Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 июля 2006 г. N 317 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2007 г.

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 1998 г. N 202 "О вопросах Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия";

пункты 1, 4 постановления Правительства Республики Мордовия от 8 июня 1998 г. N 260 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";

пункты 1, 4 постановления Правительства Республики Мордовия от 20 июля 1998 г. N 341 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 31 июля 2002 г. N 378 "О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 1998 г. N 202";

постановление Правительства Республики Мордовия от 5 августа 2002 г. N 382 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 1998 г. N 202";

постановление Правительства Республики Мордовия от 3 ноября 2003 г. N 483 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 24 июля 2006 г. N 317)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2007 г.

1. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по проведению государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.

4. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

5. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и печати.

6. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

7. Официальное полное наименование Министерства - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;

8. Официальное сокращенное наименование - Министерства Минжилкомхоз Республики Мордовия.

Местонахождение Министерства: Республика Мордовия, г. Саранск.

2. Полномочия Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 февраля 2007 г. N 49 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения и дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;

2) в пределах своей компетенции оказывает содействие и осуществляет контроль за обеспечением соблюдения администрациями муниципальных районов, городского округа требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия по вопросам осуществления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

3) вносит предложения в Правительство Республики Мордовия по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

4) вносит предложения в Правительство Республики Мордовия о прекращении или приостановлении органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

5) осуществляет функции государственного заказчика комплексных и отраслевых целевых программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в установленной сфере деятельности;

6) участвует в реализации федеральных программ в установленной сфере деятельности;

7) содействует проведению научно-технической и инвестиционной. политики, направленной на научно-инновационное развитие, внедрение новых технологий, информатизацию, модернизацию, техническое перевооружение организаций в установленной сфере деятельности;

8) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов в области регулирования жилищных отношений;

9) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

10) оказывает методическую, правовую, консультативную помощь органам местного самоуправления по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;

11) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов о региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартах, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обеспечивает мониторинг введения указанных стандартов;

12) разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты постановлений Правительства Республики Мордовия об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

13) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты постановлений Правительства Республики Мордовия об утверждении индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для каждого муниципального образования Республики Мордовия;

14) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района), и потребители муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг организации коммунального комплекса;

15) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

16) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

17) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;

18) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Республики Мордовия, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

19) публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

20) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;

21) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

22) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

23) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги;

24) осуществляет контроль по вопросам установления и изменения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

25) в порядке и пределах, определенных законами Республики Мордовия, правовыми актами Главы Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, осуществляет полномочия собственника в отношении государственного имущества, переданного государственным унитарным предприятиям Республики Мордовия, подведомственным Министерству;

26) обеспечивает контроль за формированием, содержанием, использованием и пополнением обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;

27) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

28) составляет месячные, квартальные, годовые отчеты и анализы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности организаций коммунального комплекса Республики Мордовия;

29) осуществляет функции государственного заказчика в жилищно-коммунальном хозяйстве;

30) обеспечивает подготовку предложение# по:

- совершенствованию организационных форм и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством;

- поддержке и финансовому оздоровлению несостоятельных государственных предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства;

31) содействует созданию и развитию единой информационной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве и участвует в разработке эффективных методов информационного обеспечения потребителей;

32) разрабатывает предложения к прогнозу социально-экономического развития Республики Мордовия в разрезе организаций жилищно-коммунального комплекса по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;

33) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также осуществляет координацию подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

34) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;

35) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

36) выступает участником отраслевых (тарифных) соглашений по организациям жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;

37) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Министерство с целью реализации полномочий по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального комплекса аналитические, информационные, справочные и другие необходимые материалы и сведения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;

2) организовывать и проводить в установленном порядке проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь администрациям муниципальных районов, городского округа по вопросам осуществления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

4) устанавливать содержание и формы предоставления отчетности об осуществлении администрациями муниципальных районов, городского округа переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

5) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, выявленных в ходе контроля за деятельностью администраций муниципальных районов, городского округа по осуществлению переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

6) проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, с участием представителей исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных и иных организаций;

7) принимать участие по согласованию или поручению Правительства Республики Мордовия в работе коллегий иных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и совещаний, проводимых ими по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;

8) привлекать на договорной основе для разработки проектов, прогнозов, постановки и решения отдельных вопросов, отнесенных к ведению Министерства, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, независимые аудиторские, консалтинговые фирмы и отдельных специалистов;

9) создавать комиссии, экспертные советы, рабочие группы по всем направлениям своей деятельности, утверждать положения о них и их состав;

10) давать заключения по проектам нормативных актов, подготовленных другими органами исполнительной власти Республики Мордовия по вопросам правового и экономического механизмов в области жилищно-коммунального хозяйства;

11) заключать договоры и соглашения по вопросам своей компетенции.

3. Организация деятельности Министерства

11. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

12. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

13. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Мордовия по согласованию с Главой Республики Мордовия.

14. На время отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в его отсутствие - заместитель Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

15. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

3) организует взаимодействие с министерствами Российской Федерации и Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

6) в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных предприятий Республики Мордовия, заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;

7) назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;

8) вносит предложения о представлении особо отличившихся специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации;

9) организует работу коллегии Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

10) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам Министерства;

11) представляет работников жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для применения иных мер поощрения;

12) поощряет работников Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;

13) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

14) формирует смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;

16. Для решения вопросов организации работы по совершенствованию деятельности отрасли и других наиболее важных вопросов в Министерстве создается коллегия.

Состав коллегии утверждается Правительством Республики Мордовия, а положение о коллегии утверждается Министром.

Распределение обязанностей между членами коллегии производится председателем коллегии.

Решение коллегии оформляется протоколом и реализуется путем принятия соответствующего приказа.