Постановление Правительства Республики Мордовия от 11 октября 2010 г. N 397 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2011 г., 16 апреля, 17 декабря 2012 г., 27 мая 2013 г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в целях комплексного решения проблемы обеспечения экологической безопасности Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

3. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и ежегодно уточнять объем ассигнований на ее реализацию.

4. Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно, в срок до 1 февраля, представлять отчет о ходе реализации Программы в Министерство финансов Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Мордовия принять нормативные правовые акты, устанавливающие софинансирование проектов в области охраны окружающей среды, предусмотренных Программой.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидорова.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Волков

Республиканская целевая программа
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 11 октября 2010 г. N 397)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2011 г., 16 апреля, 17 декабря 2012 г., 27 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 декабря 2012 г. N 454 в паспорт настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Мордовия" на 2011-2015 годы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Республики Мордовия" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 17 мая 2010 г. N 233-Р
Государственный заказчик Программы	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Разработчик Программы	Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	цели: предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на население, окружающую природную среду и обеспечение экологической безопасности республики; предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье населения, а также максимальное вовлечение отходов в хозяйственный оборот; определение стратегических направлений политики Республики Мордовия на ближайшую перспективу по стабилизации экологической обстановки. Задачи: осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды; стабилизация экологической обстановки в республике и ее улучшение в районах с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды; обеспечение защиты населения и объектов экономики от потенциально опасных гидротехнических сооружений; предотвращение загрязнения артезианских и поверхностных вод; минимизация развития эрозионных процессов; обеспечение утилизации и максимально безопасного размещения отходов производства и потребления; снижение объемов загрязнения атмосферного воздуха; развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями; сохранение биологического разнообразия; совершенствование системы государственного регулирования природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности; формирование государственной системы комплексного мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды; развитие экологического образования и воспитания. Целевые показатели: снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов; создание единой территориальной системы экологического мониторинга; уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин; уменьшение количества непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов; предотвращение биологического загрязнения окружающей среды; экологическое воспитание и просвещение населения, повышение уровня экологической культуры
Срок и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2011-2015 годы и реализуется в течение 5 лет без разбивки по этапам
Перечень основных мероприятий Программы	основные направления деятельности по повышению эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности: охрана поверхностных водных объектов, мероприятия, направленные на рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрану водных объектов; мониторинг поверхностных водных объектов; проведение ремонтно-восстановительных работ на гидротехнических сооружениях; тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин; обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия техногенных факторов, промышленных, бытовых отходов; сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов; обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников; строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов; мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составляет 233902,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 116767,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия - 112652,1 тыс. рублей, местных бюджетов - 4482,0 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: 2011 год - 58834,0 тыс. рублей; 2012 год - 103228,9 тыс. рублей; 2013 год - 16820,9 тыс. рублей; 2014 год - 27363,8 тыс. рублей; 2015 год - 27654,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	всего за время реализации Программы (2011-2015 годы) будет уменьшено количество аварийных гидротехнических сооружений до 55 объектов, сокращен объем сбросов канализационных систем и очистных сооружений до 51,1 млн. м3 в год, уменьшен выброс загрязняющих веществ в атмосферу Республики Мордовия до 113,3 тыс. тонн в год, сокращен объем использованной воды до 64,23 млн. м3 в год, сокращен объем твердых бытовых отходов посредством вторичного использования до 1164,1 тыс. тонн, уменьшено количество непригодных для применения ядохимикатов и пестицидов по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	управление реализацией Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик Программы - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия. Исполнители мероприятий Программы ежегодно, в срок до 15 января, представляют отчет о ходе реализации Программы в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия. Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно, в срок до 1 февраля, представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидоров.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа направлена на решение проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворения потребностей экономики республики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды.

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Республики Мордовия как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ресурсов региона, а также напряженностью экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.

Рост промышленного производства в Республике Мордовия может ухудшить качественное состояние окружающей среды. Для снижения результатов этого явления возникает необходимость принятия соответствующих мер. Экономический рост, сопровождающийся увеличением потребления природных ресурсов, не должен привести к увеличению техногенной нагрузки на окружающую среду. На преодоление данных негативных тенденций нацелена Программа, предусматривающая принятие неотложных мер по изучению, охране, воспроизводству природных ресурсов и решению экологических проблем в период с 2011 по 2015 год.

При выборе основных направлений Программы по стабилизации состояния окружающей среды, снижению уровня техногенного воздействия, рациональному освоению природных ресурсов, сохранению биологического разнообразия и обеспечению экологической безопасности учтены управленческо-правовые, социально-экономические, природно-ресурсные и экологические условия, сложившиеся в последние годы в республике.

В Республике Мордовия площадь земель запаса, по сравнению с уровнем 2008 года, не изменилась и составила 24,0 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья занимают 21,6 тыс. га (90,0 % от общей площади земель запаса), покрытые лесами земли и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, - 1,2 тыс. га (5,0 %), болота, дороги, нарушенные земли и другие угодья - 1,2 тыс. га (5,0 %).

Суммарные выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта в 2009 году составили 119,239 тыс. тонн, в том числе от стационарных источников - 34,135 тыс. тонн, или 28,6 %, от автотранспорта - 85,104 тыс. тонн, или 71,4 %.

В выбросах от передвижных источников преобладает окись углерода, окислы азота, углеводороды, диоксид серы, сажа.

В целом по республике выбросы от стационарных источников уменьшились на 14,895 тыс. тонн. По автотранспорту выбросы вредных веществ уменьшились на 0,412 тыс. тонн.

Внедрение нового технологического оборудования, а также усовершенствованных систем пылегазоочистного оборудования (ООО "Мордовцемент") позволили значительно снизить выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Всего по республике 19 предприятиями выполнено 38 воздухоохранных мероприятий, направленных на снижение выбросов в атмосферу, на сумму 204,536 млн. рублей, что дало снижение выбросов на 52,12364 тыс. тонн.

Водохозяйственная деятельность на территории республики в 2009 году характеризуется следующими особенностями.

По сравнению с 2008 годом, наблюдалось снижение общего объема водопотребления, который составил 2,13 млн. м3 (или 2,8 %). Уменьшение забора воды из поверхностных водных объектов на 0,62 млн. м3 (или 9,6 %) произошло за счет ряда предприятий, увеличивших оборотное и повторное водоснабжение (ООО "ВКМ-Сталь", ОАО "Мечта", ООО "Ромодановосахар").

Уменьшение забора воды из подземного горизонта на 1,51 млн. м3 (или 2,2 %) произошло за счет оптимизации использования водных ресурсов промышленных предприятий и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, установивших приборы водоучета на водозаборных сооружениях, на вводах в жилые здания и объектах административно-социального назначения, а также установки водоизмерительных приборов населением в квартирах.

Общий сброс сточных вод по Республике Мордовия за 2009 год составил 59,09 млн. м3, в том числе в поверхностные водные объекты - 47,17 млн. м3. По сравнению с уровнем 2008 года, общий объем сброса сократился на 1,8 млн. м3 (или на 3 %), в водные объекты - на 1,78 млн. м3 (или 3,6 %). Без очистки сброшено 0,88 млн. м3 (сокращение на 1,15 млн. м3, или 56,7 %), недостаточно очищенных - 46,29 млн. м3 (на 0,63 млн. м3, или 1,3 %).

По сравнению с уровнем 2008 года, в целом по Республике Мордовия в 2009 году наблюдалось снижение массы загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в поверхностные водные объекты.

Для очистки сточных вод функционируют 77 очистных сооружений суммарной производительностью 107,96 млн. м3 в год, в том числе со сбросом в поверхностные водные объекты, 57 очистных сооружений производительностью 102,63 млн. м3 в год.

Для улучшения качества сточных вод крайне необходимы новые разработки в технологии их очистки, что требует дополнительных финансовых вложений.

По техническому состоянию гидротехнических сооружений пруды и водохранилища подразделяются на аварийные, предаварийные, требующие проведения текущего ремонта, находящиеся в удовлетворительном состоянии. Программой предусматривается капитальный ремонт 10 гидротехнических сооружений.

Важной проблемой охраны окружающей среды является накопление и складирование промышленных и бытовых отходов. Вместимость существующих свалок, в основном, исчерпана. Размещение отходов на необустроенных в соответствии с природоохранными требованиями свалках, а также стихийных несанкционированных свалках оказывает отрицательное влияние на окружающую среду и ухудшает экологическую обстановку в республике.

Программой предусматривается проведение мероприятий по утилизации и повторному использованию твердых бытовых отходов. Предполагается ежегодно снижать накопление твердых бытовых отходов на 2 %.

Наиболее характерными негативными процессами, происходящими на территории республики, являются эрозия пахотных почв, переувлажнение и заболачивание земель, дегумификация почв пашни, зарастание пашни и кормовых угодий кустарниками и мелколесьем, деградация пастбищ, загрязнение земель химическими веществами и захламление отходами производства и потребления.

Основные проблемы республики в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности:

загрязнение поверхностных вод, особенно бассейна реки Сура;

истощение ресурсов подземных вод водоносного карбонатного каменноугольно-пермского водоносного комплекса;

загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов промышленных предприятий Саранско-Рузаевского, Чамзинско-Комсомольского, Ардатовско-Тургеневского промышленных узлов и отдельных промышленных пунктов;

постоянно увеличивающееся количество отходов производства и потребления, в том числе токсичных;

эрозия и загрязнение почв;

деградация растительного покрова на многих территориях, сокращение видового состава флоры и фауны.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения экологической безопасности, сохранения окружающей среды и использования природных ресурсов в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется тенденцией к ее дальнейшему ухудшению.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

социально-экономическая острота проблемы;

межотраслевой и межведомственный характер проблемы;

необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и общественных институтов.

В сложившихся условиях без республиканской государственной поддержки субъекты экономики Мордовии и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения критических природно-ресурсных и природоохранных проблем, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики происшествий, снижение тяжести их последствий;

координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество природоохранных и экологических нарушений.

Вместе с тем применение программно-целевого метода в решении проблемы рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и повышения экологической безопасности сопряжено с определенными рисками. Неисполнение того или иного проекта влечет за собой невозможность комплексного решения определенной части Программы. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере охраны окружающей среды, их ожидаемой эффективности, обусловленной использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения экологической безопасности, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются сокращение в 1,2 раза количества аварийных гидротехнических сооружений, снижение в 1,08 раза аварийности канализационных систем и очистных сооружений, в 1,03 раза количества выбросов от передвижных источников в атмосферу Республики Мордовия, сокращение объемов использования воды в 1,1 раза, сокращение в 1,03 раза объемов твердых бытовых отходов посредством вторичного использования.

Достижение поставленных целей позволит республике значительно улучшить состояние окружающей среды, приблизиться к уровню экологической безопасности, соответствующему нормативным показателям, снизить возможность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера и, следовательно, уменьшить социально-экономическую и экологическую остроту проблемы.

Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении 1.

Условиями достижения целей Программы является решение задач в следующих сферах деятельности:

повышение эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

охрана поверхностных водных объектов, рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрана водных объектов;

обеспечение экологической безопасности и предотвращение негативного воздействия техногенных факторов на атмосферный воздух;

сохранение и улучшение ландшафтов Республики Мордовия;

обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия промышленных, бытовых и радиоактивных отходов;

предотвращение аварийности на гидротехнических сооружениях;

экологическое образование и воспитание населения Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 195 в раздел 3 настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы формируются и финансируются по статьям расходов на научно-исследовательские, капитальные вложения и прочие нужды, а также направлениям деятельности и видам работ Программы (приложения 2, 3).

Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений

Деятельность в указанном направлении предусматривает капитальный ремонт 10 прудов и водохранилищ республики. Объем финансирования составляет 127425,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 116767,9 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 10657,5 тыс. рублей. Сроки выполнения - 2011 - 2012 годы.

Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов

Мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, государственной собственности Республики Мордовия и муниципальной собственности. В период 2011 - 2015 годов планируется осуществлять мониторинг 22 поверхностных водных объектов.

Объем финансирования за период 2011 - 2015 годов составляет 994,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2011 - 2015 годы.

Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин

Для выявления бесхозяйных скважин необходимо осуществить рекогносцировочные работы, так как задача по определению принадлежности и возможного использования их в будущем представляется очень сложной. При проведении инвентаризации было установлено, что некоторые бесхозяйные скважины, имеющие удовлетворительное состояние, могут быть востребованы в дальнейшем. В связи с этим возникает необходимость сохранения ряда скважин и создания резервного муниципального фонда действующих скважин. В ходе реализации проекта потребуется уточнение списка подлежащих ликвидации артезианских скважин.

Деятельность в указанном направлении предусматривает тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин в целях предотвращения загрязнения основного эксплуатируемого водоносного горизонта. Объем финансирования составляет 9420,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2011 - 2015 годы.

Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов

Деятельность в указанном направлении предусматривает вывоз ядохимикатов и пестицидов, непригодных для использования, в целях снижения химического загрязнения окружающей среды. Объем финансирования составляет 7000,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2014 - 2015 годы.

Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников.

Реализация проекта позволит обустроить охранные зоны бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников, предотвратить несанкционированную хозяйственную деятельность на их территориях и биологическое загрязнение окружающей среды, а также провести консервацию недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников. Объем финансирования составляет 6015,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2011 - 2015 годы.

Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов

Деятельность в указанном направлении предусматривает строительство и реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов, что позволит минимизировать загрязнение окружающей среды и обеспечить технологически нормативное обращение с твердыми бытовыми отходами. Объем финансирования составляет 31572,5,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2011 - 2015 годы.

Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия

Деятельность в указанном направлении предусматривает проведение республиканского экологического сбора школьников, конкурсов, слетов, научно-практических конференций, что повысит экологическую грамотность учащихся. Планируется финансирование природоохранных мероприятий, ведение Красной книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия, издание литературы экологического направления, ежегодных государственных докладов "О состоянии окружающей среды Республики Мордовия". Объем финансирования составляет 7203,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2011 - 2015 годы.

Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон на территории Республики Мордовия

В целях реализации мероприятий социально-экономического развития Республики Мордовия, связанных с использованием защитных лесов (лесопарковая зона и (или) зеленая зона), земель лесного фонда, необходимо изменение границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.

Деятельность в указанном направлении предусматривает разработку документации по проектированию изменений границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны.

Объем финансирования составляет 28,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения - 2012 год.

Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия

Проект направлен на улучшение экологического состояния памятника природы Республики Мордовия - озера Татарка. Объем финансирования в 2012 году составляет 15771,6 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения - 2012 год.

Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия

Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия позволит повысить эффективность охраны и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия. Объем финансирования составляет 1300,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения - 2012 год.

Проект N 11. Стратегия сохранения охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство"

Проект направлен на обеспечение научно обоснованного оптимального разнообразия охотничьих ресурсов и устойчивого использования их для жизнедеятельности населения. Объем финансирования составляет 23017,5 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Сроки выполнения - 2012 - 2015 годы.

Проект N 12. Проведение государственной экологической экспертизы

Реализация проекта позволит снизить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия. Объем финансирования в 2013 году составляет 300 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения - 2013 год.

Проект N 13. Утилизация отработанных ртутьсодержащих отходов

Реализация проекта позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду Республики Мордовия. Объем финансирования в 2013 году составляет 2553,7 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения - 2013 год.

Проект N 14. Проведение кадастровых работ по изготовлению межевых планов земельных участков и технических планов гидротехнических сооружений

Реализация проекта позволит уменьшить количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Республики Мордовия. Объем финансирования в 2013 году составляет 1300,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Срок выполнения - 2013 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 195 в раздел 4 настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, состояние окружающей среды и природных ресурсов, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения экологической безопасности, а также реальная возможность ее решения при условии республиканской государственной поддержки.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств:

федерального бюджета (субсидии, выделяемые из федерального бюджета на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Мордовия, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений);

республиканского бюджета Республики Мордовия (средства республиканского бюджета Республики Мордовия для реализации проектов на территории муниципального образования выделяются на условиях софинансирования проектов, реализация которых осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных районов Республики Мордовия, при условии принятия органами местного самоуправления нормативно-правовых актов, предусматривающих софинансирование проектов, предусмотренных настоящей Программой);

местных бюджетов;

внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах составляет 233902,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 116767,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия - 112652,1 тыс. рублей, местных бюджетов - 4482,0 тыс. рублей.

Объем финансирования по годам:

2011 год - 58834,0 тыс. рублей;

2012 год - 103228,9 тыс. рублей;

2013 год - 16820,9 тыс. рублей;

2014 год - 27363,8 тыс. рублей;

2015 год - 27654,4 тыс. рублей.

Объем финансирования по видам расходов распределяется следующим образом:

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 7203,4 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия;

капитальные вложения - 199498,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 116767,9 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия - 78249 тыс. рублей, местных бюджетов - 4482,0 тыс. рублей;

прочие нужды - 34403,1 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Объем финансирования, требуемый для реализации основных направлений деятельности, распределяется следующим образом:

охрана поверхностных водных объектов, мероприятия, направленные на рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрану водных объектов, проведение капитального ремонта гидротехнических сооружений, - 145491,4 тыс. рублей;

повышение эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предотвращения негативного воздействия промышленных и бытовых отходов, техногенных факторов на атмосферный воздух, сохранения и улучшения ландшафтов Республики Мордовия - 81208,2 тыс. рублей;

мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия - 7203,4 тыс. рублей (приложение 3).

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляет в установленном порядке государственный заказчик Программы - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Отбор исполнителей (юридических и физических лиц) программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Республики Мордовия на строительство и реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов является направление заявки в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия с приложением:

выписки из местного бюджета, подтверждающей софинансирование строительства или реконструкции полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования;

муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства на софинансирование строительства или реконструкции полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования;

проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования, имеющей положительные заключения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектной документации;

муниципальной программы на строительство и реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципального образования.

Размер субсидии на строительство или реконструкцию полигонов твердых бытовых отходов распределяется между претендентами на получение субсидии пропорционально заявленным суммам.

Методика расчета субсидии:

, где:

- коэффициент софинансирования;

- расчетный коэффициент величины субсидий каждому заявителю;

- стоимость строительства или реконструкции полигонов твердых бытовых отходов муниципального образования согласно проектно- сметной документации;

;

Ответственные исполнители программных мероприятий ежегодно, в срок до 15 января, представляют отчет о ходе реализации Программы в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ежегодно, в срок до 1 февраля, представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заместитель Председателя Правительства - Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия В.Н. Сидоров.

Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В реализации Программы участвуют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, другие исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления, а также организации различных организационно-правовых форм.

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия при выполнении Программы осуществляет следующие функции:

подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на следующий финансовый год;

выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаимодействию с исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного самоуправления и организациями различных организационно-правовых форм;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

мониторинг результатов реализации мероприятий Программы, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;

организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Программы, индикаторов и показателей Программы;

внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией мероприятий Программы;

осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Программы на специализированном сайте в сети Интернет;

иные функции, предусмотренные Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010 г. N 1 "Вопросы Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 114 в раздел 6 настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны уменьшение количества аварийных гидротехнических сооружений, сокращение объема сбросов канализационных и очистных сооружений, уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики Мордовия, сокращение объема использования воды, сокращение объема твердых бытовых отходов при частичном вторичном использовании.

Реализация мероприятий Программы позволит приостановить обусловленный развитием экономики рост уровня загрязнения окружающей среды, улучшить экологическую ситуацию в городах и иных поселениях с наиболее напряженной экологической обстановкой, повысить безопасность гидротехнических сооружений.

Регулярное ведение мониторинга окружающей среды даст возможность объективно оценивать ее состояние (с определением источников и параметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки.

Основными критериями эффективности реализации программных мероприятий являются:

1) уменьшение количества аварийных гидротехнических сооружений до 55;

2) сокращение объемов сбросов канализационных систем и очистных сооружений до 51,1 млн. тонн;

3) уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики Мордовия до 113,3 тыс. тонн;

4) сокращение объема использования воды до 64,23 млн. м3;

5) уменьшение количества бесхозяйных водонапорных скважин;

6) уменьшение количества обезвреженных и утилизированных ядохимикатов и пестицидов, запрещенных к применению;

7) увеличение количества обустроенных бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и прошедших консервацию недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников;

8) ввод в эксплуатацию и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов;

9) разработка и издание научных, природоохранных и образовательных трудов.

Результаты реализации Программы позволят создать условия для охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности республики в соответствии с планами социально-экономического развития Республики Мордовия.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 4.

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды и экологическая
безопасность Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы

Ожидаемая динамика
достижения показателей Программы

Показатели и индикаторы	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество аварийных гидротехнических сооружений	64	61	59	57	55
Объем сбросов канализационных систем и очистных сооружений, млн. м3 в год	55,7	54,5	53,4	52,3	51,1
Объем сбросов канализационных систем и очистных сооружений, в процентах к уровню предыдущего года	96,9	97,8	98,0	98,0	97,7
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики Мордовия, тыс. тонн	117,1	115,9	115,2	114,1	113,3
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики Мордовия, в процентах к уровню предыдущего года	99,2	99,0	99,4	99,0	99,3
Объем использования воды, млн. м3	72,29	70,15	68,42	66,75	64,23
Объем использования воды, в процентах к уровню предыдущего года	98,0	97,0	97,5	97,6	96,2
Объем твердых бытовых отходов при частичном вторичном использовании, тыс. тонн	1201,05	1192,15	1182,57	1172,35	1164,10
Объем твердых бытовых отходов при частичном вторичном использовании, в процентах к уровню предыдущего года	99,4	99,3	99,2	99,1	99,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 195 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы

Объемы
финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и иных источников по направлениям (тыс. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2011 г., 16 апреля, 17 декабря 2012 г., 27 мая 2013 г.

Мероприятия		Срок исполнения	Объем финансирования, всего	В том числе				Ответственные исполнители и государственные заказчики программных мероприятий	Ожидаемый результат
				федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Мордовия	местный бюджет	внебюджетные источники
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Капитальные вложения
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений		2011 - 2012 годы	127425,4	116767,9	10657,5	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	предотвращение аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях
виды работ	1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	2011 год	55745,2	50763,0	4982,2	0,0	0,0
		2012 год	71680,2	66004,9	5675,3
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов		2011 - 2015 годы	994,4	0,0	994,4	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	Усиление контроля за качеством окружающей среды и степенью антропогенного воздействия
виды работ	1. Полевые работы 2. Информационное обеспечение 3. Лабораторные работы 4. Передвижение автотранспорта 5. Командировочные расходы	2011 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 год	0,0		0,0
		2013 год	0,0		0,0
		2014 год	474,0		474,0
		2015 год	520,4		520,4
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин		2011 - 2015 годы	9420,0	0,0	9420,0	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления, предприятиями	исключение возможности загрязнения подземных вод основного эксплуатируемого горизонта
виды работ	1. Составление и согласование проекта ликвидационного тампонажа 2. Проведение работ по тампонированию скважин 3. Оформление документов по ликвидации скважин: актов сдачи-приемки выполненных работ, актов списания из реестра водозаборных сооружений и снятия с баланса	2011 год	2300,0	0,0	2300,0	0,00	0,0
		2012 год	2120,0		2120,0	0,00
		2013 год	2000,0		2000,0	0,00
		2014 год	1500,0		1500,0	0,00
		2015 год	1500,0		1500,0	0,00
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов		2014 - 2015 годы	7000,0	0,0	7000,0	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления, предприятиями
виды работ	вывоз и утилизация ядохимикатов и пестицидов	2014 год	3500,0	0,0	3500,0	0,0	0,0
		2015 год	3500,0		3500,0
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников		2011 - 2015 годы	6015,0	0,0	6015,0	0,0	0,0	Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия	предотвращение биологического загрязнения окружающей среды
виды работ	1. Вынос проектных решений на местность 2. Обустройство существующих сибиреязвенных скотомогильников	2011 год	15,0	0,0	15,0	0,00	0,0
		2012 год	0,0		0,0	0,00
		2013 год	2000,0		2000,0	0,00
		2014 год	2000,0		2000,0	0,00
		2015 год	2000,0		2000,0	0,00
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов		2011 - 2015 годы	31572,5	0,0	27090,5	4482,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления, предприятиями	предотвращение техногенного и биологического загрязнения экосистем
виды работ	строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	2011 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012 год	4778,2		4156,2	622,0
		2013 год	463,4		0,0	463,4
		2014 год	13188,7		11487,4	1701,3
		2015 год	13142,2		11446,9	1695,3
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия		2012 год	15771,6	0,0	15771,6	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия совместно с органами местного самоуправления, предприятиями	предотвращение техногенного и биологического загрязнения экосистем
виды работ	расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	2012 год	15771,6	0,0	15771,6	0,0	0,0
Проект N 14. Проведение кадастровых работ по изготовлению межевых планов земельных участков и технических планов гидротехнических сооружений		2013 год	1300	0,0	1300	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	предотвращение аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях
Итого:			199498,9	116767,9	76249	4482,0	0,0
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, прочие нужды
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия		2011 - 2015 годы	7203,4	0,0	8603,4	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	повышение экологической грамотности населения
виды работ	1. Проведение республиканского экологического сбора школьников "Сура - 2011 - 2015"	2011 год	1400,0	0,0	300,0	0,0	0,0
		2012 год			300,0
		2013 год			300,0
		2014 год			250,0
		2015 год			250,0
	2. Проведение конкурсов, слетов, научно-практических конференций экологического направления	2011 год	1232,5		182,5
		2012 год			250,0
		2013 год			400,0
		2014 год			200,0
		2015 год			200,0
	3. Проведение городского экологического слета на турбазе "Сура"	2011 год	200,0		40,0
		2012 год			40,0
		2013 год			40,0
		2014 год			40,0
		2015 год			40,0
	4. Издание ежегодного Государственного доклада "О состоянии окружающей среды Республики Мордовия"	2011 год	819,0		180,0
		2012 год			99,0
		2013 год			180,0
		2014 год			180,0
		2015 год			180,0
	5. Ведение Красной книги редких и исчезающих видов растений, грибов и животных Республики Мордовия	2011 год	363,8		13,8
		2012 год			50,0
		2013 год			100,0
		2014 год			100,0
		2015 год			100,0
	6. Издание экологических книг, брошюр и другой литературы экологического направления	2011 год	1207,5		57,5
		2012 год			44,9
		2013 год			1105,1
		2014 год			-
		2015 год			-
	7. Подготовка и размещение в средствах массовой информации рекламы социально-экологической направленности	2013 год	800,0	0,0	800,0	0,0	0,0
	8. Проведение мероприятий, направленных на активизацию работы школьных лесничеств	2012 год	653,2	0,0	653,2	0,0	0,0
		2013 год	527,4	0,0	527,4	0,0	0,0
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон на территории Республики Мордовия		2012 год	28,5	0,0	28,5	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	повышение эффективности охраны и рационального использования природных ресурсов на территории Республики Мордовия
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия		2012 год	1300,0	0,0	1300,0	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	повышение эффективности охраны и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия
Проект N 11. Стратегия сохранения охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство"		2012 - 2015 годы	23017,5	0,0	23017,5	0,00	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	повышение эффективности охраны и рационального использования охотничьих ресурсов на территории Республики Мордовия
виды работ	1. Проведение экспериментальных работ, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения видового разнообразия 2. Работа по учету численности и мониторингу охотничьих ресурсов 3. Работа по осуществлению производственного охотничьего контроля 4. Работа по содержанию и разведению охотничьих животных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания 5. Проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях 6. Работа по регулированию численности охотничьих ресурсов в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, а также нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания	2012 год	6113,3	0,00	6113,3	0,00	0,0
		2013 год	5351,3		5351,3
		2014 год	5631,1		5631,1
		2015 год	5921,8		5921,8
Проект N 12. Проведение государственной экологической экспертизы		2013 год	300	0,0	300	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Республики Мордовия
Проект N 13. Утилизация отработанных ртутьсодержащих отходов		2013 год	2553,7	0,0	2553,7	0,0	0,0	Минлесхоз Республики Мордовия	снижение негативного воздействия на окружающую среду Республики Мордовия
Итого:			34403,1	0,0	34403,1	0,0
Всего:			233902,0	116767,9	112652,1	4482,0
Из них по годам:		2011 год	58834,0	50763,0	8071,0	0,0
		2012 год	103228,9	66004,9	36602,0	622,0
		2013 год	16820,9	0,0	16357,5	463,4
		2014 год	27363,8	0,0	25662,5	1701,3
		2015 год	27654,4	0,0	25959,1	1695,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 мая 2013 г. N 195 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы

Виды работ и объемы финансирования Программы

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2011 г., 16 апреля, 17 декабря 2012 г., 27 мая 2013 г.

Наименование объектов	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Объем капиталовложений по годам, тыс. руб.
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
Охрана поверхностных водных объектов, мероприятия, направленные на рациональное использование, восполнение водных ресурсов и охрану водных объектов
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	127425,4	55745,2	71680,2	0,0	0,0	0,0
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов	994,4	0,0	0,0	0,0	474,0	520,4
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	15771,6	0,0	15771,6	0,0	0,0	0,0
Проект N 14. Проведение кадастровых работ по изготовлению межевых планов земельных участков и технических планов гидротехнических сооружений	1300,0	0,0	0,0	1300,0	0,0	0,0
Всего:	145491,4	55745,2	87451,8	1300,0	474,0	520,4
Повышение эффективности государственного управления в области рационального использования природных ресурсов, стабилизации качества окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предотвращения негативного воздействия промышленных и бытовых отходов, техногенных факторов на атмосферный воздух, сохранения и улучшения ландшафтов Республики Мордовия
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	9420,0	2300,0	2120,0	2000,0	1500,0	1500,0
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	7000,0	0,0	0,0	0,0	3500,0	3500,0
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников	6015,0	15,0	0,0	2000,0	2000,0	2000,0
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	31572,5	0,0	4778,2	463,4	13188,7	13142,2
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон на территории Республики Мордовия	28,5	0,0	28,5	0,0	0,0	0,0
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия	1300,0	0,0	1300,0	0,0	0,0	0,0
Проект N 11. Стратегия сохранения охотничьих ресурсов и развитие охотхозяйственной деятельности на территории охотничьих угодий Государственного бюджетного учреждения "Зубово-Полянское государственное опытное охотничье хозяйство"	23017,5	0,0	6113,3	5351,3	5631,1	5921,8
Проект N 12. Проведение государственной экологической экспертизы	300	0,0	0,0	300,0	0,0	0,0
Проект N 13. Утилизация отработанных ртутьсодержащих отходов	2553,7	0,0	0,0	2553,7	0,0	0,0
Всего:	81207,2	2315,0	14340,0	12668,4	26119,8	26364,0
Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	7203,4	773,8	1437,1	3452,5	770,0	770,0
Всего:	7203,4	773,8	1437,1	3452,5	770,0	770,0
Итого:	233902	58834,0	103228,9	16820,9	27363,8	27654,4
Из них по источникам финансирования
Федеральный бюджет	116767,9	50763,0	66004,9	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет Республики Мордовия	112652,1	8071,0	36602,0	16357,5	25662,5	25959,1
Местный бюджет	4482,0	0,0	622,0	463,4	1701,3	1695,3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 апреля 2012 г. N 114 настоящая Республиканская целевая программа дополнена приложением 4

Приложение 4
к Республиканской целевой программе
"Охрана окружающей среды и экологическая безопасность
Республики Мордовия" на 2011 - 2015 годы

Методика
оценки эффективности Программы

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2012 г.

Оценка соответствия Программы требованиям нормативно-правовой базы, определение ее рейтинга и принятие решений о необходимости внесения изменений и дополнений в состав предлагаемых к реализации программных мероприятий (проектов) осуществляются на основании методики, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Расчеты основных показателей, используемых при оценке критериев, применяемых для определения рейтинга Программы, выполнены в двух вариантах.

Первый вариант предусматривает определение первичных критериев (ki), комплексных критериев (Ki), весовых коэффициентов (Zi), балльной оценки (N) и интегрального (итогового) показателя рейтинга Программы (R) по программным мероприятиям (проектам). По первому варианту интегральный показатель рейтинга Программы равен 50,64.

Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Республики Мордовия

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki=ZixN
1	2	3	4	5
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов	k 1.1	0,4	10	4
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 1.3	0,2	8	4
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон лесов на территории Республики Мордовия	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	k 1.2	0,4	10	4
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия	k 1.2	0,4	10	4
K1				40,0

Оценка по комплексному критерию К2 - постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	k 2.1	0,5	10	5
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон лесов на территории Республики Мордовия	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	k 2.2	0,5	10	5
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия	k 2.2	0,5	10	5
K2				50

Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
1	2	3	4	5
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 3.1	0,7	8	5,6
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон лесов на территории Республики Мордовия	k 3.1	0,7	8	5,6
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	k 3.1	0,7	10	7
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия	k 3.1	0,7	8	5,6
K3				65,8

Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов	k 4.3	0,3	5	1,5
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 4.3	0,3	5	1,5
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников	k 4.3	0,3	5	1,5
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	k 4.4	0,2	10	2
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон лесов на территории Республики Мордовия	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	k 4.1	0,3	10	3
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия	k 4.1	0,3	10	3
K4				24,5

Оценка по комплексному критерию К5 - организация управления и контроля за ходом исполнения Программы

Наименование проектов	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
1	2	3	4	5
Проект N 1. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 2. Мониторинг поверхностных водных объектов	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 3. Тампонирование бесхозяйных водонапорных скважин	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 4. Сбор, транспортировка и утилизация непригодных для использования ядохимикатов и пестицидов	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 5. Обустройство охранных зон существующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников и консервация недействующих бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 6. Строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 7. Мероприятия в области экологического образования и воспитания населения Республики Мордовия	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 8. Разработка проектной документации по изменению границ лесопарковых зон и (или) зеленых зон лесов на территории Республики Мордовия	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 9. Расчистка озера Татарка на территории Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия	k 5.2	0,8	10	8
Проект N 10. Составление схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Мордовия	k 5.2	0,8	10	8
K5				80

Второй вариант предусматривает определение показателя рейтинга Программы (R) по основным направлениям деятельности: научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, капитальные вложения, прочие нужды.

По второму варианту интегральный показатель рейтинга Программы равен 69,1.

Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития Республики Мордовия

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 1.1	0,4	10	4
Капитальные вложения	k 1.2	0,4	10	4
Прочие нужды	k 1.2	0,4	10	4
K1				12

Оценка по комплексному критерию К2 - постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 2.2	0,5	10	5
Капитальные вложения	k 2.2	0,5	10	5
Прочие нужды	k 2.2	0,5	8	4
K2				14

Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 3.1	0,7	10	7
Капитальные вложения	k 3.1	0,7	10	7
Прочие нужды	k 3.1	0,7	8	5,6
K3				19,6

Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 4.5	0,1	10	1
Капитальные вложения	k 4.3	0,3	10	3
Прочие нужды	k 4.3	0,3	5	1,5
K4				5,5

Оценка по комплексному критерию К5 - организация управления и контроля за ходом исполнения Программы

Наименование направлений	Показатели
	ki	Zi	N	ki = Zi x N
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы	k 5.2	0,8	10	8
Капитальные вложения	k 5.1	0,2	10	2
Прочие нужды	k 5.2	0,8	10	8
K5				18

Согласно рассчитанным по двум вариантам итоговым интегральным оценкам показателя рейтинга и качественной шкалы Программа оценивается как эффективная. Результативность реализации Программы и минимизация рисков тесно связана с соблюдением графиков выполнения и объемов финансирования мероприятий, организацией управления и контроля за ходом выполнения поставленных задач.