Глава 6. Показатели социально-экономической эффективности и оценка рисков

Глава 6. Показатели социально-экономической эффективности и оценка рисков

6.1. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

В ходе реализации Программы будут созданы благоприятные экономические условия для устойчивого развития производства, первичной и глубокой переработки мяса птицы, повышена эффективность работы птицефабрик мясного направления, будет сокращен импорт продукции из мяса птицы, повысится обеспечение населения высококачественной мясной продукцией птицеводства отечественного производства, конкурентоспособность продукции, достигнуто сглаживание ценовой динамики на рынке продукции переработки мяса птицы за счет создания новых мощностей по его производству.

Социальные последствия реализации Программы связаны с улучшением условий труда в сельхозпредприятиях, трудовой занятости населения в сельской местности, созданием 200 новых рабочих мест.

Реализация Программы позволит улучшить экологическую обстановку в промышленных зонах птицеводческих предприятий за счет строительства площадок по переработке куриного помета.

Успешная реализация Программы будет способствовать:

- повышению доли сельхозпроизводства в общем балансе валового продукта Республики Мордовия;

- развитию сельских территорий.

6.2. Оценка рисков реализации Программы

Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками, связанными с эпизоотической ситуацией в птицеводстве, провоцирующей спад поголовья птицы и приводящей к снижению объемов производства мяса птицы.

Природно-климатический фактор также будет присутствовать в оценке рисков. Это связано с тем, что в условиях природных аномалий объемы заготовки кормов для птицеводства могут снижаться до критического уровня, что будет приводить к удорожанию кормов и их дефициту, снизится конкурентоспособность отечественного производства мяса птицы.

В случае невыполнения роста объемов производства мяса птицы, предусмотренных Программой, будет возникать ситуация неосвоения средств государственной поддержки, снижая тем самым эффективность программных мероприятий.

Существуют также риски, связанные с макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.

Существует высокая степень неопределенности с оценкой последствий влияния на результаты реализации Программы рисков макроэкономического характера, вступления России в ВТО, изменения конъюнктуры мирового продовольственного рынка. Поэтому спланировать упреждающие меры по этим рискам представляется весьма затруднительным.

Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на сырье и энергоресурсы, другие товары и услуги, а также с изменением внешнеэкономической ситуации, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.

При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов мяса птицы из-за невыхода на прогнозируемые показатели производства бройлеров на убой и цен на мясо бройлеров. В качестве критериев невыхода на плановые показатели принято выполнение только на 90% плана производства мяса птицы и снижение на 3% цены на мясо птицы.

Оценка рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта реализации Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Виды рисков	Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
От невыхода на плановый объем производства мяса бройлеров	млн. руб.	391,4	457,1	468,8
От снижения цены на мясо бройлеров	млн. руб.	117,3	137,0	140,5
Общая оценка рисков	млн. руб.	508,8	594,1	609,3

Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по производству мяса бройлеров и по уровню цен чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить, или свести к минимуму путем соответствующего управления.