Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 октября 2013 г. N 638-Р Об утверждении плана ("дорожной карты") "Снижение административных барьеров с использованием лучших практик и рекомендаций Всемирного банка по результатам субнационального исследования "Ведение бизнеса в России - 2012" по сокращению количества процедур, сроков и стоимости, необходимых для подключения к энергосетям хозяйствующих субъектов на территории Республики Мордовия"

Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 октября 2013 г. N 638-Р

В соответствии с пунктом 262 Программы действий Правительства Республики Мордовия на 2013 год по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и Послания Главы Республики Мордовия Государственному Собранию, утвержденной распоряжением Правительства Республики Мордовия от 4 февраля 2013 г. N 40-Р:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") "Снижение административных барьеров с использованием лучших практик и рекомендаций Всемирного банка по результатам субнационального исследования "Ведение бизнеса в России - 2012" по сокращению прохождения количества процедур, сроков и стоимости, необходимых для подключения к энергосетям хозяйствующих субъектов на территории Республики Мордовия" (далее - План).

2. Соисполнителям мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия информацию о ходе реализации Плана.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия обеспечить:

реализацию мероприятий Плана в установленные сроки;

достижение целевых показателей, определенных Планом.

4. Министерству энергетики и тарифной политики Республики Мордовия ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Мордовия отчет о ходе реализации Плана.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

План мероприятий ("дорожная карта")
"Снижение административных барьеров с использованием лучших практик и рекомендаций Всемирного банка по результатам субнационального исследования "Ведение бизнеса в России - 2012" по сокращению количества процедур, сроков и стоимости, необходимых для подключения к энергосетям хозяйствующих субъектов на территории Республики Мордовия"
(утв. распоряжением Правительства Республики Мордовия от 21 октября 2013 г. N 638-Р)

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Реализация "дорожной карты" "Снижение административных барьеров с использованием лучших практик и рекомендаций Всемирного банка по результатам субнационального исследования "Ведение бизнеса в России - 2012" по сокращению количества процедур, сроков и стоимости, необходимых для подключения к энергосетям хозяйствующим субъектам на территории Республики Мордовия" (далее - "дорожная карта") призвана облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре на территории Республике Мордовия.

Реализация "дорожной карты" позволит добиться улучшения инвестиционного климата в Республике Мордовия и, как следствие, повышения притока капитала в республику и роста уровня жизни.

2. Цели "дорожной карты":

уменьшение количества этапов технологического присоединения к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;

сокращение времени на прохождение этапов по получению доступа к электрическим сетям территориальных сетевых организаций;

снижение затрат на получение доступа к энергосети.

3. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбран рейтинг Doing Business, подготавливаемый Всемирным банком на ежегодной основе.

Наименование контрольного показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год
Позиция Республики Мордовия в рейтинге Doing Business по показателю подключения к энергосетям:	-	1	1	1	1	1		1		1
количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети	штук	9	8	6	6	6		5		5
срок подключения к энергосети стоимость подключения к энергосети	дней	123	123	123	45	43		41		40
(проценты от внутреннего валового продукта на душу населения)	процентов	269,2	269,2	269,2	161,52	161,52		161,52		25

II. План мероприятий

Наименование мероприятия		Ожидаемый результат		Срок реализации		Ответственный исполнитель		Соисполнители
I. Создание условий сокращения сроков и этапов технологического присоединения
1. Осуществление уведомительного порядка допуска в эксплуатацию объектов потребителя мощностью от 150 кВт до 670 кВт и с уровнем напряжения до 10 кВ включительно		сокращение количества этапов присоединения на один этап, сокращение срока присоединения на 12 дней		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
2. Информирование заявителей о возможности получения рассрочки платежа на 3 года для потребителей электрической энергии (мощности) от 15 до 150 кВт включительно по договорам технологического присоединения		увеличение количества присоединений		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
3. Сокращение срока согласования проектов внешнего и внутреннего электроснабжения до 10 рабочих дней с исключением необходимости согласования проектов внутреннего и внешнего электроснабжения объектов потребителей мощностью до 150 кВт включительно	сокращение срока присоединения на 6 дней		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия			электросетевые организации (по согласованию)
4. Сокращение предельных сроков технологического присоединения в случае, когда не требуется сооружение сетевой инфраструктуры сетевой организации (при наличии технической возможности), до 120 дней - для потребителей с присоединенной мощностью от 15 кВт до 670 кВт включительно и до 1 года - для потребителей с присоединенной мощностью свыше 670 кВт	сокращение срока присоединения на 5 дней		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия			электросетевые организации (по согласованию)
5. Ускорение процесса выделения земель под строительство объектов энергетической инфраструктуры	сокращение срока присоединения на 4 дня		январь 2014 г.		Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия			органы местного самоуправления (по согласованию)
6. Сокращение сроков выдачи органами местного самоуправления разрешения на проведение земляных работ	сокращение срока присоединения на 4 дня		январь 2014 г.		Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия			органы местного самоуправления (по согласованию)
7. Сокращение сроков выдачи органами местного самоуправления разрешения на строительство		сокращение срока присоединения на 5 дней		январь 2014 г.		Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия		органы местного самоуправления (по согласованию)
8. Применение механизмов ускоренного подключения по временной схеме, в том числе за счет систем автономного питания, с возложением на сетевые организации обязанности информирования потребителя о наличии возможности подключения по временной схеме, установлением возможности выбора заявителем особых условий присоединения, включая использование противоаварийной автоматики, предусматривающей отключение от сети и перевод потребителя на собственный резервный источник питания, установлением возможности использования временного подключения до присоединения на постоянной основе		сокращение срока присоединения на 8 дней		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
9. Установление тарифов на временное подключение		тарифы на временное подключение		в срок до 2 месяцев со дня вступления в силу нормативных актов на федеральном уровне		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
10. Синхронизация инвестиционных программ электросетевых организаций со Схемой и программой перспективного развития в электроэнергетике Республики Мордовия до 2018 года	согласованное планирование электросетевой инфраструктуры		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, органы местного самоуправления (по согласованию)
II. Совершенствование механизма перераспределения свободной мощности
11. Совершенствование принципов перераспределения мощности	оптимальное перераспределение мощности		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
12. Применение системы учета и раскрытия информации о мощности	система учета максимальной мощности и правила раскрытия информации о мощности		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
13. Создание информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющего потребителям публиковать заявки на получение (перераспределение) мощности и получать исчерпывающую информацию о правилах перераспределения и правах потребителя. Организовать "горячую линию" информирования потребителя о ходе исполнения заявки		сокращение срока присоединения на 6 дней		январь 2014 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
14. Установление отдельного тарифа на перераспределение мощности внутри одного питающего центра, введение стандартизированных тарифных ставок на перераспределение мощности внутри одного питающего центра		стандартизованный тариф на перераспределение мощности внутри одного питающего центра		в срок до 2 месяцев со дня вступления в силу нормативных актов на федеральном уровне		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
15. Применение формы типового договора на технологическое присоединение к сети путем перераспределения мощности		сокращение срока присоединения на 2 дня		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
III. Снижение тарифов на технологическое присоединение
16. Утверждение тарифов на технологическое присоединение по каждой категории потребителей на весь период регулирования по каждому уровню напряжения	сокращение срока присоединения на 15 дней		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия			электросетевые организации (по согласованию)
17. Исполнение графика снижения стоимости технологического присоединения для потребителей с компенсацией затрат сетевой организации, учитываемых в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии, с учетом территориальных особенностей. С 1 июля 2015 г. размер включаемой в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальной мощностью не более 150 кВт, инвестиционной составляющей на покрытие расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств, не может составлять более 50 процентов от величины указанных расходов. С 1 июля 2017 г. в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств	поэтапное сокращение стоимости присоединения до 25 процентов от внутреннего валового продукта на душу населения к 2018 году		со дня вступления в силу нормативных актов на федеральном уровне		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия			электросетевые организации (по согласованию)
18. Применение порядка компенсации сетевым организациям выпадающих доходов, связанных с технологическим присоединением потребителей		улучшение качества предоставления услуги по технологическому присоединению		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
IV. Совершенствование деятельности сетевых организаций
19. Анализ результатов применения стандартов качества обслуживания клиентов, в том числе в части мероприятий по технологическому присоединению потребителей, а также результатов применения санкций к электросетевым организациям за несоблюдение существующих норм в сфере технологического присоединения		формирование отчета о практике применения стандартов качества обслуживания клиентов		апрель 2014 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
20. Применение рекомендуемых показателей эффективности деятельности сетевых организаций в области технологического присоединения, включая сокращение времени технологического присоединения, снижение количества жалоб и повышение качества выполнения заявок на технологическое присоединение		сокращение количества этапов присоединения на 1 этап, сокращение срока присоединения на 3 дня		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
21. Применение рекомендаций по установлению показателей эффективности деятельности в области технологического присоединения для сетевых организаций	сокращение количества этапов присоединения на 1 этап, сокращение срока присоединения на 3 дня			2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
22. Анализ текущего состояния по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям территориальных сетевых организаций	информация в Правительство Республики Мордовия			ежегодно март		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
V. Внедрение единых стандартов раскрытия информации по технологическому присоединению
23. Возложение обязанности на сетевые организации раскрывать информацию в части основных этапов поступления и обработки заявок потребителей (поступление заявки, выдача технических условий, заключение договора, подключение объекта без раскрытия содержания заявок)	раскрытие информации по процессу обработки и статусу заявок на технологическое присоединение			декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
24. Создание информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации сетевых организаций о процедуре и местах возможного технологического присоединения на карте, позволяющей рассчитывать потребность в мощности и стоимость технологического присоединения		создание информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		декабрь 2013 г.		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
25. Анализ действующего законодательства, регулирующего вопросы оказания услуг по технологическому присоединению		улучшение качества предоставления услуги по технологическому присоединению		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
26. Подготовка предложений по вопросам, связанным с нормативно-правовой базой, регулирующей проведение необходимых процедур по подключению к энергосетям		улучшение качества предоставления услуги по технологическому присоединению		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)
27. Мониторинг реализации "дорожной карты" с внесением, при необходимости, предложений по ее изменению (дополнению)		информация по основным показателям рейтинга инвестиционной привлекательности региона		2013 - 2018 годы		Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия		электросетевые организации (по согласованию)