Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 декабря 2007 г. N 595 "О подпрограмме "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007-2010 годы" Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Мордовия
от 25 декабря 2007 г. N 595
"О подпрограмме "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007-2010 годы" Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы"

В целях обеспечения адаптации к жизни в обществе лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и снижения уровня рецидивной преступности Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007-2010 годы" Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма).

2. Установить, что в ходе реализации подпрограммы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий корректироваться исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

3. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Республиканскую комплексную программу по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 марта 2006 г. N 92.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Подпрограмма
"Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных
учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" Республиканской комплексной программы по усилению борьбы
с преступностью на 2006-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 25 декабря 2007 г. N 595)

Паспорт
подпрограммы "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия,
на 2007 - 2010 годы" Республиканской комплексной программы
по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007 - 2010 годы" (далее - подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	-	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 20 августа 2007г. N 808-р
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия
Основные разработчики подпрограммы	-	Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (по согласованию); Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия
Цель и задачи подпрограммы, важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	целью подпрограммы является создание условий для приостановления роста рецидивной преступности со стороны граждан, отбывших уголовное наказание, создание условий для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия Задачи: укрепление законности и правопорядка, формирование действенной системы профилактики правонарушений; создание в г. Саранске Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию). Важнейшими целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются: сокращение рецидивных преступлений, совершаемых бывшими осужденными, к 2010 году на 10 процентов по сравнению с 2006 годом; снижение заболеваемости лиц, освободившихся из исправительных учреждений УФСИН России по Республике Мордовия, туберкулезом к 2010 году на 12 процентов по сравнению с 2006 годом
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	I этап - 2007-2008 годы; II этап - 2009-2010 годы. На первом этапе предусматривается создание в г.Саранске Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально-полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию), обеспечение прав освобожденных из мест лишения свободы, предупреждение рецидива преступлений с их стороны, укрепление законности и правопорядка в обществе, создание законодательной и нормативно-правовой базы для обеспечения условий успешной социальной адаптации освобожденных, решение вопросов их трудового и бытового устройства, восстановление утраченных социально полезных связей. На втором этапе планируется практическая реализация основных мероприятий подпрограммы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых на этом этапе реализации подпрограммы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов и с учетом объемов финансирования
Перечень основных мероприятий подпрограммы	-	разработка научно-методических основ социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия; обеспечение эффективного решения вопросов социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия
Объемы и источники финансирования	-	объем финансирования подпрограммы на 2007-2010 годы составляет 17371,0 тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 70,0 тыс. руб., из них: внебюджетные средства - 70,0 тыс. руб.; 2008 год - 7197,2 тыс. руб., из них: республиканский бюджет Республики Мордовия - 7137,2 тыс. руб.; внебюджетные средства - 60,0 тыс. руб.; 2009 год - 5597,2 тыс. руб., из них: республиканский бюджет Республики Мордовия - 5487,2 тыс. руб.; внебюджетные средства - 110,0 тыс. руб.; 2010 год - 4506,6 тыс. руб., из них: республиканский бюджет Республики Мордовия - 4446,6 тыс. руб.; внебюджетные средства - 60,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	реализация подпрограммы и создание реабилитационной системы позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с рецидивом преступлений, совершаемых бывшими осужденными. Реализация подпрограммы будет способствовать трудоустройству лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, организации их профессионального обучения и переподготовки, решению проблем временного жилищного устройства. В результате реализации подпрограммы к 2010 году предполагается: приостановить рост преступлений, совершаемых бывшими осужденными, по сравнению с 2006 годом на 10 процентов (в 2007 году на 1 процент, 2008 году на 2 процента, 2009 году на 3 процента, 2010 году на 4 процента); снизить заболеваемость лиц, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезом на 12 процентов (в 2007 году на 3 процента, 2008 году на 3 процента, 2009 году на 3 процента, 2010 году на 3 процента); обеспечить профессиональным образованием лиц, освободившихся из мест лишения свободы (в 2007 году 1200 чел., 2008 году 1250 чел., 2009 году 1310 чел., 2010 году 1350 чел.)
Система организации управления и контроль за исполнением подпрограммы	-	управление и контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия запрашивает у исполнительных органов государственной власти, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы, информацию о ходе их исполнения. Ежегодно вопросы реализации подпрограммы рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по социальной профилактике правонарушений при Правительстве Республики Мордовия.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

За 2006 год численность спецконтингента в учреждениях Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия увеличилась более чем на 1 тыс. человек. Численность лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, с начала 2006 года увеличилась на 600 человек и составляет около 71 процента от общей численности осужденных.

В исправительных колониях содержатся 2944 осужденных за убийства (21,3%), 1796 за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (13%), 2142 за разбой (15,5%), 948 за грабеж (6,8%), 69 за бандитизм (0,5%), 92 за преступления террористической направленности (0,7%), 1275 за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств (9,2%).

Увеличивается количество лиц с повышенной агрессивностью и возбудимостью, с психическими отклонениями. В исправительных учреждениях на территории Республики Мордовия содержатся более 1500 тыс. человек, склонных к различным формам деструктивного поведения - агрессии, конфликтам, членовредительству, суициду, около 800 человек с признаками психических отклонений.

9 из 10 поступающих в исправительные учреждения не имеют трудовых навыков и специальности или полностью их утратили. Только 15 процентов имеют основное общее образование. Растет число неграмотных.

Современная ситуация в Республике Мордовия характеризуется устойчивым ростом рецидивных преступлений. В 2006 году количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, увеличилось на 10,1 процента. Каждый пятый бывший подсудимый совершает в республике преступление повторно. 26% преступлений приходятся на долю освобожденных условно и условно-досрочно, 32% преступлений совершены в период отбывания условного наказания.

Росту рецидивной преступности по-прежнему способствует отсутствие постоянного места работы и источника заработка бывших осужденных.

В 2006 году из исправительных учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия освободилось и осталось проживать в республике 1002 человека, из них 424 человека по отбытии срока наказания, 578 человек условно-досрочно освобождены от отбывания наказания, трудоустроены 17.

67% из осужденных не имеют постоянного места работы и источника заработка. Каждый третий освобожденный из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия утратил социально полезные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной, медицинской и иной помощи. В 2006 году из 1150 осужденных прибывших в исправительные учреждения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия для отбывания наказания, 630 (55%) не имеют паспортов.

Подпрограмма разрабатывается в целях создания условий для приостановления роста рецидивной преступности со стороны граждан, отбывших уголовное наказание, и ориентирована на оказание помощи в адаптации лицам, освобожденным из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия.

С учетом роста в республике рецидивных преступлений, совершаемых бывшими осужденными, предупреждение и профилактика рецидивной преступности со стороны граждан, отбывших уголовное наказание, не могут быть обеспечены только в рамках основной деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления и в пределах одного финансового года. Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия.

Подпрограмма предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на социальную адаптацию лиц, освободившихся из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, активизацию работы по профилактике рецидивной преступности среди указанной категории лиц.

Предусматривается проведение следующих долгосрочных мероприятий социального характера:

социальная реабилитация лиц, освобождившихся# из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия;

трудовое и бытовое устройство, восстановление утраченных социально полезных связей.

Приостановление роста преступлений, совершаемых бывшими осужденными, будет обеспечено путем реализации следующих основных направлений подпрограммы:

развитие реабилитационной системы, способствующей трудоустройству лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, организация их профессионального обучения и переподготовки, решение проблем временного жилищного устройства;

создание в г.Саранске Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия для лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально-полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию).

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Главной целью подпрограммы является создание условий для приостановления роста рецидивной преступности со стороны граждан, отбывших уголовное наказание, создание условий для возвращения к нормальной жизни и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

укрепление законности и правопорядка, формирование действенной системы профилактики правонарушений;

развитие реабилитационной системы, способствующей трудоустройству лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, организация их профессионального обучения и переподготовки, решение проблем временного жилищного устройства;

создание в г. Саранске Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию).

Подпрограмму, рассчитанную на 4 года, планируется реализовать в два взаимосвязанных этапа.

На первом этапе (2007-2008 годы) предусматривается создание в г.Саранске Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию), обеспечение прав освобожденных из мест лишения свободы, предупреждение рецидива преступлений с их стороны, укрепление законности и правопорядка в обществе, создание законодательной и нормативно-правовой базы для обеспечения условий успешной социальной адаптации освобожденных, решение вопросов их трудового и бытового устройства, восстановление утраченных социально полезных связей.

На втором этапе (2009-2010 годы) планируется реализация основных мероприятий подпрограммы. Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых на этом этапе реализации подпрограммы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов и с учетом объемов финансирования.

3. Система подпрограммных мероприятий

Подпрограмма включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям (приложение 1):

разработка научно-методических основ социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия;

обеспечение эффективного решения вопросов социальной реабилитации лиц, освобождившихся# из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия.

Разработка научно-методических основ социальной
адаптации лиц, освобожденных из исправительных
учреждений на территории Республики Мордовия.

По данному направлению планируется:

подготовка и издание для освобожденных из учреждений Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия Памятки освобождающимся из исправительных учреждений УФСИН России по Республике Мордовия с выдержками из действующего законодательства и рекомендациями о трудовом и бытовом устройстве;

организация и проведение Министерством здравоохранения Республики Мордовия и врачами уголовно-исполнительной системы Республики Мордовия научно-практической конференции по обсуждению первоочередных задач по борьбе с социальными заболеваниями в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия;

разработка Межведомственного соглашения (МВД по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия и Минздрав Республики Мордовия) о преемственности лечения больных, страдающих активными формами туберкулеза в условиях стационара РПТД г. Саранска с момента освобождения из исправительных учреждений УФСИН России по Республике Мордовия;

проведение совместно с законодательными и исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия "круглого стола" по проблемным вопросам социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия.

Срок реализации мероприятий 2007-2010 годы. Объем финансирования - 300,0 тыс.руб., в том числе внебюджетные средства - 300,0 тыс.рублей.

Обеспечение эффективного решения вопросов социальной
реабилитации лиц, освобожденных из исправительных учреждений
на территории Республики Мордовия

В этой области планируется создать в г. Саранске Республиканский центр социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально-полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию). Обеспечить временное пребывание или проживание с предоставлением отдельного койко-места, выдачу талона на бесплатный обед, оказание первой доврачебной помощи и проведение санитарной обработки, направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения, содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе, оказание содействия в оформлении документов, необходимых для назначения пенсии и иных социальных выплат, содействие в трудоустройстве, в оформление документов, удостоверяющих личность, и иных документов, оказание юридической и правовой помощи.

Срок реализации мероприятий 2007-2010 годы. Объем финансирования - 17071,0 тыс. руб., в том числе республиканский бюджет Республики Мордовия - 17071,0 тыс. рублей.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и внебюджетных средств. Финансирование мероприятий осуществляется через исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, ответственные за их реализацию.

Объем финансирования подпрограммы на 2007-2010 годы составляет 17371,0 тыс. рублей (приложение 2), в том числе:

2007 год - 70,0 тыс. руб., из них:

внебюджетные средства - 70,0 тыс. руб.;

2008 год - 7197,2 тыс. руб., из них:

республиканский бюджет Республики Мордовия - 7137,2 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 60,0 тыс. руб.;

2009 год - 5597,2 тыс. руб., из них:

республиканский бюджет Республики Мордовия - 5487,2 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 110,0 тыс. руб.;

2010 год - 4506,6 тыс. руб., из них:

республиканский бюджет Республики Мордовия - 4446,6 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 60,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации подпрограммы

Государственным заказчиком подпрограммы является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия, которое обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.

Государственный заказчик подпрограммы ежегодно формирует бюджетную заявку на ассигнования из республиканского бюджета Республики Мордовия для финансирования подпрограммы и в установленном порядке представляет ее в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

При отсутствии финансирования мероприятий подпрограммы государственный заказчик по согласованию с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы, вносит в Правительство Республики Мордовия предложения об изменении сроков их реализации либо снятии с контроля.

Общий контроль за исполнением мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Мордовия, которое по согласованию с Правительством Республики Мордовия ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по подпрограммным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.

В целях обеспечения своевременного информирования Правительства Республики Мордовия о ходе выполнения подпрограммы исполнители подпрограммы дважды в год (до 10 июля и до 10 января) представляют в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия справку о проделанной работе по исполнению мероприятий подпрограммы за прошедший период, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей.

Ежегодно на заседаниях Правительства Республики Мордовия Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия информирует о ходе работ по выполнению подпрограммы и эффективности использования финансовых средств.

По решению Председателя Правительства Республики Мордовия ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы могут быть рассмотрены на заседаниях Правительства Республики Мордовия с заслушиванием отчетов руководителей министерств и иных органов исполнительной власти - исполнителей подпрограммы.

6.Оценка эффективности последствий от реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы и создание реабилитационной системы позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с рецидивом преступлений, совершаемых бывшими осужденными.

Реализация подпрограммы будет способствовать восстановлению и закреплению у лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, профессиональных и трудовых навыков, необходимых для их последующей адаптации в обществе (приложение 3).

В результате реализации подпрограммы к 2010 году предполагается:

приостановить рост преступлений, совершаемых бывшими осужденными, по сравнению с 2006 годом на 10 процентов (в 2007 году на 1 процент, 2008 году на 2 процента, 2009 году на 3 процента, 2010 году на 4 процента);

снизить заболеваемость лиц, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезом на 12 процентов (в 2007 году на 3 процента, 2008 году на 3 процента, 2009 году на 3 процента, 2010 году на 3 процента).

Приложение 1
к подпрограмме "Социальная реабилитация
лиц, освобожденных из исправительных
учреждений на территории Республики
Мордовия, на 2007 - 2010 годы"

Мероприятия
подпрограммы "Социальная реабилитация лиц, освобожденных
из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия,
на 2007 - 2010 годы"

N п/п	Перечень мероприятий	Государственные заказчики и исполнительные органы государственной власти	Сроки исполнения	Источники и объемы финансирования (тыс. руб.)
				всего					в том числе
									2007 год					2008 год						2009 год				2010 год
1	2	3	4	5					6					7						8				9
	1. Разработка научно-методических основ по социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия
1.1	Для подготовки осужденных к условиям жизни на свободе и получения знаний, необходимых для решения вопросов трудового и бытового устройства, создать при исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия Школы подготовки осужденных к освобождению. К проведению занятий привлекать сотрудников всех служб исправительных учреждений и приглашать представителей миграционных, налоговых служб, пенсионного фонда, служб занятости населения. Разработать и при освобождении выдавать Памятки освобождающимся из исправительных учреждений УФСИН России по Республике Мордовия с выдержками из действующего законодательства и рекомендациями о трудовом и бытовом устройстве	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2007- 2010 годы	внебюджетные средства
				250,0					70,0					60,0						60,0				60,0
1.2	Ежемесячно представлять УФСИН России по Республике Мордовия республиканский банк вакантных рабочих мест в целях ознакомления с ситуацией на рынке труда республики осужденных, у которых заканчивается срок заключения	Госкомзанятости Республики Мордовия	2007- 2010 годы
1.3	Организовать и провести совместную научно-практическую конференцию с Минздравом Республики Мордовия и врачами уголовно-исполнительной системы Республики Мордовия по обсуждению первоочередных задач по борьбе с заболеваниями социального характера в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия	2009 год
1.4	Разработать и заключить Межведомственное соглашение (МВД по Республике Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия и Минздрав Республики Мордовия) согласно федерального закона# от 18.06.2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федераци#" о преемственности лечения больных, страдающих активными формами туберкулеза, в условиях стационара РПТД г. Саранска с момента освобождения	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия, МВД по Республике Мордовия	2008 год
1.5	Совместно с законодательными и исполнительными органами власти республики организовать и провести "круглый стол" по проблемным вопросам социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2009 год	внебюджетные средства
				50,0															50,0
1.6	В целях реабилитации и адаптации бывших осужденных заключить с Мордовским республиканским правозащитным центром соглашение на оказание бывшим осужденным бесплатной юридической помощи	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2008-2010 годы
1.7	Ежеквартально публиковать в газетно-периодическом издании "Дубрава" информацию Госкомзанятости Республики Мордовия об имеющихся вакансиях на предприятиях республики	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию), Госкомзанятости Республики Мордовия	2007-2010 годы
1.8	Совместно с Мордовским республиканским правозащитным центром и с привлечением некоммерческих организаций проводить двухдневные просветительские мероприятия, направленные на повышение уровня знаний сотрудников уголовно-исполнительной системы в области прав и свобод человека и повышение информированности осужденных: -прокат документальных правозащитных фильмов; -проведение "круглых столов"	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию), Мордовский республиканский правозащитный центр (по согласованию)	2007-2010 годы
Итого внебюджетные средства				300,0					70,0				60,0					110,0				60,0
Итого республиканский бюджет Республики Мордовия				-					-				-					-				-
Итого по разделу				300,0					70,0				60,0					110,0				60,0
	2. Обеспечение эффективного решения вопросов социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Республики Мордовия
2.1	Организовать посещение семей осужденных женщин за месяц до их освобождения социальными работниками исправительных учреждений в целях их адаптации и восстановления семейных отношений	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2007- 2010 годы
2.2	Оказывать материальную помощь женщинам с детьми в возрасте до 3 лет при освобождении из ФГУ ИК-2 УФСИН России по Республике Мордовия для приобретения необходимой одежды и питания из расчета 5000 руб. на одного ребенка - жителя Республики Мордовия	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					75,0						25,0								25,0						25,0
2.3	Обеспечить вечерние общеобразовательные школы и учебно-консультационные пункты в исправительных колониях на территории Республики Мордовия компьютерной техникой (в расчете по 2 компьютера в школу при ИК 2, ИК 7 и по 1 компьютеру в учебно-консультационные пункты ИК 1, 3, 4, 10, 11, 12, 13, 14, 17, 18, 19; СИЗО 1, 2, 3), учебниками и методической литературой (в расчете 100 тысяч на одну школу, 30 тысяч на один учебно-консультационный пункт), школьной мебелью	Минобразование Республики Мордовия	2009- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					707,0											187,0							520,0
2.4	С целью уточнения стадии заболевания и коррекции лечения проводить обследование иммунного статуса осужденных, страдающих ВИЧ-инфекцией, (45 человек в год)	Минздрав Республики Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					66,8					22,2							22,2						22,4
2.5	Оказать специализированное лечение антиретровирусными препаратами ГУЗ "Мордовский республиканский Центр по профилактике и борьбе со СПИД" г. Саранска (7 человек в год) освобождающимся из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия	Минздрав Республики Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					3150,0							1050,0									1050,0				1050,0
2.6	За три месяца до освобождения провести добровольное кодирование осужденных от алкогольной и наркотической зависимости с привлечением специалистов "Республиканский наркологический диспансер" после предварительного анкетирования и получения согласия осужденного	УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию), Минздрав Республики Мордовия	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					160,0							50,0						50,0						60,0
2.7	Создать в г. Саранске Республиканский центр социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально-полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию) . Предусмотреть в Республиканском центре социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия: временное пребывание или проживание с предоставлением отдельного койко-места; выдачу талона на бесплатный обед; оказание первой доврачебной помощи и проведение санитарной обработки; направление нуждающихся на лечение в учреждения здравоохранения; содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе; оказание содействия в оформлении документов, необходимых для назначения пенсии и иных социальных выплат; содействие в трудоустройстве; содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность и иных документов; оказание юридической помощи	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					3200,0							600,0						600,0						2000,0
2.8	Передать здание для размещения Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (утративших социально-полезные связи, не имеющих жилья, средств к существованию). Произвести его переоборудование и капитальный ремонт	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия Госкомимущество Республики Мордовия, УФСИН России по Республике Мордовия (по согласованию)	2008 -2009 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					7400,0							5100,0						2300,0
2.9	Приобрести для Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: непроизводственное оборудование длительного пользования (холодильники 10 шт., телевизоры 10 шт., телефонные аппараты 5 шт.); оборудование для столовой;	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					400,0							150,0								100,0				150,0
	мебель (кровати 25 шт., шкафы 10 шт.), мягкий инвентарь, постельные принадлежности и предметы личной гигиены; компьютерную и оргтехнику, учебно-методическую литературу (3 комплекта - компьютер, принтер, блок питания)				250,0 200,0							50,0								100,0 100,0				100,0 100,0
	Обеспечить Республиканский центр социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, оказавшихся в трудной жизненной ситуации: автотранспортом в количестве двух единиц;	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия			676,															350,0				326,2
	медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием и медицинскими препаратами	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия Минздрав Республики Мордовия			300,0															300,0
2.10	Создать справочно-консультационный пункт при Республиканском центре социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия для оказания помощи в регистрации, оформлении документов, необходимых для назначения пенсии и иных социальных выплат, в трудоустройстве, в оформлении документов, удостоверяющих личность, и иных документов социально незащищенным слоям населения. Приобрести мебель, обеспечить справочной, методической литературой, информационными изданиями, компьютерной и оргтехникой (1 комплект)	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия	2009 год		республиканский бюджет Республики Мордовия
					210,0															210,0
2.11	Организовать повышение квалификации из числа работников Республиканского центра социальной адаптации освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					26,0										10,0					8,0				8,0
2.12	Оказывать освобожденным помощь в трудовом устройстве в соответствии с уровнем их квалификации и прфессиональной# подготовки, проводить с ними профориентацию, при необходимости организовать профессиональное обучение	Госкомзанятости Республики Мордовия	2007- 2010 годы
2.13	Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, осовободившихся из исправительных учреждений на территори# Республики Мордовия	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия	2007- 2010 годы
2.14	В целях адаптации бывших осужденных к жизни на свободе при обращении в Мордовский республиканский правозащитный центр обеспечивать каждого обративщегося# талонами на питание в столовой, оформлять паспорта, трудоустраивать и оказывать материальную помощь.	Мордовский республиканский правозащитный центр (по согласованию), Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия	2008- 2010 годы		республиканский бюджет Республики Мордовия
					250,0						80,0								85,0						85,0
2.15	В целях реализации права освобожденных от отбывания наказания на труд координировать работу по организации оплачиваемых общественных работ	Минтрудсоцзащиты Республики Мордовия
Итого республиканский бюджет Республики Мордовия					17071,0	-					7137,2								5487,2							4446,6
Итого по разделу					17071,0	-					7137,2								5487,2							4446,6
Всего республиканский бюджет Республики Мордовия					17071,0	-					7137,2								5487,2							4446,6
Всего внебюджетные средства					300,0	70,0					60,0								110,0							60,0
Всего:					17371,0	70,0					7197,2								5597,2							4506,6

Приложение 2
к подпрограмме "Социальная реабилитация
лиц, освобожденных из исправительных
учреждений на территории Республики
Мордовия, на 2007 - 2010 годы"

Сводная таблица
финансирования подпрограммы

Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	Объемы финансирования (тыс. руб.)
		2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Республиканский бюджет Республики Мордовия	17071,0		7137,2	5487,2	4446,6
Внебюджетные средства	300,0	70,0	60,0	110,0	60,0
Итого	17371,0	70,0	7197,2	5597,2	4506,6

Приложение 3
к подпрограмме "Социальная реабилитация
лиц, освобожденных из исправительных
учреждений на территории Республики
Мордовия, на 2007 - 2010 годы"

Методика
оценки эффективности подпрограммы

Подпрограммные мероприятия	Источник и объемы финансирования	Основные показатели
		2007- 2010 г.г.		2007 г.	2008 г.		2009 г.	2010 г.
Разработка научно-методических основ социальной адаптации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия	внебюджетные средства 300,0 тыс.рублей	создание законодательной и нормативно-правовой базы для обеспечения условий успешной социальной адаптации освобожденных
Обеспечение эффективного решения вопросов социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия	республиканский бюджет Республики Мордовия -17071,0 тыс. рублей	снижение заболеваемости лиц, освободившихся из мест лишения свободы, туберкулезом
		12%	3%			3%	3%		3%
		сокращение роста преступлений, совершаемых бывшими осужденными
		10%	1%			2%	3%		4%

Реализация подпрограммы и создание реабилитационной системы позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с рецидивом преступлений, совершаемых бывшими осужденными.

Реализация подпрограммы будет способствовать восстановлению и закреплению у лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, профессиональных и трудовых навыков, необходимых для их последующей адаптации в обществе.

Изменения,
которые в носятся# в Республиканскую комплексную программу по усилению
борьбы с преступностью на 2006-2010 годы, утвержденную постановлением
Правительства Республики Мордовия от 17 марта 2006 г. N 92
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 25 декабря 2007 г. N 595)

1. Позицию "Перечень подпрограмм и основных мероприятий" паспорта Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы (далее - Программа) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007-2010 годы.".

2. Абзац первый позиции "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования Программы и подпрограмм - 180580,2 тыс. рублей.".

3. Раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"Финансирование Программы и подпрограмм осуществляется в сумме 180580,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в сумме 180280,2 тыс.рублей (в ценах второго полугодия 2005 г.), в том числе 71414,4 тыс. рублей на реализацию Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью на 2006 - 2010 годы, 15261,4 тыс. рублей на реализацию подпрограммы совершенствования деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Мордовия на 2006 - 2008 годы, 48827,4 тыс. рублей на реализацию подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 годы". На реализацию подпрограммы "Социальная реабилитация лиц, освобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007-2010 годы" направлено 17371,0 тыс. рублей, из них средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 17071,0 тыс. рублей и внебюджетные средства - 300,0 тыс. рублей.".

4. Приложение 7 изложить в следующей редакции:

"Приложение 7

к Республиканской комплексной программе
по усилению борьбы с преступностью
на 2006-2010 годы

Общий объем
финансирования Республиканской комплексной программы
по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы

Наименование	Всего на период реализации (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью на 2006-2010 годы	71414,4	22274,7	17615,1	18116,0	5890,8	7517,8
Подпрограмма совершенствования деятельности участковых уполномоченных милиции органов внутренних дел Республики Мордовия на 2006-2008 годы	15261,4	5088,0	5088,0	5085,4
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 годы"	48827,4	11702,8	11563,4	10160,2	7823,6	7577,4
Подпрограмма "Профилактика правонарушений на 2006-2010 годы"	27706,0	8783,6	4700,6	4760,6	4700,6	4760,6
Подпрограмма "Социальная реабилитация лиц, свобожденных из исправительных учреждений на территории Республики Мордовия, на 2007-2010 годы"	17371,0		70,0	7197,2	5597,2	4506,6
Всего по программе	180580,2	47849,1	38192,2	45319,4	24012,2	24362,	".