Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 59 Конституцией Республики Мордовия и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить государственным заказчиком Государственной программы Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции (далее - Госкомитет).

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Государственная программа
Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Госкомитет
Соисполнители Программы	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Подпрограммы	1. Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании (далее - Подпрограмма 1). 2. Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы (далее - Подпрограмма 2)
Программно-целевые инструменты Программы	1. Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" (далее - Республиканская целевая программа), утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241. 2. Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы (далее - Республиканская комплексная программа), утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 512
Цели Программы	создание условий для: повышения качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций; повышения эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия; обеспечения управления реализацией Программы, повышения эффективности государственного управления при реализации Программы
Задачи Программы	1. Обеспечение открытости и прозрачности правосудия, повышение доверия к правосудию, в том числе путем повышения эффективности и качества рассмотрения дел, создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение его доступности, обеспечение независимости мировых судей, повышение уровня исполнения судебных решений. 2. Совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, токсикомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних. 3. Осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью. 2. Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны. 3. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения. 4. Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства. 5. Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные". 6. Процент финансирования мероприятий (определяется как разница между запланированными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств) и фактически профинансированными денежными суммами)
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2018 года (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований программы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы составляет 455 553,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 83 073,7 тыс. рублей; 2015 год - 126 415,9 тыс. рублей; 2016 год - 85 076,5 тыс. рублей; 2017 год - 80 493,8 тыс. рублей; 2018 год - 80 493,8 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 1 составляет 2320,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 160,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 160,0 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 2 составляет 385 958,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 71 781,1 тыс. рублей; 2015 год - 75 432,8 тыс. рублей; 2016 год - 80 076,5 тыс. рублей; 2017 год - 79 333,8 тыс. рублей; 2018 год - 79 333,8 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" составляет 36 032,0 тыс. рублей: 1 этап (2009 - 2011 годы) - 3 030,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 200,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 2 830,0 тыс. рублей; 2 этап (2012 - 2013 годы) - 8112,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 6 440 тыс. рублей; 2013 год - 1 672 тыс. рублей; 3 этап (2014 - 2016 годы) - 24 890,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 9 890,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 000,0 тыс. рублей. Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы составляет 50 542,1 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 2 618,0 тыс. рублей; 2012 год - 4 203,0 тыс. рублей; 2013 год - 1 335,4 тыс. рублей; 2014 год - 1 402,6 тыс. рублей; 2015 год - 40 983,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия; обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы указанной сферы и прогноз ее развития в Республике Мордовия

Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Сфера реализации Государственной программы - сфера юстиции. Приоритетами и целями государственной политики в сфере юстиции в Российской Федерации является соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, реализация права на правосудие. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации Государственной программы.

Современный этап социально-экономического развития республики диктует необходимость перехода мировой юстиции на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по ее развитию. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов с целью повышения эффективности деятельности мировых судей.

С 2000 - 2001 годов в России повсеместно создается новый элемент судебной системы - мировая юстиция. В соответствии с федеральным и республиканским законодательством мировые судьи призваны разрешить значительное число правовых споров, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан. Однако при осуществлении мер по созданию мировой юстиции в Республике Мордовия не применялся комплексный подход к решению ее насущных проблем.

Программа призвана решить новые задачи, обусловленные стремлением соответствовать федеральным стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Вышеуказанные задачи требуют комплексного подхода к их решению и существенных материальных затрат. Вложение необходимых для реализации Государственной Программы средств, направленное на совершенствование мировой юстиции, способно оказать позитивное влияние на развитие экономических отношений и социального климата в Республике Мордовия.

Государственная программа предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, к мировым судьям и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости мировых судей и повышения уровня исполнения судебных актов.

Государственная программа является основой системного межведомственного подхода по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, позволит продолжить мероприятия по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Так, взыскаемость штрафных санкций по линии КДН за 2012 год по Республике Мордовия несколько возросла и составила 74,0% (2011 г. - 70,1%). Наилучшие показатели имеют КДНиЗП районов: Ардатовского - 82,2%, Атюрьевского - 89,8%, Большеберезниковского - 91,7%, Большеигнатовского - 98,4%, Ельниковского - 100%, Зубово-Полянского - 89,5%, Ичалковского - 89,4%, Кадошкинского - 95,1%, Теньгушевского. - 91,7%, Торбеевского - 81,9%, Чамзинского 84,7%. Однако, ряд районных КДН имеет показатели ниже республиканского. В их числе комиссии районов: Кочкуровского - 59%, Краснослободского - 58%, Лямбирского - 60,9%, Ромодановского - 65,9%, Рузаевского - 62,1%, Темниковского - 68,0%, Октябрьского - 56,7%. В этой связи не в полной мере выполнялись требования ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ об обращении постановлений по делу об административном правонарушении к исполнению. Административные материалы по ст. 20.25 КоАП выше названными и многими другими КДНиЗП не возбуждались, хотя необходимость в этом существует. До сих пор в большинстве комиссий коллегиально не определены члены КДНиЗП, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье за неуплату штрафов.

Серьезной проблемой семейного и детского неблагополучия является пьянство. В КДНиЗП республики состоят на учете 1564 (56% от общего числа состоящих) семьи и 561 подросток за злоупотребление спиртными напитками. Однако лишь 88 родителям за отчетный период оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, 63 подростка из 298, которым было рекомендовано, прошли курс лечения. Не принято должных мер в этом направлении КДНиЗП Ардатовского, Атюрьевского, Большеигнатовского, Дубенского, Ельниковского, Инсарского, Темниковского муниципальных районов. С другой стороны, многими родителями пропивается пенсия по утере кормильца, детское пособие, заработная плата. В этой ситуации порой бездействуют органы системы профилактики, ими не принимается мер к возбуждению исков в суд по ограничению таких родителей (законных представителей) дееспособности. В целях защиты прав детей необходимо активизировать работу в данном направлении.

Несмотря на снижение численности детского населения в республике, число подростков, употребляющих спиртные напитки, остается высоким - 561 (2011 г. - 774), что требует активизировать профилактическую работу в данном направлении. За рассматриваемый период выявлено фактов вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в пьянство и составлено по ним 151 протокол (2011 г. - 185), в том числе 5 - на родителей. В истекшем году несколько активизировалась работа сотрудников полиции по выявлению нарушений правил продажи алкогольной продукции, чему способствовали проведенные рейды в рамках акции "Подросток-алкоголь". В результате ими задокументировано 159 фактов (2011 г. - 63) продажи подросткам спиртных напитков. Однако в некоторых районах не ведется должной работы по профилактике пьянства, употребления пива, токсических и психотропных веществ несовершеннолетними. В Атяшевском районе двумя инспекторами ПДН составлен только один протокол на подростка за весь календарный год, значительно снизили свои показатели в этой работе сотрудники ПДН в Большеигнатовском, Большеберезниковском, Ичалковском, Кадошкинском, Рузаевском, Старошайговском, Чамзинском муниципальных районах, Ленинском и Пролетарском районах го Саранск.

Вырос показатель рассмотренных материалов по ст. 9 "Содержание притонов" (2012 г. - 376, 2011 г. - 330). В 2012 году зафиксирован значительный рост протоколов в АК муниципальных районов: Рузаевского, Октябрьского и Пролетарского районов го Саранск по статье 1 Закона РМ; Ленинского и Октябрьского районов го Саранск по статье 5; Зубово-Полянского, Инсарского муниципальных районов и Ленинского района го Саранск - по ст. 6 "Изготовление или хранение с целью сбыта, продажа крепких спиртных напитков домашней выработки".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В Республике Мордовия приняты Закон Республики Мордовия от 17.04.2000 г. N 17-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.07.2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 03.05.2007 г. N 42-З "О профилактике правонарушений в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.10.2009 г. N 66-З "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 04.02.2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N 62-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 30.10.2008 г. N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия".

Практическое осуществление положений, заложенных в данных законах, будет проводиться в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Работа по указанным направлениям будет продолжена в ходе реализации Государственной программы.

Основными целями Программы являются:

повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия;

повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

обеспечение управления реализации Программы, повышение эффективности государственного управления при реализации Программы.

Для реализации цели Государственной программы необходимо решить следующие задачи:

укрепление материально-технической обеспеченности мировых судей и аппаратов мировых судов, а также обеспечение доступности правосудия;

совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

обеспечение текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия, по программно-целевому методу.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из Подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включенных в нее Подпрограмм, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы.

К общим показателям (индикаторам) Программы относятся:

размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью;

количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны;

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/ "беспризорные";

процент финансирования мероприятий.

Для достижения цели и решения задач Государственной Программы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается реорганизация, упразднение, создание судебных участков и должностей мировых судей Республики Мордовия и внесение изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия" с целью перераспределения судебных участков в рамках имеющегося количества судебных участков мировых судей в Республике Мордовия, в том числе упразднение судебных участков N 2 Ковылкинского района и N 4 Рузаевского района и создание судебных участков N 5 Ленинского района г. Саранска и N 5 Октябрьского района г. Саранска.

Качественное осуществление правосудия невозможно при условии нахождения мировых судей и работников их аппаратов в зданиях районных судов, нехватки площадей для размещения мировых судей, аппарата мировых судей, залов судебных заседаний и других служебных помещений. Для обеспечения доступности правосудия, в том числе создания надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, требуется реконструкция или капитальный ремонт зданий (помещений) мировых судей, максимально приближенных к территории осуществления правосудия. В них должны учитываться меры по обеспечению условий для инвалидов и несовершеннолетних, формированию зон свободного доступа в здания мировых судей для обеспечения открытости судебного разбирательства, созданию необходимых помещений для участников процессов и граждан, санитарных комнат и т. д. в соответствии с нормами размещения мировых судей и их аппаратов. При этом должно предусматриваться создание компактно расположенных просторных залов судебных заседаний, которые были бы отделены от служебных помещений (аппарата мировых судей). Необходимо принять комплексные меры, направленные на усиление охраны зданий мировых судей, монтаж средств видеонаблюдения (видеофиксации), приобретение необходимого технологического оборудования и мебели.

Цель и задачи Государственной Программы определены с учетом комплексных программ экономического и социального развития Республики Мордовия. Решение этих задач связано с осуществлением стратегических целей государства, направленных на повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг, повышение качества и конкурентоспособности судебной системы, обеспечение информационной прозрачности в деятельности органов государственной власти Республики Мордовия.

Также реализация мероприятий подпрограмм позволит:

совершенствовать профилактику правонарушений, направленную, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, обращением курительных смесей, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, в том числе своевременно выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

увеличить общее количество мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, в том числе совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения уровня "правового нигилизма" населения, создать системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

укрепить взаимодействие правоохранительных органов с органами государственной власти, институтами гражданского общества, в том числе обеспечить информационное взаимодействие в этой сфере.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, подпрограмм, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы

В состав Программы входят:

подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании";

подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы";

Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы";

Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы.

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" и Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан и хозяйствующих субъектов и качественное осуществление правосудия.

Мероприятия по реализации подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании" систематизированы по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Республики Мордовия:

проводить ежеквартальный мониторинг по правонарушениям в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков;

проводить ежегодный семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних;

принять меры по развитию психологической службы в системе образовательных учреждений, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

ежегодно в летний период организовывать лагерь "Сын полка" для несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних МВД по Республике Мордовия;

оказывать государственные социальные (консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства) услуги молодежи и подросткам;

привлекать подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов;

проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность;

рассмотреть возможность проведения в организациях стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности;

принимать участие на заседаниях совещательных (коллегиальных) органов по вопросам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти Республики Мордовия при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание;

осуществлять социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда;

создать банк вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, в том числе состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы" предусматривает осуществление следующих мероприятий:

кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия;

кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции;

по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам);

по реализации государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий;

по реализации государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков;

по реализации государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2011 - 2016 годы" предусматривает осуществление мероприятий по:

реконструкции (капитальному ремонту) отдельных зданий для размещения мировых судей либо имеющихся помещений, выведение мировых судей и работников их аппаратов из зданий районных судов;

внедрению технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей;

приобретению технологического оборудования и мебели.

Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы включает следующие мероприятия по:

обеспечению реализации профилактических мер по предотвращению массовых нарушений общественного порядка и общественной безопасности, проявлений экстремизма, несанкционированных протестных акций;

обеспечению реализации исчерпывающих мер по профилактике угроз экстремистского и террористического характера при организации и проведении религиозных и национальных мероприятий межрегионального значения;

предотвращению массовых нарушений общественного порядка и общественной безопасности, проявлений экстремизма, несанкционированных протестных акций;

противодействию образованию этнических организованных преступных формирований;

противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, оружия и взрывчатых веществ, а также реализации алкогольной продукции, совершению краж, вымогательств, незаконной легализации транспортных средств; выявлению и пресечению операций по "отмыванию" денежных средств, полученных преступным путем, и противодействию финансированию терроризма;

предупреждению угроз экстремистского и террористического характера.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Государственной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Государственной программы по мере необходимости Госкомитет принимает правовые акты в соответствии со своими полномочиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Обоснование выделения Подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы

В состав Государственной программы входят две Подпрограммы, а также Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" и Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы;

Выделение Подпрограмм основано на двух критериях:

1) специфика видов деятельности в сфере юстиции, связанных с достижением цели Государственной программы и решением ее задач;

2) особенности и возможности финансирования деятельности Госкомитета как субъекта бюджетного планирования Республики Мордовия.

Республиканская целевая программа и Республиканская комплексная программа являются инструментами решения задач Государственной программы.

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании". В рамках указанной Подпрограммы решается задача совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы" предусматривает полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Программой, подпрограммами и республиканскими целевыми программами; достижение запланированных значений целевых показателей Программы и, таким образом, достижение целей Программы, подпрограмм и республиканских целевых программ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия, по программно-целевому методу.

Структура и перечень Подпрограмм, а также включенных в Государственную программу Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают всю сферу юстиции, отнесенную к компетенции органов государственной власти Республики Мордовия.

Состав Подпрограмм, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы рассчитан на комплексное развитие сферы юстиции и всех сфер общественной жизни, связанных с реализацией гражданами их конституционных прав и свобод.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию государственных программ Республики Мордовия.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы составляет 455 553,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 83 073,7 тыс. рублей;

2015 год - 126 415,9 тыс. рублей;

2016 год - 85 076,5 тыс. рублей;

2017 год - 80 493,8 тыс. рублей;

2018 год - 80 493,8 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Государственной программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Государственной программы.

Основные риски реализации Государственной программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Государственной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Государственной программы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Государственной программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Государственной программы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Государственной программы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Государственной программы и Подпрограмм, а также Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Государственной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности правовой информации.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 8. Механизм реализации Государственной программы

Текущее управление ходом выполнения Государственной программы осуществляется ее государственным заказчиком.

Государственный заказчик Государственной программы разрабатывает и направляет в Министерство финансов Республики Мордовия сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Мероприятия реализуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также на основе Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234.

Управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Организацию управления Программой осуществляет Госкомитет.

Госкомитет ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Государственной программы на соответствующий год.

Председатель Госкомитета несет ответственность за реализацию и конечные результаты Государственной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Государственной программы.

Госкомитет ежегодно до 1 февраля направляет в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Государственной программы согласно приложению 14 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234, и доклад о ходе работ по Государственной программе и эффективности использования финансовых средств.

Раздел 9. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Государственной программы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по Государственной программе финансовых средств.

Эффективность выполнения Государственной программы оценивается по трем критериям:

степень достижения целей и решения задач Подпрограмм и Государственной программы в целом за весь период ее реализации;

степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Государственной программы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Государственной программы в отчетном году (результативность реализации);

степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

При этом оценка эффективности Государственной программы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Государственной программы.

Учитывая специфичность реализации Государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Государственной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Государственной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы: Республиканской целевой программы, Республиканской комплексной программы и Подпрограмм.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Государственной программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется как в целом по Государственной программе, так и по каждой из Подпрограмм, Республиканской целевой программе и Республиканской комплексной программе.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается эффективной.

Степень выполнения мероприятий считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации Государственной программы работа считается неэффективной.

Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации Государственной программы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1
"Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Цель Подпрограммы	повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия
Задача Подпрограммы	совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения; удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства; количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 1 составляет 2320,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 1160,0 тыс. рублей; 2018 год - 1160,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма является основой системного межведомственного подхода по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия и позволит продолжить мероприятия по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. В современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Наша страна переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям.

Несмотря на это, оперативная обстановка в Республике Мордовия в 2013 году оставалась стабильной и контролируемой. Уровень преступности в республике расчете на 100 тыс. населения ниже, чем в среднем по России (1539,1) и по Приволжскому федеральному округу (1401,7). В 2013 году наблюдалось укрепление доверия граждан к полиции, об этом свидетельствует рост на 6,8% числа поступивших в органы внутренних дел сообщений о происшествиях (112446 - 120118).

Вместе с тем в 2013 году в республике увеличилось число преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (+33,4%), в состоянии алкогольного опьянения (+53,3%), несовершеннолетними (+1,4%), ранее совершавшими преступления (+16,5%), в т. ч. ранее судимыми (+13,0%). Причиной указанных негативных тенденций явилось снижение эффективности профилактической работы со стороны всех субъектов системы профилактики.

В общей структуре преступности доля особо тяжких и тяжких посягательств в 2013 году составила 21,1% (2012 г. - 23,6%), средней тяжести - 25,6% (2012 г. - 25,8%), средней тяжести - 25,6% (2012 г. - 25,8%), небольшой тяжести - 53,3% (2012 г. - 23,6%).

В результате реализации комплекса профилактических мероприятий в 2013 году снизилось на 8,2% (1562 - 1434) количество совершенных тяжких преступлений. Меньше зарегистрировано фактов разбойных нападений, грабежей, краж автомобилей, вымогательств, уголовно-наказуемых хулиганств.

В результате предпринимаемых мер на протяжении последних лет количество лиц до 18 лет, ранее совершавших преступления на территории республики, снижается: 2011 год - 76, 2012 год - 56, 2013 год - 51.

Принятые в 2013 году организационные и практические меры способствовали снижению по сравнению с 2012 годом на 19% (225 - 183) количества несовершеннолетних, совершивших преступления, в т. ч. на 9% (56 - 51) - повторно, на 3% (32 - 31) - ранее судимых, на 9,7% (155 - 140) - учащихся.

Снизился по сравнению с 2012 годом (3,7% - 3,5%) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных (Российская Федерация - 5,4%; Приволжский федеральный округ - 4,9%). На 7,4% (176 - 163) снизилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними. На 10,8% (111 - 99) уменьшилось количество совершенных групповых преступлений, в т. ч. на 26% (50 - 37) - в составе группы несовершеннолетних лиц. На 13% (140 - 122) уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

В течение 2013 года в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и районов городского округа Саранск поступило из межмуниципальных отделов МВД по Республике Мордовия 3196 административных дел (2012 год - 3513), снижение составило 317 протоколов или 9,0% от уровня 2012 года.

Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году рассмотрено 3078 (2012 год - 3395) административных дел, в результате привлечены к административной ответственности 1028 несовершеннолетних (2012 г. - 1157) и 1657 родителей (2012 г. - 1961). Кроме этого, комиссиями были приняты меры по 154 (190) постановлениям об отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела, по 249 (206) материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности.

Несмотря на снижение численности детского населения в республике, число подростков, употребляющих спиртные напитки, остается высоким, что требует активизировать профилактическую работу в данном направлении. В 2013 году несколько активизировалась работа сотрудников полиции по выявлению нарушений правил продажи алкогольной продукции, чему способствовали проведенные рейды в рамках акции "Подросток-алкоголь".

Серьезной проблемой семейного и детского неблагополучия является пьянство. В КДНиЗП республики состоят на учете более 1,5 тыс. семей и более 500 подростков за злоупотребление спиртными напитками. Однако лишь немногим родителям за отчетный период оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, более 50 подростков также прошли курс лечения. С другой стороны, многими родителями пропивается пенсия по утере кормильца, детское пособие, заработная плата. В этой ситуации порой бездействуют органы системы профилактики, ими не принимается мер к возбуждению исков в суд по ограничению дееспособности таких родителей (законных представителей). В целях защиты прав детей необходимо активизировать работу в данном направлении.

Вместе с тем в 2013 году по сравнению с 2012 годом зафиксировано снижение количества совершенных административных правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков:

по ч.ч. 1 и 2 ст. 20.20 КоАП РФ "распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах" (180 - 108);

по ст. 20.21 КоАП РФ "появление в общественных местах в состоянии опьянения" (682 - 507);

по ст. 20.22 КоАП РФ "появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах" (340 - 300);

по ст. 6.10 КоАП РФ "вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ" (151 - 145).

Не допущено в 2013 году фактов (0 - 0) незаконного хранения несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП РФ), употребления (3 - 0) наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ), а также преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения (0 - 0).

Взыскаемость штрафных санкций по линии комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за последние годы в Республике Мордовия возрастает. Однако не в полной мере выполняются требования ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об обращении постановлений по делу об административном правонарушении к исполнению. Административные материалы по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях многими комиссиями не возбуждаются, хотя необходимость в этом существует. До сих пор во многих комиссиях не определены члены комиссий, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях за неуплату штрафов.

Стабильно увеличивается показатель рассмотренных административными комиссиями муниципальных районов и городского округа Саранск материалов по статьям Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия". Так, в 2013 году в административные комиссии поступило 5615 административных дел (2012 год - 5984), снижение составило 369 протоколов или 6,2%. Снижение происходит на протяжении последних пяти лет (2012 год - 5984, 2011 г. - 6859, 2010 год - 8317, 2009 год - 8807), в то же время административными комиссиями в течение 2013 года рассмотрено 5530 (2012 год - 5493) административных материалов, что составило 98,5 процента от числа поступивших дел об административных правонарушениях (2012 год - 91,3%), то есть на 37 протоколов было рассмотрено в 2013 году больше, чем в 2012 году. Привлечено к ответственности 4899 (2012 год - 4445) лиц, что на 10% больше уровня 2012 года, в их числе: 4579 физических лиц, 253 должностных лица и 67 юридических лиц.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

В Республике Мордовия приняты следующие законы: Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 3 мая 2007 г. N 42-З "О профилактике правонарушений в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12 октября 2009 г. N 66-З "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 04 февраля 2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия".

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия.

Для реализации цели Подпрограммы необходимо решить задачу совершенствования профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы:

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении:

употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные".

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

Также реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

увеличить общее количество мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

выявить и устранить причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

воссоздать систему социальной профилактики правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы не выделяются, характеристика основных мероприятий Подпрограммы приведена ниже.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность;

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. Информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию данной Подпрограммы.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 2320,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 1160,0 тыс. рублей;

2018 год - 1160,0 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службы# и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

Раздел 9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Информация об изменениях:

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 2
"Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

Паспорт подпрограммы
"Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	обеспечение управления реализацией Программы, повышение эффективности государственного управления при реализации Программы
Задачи Подпрограммы	осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	процент финансирования мероприятий (определяется как разница между запланированными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств) и фактически профинансированными денежными суммами)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 385 958,0 тыс. руб., в том числе по годам составит: 2014 год - 71 781,1 тыс. руб.; 2015 год - 75 432,8 тыс. руб.; 2016 год - 80 076,5 тыс. руб.; 2017 год - 79 333,8 тыс. руб.; 2018 год - 79 333,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	обеспечение выполнение# целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе Подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой осуществления Подпрограммы является осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции.

Практическое управление реализацией Подпрограммы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых Госкомитету, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации Подпрограммы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий Подпрограммы, оптимальность распределения и доведения республиканских бюджетных средств до их получателей, достижение прогнозных показателей финансирования. Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации.

Прогноз реализации Подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Госкомитета с получателями бюджетных средств, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Подпрограммы и достижение установленных показателей.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы совпадают с аналогичными приоритетами Программы.

Исходя из задач Программы и Подпрограмм, основным приоритетом реализации Подпрограммы является выполнение установленных функций Госкомитета по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Раздел 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является обеспечение управления реализации Программы.

Для реализации этой цели предстоит решение задачи по осуществлению мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции.

Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Программой, Подпрограммами и республиканскими целевыми программами; достижение запланированных значений целевых показателей Программы и, таким образом, достижение целей Программы, Подпрограмм и республиканских целевых программ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 7. Характеристики основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятие 1. "Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия".

Целью основного мероприятия является повышение эффективности управления реализации Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Мордовия, включая вопросы кадрового, финансового, материально-технического и иного характера.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

обеспечение текущей деятельности мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов в соответствии и типовыми нормами материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в соответствии и" следует читать "в соответствии с"

финансирование текущих расходов на содержание аппарата мировых судей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 2. "Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения этой цели предстоит решение задачи обеспечения текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы;

финансирование расходов на содержание Госкомитета за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Мероприятие 3. "Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам)".

Целью основного мероприятия является компенсация расходов адвокатам, оказывающим отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Мордовия юридическую помощь бесплатно.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

определение порядка оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

финансирование расходов на государственную систему бесплатной юридической помощи;

оказание консультативной и методической помощи;

Мероприятие 4. "Реализация государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности административных комиссий, увеличение их вклада в охрану общественного порядка и общественной безопасности граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение текущей деятельности административных комиссий путем регулярного их финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции на реализацию государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий в администрации муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Саранск за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 5. "Реализация государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних защите прав и законных интересов детей и подростков".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, как координирующего органа системы профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение текущей деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав путем регулярного их финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета;

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции на реализацию государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в администрации муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Саранск за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 6. "Реализация государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

возмещение затрат должностных лиц местных администраций, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства;

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции в администрации муниципальных образований городских и сельских поселений на реализацию государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 7. "Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

финансирование субвенции на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Механизм реализации мероприятия предусматривает финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Раздел 8. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2018 годы составит за счет средств республиканского бюджета 385 958,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 71 781,1 тыс. рублей;

2015 год - 75 432,8 тыс. рублей;

2016 год - 80 076,5 тыс. рублей;

2017 год - 79 333,8 тыс. рублей;

2018 год - 79 333,8 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 9. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Основной риск реализации Подпрограммы связан с недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службы# и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

Раздел 10. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Государственной программы Республики Мордовия, Подпрограмм Государственной программы Республики Мордовия, республиканских целевых программ Республики Мордовия и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы":
1.	Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	кв. м, с нарастающим итогом	82	86	90
2.	Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	ед. на один судебный участок	34	36	38
3.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	-	-	-
4.	Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
5.	Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
6.	Процент финансирования мероприятий	%	95	96	97	98	99
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании":
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	-	-	-
2.	Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
3.	Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/ "беспризорные".	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы":
1.	Процент финансирования мероприятий	%	95	96	97	98	99
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы":
1.	Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	кв. м, с нарастающим итогом	82	86	90	-	-
2.	Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	ед. на один судебный участок	34	36	38	-	-
Республиканская комплексная программа "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы":
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	-	-	-
2.	Недопущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов и преступлений экстремистской направленности	%	100	100	-	-	-
3.	Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации	%, к базовому периоду 2010 года	105	110	-	-	-
4.	Количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств	%	98	98	-	-	-
5.	Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах	%	99	99	-	-	-
6.	Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	%	98	99	-	-	-
7.	Степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений против личности, собственности)	%	98	98	-	-	-

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

Наименование Государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы), республиканской целевой программы, республиканской комплексной программы, мероприятия	Государственные заказчики мероприятий Государственной программы Республики Мордовия, ответственные исполнители	Код бюджетной классификации				За период 2014 - 2018 годов		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР
1	2	3	4	5	6	7		8		9		10		11		12
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании":
Всего						2320,0		0,0		0,0		0,0		1160,0		1160,0
Мероприятия:
1. Проводить ежеквартальный мониторинг по правонарушениям в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков	Госкомитет	842	0113	1910000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2. Проводить ежегодный семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия	809	0709	1910000	244	320,0		0,0		0,0		0,0		160,0		160,0
3. Принять меры по развитию психологической службы в системе образовательных организаций, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия	809	0709	1910000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4. Ежегодно в летний период организовывать лагерь "Школа выживания" для несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия	809	0709	1910000	244	800,0		0,0		0,0		0,0		400,0		400,0
5. Оказывать государственные социальные (консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства) услуги молодежи и подросткам	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство образования Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения	817	0707	1910000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
6. Проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство образования Республики Мордовия; Госкомитет	817	0707	1910000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
7. Рассмотреть возможность проведения в организациях стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Госкомитет	837	0401	1910000	323		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
8. Принимать участие на заседаниях совещательных (коллегиальных) органов по вопросам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти Республики Мордовия при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание	Госкомитет	842	0113	1910000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
9. Осуществлять социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия	837	0401	1910000	323		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
10. Создать банк вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, в том числе состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях	Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Госкомитет	837	0401	1910000	321 323	200,0		0,0		0,0		0,0		100,0		100,0
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы":
Всего						385958,0		71781,0		75432,8		80076,5		79333,8		79333,8
Мероприятия:
1. Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия	Госкомитет	842	0105	1928014	121 122 244 851 852	235059,7		43681,2		45952,0		48475,5		48475,5		48475,5
2. Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции	Госкомитет	842	0113	1928011 1928012	121 122 244 851 852	62443,8		11681,0		12298,0		12821,6		12821,6		12821,6
3. Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам)	Госкомитет	842	0113	1928021	244	3375,0		675,0		675,0		675,0		675,0		675,0
4. Реализация государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий	Госкомитет	842	0104	1927702	530	33618,8		6294,9		6573,2		6916,9		6916,9		6916,9
5. Реализация государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков	Госкомитет	842	0104	1927703	530	49398,5		9185,1		9670,7		10180,9		10180,9		10180,9
6. Реализация государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях	Госкомитет	842	0104	1927715	530	1319,5		263,9		263,9		263,9		263,9		263,9
7. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Госкомитет	842	0105	1925120	530	742,7		0,0		0,0		742,7		0,0		0,0
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы":
Всего						24890,0		9890,0		1000,0		5000,0		-		-
Мероприятия:
1. Реорганизация, упразднение, создание судебных участков и должностей мировых судей Республики Мордовия	Госкомитет	842	0105	1930000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2. Изготовление проектно-сметной документации, реконструкция либо капитальный ремонт отдельных зданий для размещения мировых судей либо имеющихся помещений	Госкомитет	842	0105	1930000	244	23460,0		9790,0		9610,0		4060,0		-		-
3. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели	Госкомитет	842	0105	1930000	244	1430,0		100,0		390,0		940,0		-		-
4. Обеспечение гласности в деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию	Госкомитет	842	0105	1930000	244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
Республиканская комплексная программа "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы":
Всего							50542,1		1402,6		40983,1		-		-		-
Мероприятия Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 512.

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

План
реализации Государственной программы Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г.

ГАРАНТ:

Нумерация строк позиции таблицы "Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации "Государственной программы" приводится в соответствии с источником

Наименование подпрограмм, республиканской целевой программы, республиканской комплексной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)	Финансирование, тыс. рублей
	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)		Финансирование, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании":
Мероприятия:
1. Проводить ежеквартальный мониторинг по правонарушениям в сфере самогоноварения и содержания притонов для распития спиртных напитков	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства	84201131910000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2. Проводить ежегодный семинар-совещание по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних	Бычков Н.В. - Министр образования Республики Мордовия; Морозов М.Ю. - Министр здравоохранения Республики Мордовия; Маресьев В.В. - Министр печати и информации Республики Мордовия	2017	2018	сокращение семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства, снижение числа погибших и травмированных в ДТП	80907091910000244	320,0
3. Принять меры по развитию психологической службы в системе образовательных учреждений, развитию сети учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи	Бычков Н.В. - Министр образования Республики Мордовия; Морозов М.Ю. - Министр здравоохранения Республики Мордовия; Князьков И.В. - Министр социальной защиты населения защиты Республики Мордовия	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	80907091910000244	в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
4. Ежегодно в летний период организовывать лагерь "Школа выживания" для несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета	Бычков Н.В. - Министр образования Республики Мордовия; Киреев В.Г. - Министр спорта и физической культуры Республики Мордовия	2017	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	80907091910000244	800,0
5. Оказывать государственные социальные (консультационные, обучающие, в сфере организации досуга, трудоустройства) услуги молодежи и подросткам	Помелова Н.А. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи; Бычков Н.В. - Министр образования Республики Мордовия; Борисов Д.М. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	81707071910000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
6. Проводить мероприятия по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность	Помелова Н.А. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи; Бычков Н.В. - Министр образования Республики Мордовия; Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"	81707071910000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
7. Рассмотреть возможность проведения в организациях стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности	Борисов Д.М. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения; Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	повышение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
8. Принимать участие на заседаниях совещательных (коллегиальных) органов по вопросам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти Республики Мордовия при реализации комплексных программ, направленных на реабилитацию и социальную адаптацию социально неустроенных и не имеющих постоянного источника дохода лиц, отбывших наказание	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	повышение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации	84201131910000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
9. Осуществлят# социальное партнерство в сфере профессионального обучения рабочих кадров из числа осужденных для регионального рынка труда	Борисов Д.М. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения; Князьков И.В. - Министр социальной защиты населения Республики Мордовия; Бычков Н.В. - Министр образования Республики Мордовия	2014	2018	повышение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
10. Создать банк вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков, в том числе состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях	Борисов Д.М. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения; Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2017	2018	сокращение количества несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"		200,0
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы":
1. Осуществлять мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	обеспечение текущей деятельности мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов	84201051928014121 84201051928014122 84201051928014244 84201051928014851 84201051928014852	235059,7
3. Осуществлять мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	осуществление текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы	84201131928011121 84201131928012122 84201131928012244 84201131928012851 84201131928012852	62443,8
3. Проводить мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсировать расходы адвокатам)	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	функционирование государственной системы бесплатной юридической помощи	84201131928021244	3375,0
4. Контролировать осуществление государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	повышение эффективности деятельности административных комиссий	84201041927702530	33618,8
5. Контролировать осуществление государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	84201041927703530	49398,5
6. Контролировать осуществление государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	повышение эффективности деятельности административных комиссий	84201041927715530	1319,5
7. Осуществлять мероприятия по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Республике Мордовия	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2018	составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Республике Мордовия	84201051925120530	742,7
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы":
1. Принять участие в подготовке проекта законов о реорганизациии#, упразднении, образовании судебных участков и должностей мировых судей Республики Мордовия	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2016	перераспределение судебных участков в рамках имеющегося количества судебных участков мировых судей в Республике Мордовия	84201051930000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2. Изготовлять проектно-сметную документацию, осуществлять реконструкцию либо капитальный ремонт отдельных зданий для размещения мировых судей либо имеющихся помещений	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2016	увеличение размера общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	84201051930000244	23460,0
3. Внедрять технические средства охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретать технологическое оборудование и мебель	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2016	увеличение количества зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	84201051930000244	1430,0
4. Обеспечивать гласность в деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию	Денисов М.П. - председатель Госкомитета	2014	2016	обеспечение открытости и прозрачности правосудия, повышение доверия к правосудию	84201051930000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы:
Мероприятия Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 512, и объем ее финансирования предусмотрен в размере 50542,1 тыс. руб. на 2011 - 2015 годы.
Итого						455 553,7

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 13 сентября 2013 г. N 135-48

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2023 г. N 776

Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2023 г. N 122

Изменения вступают в силу с 7 марта 2023 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2022 г. N 779

Изменения вступают в силу с 13 декабря 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 16 марта 2022 г. N 215

Изменения вступают в силу с 17 марта 2022 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2021 г. N 617

Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 июля 2021 г. N 332

Изменения вступают в силу с 16 июля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 5 февраля 2021 г. N 49

Изменения вступают в силу с 8 февраля 2021 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 13 марта 2020 г. N 161

Изменения вступают в силу с 17 марта 2020 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 октября 2019 г. N 413

Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 марта 2019 г. N 140

Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 26 февраля 2018 г. N 86

Изменения вступают в силу с 2 марта 2018 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2017 г. N 396

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 февраля 2017 г. N 121

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 декабря 2016 г. N 609

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 8 апреля 2016 г. N 179

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2016 г. N 47

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 252

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 19 января 2015 г. N 8

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 сентября 2014 г. N 453

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2014 г. N 190

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления

Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления