Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 марта 2008 г. N 100 "О порядке предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 9 июля 2007 г. N 67-3 "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2008 год" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 26 февраля 2004 г. N 62 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, издание социально значимой литературы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 4 июня 2007 г. N 248 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, издание социально значимой литературы";

постановление Правительства Республики Мордовия от 13 августа 2007 г. N 378 "О внесении изменения в Положение о порядке предоставления субсидий на государственную поддержку средств массовой информации, издание социально значимой литературы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Председателя

Правительства - Министр промышленности,

транспорта и связи Республики Мордовия

В. Акишев

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям сферы средств
массовой информации на возмещение части затрат, связанных
с оказанием социально значимых услуг
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 24 марта 2008 г. N 100)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг (далее - Положение) определяет порядок предоставления субсидий организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг, критерии отбора организаций, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий данным организациям из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Субсидии организациям сферы средств массовой информации на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг, предоставляются на конкурсной основе.

2. Под организациями, осуществляющими деятельность в сфере средств массовой информации, в целях настоящего Положения понимаются организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные на территории Республики Мордовия, осуществляющие свою деятельность:

в сфере периодической печати, в том числе редакции газет и журналов;

в сфере электронных средств массовой информации, в том числе телекомпании, радиокомпании или телерадиокомпании, отдельные редакции электронных средств массовой информации, (далее - организации).

3. Субсидии предоставляются организациям на возмещение части затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг в сфере периодической печати и электронных средств массовой информации (далее - субсидии):

1) по официальному опубликованию нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Мордовия;

2) по размещению в средствах массовой информации материалов о деятельности органов государственной власти Республики Мордовия;

3) по размещению в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о Республике Мордовия и муниципальных образованиях в Республике Мордовия;

4) по размещению материалов по социально значимой тематике о социально-экономических, политических и духовных процессах в Республике Мордовия и муниципальных образованиях в Республике Мордовия, в том числе по темам:

формирование в Российской Федерации социально ориентированного, экономически процветающего демократического правового государства и зрелого гражданского общества;

защита законных прав граждан Российской Федерации и обеспечение действенности конституционных гарантий их реализации, борьба с терроризмом, экстремизмом, расовой и религиозной нетерпимостью, преступностью, коррупцией и стяжательством в стране;

популяризация и освещение хода реализации приоритетных национальных проектов;

укрепление здоровья нации, сокращение смертности и увеличение рождаемости, внедрение здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением, игроманией, аморальным поведением и бытовой распущенностью населения;

пропаганда семейных ценностей, культа здоровой семьи, любви к детям, бескомпромиссной борьбы с детской беспризорностью и бродяжничеством;

безопасность на дорогах;

пропаганда памятных дат истории России, Мордовии, теории и практики российской государственности, общественной мысли, науки и культуры, направленная на воспитание у граждан патриотизма, чувства коллективной ответственности за судьбы Родины, формирование у них социального оптимизма и единства общенационального сознания;

развитие межнационального и межконфессионального общения, сохранение самобытности народов, упрочение дружбы и тесного сотрудничества между ними, идеи национального единства;

популяризация творческого труда, ответственного и профессионального отношения к делу, общей и технической дисциплины, восстановление общественной ценности базовых профессий - рабочего, врача, учителя, инженера, труженика сельского хозяйства, учёного;

укрепление имиджа армии, популяризация военной службы;

поддержка и развитие литературного, музыкального, изобразительного, научно-технического и иных общественно полезных форм творчества населения;

другие материалы, ориентированные на обсуждение насущных социально-экономических, общественно-политических, правовых и нравственных проблем, имеющих особо важное общественное значение;

5) по поддержанию в актуальном состоянии, развитию и продвижению официальных Интернет-ресурсов органов государственной власти Республики Мордовия.

4. Целью предоставления субсидии является обеспечение конституционного права граждан на получение своевременной и объективной информации, информационного обеспечения реформ государственного управления, экономических и социальных реформ в Республике Мордовия.

2. Критерии отбора организаций для предоставления субсидий

5. Анализ и оценка представленных организациями материалов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, осуществляется с использованием балльного метода оценки на основании следующих критериев оценки:

социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг;

степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг.

6. В целях максимального учета особенностей предложений, поступивших от организаций, для критериев предусмотрены подкритерии, оценка каждого из которых производится по 5-ти балльной шкале.

Каждая социально значимая услуга, включённая в заявку, оценивается Комиссией отдельно. Подкритерий услуги имеет оценку в баллах от 1 до 5-ти. Члены Комиссии ставят оценки по подкритериям, председатель Комиссии определяет сумму баллов по критериям и подкритериям по каждой услуге.

Итоги подводятся отдельно по печатным средствам массовой информации и отдельно по электронным средствам массовой информации.

7. Критерий "социальная значимость для Республики Мордовия предлагаемых организацией услуг" оценивается по следующим подкритериям:

улучшение социального климата в обществе, распространение позитивных примеров социального поведения;

повышение уровня информированности населения о направлениях и ходе реализации государственной политики в различных сферах общественной жизни;

соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям и задачам развития соответствующего направления деятельности на территории Республики Мордовия;

методологический подход к реализации предлагаемых мероприятий и его эффективность.

8. Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации предлагаемых услуг" оценивается по следующим подкритериям:

эффективность и уровень проектной проработки предлагаемых к оказанию услуг;

административная готовность организации к предоставлению услуг (квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива и т.д.);

наличие и состояние материально-технической базы, обеспечивающей предоставление услуг;

опыт работы в сфере предоставления предлагаемых организацией услуг;

отзывы о деятельности организации при предоставлении предлагаемых к оказанию услуг;

наличие и размер средств и ресурсов, привлеченных из других источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

9. К участию в конкурсе не допускаются организации:

учредителями которых являются политические партии, движения, общественно-политические и религиозные объединения, органы местного самоуправления;

специализирующиеся на издании (выпуске) средств массовой информации отраслевого, справочного, развлекательного, рекламного и эротического характера;

в продукции которых материалы, заимствованные из других средств массовой информации, превышают 40% объёма отдельного номера периодического издания, отдельного выпуска радио-, телепрограммы;

продукция которых не распространяется на территории Республики Мордовия;

имеющие предупреждения о нарушении статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

10. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору и предоставлению организациям субсидий является Министерство печати и информации Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган).

11. В целях организации проведения конкурсного отбора приказом уполномоченного органа создается комиссия по выбору организаций и определению размера субсидии (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

12. Комиссия:

обеспечивает оказание методической помощи организациям при подготовке документов для участия в конкурсе (смет расходов, календарных планов и т.д.);

организует процедуру приема и регистрации документов, представляемых организациями для участия в конкурсе;

готовит предложения по перечню организаций - получателей субсидии;

готовит предложения по размеру субсидий организациям - получателям субсидий;

готовит проект приказа уполномоченного органа об утверждении перечня получателей субсидий с указанием вида предоставляемых услуг, размера средств, подлежащих выделению из республиканского бюджета Республики Мордовия, и источника покрытия расходов, связанных с предоставлением субсидий.

Комиссия имеет право:

приглашать на свои заседания представителей организаций с целью уточнения вопросов для принятия объективного решения;

приглашать экспертов-специалистов из других организаций;

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии, не указанные в пункте 13 настоящего Положения;

отстранить организацию от участия в конкурсе в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, или представления участником конкурса неполного комплекта документов.

13. Заявки для получения субсидий подаются в Комиссию не позднее 25 марта текущего финансового года с приложением следующих документов:

1) заверенной копии свидетельства о регистрации средства массовой информации;

2) заверенной копии лицензии на вещание (для электронных средств массовой информации);

3) справки (оригинала) соответствующего территориального налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

4) проекта - презентации по предоставлению услуг, указанных в пункте 4 настоящего Положения, включающего в себя:

титульный лист, содержащий полное наименование организации, подписанный руководителем и заверенный печатью организации;

описание проблемы и потребности в предлагаемых услугах и получении средств субсидии;

смету расходов на реализацию услуг с указанием общей суммы затрат, суммы собственных (привлечённых) и бюджетных средств;

сведения об организации (нотариально заверенные копии устава, свидетельства о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе);

5) документа, содержащего сведения о количестве социально значимых публикаций в полосах (для газет) и в печатных листах (для журналов) с указанием тиража, теле- и радиовыпусков социально значимых программ в минутах;

6) отзывов и публикаций о деятельности организации в средствах массовой информации при их наличии.

При рассмотрении документов Комиссия вправе запросить документы, не указанные в данном перечне.

14. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.

15. Заседание Комиссии по определению организаций - получателей субсидий проводится не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе.

16. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.

Голосование проводится по каждой услуге, указанной в пункте 4 настоящего Положения.

17. Организации-претенденты на получение субсидий, которые набрали более 100 баллов по одной из социально значимых услуг, включаются в перечень организаций на получение субсидий по этой услуге. Организации, набравшие менее 100 баллов по одной из социально значимых услуг, субсидии по этой услуге не получают.

Комиссией определяется сумма финансирования по каждой организации, прошедшей отбор на получение субсидий, и общая сумма по всем организациям. Общая сумма сравнивается с суммой ассигнований, которая предназначена на эти цели в республиканском бюджете Республики Мордовия. Определяется процентное соотношение запланированных бюджетных ассигнований и общей суммы потребности. Сумма субсидии по каждой организации, прошедшей отбор, равняется сумме заявки, умноженной на процентное соотношение. Сумма субсидии по каждой организации не может превышать 100 % от суммы заявки.

18. Объем бюджетных средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия по уполномоченному органу на предоставление субсидий, распределяется исходя из:

объёма публикаций по социально значимым темам в полосах (для газет) и в печатных листах (для журналов) с указанием тиража при оказании услуг, перечисленных в пункте 4 настоящего Положения;

времени теле- или радиовыпусков социально значимых программ при оказании услуг, перечисленных в пункте 4 настоящего Положения (в отношении организаций в сфере электронных средств массовой информации).

19. По результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя), ответственным секретарем и членами Комиссии, присутствующими на заседании Комиссии, а также разрабатывается проект приказа уполномоченного органа.

20. Средства, предоставляемые получателю в виде субсидии, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно на возмещение затрат по предоставлению социально значимых услуг. Предоставление субсидии осуществляется согласно бюджетной росписи.

21. Для получения субсидии организация не позднее 15 числа каждого месяца представляет заявку в уполномоченный орган, который не позднее 10 дней со дня зачисления на счет денежных средств перечисляет их на счет соответствующей организации - получателя субсидии.

4. Порядок возврата субсидий

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

23. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет уполномоченный орган в соответствии со сметой расходов на содержание организации.

24. Получатели субсидий в сроки, установленные для представления бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов бюджетных учреждений, представляют отчет об использовании субсидий.

25. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представляемых сведений возлагается на уполномоченный орган и организации, получившие субсидии.

26. В случае непредставления получателем субсидии отчета в установленный срок или использования субсидии не по целевому назначению уполномоченный орган вправе приостановить предоставление субсидии до устранения нарушений получателем.

27. В случае использования субсидии не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия.