Постановление Правительства Республики Мордовия от 31 января 2008 г. N 29 "О порядке расчета и начисления субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей и региональных стандартов в 2008 году"

Во исполнение статьи 25 Закона Республики Мордовия от 9 июля 2007 г. N 67-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2008 год" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета и начисления субсидий, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей и региональных стандартов в 2008 году.

2. Министерству экономики Республики Мордовия оказать содействие администрациям муниципальных районов Республики Мордовия в разработке порядков расчета и начисления дотаций из бюджетов муниципальных районов бюджетам сельских и городских поселений в зависимости от выполнения социально-экономических показателей.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Порядок
расчета и начисления субсидий, выплачиваемых в зависимости
от выполнения социально-экономических показателей и региональных
стандартов в 2008 году
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 31 января 2008 г. N 29)

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по расчету и начислению субсидий для софинансирования расходных обязательств по предоставлению дотации поселениям, выплачиваемых в зависимости от выполнения социально-экономических показателей, и субсидий для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемых в зависимости от выполнения районом социально-экономических показателей и региональных стандартов в 2008 году, (далее - субсидии).

В соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона Республики Мордовия от 9 июля 2007 г. N 67-З "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2008 год" и пунктами 2, 5 статьи 10 Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2005 г. N 107-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия" субсидии распределяются между муниципальными районами Республики Мордовия, не обеспеченными собственными финансовыми ресурсами для финансирования расходов территорий в необходимом объеме.

2. Расчет и начисление субсидий осуществляется пропорционально проценту выполнения социально-экономических показателей и региональных стандартов согласно пункту 12 и приложению 1.

Плановые доли показателей социально-экономического развития устанавливаются в размерах согласно приложению 1.

3. При перевыполнении показателей социально-экономического развития более чем на 110 % за каждый последующий процент засчитывается выполнение 0,5 %, но не более 10 % от плановой суммы субсидий.

4. При подведении итогов в расчет показателя "Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов" не включаются доходы, поступившие от вновь созданных и зарегистрированных в текущем году организаций.

5. В объем закупок животноводческой продукции для начисления субсидий включается ее реализация заготовительным и перерабатывающим организациям.

6. При подведении итогов по показателю "Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации" осуществляется корректировка на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора оборота розничной торговли к прогнозному.

7. При подведении итогов по показателю "Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" осуществляется корректировка на поправочный коэффициент, определяемый как отношение фактически сложившегося индекса-дефлятора цен к прогнозному.

8. Подведение итогов по показателю "Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы" осуществляется по кругу крупных и средних организаций, расположенных на территории муниципального района.

9. Для муниципальных районов Республики Мордовия, по которым прогноз социально-экономических показателей принят ниже оптимально напряженного уровня, при подведении итогов по ненапряженным показателям за каждый процент выполнения свыше 100 % засчитывается 0,1 процента.

За оптимально напряженные принимаются показатели прогноза развития муниципальных районов Республики Мордовия, рассчитанные согласно Методике прогнозирования основных показателей социально-экономического развития Республики Мордовия на 2008 год, утвержденные постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 января 2008 г. N 27.

10. Итоги по показателям "Объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных товаропроизводителей", "Объем закупок скота от личных подсобных хозяйств населения", "Объем закупок племенного скота", "Объем привлеченных кредитов в рамках реализации Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Республике Мордовия", "Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы", "Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства" подводятся ежеквартально нарастающим итогом с начала года.

Итоги по показателям "Объем производства зерна", "Объем поставок сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия" подводятся по окончании сезона заготовок и по итогам года.

Подведение итогов выполнения остальных показателей производится ежемесячно.

11. Субсидия, фактически начисленная за показатели, корректируется на процент сохранности поголовья скота (КРС и свиней) на отчетную дату по сравнению с соответствующим периодом 2007 года. При подведении итогов расчет сохранности поголовья скота производится с учетом поголовья скота во всех категориях хозяйств, включая личные подсобные хозяйства населения. Для расчета сохранности поголовья скота поголовье крупного рогатого скота, поставленное с 1 января 2008 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями муниципальных образований в Республике Мордовия подсобным сельским хозяйствам ГУП Республики Мордовия "Развитие села", находящимся за пределами указанных территорий, в счет расчетов за материально-технические ресурсы и (или) перерабатывающим предприятиям Республики Мордовия по заключению Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия в связи с положительной реакцией на туберкулин, учитывается в течение календарного года по территориям - поставщикам скота.

За каждый процент снижения поголовья скота к соответствующему периоду 2007 года сумма субсидий снижается на 2 процента. За каждый процент роста поголовья скота сумма субсидий увеличивается на 1 % при условии одновременного сохранения или роста поголовья коров. Корректировка субсидии на процент сохранности поголовья скота производится ежеквартально.

12. Региональными стандартами являются:

охват детей основным общим образованием не менее 99% от общего числа детей соответствующего возраста;

среднемесячное количество выездов скорой медицинской помощи на 1000 человек не менее 18,3;

книговыдача в финансируемых из местного бюджета общедоступных библиотеках не менее 450 единиц в месяц на 1000 жителей;

количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных финансируемыми из местного бюджета учреждениями культуры, не менее 5,6 единицы в месяц на 1000 жителей;

количество спортивных мероприятий, проведенных финансируемыми из местного бюджета учреждениями, не менее 0,15 единицы в месяц на 1000 жителей.

13. Начисленная в соответствии с пунктами 3-11 сумма субсидии для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, выплачиваемая в зависимости от выполнения районом социально-экономических показателей и региональных стандартов, ежеквартально корректируется на средний процент (среднее арифметическое значение выполнения показателей региональных стандартов) выполнения региональных стандартов к установленным в пункте 12 минимальным значениям.

Если средний процент выполнения региональных стандартов составит менее 75 %, то начисленная сумма субсидии снижается на 1 %, при выполнении от 75 до 85 % - на 0,5 %, при выполнении от 85 до 100 % - на 0,2 процента.

14. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных районов Республики Мордовия производится за первые два месяца квартала по итогам за отчетный месяц, в последний месяц квартала - нарастающим итогом с начала года.

Плановая месячная сумма субсидий для муниципальных районов Республики Мордовия устанавливается в размере 1/12 части от плановой годовой суммы субсидий на 2008 год.

Если в подведении итогов и расчетах начисления субсидий участвуют не все показатели (по виду деятельности имеют сезонный характер или не отслеживаются в первые два месяца квартала), то к распределению берется плановая сумма субсидий, которая перераспределяется пропорционально плановой процентной доле показателей, рассматриваемых при подведении итогов.

15. Сумма денежных средств, оставшаяся нераспределенной в результате невыполнения региональных стандартов по итогам отчетного финансового года, перераспределяется между муниципальными районами, выполнившими региональные стандарты на 100 и более процентов, пропорционально проценту выполнения региональных стандартов. При этом 40 % вышеуказанной суммы перераспределяется между муниципальными районами, выполнившими региональные стандарты от 100 до 105 %, а 60 процентов - между муниципальными районами, выполнившими региональные стандарты свыше 105 процентов.

16. Расчет и начисление субсидий осуществляется согласно приложению 2.

Приложение 1

к Порядку расчета и начисления субсидий,

выплачиваемых в зависимости от выполнения

социально-экономических показателей

и региональных стандартов в 2008 году

Плановые доли
показателей социально-экономического развития

Наименование муниципальных районов	Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов	Объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных товаро- произ- водителей	Объем закупок скота отличных подсобных хозяйств населения	Объем закупок молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей	Объем закупок молока от личных подсобных хозяйств населения	Объем закупок племенного скота	Объем производства зерна	Объем поставок сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия	Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнер- гии, газа и воды"	Объем привлеченных кредитов в рамках реализации Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Республике Мордовия"	Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы	Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства
Ардатовский	20	10	10	10	10	5	5	10	10	10	10	10	5
Атюрьевский	20	10	10	10	10	5	5		10	5	10	10	5
Атяшевский	20	12	8	10	10	5	5	15	10	10	10	10	5
Большерезниковский#	20	6	14	6	14	5	5		10	5	10	10	5
Большеигнатовский	20	10	10	10	10	5	5		10	5	10	10	5
Дубенский	20	10	10	10	10	5	5		10	5	10	10	5
Ельниковский	20	12	8	13	7	5	5		10	5	10	10	5
Зубово-Полянский	20	10	10	10	10	5	5		10	10	10	10	5
Инсарский	20	12	8	13	7	5	5		10	5	10	10	5
Ичалковский	20	12	8	10	10	5	5	10	10	10	10	10	5
Кадошкинский	20	6	14	6	14	5	5		10	10	10	10	5
Ковылкинский	20	10	10	10	10	5	5		10	10	10	10	5
Кочкуровский	20	10	10	13	7	5	5		10		10	10	5
Краснослободский	20	12	8	13	7	5	5		10	5	10	10	5
Лямбирский	20	12	8	13	7	5	5	5	10		10	10	5
Ромодановский	20	12	8	13	7	5	5	10	10	10	10	10	5
Рузаевский	20	12	8	13	7	5	5		10	15	10	10	5
Старошайговский	20	12	8	13	7	5	5		10	5	10	10	5
Темниковский	20	6	14	6	14	5	5		10	5	10	10	5
Теньгушевский	20	10	10	6	14	5	5		10	5	10	10	5
Торбеевский	20	10	10	10	10	5	5		10	10	10	10	5
Чамзинский	20	12	8	13	7	5	5	10	10	15	10	10	5

Приложение 2

к Порядку расчета и начисления субсидий,

выплачиваемых в зависимости от выполнения

социально-экономических показателей и

региональных стандартов в 2008 году

Расчет и начисление
субсидий, выплачиваемых в зависимости
от выполнения социально-экономических показателей
и региональных стандартов в 2008 году

Наименование показателей	Прогноз		Фактическое выполнение прогноза	% выполнения		Плановая доля показателя в сумме субсидии	Плановая сумма субсидии		Фактическая сумма субсидии за выполнение социально-экономических показателей
	оптимально напряженный	утвержденный решением районного совета депутатов		оптимально напряженного прогноза	утвержденный решением районного совета депутатов
Сумма субсидии за выполнение социально-экономических показателей (тыс.руб.)							42776		43366
Сумма долей показателей (%)						120
Объем собственных доходов бюджета, за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов других уровней и внебюджетных фондов (тыс.руб.)	113000	113000	112800	99,8	99,8	20	7129 (42776 тыс.руб.: 120% х 20%)		7115 (7129 тыс. руб. х 99,8 : 100)
Объем закупок скота и птицы от сельскохозяйственных товаропроизводителей (тонн)	950	950	934	98,3	98,3	10	3565		3504
Объем закупок скота от личных подсобных хозяйств населения (тонн)	835	755	780	93,4	103,3	10	3565		3577 (3565 х (100 + (3,3 х 0,1) : 100)
Объем закупок молока от сельскохозяйственных товаропроизводителей (тонн)	8760	7500	7800	89	104	6	2139		2148
Объем закупок молока от личных подсобных хозяйств населения (тонн)	5200	4800	5300	101,9	110,4	14	4991		5043 (4991 х (100 + (10,4 х 0,1) : 100)
Объем закупок племенного скота (голов)	280	280	303	108,2	108,2	5	1782		1928
Объем производства зерна (тонн)	35800	32000	33400	93,3	104,4	5	1782		1790 (1782 х (100 + (4,4 х 0,1)) : 100)
Объем поставок сахарной свеклы на перерабатывающие предприятия (тонн)	8500	6500	9300	109,4	143,1	5	1782		1859 (1782 х (100 + (43,1 х 0,1) : 100)
Объем оборота розничной торговли во всех каналах реализации (тыс.руб.) K=Jф:Jп 109,4 : 108,9) =1,005	180200	180200	241468	134	134	10	3565		(4337*) 4278 (3565 х ((134 : 1,005 - 110) х 0,5) + 110) : 100)
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство электроэнергии, газа и воды" (тыс.руб.) K=Jф : Jп (124,5 :119,1) =1,045	85000	85000	80600	94,8	94,8	10	3565		3234 (3565 х (94,8 : 1,045) : 100)
Объем привлеченных кредитов в рамках реализации Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы в Республике Мордовия" (тыс.руб.)	10500	10500	12860	122,5	122,5	10	3565		4144 (3565 х (( 122,5 - 110) х 0,5 + 110) : 100)
Темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы (%)	126	126	121	96	96	10	3565		3422
Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья с учетом индивидуального жилищного строительства (кв.м.)	3970	3260	2950	74,3	90,5	5	1782		1324 (1782 x 74,3 : 100)
Сохранность поголовья скота во всех категориях хозяйств к соответствующему периоду предыдущего года (%)						102,2			43366**
в том числе коров (%)						99,4
Охват детей основным общим образованием (%)	99		99,2	100,2
Среднемесячное количество выездов скорой медицинской помощи на 1000 человек (ед.)	18,3		18,1	98,9
Книговыдача в финансируемых из местного бюджета общедоступных библиотеках на 1000 жителей (ед.)	450		455	101,1
Количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных финансируемыми из местного бюджета учреждениями культуры, на 1000 жителей (ед.)	5,6		5,8	103,6
Количество спортивных мероприятий, проведенных финансируемыми из местного бюджета учреждениями культуры, на 1000 жителей (ед.)	0,15		0,15	100
Средний процент выполнения региональных стандартов (%)						100,8 ((100,2 + 98,9 + 101,1 + 103,6 + 100) / 5)			43713 (43366 * 100,8 : 100)
Сумма начисленной субсидии за выполнение социально-экономических показателей и региональных стандартов										43713

*) Фактически начисленная сумма, выплачиваемая за перевыполнение свыше 110%, не должна превышать 10% плановой суммы субсидии; соответственно сумма субсидии составит 4278 тыс. руб. (3565+(3565 х 20): 100).

**) Фактическая сумма субсидии, рассчитанная с учетом коэффициента напряженности прогноза (43765 тыс.рублей), подлежит корректировке на процент сохранности поголовья скота. Учитывая, что сохранность поголовья скота к предыдущему году составила 102,2% при сохранности поголовья коров 99,4%, фактическая сумма субсидии с учетом корректировки составит 43765 тыс. рублей (43765 тыс. рублей*100%). Начисление дополнительной суммы субсидии за рост поголовья скота не производится, так как не сохранено поголовье коров по сравнению с соответствующим периодом 2007 года.