Раздел 8. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы

Раздел 8. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы

8.1. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы

Программа направлена на реализацию "Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации" и повышение потребления сыра. Стратегической задачей Программы является создание нового технологического уклада в сыроделии на инновационной основе, повышающего их конкурентоспособность.

Достижение целей Программы позволит создать необходимые экономические условия для роста производства отечественного сыра, развития национального рынка молочной продукции и его наполнения, в основном, за счет продукции, вырабатываемой из сырого молока отечественного производства.

Экономическое развитие сыродельных предприятий на инновационной основе позволит производственным структурам получать доходы, достаточные для ведения расширенного воспроизводства, и перечислять налоговые отчисления в федеральный и местный бюджеты.

Строительство новых производств и реконструкция действующих позволит сохранить имеющиеся и создать 100 дополнительных рабочих мест, что особенно важно с учетом того, что в основном сыродельное производство размещается в небольших населенных пунктах или в сельской местности.

Инновационное развитие отрасли потребует более высокого уровня подготовки специалистов для работы на современных предприятиях, когда исторические традиции и новые технологии сыроделия за счет взаимного объединения и дополнения приведут к качественно новому уровню производства и высоким результатам в экономике.

Программа позволяет к 2013 году увеличить объемы производства сыра на действующих предприятиях республики до 14,0 тыс. тонн.

Увеличение объемов переработки молока-сырья в период реализации Программы приведет к росту объемов вторичных ресурсов, которые в рамках данной Программы планируется привлечь на промышленную переработку. В ходе реконструкции, технического перевооружения сыродельных заводов и нового строительства цеха по переработке сыворотки будут предусмотрены мероприятия, направленные на снижение вредных выбросов в окружающую среду и охрану поверхностных и подземных вод от загрязнения, снижение расходов воды на технологические нужды.

Снижение вредных выбросов в окружающую среду будет достигаться за счет установки современных видов оборудования и внедрения экологически чистых технологий, а также утилизации получаемых вторичных ресурсов. Сокращение водопотребления намечается осуществить путем применения новых систем оборотного водоснабжения, позволяющих свести к минимуму использование в производственном цикле речной воды.

8.2. Оценка рисков реализации Программы

Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками, связанными с эпизоотической ситуацией в молочном животноводстве, провоцирующей спад поголовья коров и приводящей к снижению объемов производства сырого молока.

Природно-климатический фактор также будет присутствовать в оценке рисков. Это связано с тем, что в условиях природных аномалий объемы заготовки кормов для молочного животноводства могут снижаться до критического уровня, что будет приводить и к падению численности поголовья животных и к снижению их продуктивности.

Существуют также риски, связанные с макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами.

Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение производства сырого молока к ранее достигнутым объемам.

В случае невыполнения роста объемов производства сыродельной отрасли, предусмотренных Программой, будет возникать ситуация неосвоения средств государственной поддержки, снижая тем самым эффективность программных мероприятий.

Применение современной техники при проведении модернизации маслосыродельной отрасли, которая будет внедряться в рамках Программы, позволит минимизировать потери сырья и увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.

Существует высокая степень неопределенности с оценкой последствий влияния на результаты реализации Программы рисков макроэкономического характера, вступления России в ВТО, изменения конъюнктуры мирового продовольственного рынка. Поэтому спланировать упреждающие меры по этим рискам представляется весьма затруднительным.