 х (1+0Д) х (1+0,2) - базовое значение для расчета за 2009 год

797524,1 х (1+0,1) х (1+0,2) х (1+0,3) - базовое значение для расчета за 2010 год

797524,1 х (1+0,1) х (1+0,2) х (1+0,3) х (1+0,4) - базовое значение для расчета за 2011 год

Приложение 2

к Подпрограмме "Создание системы

кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"

Республиканской целевой программы

"Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра

и государственного учета объектов недвижимости

в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Методика
оценки эффективности реализации Подпрограммы "Создание системы
кадастра недвижимости (2006-2011 годы) Республиканской целевой
программы "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Настоящая Методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в разделах Подпрограммы.

             n

              1

     К  =   ____ х 100%, где

      1      n

              sum

             m

              1

     К  =   ____ х 100%, где

      2      m

              sum

             с

              1

     К  =   ____ х 100%, где

      3      с

              sum

     Q2006-2011 = 2 х Q2004 + Q2004 x Кув, где:

     КУв =  (1 + 0,1) + (1 + 0,1) х(1 + 0,2) + (1 + 0,1) х (1 + 0,2) х (1

+ 0,3) + (1.+ 0,1) х (1 + 0,2) х (1+ 0,3) х (1 + 0,4) = 6,54

     Q2006-2011 = 2 х 797524,1 + 797524,1 х 6,54 = 6810855,8 (тыс. руб.).

     q = Q2006-2011 - 6 х Q2004 = 2025711,2 (тыс.руб)

Приложение 3

к Подпрограмме "Создание системы

кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"

Республиканской целевой программы

"Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра

и государственного учета объектов недвижимости

в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Мероприятия
Подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости
(2006-2011 годы)" Республиканской целевой программы "Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного
кадастра и государственного учета объектов недвижимости
в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Приложение 4

к Подпрограмме "Создание системы

кадастра недвижимости (2006-2011 годы)"

Республиканской целевой программы

"Создание автоматизированной системы ведения

государственного земельного кадастра

и государственного учета объектов недвижимости

в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"

Объем и источники
финансирования Подпрограммы "Создание системы кадастра
недвижимости (2006-2011 годы)" Республиканской целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного
земельного кадастра и государственного учета объектов
недвижимости в Республике Мордовия (2002-2007 годы)"