Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228 "Вопросы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября, 1 декабря 2008 г., 23 ноября 2009 г., 11 мая, 21 июня, 1 ноября 2010 г., 21 февраля, 4 июля, 26 декабря 2011 г., 26 марта, 2 апреля, 26 ноября, 3 декабря 2012 г., 4 февраля, 6 марта, 8 апреля, 19 августа 2013 г., 24 февраля, 23 апреля, 16 июня, 21 июля, 9 сентября, 6 октября 2014 г., 24 февраля, 27 апреля, 18 мая, 3, 12, 24 августа 2015 г., 24 февраля, 26 апреля, 29 августа, 16 сентября 2016 г., 9 января, 10 февраля, 15 марта 2017 г.

Во исполнение Указа Главы Республики Мордовия от 19 мая 2008 г. N 103-УГ "Вопросы структуры исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия;

Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Установить, что:

Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия является правопреемником в отношении прав и обязанностей по вопросам социальной защиты населения, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия;

Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения является правопреемником в отношении прав и обязанностей по вопросам развития трудовых ресурсов, охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия в отношении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Мордовия, а также по вопросам занятости населения, установленным в отношении Государственного комитета Республики Мордовия по занятости населения.

4. Министру социальной защиты населения Республики Мордовия обеспечить соблюдение прав и гарантий, предусмотренных законодательством о труде и о государственной гражданской службе, при решении вопросов, связанных с сокращением численности аппарата министерства.

5. Председателю Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения предусмотреть создание в структуре аппарата государственного комитета отделов в связи с передачей функций проведения государственной политики в области труда, обеспечив их формирование за счет специалистов, осуществляющих ранее соответствующие функции в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Мордовия от 23 января 2006 г. N 10 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия";

постановление Правительства Республики Мордовия от 22 декабря 2006 г. N 553 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Мордовия по занятости населения";

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. N 69 "О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по занятости населения";

постановление Правительства Республики Мордовия от 19 марта 2007 г. N 104 "О внесении изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Мордовия";

пункты 15 и 26 приложения к постановлению Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Мордовия".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве социальной защиты населения
Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 мая 2008 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2008 г., 23 ноября 2009 г., 11 мая, 1 ноября 2010 г., 4 июля 2011 г., 26 марта, 2 апреля, 26 ноября, 3 декабря 2012 г., 8 апреля, 19 августа 2013 г., 24 февраля, 23 апреля, 21 июля, 6 октября 2014 г., 24 февраля, 18 мая, 3, 12 августа 2015 г., 24 февраля, 26 апреля, 29 августа, 16 сентября 2016 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в пункт 1 главы 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной защиты населения и социального обслуживания граждан.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными федеральными органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами.

4. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на государственное управление.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2013 г. N 115 пункт 5 главы 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.

6. Местонахождение Министерства: Российская Федерация, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, 133, почтовый индекс: 430027. Полное наименование - Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия. Сокращенное наименование - Минсоцзащиты Республики Мордовия.

Глава 2. Полномочия

7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Мордовия на рассмотрение проекты законов Республики Мордовия и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

2) в области демографии:

осуществляет контроль за реализацией мероприятий демографических программ;

проводит анализ и прогноз демографического развития Республики Мордовия на основании статистических данных;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в подпункт 3 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) в области обеспечения социальными выплатами:

осуществляет методическое обеспечение работы государственных учреждений социальной защиты населения:

организует назначение, планирование и выплату компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан;

организует назначение, планирование и выплату ежемесячного материального обеспечения, доплат, надбавок к страховым пенсиям государственным и муниципальным служащим и лицам, находящимся на пенсии и имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Республикой Мордовия, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения почетным гражданам Республики Мордовия и лицам, награжденным орденом Славы 1, 2, 3 степени;

организует возмещение расходов организациям на компенсацию убытков от реализации мер социальной поддержки населению по предоставлению льготного проезда, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;

организует возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена трудовой Славы;

осуществляет контроль своевременного и целевого использования денежных средств, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов на выплату доплат, надбавок, ежемесячного материального обеспечения, пожизненного ежемесячного денежного вознаграждения, компенсаций, пособий, субсидий, ежемесячных денежных выплат и возмещение расходов организациям;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определяет перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

организует предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

организует предоставление социальных выплат отдельным категориям заемщиков ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в подпункт 4 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) в области социальной поддержки населения и социального обслуживания граждан:

организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, предусмотренных действующим законодательством;

осуществляет организацию социального обслуживания семей с детьми, престарелых граждан, инвалидов и других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, оказание адресной социальной помощи;

разрабатывает и реализует республиканские, ведомственные программы по социальной поддержке малообеспеченных граждан;

координирует работу организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, полустационарной форме, в форме социального обслуживания на дому, срочные социальные услуги;

осуществляет контроль за работой подведомственных Министерству организаций социального обслуживания для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по вопросам профилактики беспризорности, безнадзорности и социальной реабилитации несовершеннолетних;

содействует созданию негосударственных организаций социального обслуживания, оказывающих социальную помощь и услуги гражданам, нуждающимся в государственной поддержке;

организует отдых и оздоровление детей и подростков из семей, нуждающихся в особой заботе государства;

изучает и внедряет передовой опыт в области социального обслуживания граждан;

организует социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, детей-инвалидов через сеть организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

координирует деятельность подведомственных Министерству организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, обеспечивает развитие и укрепление их материально-технической базы;

разрабатывает предложения по совершенствованию существующих, разработке и внедрению новых форм социального обслуживания граждан;

организует разработку перспективных программ по строительству новых, реконструкции и техническому перевооружению действующих учреждений, подведомственных Министерству, утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на их строительство;

участвует в формировании государственной политики в области обеспечения доступности объектов инфраструктуры для инвалидов;

организует предоставление денежного пособия на приобретение протезно-ортопедических изделий отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Республики Мордовия;

осуществляет ведение базы данных лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, участвует в формировании социального регистра населения Республики Мордовия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 февраля 2014 г. N 79 в подпункт 5 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) в области финансово-хозяйственной деятельности, решения государственных нужд и их финансирования:

организует планово-финансовую работу в системе Министерства, осуществляет финансирование мероприятий по социальной защите населения, в том числе и проводимых подведомственными учреждениями, подготовку экономических обоснований по организации различных видов социальной помощи населению;

осуществляет подготовку заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), заключает государственные контракты;

осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных функций;

организует в системе Министерства контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 декабря 2012 г. N 439 подпункт 5-1 пункта 7 главы 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5-1) по опеке и попечительству организует и осуществляет деятельность в отношении:

граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;

имущества граждан, признанных безвестно отсутствующими, а также отсутствующих граждан до истечения года со дня получения сведений о месте их пребывания;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в подпункт 5.2 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2) в сфере обеспечения условий доступности для инвалидов учреждений, подведомственных Министерству:

координирует в пределах компетенции работу учреждений, подведомственных Министерству, по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными учреждениями;

обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности;

предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в подпункт 6 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) иные полномочия:

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;

осуществляет подготовку предложений по формированию системы оплаты труда подведомственных учреждений;

координирует реализацию в системе Министерства единой политики в области информационных технологий и информационной безопасности;

организует и проводит мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров работников Министерства и подведомственных ему учреждений;

рассматривает обращения и жалобы граждан, запросы юридических лиц в сроки, установленные действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры;

информирует население и осуществляет прием граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также осуществляет координацию подведомственных учреждений по их мобилизационной подготовке, мобилизационную работу и работу секретной части аппарата Министерства;

обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с их использованием;

выполняет полномочия в области социальной защиты населения, делегированные субъектам Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и возложенные на Министерство нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;

проводит аттестацию на квалификационную категорию педагогических работников подведомственных Министерству организаций социального обслуживания;

осуществляет исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия о противодействии коррупции;

организует работу по разработке и реализации перечня социальных реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 сентября 2016 г. N 471 в подпункт 6-1 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6-1) является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по определению денежных эквивалентов мер социальной поддержки, предоставляемых пенсионерам в натуральной форме, и по информационному взаимодействию с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в целях установления социальной доплаты к пенсии;

является уполномоченным органом по представлению финансовой отчетности об использовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий республиканскому бюджету Республики Мордовия на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

является уполномоченным исполнительным органом по определению порядка подачи и регистрации заявлений отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, на получение пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей (далее - пособие), а также порядка принятия решения о назначении пособия;

является уполномоченным органом по назначению и выплате ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации;

является уполномоченным органом по ведению регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Мордовия;

является уполномоченным органом по назначению и выплате единовременной компенсации лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, выплате денежной компенсации реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;

является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Мордовия по подготовке отчета об осуществлении расходов республиканского бюджета Республики Мордовия, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Мордовия на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и отчета о достижении значений показателей результативности использования вышеуказанной субсидии, и предоставлению указанных отчетов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

является уполномоченным органом на осуществление мониторинга в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в подпункт 6.2 пункта 7 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2) является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия в сфере социального обслуживания, в том числе:

на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы через подведомственные учреждения;

по координации деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Республике Мордовия;

на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;

по составлению акта проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара, предназначенного для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, за счет средств материнского (семейного) капитала;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2014 г. N 158 пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.3, вступающим в силу с 1 января 2015 г.

6.3) является оператором информационных систем в сфере социального обслуживания, осуществляющим функции по сбору, хранению, обработке и предоставлению информации о поставщиках социальных услуг (реестр поставщиков социальных услуг) и о получателях социальных услуг (регистр получателей социальных услуг) на основании данных, представляемых поставщиками социальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 мая 2015 г. N 271 пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.4

6.4) является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 августа 2015 г. N 477 пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и действующим до 31 декабря 2020 г.

6.5) является уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия по осуществлению взаимодействия с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в части предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания, в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2016 г. N 442 пункт 7 главы 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 6.6

6.6) в области государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система):

размещает в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах Министерства;

размещает в системе информацию, предусмотренную пунктами 10, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 апреля 2016 г. N 219 в пункт 8 главы 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, осуществлять внутриведомственный контроль;

проводить в установленном порядке совещания и иные мероприятия, на которых рассматриваются вопросы, связанные с улучшением деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;

запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

привлекать в установленном порядке, в том числе на договорной основе, для разработки программ в областях социальной защиты населения и социального обслуживания граждан научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, другие организации, ученых и специалистов.

Глава 3. Организация деятельности

9. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

10. Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 февраля 2014 г. N 79 в пункт 11 главы 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министр:

руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, в том числе за состояние антикоррупционной работы;

распределяет обязанности между заместителями;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

устанавливает степень ответственности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений Министерства;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями;

утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах численности и структуры Министерства, установленных Главой Республики Мордовия, положения о структурных подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, заключает договоры, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;

утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Министерству учреждений;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных ему учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12. В случае отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия - один из заместителей, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 октября 2014 г. N 473 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 29 мая 2008 г. N 228)

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2008 г., 1 ноября 2010 г., 21 февраля, 26 декабря 2011 г., 4 февраля, 6 марта 2013 г., 24 февраля, 16 июня, 9 сентября, 6 октября 2014 г., 27 апреля, 3, 24 августа 2015 г., 9 января, 10 февраля, 15 марта 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим полномочия в области труда, содействия занятости населения и миграционной политики, входит в структуру исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и в систему государственной службы занятости населения.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.

4. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет субвенций из федерального бюджета, зачисляемых в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет республиканского бюджета Республики Мордовия.

Финансирование расходов на содержание Комитета, расходов, связанных с обеспечением исполнения полномочий проведения государственной политики в области труда и содействия занятости населения, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

5. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия и находится у него в оперативном управлении.

6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в отношении унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в его ведении, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Правительства Республики Мордовия и Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.

7. Полное наименование Комитета - Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, сокращенное наименование - Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.

8. Местонахождение Комитета: 430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.

Глава 2. Полномочия

9. Комитет в области содействия занятости населения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2017 г. N 100 подпункт 1 пункта 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) реализует переданное полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

2) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

3) обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготовку предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Республике Мордовия;

4) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 марта 2017 г. N 184 в подпункт 6 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Мордовия, а также анализ востребованности профессий;

7) осуществляет надзор и контроль за:

приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

регистрацией инвалидов в качестве безработных;

обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан, с выдачей обязательных для исполнения предписаний;

8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;

9) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

10) реализует мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

11) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. N 233 в подпункт 12 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

13) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

14) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Мордовия;

15) осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Мордовия;

16) участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 августа 2015 г. N 492 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 16.1

16.1) участвует в трудоустройстве выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Мордовия;

17) организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

18) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

19) формирует и представляет в Правительство Республики Мордовия предложения по финансовому обеспечению мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Комитета и подведомственных центров занятости;

20) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;

21) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости в Республике Мордовия;

22) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации запрос сведений, необходимых для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящихся в распоряжении соответствующих органов (подведомственных им организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, и представление сведений о нахождении гражданина на регистрационном учете в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы в качестве ищущего работу или признанного безработным, назначенных ему социальных выплатах (размерах и сроках выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи, выплаты стипендии в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, материальной поддержки в период участия в оплачиваемых общественных работах, временного трудоустройства), периодах участия в оплачиваемых общественных работах, переезде по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 23, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

23) осуществляет обмен сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 24, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

24) координирует в пределах компетенции работу органов службы занятости по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, оказываемых указанными органами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 25, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

25) обеспечивает достижение и повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере установленной деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 462 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 26, вступающим в силу с 1 января 2016 г.

26) предоставляет сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2017 г. N 100 пункт 9 настоящего Положения дополнен подпунктом 27

27) обеспечивает соблюдение единых требований к деятельности органов службы занятости.

10. Комитет осуществляет полномочия Республики Мордовия в области труда и трудовых отношений:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 января 2017 г. N 4 в подпункт 1 пункта 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты труда:

участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению заработной платы в Республике Мордовия;

осуществляет проведение регистрации республиканских, отраслевых (тарифных), территориальных соглашений, коллективных договоров и контроль за их исполнением, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Мордовской республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и подготовку соглашений по установлению общих принципов регулирования социально-трудовых отношений;

изучает и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов), проводит их уведомительную регистрацию и осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;

участвует в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Мордовия;

производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения по единой методологии с учетом местных условий и специфики потребления;

осуществляет мониторинг средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений бюджетного сектора экономики Республики Мордовия;

во взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями:

осуществляет содействие легализации трудовых отношений;

осуществляет содействие легализации заработной платы;

осуществляет содействие в погашении задолженности по уплате заработной платы работникам организаций, действующих на территории Республики Мордовия;

в целях обмена информацией, необходимой для выполнения возложенных полномочий Комитет организует межведомственное взаимодействие с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, действующими на территории соответствующих субъектов Российской Федерации, в том числе в электронной форме посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

осуществляет организацию межведомственного взаимодействия на основании соглашения об информационном обмене с учетом требований к обеспечению конфиденциальности сведений, передаваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

2) в области условий и охраны труда:

осуществляет государственное управление и реализацию государственной политики в области охраны труда на территории Республики Мордовия:

обеспечивает реализацию на территории Республики Мордовия федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

разрабатывает государственную программу Республики Мордовия улучшения условий и охраны труда и обеспечивает контроль за ее выполнением;

осуществляет государственную экспертизу условий труда;

участвует в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве;

осуществляет взаимодействие по вопросам охраны труда с государственными контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления, объединениями работодателей, профессиональными союзами;

организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Республики Мордовия;

координирует проведение на территории Республики Мордовия в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

11. Комитет в области развития трудовых ресурсов и миграционной политики:

участвует в разработке прогнозов потребностей в рабочей силе и проведении оценки состояния трудовых ресурсов;

определяет потребность в привлечении иностранных работников в Республику Мордовия;

обеспечивает оптимальное совмещение интересов населения республики и пребывающих на ее территорию иностранных граждан, в том числе беженцев и переселенцев, преодоление стихийности в миграционных потоках;

участвует в разработке предложений по созданию и сохранению рабочих мест;

участвует в разработке предложений по формированию, перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов, их сбалансированности с рабочими местами;

участвует в разработке и реализации мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом.

12. Иные полномочия Комитета:

производит ежегодный расчет прогнозной величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия в целях определения размера социальной доплаты к пенсии;

осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции;

осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, общественными организациями по отдельным вопросам в сфере труда, содействия занятости населения и миграционной политики посредством взаимных запросов и получения документов, информации и иных сведений, разработки совместных мероприятий;

обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности органов службы занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области трудоустройства и содействия занятости населения с правом составлять протоколы об административных правонарушениях и определять перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

выступает истцом и ответчиком в суде;

осуществляет разработку и согласование с исполнительными органами государственной власти проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;

обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке;

организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне, в области защиты населения и территории Республики Мордовия от чрезвычайных ситуаций в Комитете и подведомственных центрах занятости в соответствии с действующим законодательством;

организует профессиональное обучение работников Комитета и центров занятости, получение ими дополнительного профессионального образования;

осуществляет размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

13. Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:

утверждать сметы доходов и расходов подведомственных центров занятости, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

организовывать проведение необходимых обследований, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, оказания государственных услуг;

запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;

создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;

направлять своих представителей в состав координационных комитетов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

Глава 3. Организация деятельности

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Главой Республики Мордовия.

15. Председатель Комитета имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 января 2017 г. N 4 в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах численности работников аппарата Комитета, утвержденной Главой Республики Мордовия;

формирует смету расходов на содержание Комитета в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты;

определяет функции заместителей председателя Комитета и других работников Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета;

ходатайствует о присвоении почетных званий, награждении государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия, почетными грамотами и объявлении благодарностей особо отличившимся работникам Комитета, подведомственных центров занятости;

рассматривает вопросы поощрения работников Комитета и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Комитете;

утверждает уставы подведомственных центров занятости, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Мордовия проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, подлежащие исполнению работниками Комитета и подведомственными центрами занятости, организует и проверяет их выполнение;

без доверенности действует от имени Комитета, распоряжается его имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, выдает доверенности;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Комитете;

несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2015 г. N 233 в пункт 17 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комитета, уполномоченный Главой Республики Мордовия.