Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Инсарского муниципального района
от 25 января 2012 г. N 11

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 08.06.2007 г. N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Уставом Инсарского муниципального района Республики Мордовия и устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района (далее - конкурс).

1.2. Конкурс проводится с целью:

- совершенствования работы по подбору и расстановке кадров;

- равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;

- права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе;

- отбора из числа конкурсантов (граждан, подавших заявление на участие в конкурсе) наиболее подготовленных лиц, имеющих соответствующие образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, возраст и способных по своим личным и деловым качествам профессионально осуществлять руководство администрацией муниципального района.

1.3. Решение о проведении конкурса принимается решением Совета депутатов Инсарского муниципального района.

2. Участники конкурса

2.1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие, установленным законодательством, квалификационным требованиям для замещения должности главы администрации Инсарского муниципального района, представившие все необходимые документы и при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Квалификационные требования для замещения должности главы администрации Инсарского муниципального района

3.1. Для замещения должности главы администрации Инсарского муниципального района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственному стажу) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.2. Уровень профессионального образования: наличие высшего профессионального образования.

3.3. Стаж муниципальной службы главной группы должностей не менее 2-х лет или стажа (опыта) работы по специальности не менее 5 лет.

3.4. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей включают:

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, Указов Главы Республики Мордовия, постановлений Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативных правовых актов муниципального образования, основ организации прохождения муниципальной службы, служебного распорядка органа местного самоуправления, порядка работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правил деловой этики и требований служебного поведения, основ делопроизводства;

- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, систематическое повышение своей квалификации, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска в государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.

4. Ограничения, связанные с участием в конкурсе

4.1. Гражданин Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с Главой администрации Инсарского муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

4.2. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Председателем Совета депутатов.

4.3. Гражданин не может быть принят на должность главы администрации района после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного федеральным законодательством.

5. Документы, предоставляемые гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе

5.1. Заявление с просьбой об участии в конкурсе и замещении должности главы администрации Инсарского муниципального района.

5.2. Собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5.3. Паспорт.

5.4. Трудовая книжка, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые.

5.5. Документы об образовании.

5.6. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые.

5.7. Свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.

5.8. Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

5.9. Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на должность главы администрации Инсарского муниципального района.

5.10. Сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на должность главы администрации Инсарского муниципального района, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

5.11. Иные документы, предусмотренные федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Формирование конкурсной комиссии

6.1. Для проведения конкурса на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района Советом депутатов Инсарского муниципального района формируется конкурсная комиссия в количестве 6 человек.

6.2. Решением Совета депутатов утверждается персональный состав комиссии в составе: председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

6.3. Две трети членов конкурсной комиссии (4 человека) назначаются Советом депутатов Инсарского муниципального района, а одна треть (2 человека) Государственным Собранием Республики Мордовия, по представлению Главы Республики Мордовия.

6.4. В состав конкурсной комиссии могут входить:

- депутаты Государственного Собрания Республики Мордовия;

- депутаты Совета депутатов Инсарского муниципального района;

- руководитель кадровой службы администрации Инсарского муниципального района;

- представители общественных партий, движений и профсоюзных организаций;

- представители научных организаций и образовательных учреждений могут приглашаться к участию в работе комиссии в качестве экспертов.

6.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

7. Порядок проведения конкурса

7.1. Совет депутатов Инсарского муниципального района публикует объявление о проведении конкурса на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района в районной газете "Инсарский вестник" и на официальном сайте администрации Инсарского муниципального района, в соответствии с п. 5 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7.2. В объявлении указываются:

- наименование должности;

- требования (в том числе квалификационные), предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

- дата, место и время приема документов;

- срок, до истечения которого принимаются документы;

- проект контракта;

- дата, место и время проведения конкурса;

- форма проведения конкурса;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес, телефон, факс, электронная почта, официальный сайт администрации Инсарского муниципального района).

7.3. Руководитель аппарата администрации Инсарского муниципального района в порядке, установленном законодательством и настоящим положением, осуществляет прием документов гражданина, изъявившего желание участвовать в конкурсе, разъясняет порядок прохождения конкурсной комиссии, осуществляет их проверку.

7.4. В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих участию гражданина в конкурсе на должность главы администрации Инсарского муниципального района, председатель конкурсной комиссии информирует гражданина в письменной форме о причинах отказа к участию в конкурсе.

7.5. По окончании приема документов и проверки достоверности сведений, изложенных в них, секретарь комиссии предоставляет председателю конкурсной комиссии личные дела кандидатов (претендентов) на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района и доводит (сообщает) до конкурсантов (претендентов) дату, место, форму и время проведения конкурса.

7.6. Конкурс комиссией проводится в назначенные Советом депутатов Инсарского муниципального района сроки и заключается в оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов.

7.7. Оценка профессионального уровня и личностных качеств кандидатов на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района, заключается в их соответствии квалификационным требованиям к этой должности, а также включает в себя собеседование с конкурсантами и конкурс документов, при этом учитываются письменные ходатайства (отзывы) на претендентов.

7.8. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов (конкурсантов) на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района.

7.9. В случае если на конкурс представили необходимые документы менее двух кандидатов, комиссия принимает решение о переносе даты проведения конкурса и продлении срока представления документов и признает конкурс несостоявшимся.

7.10. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

7.11. Каждый член конкурсной комиссии голосует за каждого кандидата.

7.12. Победителями конкурса признаются претенденты (не менее двух), за которых проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании.

7.13. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

7.14. Голосование и принятие решения на заседании конкурсной комиссии производится в отсутствии конкурсантов.

7.15. Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. Председатель конкурсной комиссии докладывает на сессии Совета депутатов Инсарского муниципального района о претендентах (не менее двух), выигравших конкурс.

7.16. Контракт с назначенным Советом депутатов Инсарского муниципального района, главой администрации Инсарского муниципального района заключается председателем Совета депутатов Инсарского муниципального района.

7.17. Протокол комиссии и другие документы по итогам проведения конкурса подшиваются в личное дело претендента, выигравшего конкурс на должность главы администрации Инсарского муниципального района, один экземпляр в протокол сессии Совета депутатов Инсарского муниципального района.

8. Заключительные положения

8.1. Кандидатам, не прошедшим конкурс на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района, председатель комиссии сообщает о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня принятия решения комиссией, и они могут включаться в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Инсарского муниципального района.

8.2. Документы граждан, подавших заявление, но не допущенных к участию в конкурсе на замещение должности главы администрации Инсарского муниципального района, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение 30 дней со дня завершения конкурса.

До истечения этого срока документы хранятся в администрации Инсарского муниципального района, после чего подлежат сдаче в архив администрации района.

8.3. Кандидат вправе обжаловать решение комиссии в соответствии с законодательством.

8.4. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте администрации Инсарского муниципального района в течение 10 дней со дня завершения конкурса и публикуется в районной газете "Инсарский вестник".