Глава 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Глава 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Ведомственная целевая программа "Создание селекционно-генетических центров по производству чистопородных племенных свиней в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с Государственной программой Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404, с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 16 мая 2006 г. N 187 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Программа направлена на создание условий для развития племенной базы и производства чистопородных отечественных свиней.

Создание системы предприятий по разведению высокопродуктивных чистопородных животных является одним из приоритетных направлений развития АПК России, на реализацию которых направлена деятельность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и развития сельских территорий в соответствии со Схемой территориального планирования Республики Мордовия утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. N 555, Схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений.

В рамках реализации Программы на территории Республики Мордовия будут созданы селекционно-генетические центры, располагающие стадом чистопородных высокопродуктивных племенных животных нескольких пород и осуществляющие деятельность по выведению, совершенствованию и воспроизводству специализированных, сочетающихся линий, путем замкнутого линейного разведения.

Отечественное свиноводство сегодня испытывает дефицит племенных ресурсов, без которых невозможно устойчивое конкурентоспособное развитие отрасли. Сохраняется положительная динамика импорта племенного поголовья, как ответ на растущий спрос производства. Развитие селекционно-племенного потенциала свиноводства является важнейшим и принципиальным условием стабильного роста производства свинины в стране и регионе.

Высокая зависимость экономических результатов от генетического потенциала животных делает актуальными и необходимыми меры по развитию племенной базы и производству чистопородных племенных свиней. С целью обеспечения формирования собственного маточного поголовья свиней на базе лучших отечественных и мировых генотипов необходимо создание в Республике Мордовия селекционно-генетических центров по производству чистопородных племенных свиней, в которых будут обеспечены условия для постоянной углубленной селекционной работы по их совершенствованию.

Экономическая эффективность при переходе на высокопродуктивную генетику представлена в таблице 1.

Таблица 1

Показатель	Низкопродуктивная генетика	Высокопродуктивная генетика	Эффект от перехода на высокопродуктивную генетику
Количество реализованного откормочного молодняка в год от 1 свиноматки, гол.	16	26	+ 10
Количество получаемого мяса в убойном весе от 1 свиноматки в год, кг	1 260	2 220	+ 960
Производство мяса в убойном весе с 1 комплекса на 4800 свиноматок, т	6 050	10 650	+ 4 600
Экономический эффект в расчете на 1 свиноматку в год, тыс. руб.	-	-	80
Экономический эффект в расчете на 1 свинокомплекс на 4800 голов в год, млн. руб.	-	-	384

Развитие племенной базы и создание селекционно-генетических центров должно осуществляться с целью бесперебойного обеспечения племенным молодняком племенных и товарных предприятий. При этом для ускорения формирования собственной племенной базы целесообразно на первом этапе использовать потенциал ведущих мировых генетических компаний.

Развитие племенного животноводства требует неотложного решения целого ряда задач, направленных на обеспечение благоприятных условий для создания и функционирования селекционно-генетических центров по разведению и совершенствованию племенного поголовья "материнских" и "отцовских" сочетающихся линий, свиней. Республика Мордовия располагает всеми необходимыми предпосылками для создания таких центров.

Осуществляемая в регионе ведомственная целевая программа "Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в Республике Мордовия на 2013 - 2015 годы" направлена на значительный рост производства свинины и увеличение числа товарных комплексов. Организация новых производств повлечет за собой рост импорта племенного поголовья, который можно сократить за счет создания селекционно-генетических центров по производству отечественных чистопородных племенных свиней.

В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью увеличения мощностей по первичной переработке мяса свиней и его глубокой переработки, хранения и сбыта, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения свиноводческих предприятий Республики Мордовия и других регионов высококачественными чистопородными племенными животными с высоким статусом здоровья.