Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 июля 2009 г. N 327 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия"

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 9 февраля 2009 г. N 39 "Вопросы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Положение
о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 20 июля 2009 г. N 327)

Глава 1. Общие положения

1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по проведению государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституционными федеральными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.

Глава 2. Полномочия Министерства

4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности;

2) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

3) участвует в реализации федеральных, республиканских целевых и ведомственных программ в установленной сфере деятельности;

4) организует взаимодействие с кредитными организациями по осуществлению инвестиционной деятельности, представляет в установленном порядке предложения по формированию и реализации инвестиционной политики, организует реализацию инвестиционных проектов, осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на эти цели, в установленной сфере деятельности;

5) в области тарифной политики:

разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия проекты постановлений Правительства Республики Мордовия об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги для каждого муниципального образования Республики Мордовия;

утверждает предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района), и потребители муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг организации коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Республики Мордовия, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса и осуществляет мониторинг их выполнения;

публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;

привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса в пределах полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги;

осуществляет контроль за обоснованностью установления, применения и изменения тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

осуществляет контроль за соблюдением порядка ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса:

принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением порядка ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

составляет протоколы об административных правонарушениях;

утверждает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях;

6) составляет месячные, квартальные, годовые отчеты и анализы производственно-хозяйственной и финансовой деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса;

7) обеспечивает подготовку предложений в Правительство Республики Мордовия:

по совершенствованию организационных форм и структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством;

по поддержке и финансовому оздоровлению несостоятельных государственных предприятий и организаций других форм собственности жилищно-коммунального хозяйства;

8) выступает участником отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Мордовия;

9) обеспечивает формирование, содержание, использование и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и возможных аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия;

10) осуществляет мониторинг хода подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период;

11) в сфере управления собственностью осуществляет в пределах своей компетенции управление государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

12) по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья:

организовывает и проводит в установленном порядке проверки деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий по ведению учета граждан;

дает разъяснения и оказывает методическую помощь администрациям муниципальных районов, городского округа по вопросам осуществления государственных полномочий по ведению учета граждан;

вносит в Правительство Республики Мордовия предложения по вопросам осуществления, прекращения или приостановления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

13) осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению социальных выплат гражданам-заемщикам ипотечных жилищных кредитов (ипотечных займов) на уплату части аннуитетного платежа либо части процентной ставки дифференцированного платежа, а также на частичное или полное погашение ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) в случае рождения (усыновления) в семье ребенка и последующих детей;

14) осуществляет функции государственного заказчика в установленной сфере деятельности;

15) организует и обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне в соответствии с действующим законодательством;

16) разрабатывает для исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия предложения по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

17) координирует и контролирует проведение мобилизационной подготовки в организациях жилищно-коммунального хозяйства, подведомственных Министерству;

18) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

19) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

20) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну;

21) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов;

22) оказывает методическую, правовую, консультативную помощь организациям и органам местного самоуправления по вопросам деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

23) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Министерство с целью реализации полномочий по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики;

2) устанавливать содержание и формы представления отчетности об осуществлении администрациями муниципальных районов, городского округа переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

3) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, выявленных в ходе контроля за деятельностью администраций муниципальных районов, городского округа по осуществлению переданных государственных полномочий по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья;

4) проводить совещания по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

5) принимать в установленном порядке участие в совещаниях, заседаниях советов, комиссий, иных совещательных органов, проводимых исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия в установленной сфере деятельности;

6) привлекать в установленном порядке для разработки проектов, прогнозов, постановки и решения отдельных вопросов, отнесенных к ведению Министерства, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, независимые аудиторские, консалтинговые фирмы и отдельных специалистов;

7) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

8) заключать договоры и соглашения в соответствии с установленным законом порядком.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

6. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

7. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Мордовия.

8. На время отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра, а в его отсутствие - заместитель Министра, уполномоченный Главой Республики Мордовия.

9. Министр:

1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

3) организует взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия в пределах компетенции Министерства;

4) распределяет обязанности между своими заместителями;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты руководителей структурных подразделений и работников Министерства;

6) в установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных предприятий Республики Мордовия, заключает, расторгает и вносит изменения в трудовые договоры с ними;

7) назначает и освобождает от должности в установленном порядке работников Министерства;

8) вносит предложения о представлении особо отличившихся специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Мордовия и Российской Федерации;

9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех организациях, выдает доверенности работникам аппарата Министерства;

10) представляет работников жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами и для применения иных мер поощрения;

11) поощряет работников Министерства и налагает на них дисциплинарные взыскания;

12) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

13) формирует смету расходов на содержание аппарата Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Имущество Министерства является государственной собственностью Республики Мордовия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

11. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Республики Мордовия и со своим наименованием, а также соответствующие штампы и печати.

12. Официальное полное наименование Министерства - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.

13. Официальное сокращенное наименование Министерства Минжилкомхоз Республики Мордовия.

14. Местонахождение Министерства: Республика Мордовия, г. Саранск.