Постановление Правительства Республики Мордовия от 10 сентября 2012 г. N 336 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

Во исполнение Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 г. N 110-З "Об обеспечении пожарной безопасности в Республике Мордовия", в целях укрепления пожарной безопасности объектов бюджетной сферы, защиты жизни и здоровья граждан Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Мордовия и Министерству финансов Республики Мордовия при формировании республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Е.И. Дергунова.

И. о. Председателя Правительства Республики Мордовия

Н. Петрушкин

Республиканская целевая программа
"Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия
от 10 сентября 2012 г. N 336)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 177 в паспорт настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы

Наименование программы	Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 мая 2012 г. N 298-Р
Государственный заказчик Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство культуры Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия
Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели	целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа пожаров, погибших и получивших травмы в результате пожаров к 2017 г. по сравнению с 2011 г. на 10 процентов, снижение ущерба от пожаров на 15 процентов. В результате реализации Программы предполагается: уменьшение количества пожаров с 840 в 2011 г. до 756 в 2017 г.; уменьшение числа погибших людей на пожарах с 77 до 69; уменьшение количества людей, получивших травмы, с 66 до 59; снижение материального ущерба от пожаров с 250 млн. рублей до 212,5 млн. рублей. Задачи: развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы всех видов, в том числе проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления; развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных; разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и внедрение новых технологий в области подготовки населения; совершенствование систем связи и оповещения населения о пожарах; совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения к действиям в случае пожара; обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта
Сроки и этапы реализации Программы	Программу предполагается осуществить в пять этапов по годам, начиная с 2013 года
Перечень основных мероприятий Программы	1. Развитие материально-технической базы противопожарной службы всех видов. 2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров. 3. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах бюджетной сферы
Объемы и источники финансирования Программы	федеральный бюджет - 222500 тыс. рублей, в том числе; 2013 г. - 0 тыс. рублей; 2014 г. - 138000 тыс. рублей; 2015 г. - 84500 тыс. рублей; 2016 г. - 0 тыс. рублей; 2017 г. - 0 тыс. рублей; республиканский бюджет Республики Мордовия - 449184,2 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 35708,3 тыс. рублей; 2014 г. - 122371,7 тыс. рублей; 2015 г. - 102713,5 тыс. рублей; 2016 г. - 94190,9 тыс. рублей; 2017 г. - 94199,8 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	при выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается достигнуть: снижения пожаров на объектах различного назначения и в жилом секторе республики на 10%; сокращения материальных потерь от пожаров на 15%; уменьшения гибели людей при пожарах на 10%; сокращения количества травмированных людей при пожарах на 10%; создания эффективной скоординированной системы пожарной безопасности республики и необходимой материально-технической базы для нормального функционирования пожарной охраны всех видов; укрепления противопожарного состояния образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта
Система организации контроля за исполнением Программы	общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия. Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся исполнителями Программы, ежегодно, до 1 февраля, направляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия ежегодно, до 15 февраля, направляет в Министерство экономики Республики Мордовия обобщенный отчет о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Оценку реализации Программы предлагается производить ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах в Правительство Республики Мордовия до 1 апреля года, следующего за отчетным.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. 9-ФЗ "О пожарной безопасности" и обусловлена необходимостью принятия экстренных мер по обеспечению пожарной безопасности в Республике Мордовия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 69-ФЗ"

Обстановка с пожарами в Республике Мордовия за последние годы является нестабильной. За период 2009 - 2011 годов в республике произошло 3111 пожаров, на которых погибло 255 и травмировано 226 человек. Уничтожено 1629 строений различного назначения, 89 единиц автотракторной техники, 1709 тонн грубых кормов. Только прямые материальные потери составили более 404 млн. рублей.

По сравнению с уровнем 2010 года количество пожаров сократилось на 23,4%, число погибших уменьшилось на 12,5%, травмированных при пожарах уменьшилось на 35%, материальный ущерб возрос в 2,5 раза.

В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Мордовия финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и организаций. Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов объектов экономики и построения единой системы управления пожарной безопасностью в республике. Рассматриваемую проблему обеспечения пожарной безопасности в Республике Мордовия невозможно решить в приемлемые сроки за счет использования рыночного механизма без государственной поддержки.

Учитывая существующий уровень пожарной опасности в республике, эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.

Для решения рассматриваемой проблемы требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области пожарной безопасности и повышения на этой основе эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в стране.

С учетом передачи полномочий по тушению пожаров на территории Российской Федерации федеральной противопожарной службе и в целях придания системности и скоординированности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и организаций в области обеспечения пожарной безопасности необходимо применение программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности;

повышения результативности государственных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.

Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты за счет:

развития и использования научного потенциала страны в исследовании причин возникновения пожаров;

информационной поддержки и создания инфраструктуры для ситуационного анализа рисков пожаров;

координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары;

реализации комплекса практических мер, исключающих причины возникновения пожаров;

обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первоочередных и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной службы, а также реализацию ряда дополнительных мер, способных в короткие сроки создать необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности объектов социальной сферы, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

Целью Программы является снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа пожаров, погибших и получивших травмы в результате пожаров к 2017 г. по сравнению с 2011 г. на 10 процентов, снижение ущерба от пожаров на 15 процентов.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются следующие:

развитие инфрастуктуры# объектов противопожарной службы, в том числе проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления;

развитие инфраструктуры объектов системы подготовки пожарных;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и внедрение новых технологий в области подготовки населения к действиям в случае пожара;

формирование нормативно-правовой базы для обеспечения государственного контроля и нормирования рисков возникновения пожаров;

совершенствование систем связи и оповещения населения о пожарах;

совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения к действиям в случае пожара;

обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений, учреждений социальной защиты, здравоохранения и культуры.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению рисков возникновения пожаров, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны.

Программу предлагается осуществить в пять этапов по годам, начиная с 2013 года.

Таблица 1

Ожидаемые результаты Программы

N п/п	Последствия от пожаров	По годам
		2013	2014	2015	2016	2017
1.	Количество пожаров	823	807	790	773	756
2.	Прямой ущерб (млн. рублей)	243,5	236	228,5	221	212,5
3.	Гибель людей (чел.)	77	75	73	71	69
4.	Травмировано (чел.)	64	63	62	61	59

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия ежегодно, до 15 февраля, направляет в Министерство экономики Республики Мордовия обобщенный отчет о выполнении показателей Программы.

3. Система программных мероприятий

1. Развитие материально-технической базы противопожарной службы.

На реализацию данного мероприятия предусматривается выделение за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 195575 тыс. рублей.

2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров.

На реализацию данного мероприятия предусматривается выделение за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 2300 тыс. рублей.

3. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах бюджетной сферы.

На реализацию данного мероприятия предусматривается выделение за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 251309,2 тыс. рублей.

Фактические объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке и определяются в соответствии с законом Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период.

3.1. Укрепление материально-технической базы противопожарной службы

В настоящее время в республике создалось критическое положение по оснащенности пожарной техникой. По нормам положенности в пожарных подразделениях республики должно быть 233 единицы основных и специальных пожарных автомобилей, имеется в наличии 160 единиц, что составляет 68,7% от нормативного, из них 79% подлежат списанию в связи с истечением нормативных сроков эксплуатации. Особенно плохая обстановка создалась в подразделениях пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, где из имеющихся 68 единиц пожарных автомобилей 56 подлежат списанию (82,3%). Средний срок эксплуатации пожарных автомобилей составляет 17 лет при норме 10.

Подразделения Государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Управление противопожарной службы" на 59% укомплектованы стационарными автомобильными радиостанциями устаревшего образца, нормативный срок эксплуатации которых истек в 1990 году. Укомплектованность пожарными рукавами составляет 41,5%. Средствами защиты органов дыхания личный состав укомплектован лишь на 25%, которые полностью выработали свой ресурс и требуют замены.

За счет средств федерального бюджета предполагается строительство 1 здания пожарного депо и проведение капитального ремонта 5 зданий пожарных депо.

3.2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров

Особую роль в предупреждении пожаров играет профилактика. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты республики, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации - изготовление роликов социальной рекламы, рекламных щитов, размещение рекламы на транспорте, приобретение видеоматериалов и обеспечение ими объектов бюджетной сферы республики - позволит снизить количество пожаров и убытков от них, гибель и травмирование людей. Основной акцент в работе с населением необходимо сделать на детей, так как они более чутко воспринимают информацию о мерах предосторожности и о том, как нужно себя вести на пожаре. Необходимо обновление тематического ряда экспонатов, плакатов в экспозиции центра противопожарной пропаганды и общественных связей.

Ежегодно в Республике Мордовия на пожарах погибает 80 - 90 человек, в том числе и дети. Высок уровень травмированности населения при пожарах. В целях повышения эффективности проводимых мероприятий по профилактике пожаров и уменьшения гибели и травматизма людей на пожарах, а также обучения населения Республики Мордовия мерам пожарной безопасности необходимо совершенствование противопожарной пропаганды.

Существенное значение среди форм и методов ведения противопожарной пропаганды имеют трансляции по телевидению и радио передач с мест пожаров, а также иной информации по вопросам пожарной безопасности. Положительный опыт такой работы в республике имеется.

Предполагается оснастить Государственное казенное учреждение Республики Мордовия "Управление противопожарной службы" современными средствами телевидеоаппаратуры и системами радиотрансляционной связи для оперативного информирования населения о пожарах и проведения противопожарной пропаганды.

На сегодняшний день на территории Республики Мордовия вне нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны находятся 217 населенных пунктов (17,39%). В целях их прикрытия необходимо создание как минимум 46 подразделений пожарной охраны, обеспеченных пожарной либо приспособленной для пожаротушения техникой. Решение данной проблемы возможно лишь путем развития добровольной пожарной охраны.

3.3. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах бюджетной сферы

Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности объектов учреждений образования, культуры и искусства, здравоохранения, спортивных объектов и учреждений социального обслуживания населения.

В целях повышения уровня защищенности людей, находящихся на объектах бюджетной сферы Республики Мордовия, во время их трудовой, учебной деятельности и проведения досуга Программой предусматривается приобретение, монтаж и ремонт установок автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией, обработка сгораемых конструкций зданий огнезащитными составами, приобретение первичных средств пожаротушения, ремонт основных узлов электроснабжения (с замером сопротивления изоляции электропроводки), монтаж систем дымоудаления.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 177 в раздел 4 настоящей Республиканской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы предусматривается использование средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия.

Общий объем финансирования на 2013 - 2017 годы за счет средств федерального бюджета составляет 222500 тыс. рублей, в том числе на 2014 г. - 138000 тыс. рублей, на 2015 г. - 84500 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия - 449184,2 тыс. рублей, в том числе 2013 г. - 35708,3 тыс. рублей, 2014 г. - 122371,7 тыс. рублей, 2015 г. - 102713,5 тыс. рублей, 2016 г. - 94190,9 тыс. рублей, 2017 г. - 94199,8 тыс. рублей (приложение 2).

Объемы финансирования будут ежегодно корректироваться исходя из имеющихся возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

5. Механизм реализации Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерство культуры Республики Мордовия, Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия являются основными исполнителями Программы, обеспечивают организацию выполнения мероприятий Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных программных мероприятий по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации программных мероприятий конкретными исполнителями с определенным объемом и источниками финансирования. Общую координацию Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

6. Организация управления Программой, контроль за ходом ее реализации

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик - координатор Программы - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком - координатором Программы. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

Исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, являющиеся исполнителями Программы, ежегодно, до 1 февраля, направляют в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия аналитическую информацию о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия ежегодно, до 15 февраля, направляет в Министерство экономики Республики Мордовия обобщенный отчет о выполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Оценку реализации Программы предлагается производить ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах в Правительство Республики Мордовия до 1 апреля года, следующего за отчетным.

7. Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозе пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу и обеспечить благоприятные условия для функционирования различных видов пожарной охраны. Предусматриваемые затраты за счет всех источников финансирования позволят сократить на 10-15% количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, критически важных (потенциально опасных) объектах, объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе на транспорте, объектах образования, в удаленной и сельской местности, высотных объектах в условиях городов, объектах массовых коммуникаций, связи и культуры.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 3.

Оснащенность пожарными автомобилями, пожарно-техническим вооружением, средствами связи пожарных частей, содержащихся за счет республиканского бюджета Республики Мордовия, приведена в таблице 2.

Таблица 2

Оснащенность подразделений пожарной охраны

Наименование	Положено по норме	Имеется в наличии	Не хватает до нормы	Оснащенность, %	Износ (подлежит списанию), %	Пример-ная стоимость, 1 ед. шт., тыс. руб.	Примечание
Основные пожарные автомобили (автоцистерны)	36	68	-	100	92	4900,0	для снижения износа необходимо приобретать ежегодно по 14 единиц
Пожарные рукава, км: Д - 51 мм Д - 66 мм	17,28 14,4	6,2 13,1	11,08 1,3	35,8 90,1	50 25	50 руб. за пог. м	необходимо ежегодно приобретать по 5 - 6 км
Средства индивидуальной защиты органов дыхания (аппараты на сжатом воздухе)	72	75	-	100	100	25,0	необходимо ежегодно приобретать по 24 аппарата
Средства связи, из них: стационарные мобильные носимые	- 9 36 45	- 9 36 45	- - - -	54 100 100 100	79 100 100 100	- 15,0 13,0 9,0	необходимо приобретать в год по 60 радиостанций

Анализ последствий от пожаров за 2008 - 2011 годы приведен в таблице 3.

Таблица 3

Последствия от пожаров с 2008 по 2011 год

Последствия от пожаров	По годам
	2008	2009	2010	2011
Количество пожаров	1312	1174	1097	858
Прямой ущерб (тыс. руб.)	50701	50582	100703	253472
Гибель людей (чел.)	93	90	88	77
Травмировано (чел.)	69	89	83	54
Общие потери (тыс. рублей) - расходы на восстановление, неполучение доходов (упущенная выгода), затраты на восстановление нанесенного вреда жизни или здоровью людей	507010	505820	1007030	2534720

В результате укрепления материально-технической базы противопожарной службы республики более полное оснащение боевых расчетов исправной, надежной и современной техникой будет осуществляться эффективнее тушение пожаров.

Ожидаемые результаты от реализации мероприятий Программы приведены в таблице 4.

Таблица 4

Ожидаемые результаты при реализации мероприятий Программы

Последствия от пожаров	По годам
	2013	2014	2015	2016	2017
Количество пожаров	823	807	790	773	756
Прямой ущерб (млн. рублей)	243,5	236	228,5	221	212,5
Гибель людей (чел.)	77	75	73	71	69
Травмировано (чел.)	64	63	62	61	59

В рамках календарного года целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы уточняются в установленном законодательством порядке с учетом выделения финансовых средств. По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования финансовых ресурсов. На основе оценки показателей и целевых индикаторов определяются промежуточные результаты реализации Программы.

Результаты работы подразделений пожарной охраны за 2008 - 2011 годы приведены в таблице 5.

Таблица 5

Результаты работы пожарной охраны по тушению пожаров

Показатели работы	По годам
	2008	2009	2010	2011
Спасено людей (чел.)	378	322	305	357
Спасено материальных ценностей (тыс. рублей)	293336	277015	343735	322967

Экономический эффект с учетом снижения потерь от пожаров и спасенных материальных ценностей составит порядка 680,7 млн. рублей в год.

Социальный эффект будет достигнут при снижении количества погибших и травмированных людей, а также увеличении количества спасенных людей при пожарах.

Кроме того, в результате реализации мероприятий Программы снизится опасность лесных пожаров, улучшится экология Республики Мордовия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 177 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы

Перечень
мероприятий по реализации Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2013 - 1017 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Государственный заказчик, ответственные исполнители	Сроки реализации (годы)	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					всего	в том числе по годам:
						2013	2014	2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Мероприятия по укреплению материальной базы противопожарной службы
1.1.	Развитие учебно-тренировочной и спортивной базы для подготовки пожарных и спасателей	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	15000	2000	3500	3500	3500	2500
1.2.	Проведение капитального ремонта зданий пожарных депо: ПЧ-8 с. Атюрьево; ПЧ-13 с. Ельники; ПЧ-29 п. Ширингуши; ПЧ-30 с. Мельцаны; ПЧ-24 с. Теньгушево; ПЧ-18 с. Кочкурово; ПЧ-11 с. Большое Игнатово; ПЧ-28 с. Кадошкино; ГКУ Республики Мордовия "Управление противопожарной службы"	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	30000	- - - - - 1000 - - - -	- 3000 - - - 2000 - - 4000	3000 3000 - - 3000 1000 - - -	2000 3000 2000 - - - - - -	- - - 1000 - - 1000 1000 -
1.3.	Укомплектование пожарных подразделений: пожарной техникой; средствами защиты органов дыхания; средствами связи; гидравлическим аварийно-спасательным инструментом; многофункциональными пожарными автомобилями	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013-2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	114700	10400 - - - -	17200 4000 - - 12000	17200 4000 - 1600 -	17200 4000 200 1600 -	11500 - 200 1600 12000
1.4.	Приобретение: ручных пожарных лестниц; пожарных рукавов; пожарных фонарей; строительных материалов для проведения текущего ремонта зданий пожарных депо; пенообразователя; автономных источников электропитания для зданий пожарных депо; мобильного полигона для подготовки пожарных и спасателей с седельным тягачом; оперативно-служебного транспорта	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	35350	- 500 40 500 - 240 - 750	200 1000 - 1500 400 - 15000 750	200 1500 40 1500 - 240 - 750	400 2000 - 1500 400 - - 750	400 1500 40 2500 - - - 750
1.5.	Оборудование рабочих мест АРМ-диспетчер	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	525	175	-	175	-	175
1.6.	Строительство пожарного депо на 4 автомобиля в п. Зубова Поляна	МЧС России (по согласованию)	2014	федеральный бюджет	110000	-	110000	-	-	-
1.7.	Реконструкция зданий пожарных депо: ПЧ-19 г. Краснослободск; ПЧ-9 п. Атяшево; ПЧ-17 г. Ковылкино; ПЧ-10 с. Большие Березники; ПЧ-26 п. Чамзинка	МЧС России (по согласованию)	2014-2015	федеральный бюджет	112500	- - - - -	- - 28000 - -	25000 15000 - 22000 22500	- - - - -	- - - - -
				федеральный бюджет	110000	-	138000	84500	-	-
				республиканский бюджет Республики Мордовия	195575	15605	64550	40705	38550	36165
Итого по разделу 1:					305575	15605	202550	125205	38550	36165
2. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров
2.1.	Изготовление рекламных щитов	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	85	17	17	17	17	17
2.2.	Размещение рекламы на транспорте	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	100	20	20	20	20	20
2.3.	Приобретение видеоматериалов и обеспечение ими объектов бюджетной сферы республики	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	250	50	50	50	50	50
2.4.	Демонстрация на каналах телевидения и радио роликов социальной рекламы, направленных на предупреждение пожаров, чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности людей на водных объектах	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	150	30	30	30	30	30
2.5.	Производство, изготовление и размещение рекламных щитов в городах и районных центрах республики	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	150	30	30	30	30	30
2.6.	Издание полиграфической продукции по тематике предупреждения пожаров	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	200	40	40	40	40	40
2.7.	Обеспечение пожарно-спасательных формирований оргтехникой, позволяющей производить фото-, видеосъемки спасательных операций	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	250	50	50	50	50	50
2.8.	Проведение республиканских соревнований по пожарно-прикладному спорту	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	500	100	100	100	100	100
2.9	Приобретение наградной продукции для участников и победителей соревнований	Минжилкомхоз Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	615	123	123	123	123	123
	Итого по разделу 2:			республиканский бюджет Республики Мордовия	2300 2300	460 460	460 460	460 460	460 460	460 460
3. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах Минсоцзащиты Республики Мордовия
3.1.	Установка, ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации на 49 объектах	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	7324,6	700,9	1934,3	1342,2	1385,4	1961,8
3.2.	Установка, ремонт и обслуживание системы оповещения и управления эвакуацией на 31 объекте	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5221,4	986	1298,4	1272,6	811,8	852,6
3.3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом на 39 объектах	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	8216,4	994,9	1710	2144	1215,5	2152
3.4.	Замер сопротивления изоляции электропроводки на 45 объектах	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5062	608	860	1053	1396	1145
3.5.	Приобретение первичных средств пожаротушения на 51 объекте	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5079,6	971,6	637	1162,5	1254	1054,5
3.6.	Лабораторные испытания наружных пожарных лестниц и огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений на 25 объектах	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	3114,7	480,9	825	740	258,8	810
3.7.	Обучение пожарно-техническому минимуму 30 руководителей, ответственных за пожарную безопасность	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	805,7	174,3	143,3	151,5	165,7	170,9
3.8.	Оснащение объектов программно-аппаратным комплексом "Стрелец-Мониторинг" с каналом передачи сведений о пожаре в подразделения пожарной охраны и его техническое обслуживание на 30 объектах	Минсоцзащиты Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	7560	352	1302	2302	1302	2302
	Итого по разделу 3:			республиканский бюджет Республики Мордовия	42384,4 42384,4	5268,6 5268,6	8710 8710	10167,8 10167,8	7789,2 7789,2	10448,8 10448,8
4. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах Минздрава Республики Мордовия
4.1.	Монтаж автоматической пожарной сигнализации на 21 объекте	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	9200	1000	2000	2400	1400	2400
4.2.	Монтаж системы оповещения людей о пожаре на 10 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	3250	-	1300	650	650	650
4.3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом на 35 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	3500	400	900	500	1000	700
4.4.	Замер сопротивления изоляции электропроводки на 183 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	18600	1800	4500	4700	3500	4100
4.5.	Приобретение первичных средств пожаротушения на 195 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	3900	-	900	700	1400	900
4.6.	Монтаж системы дымоудаления на 5 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5000	-	1000	2000	1000	1000
4.7.	Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания на 36 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	7700	-	2600	1600	1300	2200
4.8.	Оснащение объектов программно-аппаратным комплексом "Стрелец-Мониторинг" с каналом передачи сведений о пожаре в подразделения пожарной охраны и его техническое обслуживание на 100 объектах	Минздрав Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5000	500	1000	1500	1000	1000
	Итого по разделу 4:			республиканский бюджет Республики Мордовия	56150 56150	3700 3700	14200 14200	14050 14050	11250 11250	12950 12950
5. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах Минобразования Республики Мордовия
5.1.	Монтаж и обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на 46 объектах	Минобразование Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	14500	900	3400	3400	3400	3400
5.2.	Ремонт автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре на 46 объектах	Минобразование Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	6000	700	1200	1200	1200	1700
5.3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом на 46 объектах	Минобразование Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	6000	700	1200	1200	1700	1200
5.4.	Проверка гидрантов и пожарных лестниц	Минобразование Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	4200	-	840	1680	840	840
5.5.	Ремонт помещений в целях приведения в соответствие с противопожарными нормами на 46 объектах	Минобразование Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	6000	-	1700	1900	1200	1200
5.6.	Оснащение объектов программно-аппаратным комплексом "Стрелец-Мониторинг" с каналом передачи сведений о пожаре в подразделения пожарной охраны и его техническое обслуживание на 46 объектах	Минобразование Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5000	500	1000	1500	1000	1000
	Итого по разделу 5:			республиканский бюджет Республики Мордовия	41700 41700	2800 2800	9340 9340	10880 10880	9340 9340	9340 9340
6. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах Минкультуры Республики Мордовия
6.1.	Монтаж и обслуживание автоматической пожарной сигнализации на 170 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	33799	2623	7725	7085	8739	7627
6.2.	Монтаж системы оповещения людей о пожаре на 202 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	6750	411	1377	1411	1347	2204
6.3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом на 254 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	28839	2834	5119	7875	6211	6800
6.4.	Замер сопротивления изоляции электропроводки на 130 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	2592	-	526	1311	472	283
6.5.	Приобретение первичных средств пожаротушения на 317 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	6343	175	1165	1255	2005	1743
6.6.	Монтаж системы пожаротушения, пожарных резервуаров, пожарных насосов, пожарных колодцев и гидрантов, наружного пожарного водоснабжения на 49 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	2963		960	842	852	309
6.7.	Ремонт путей эвакуации, устройство запасных эвакуационных выходов, монтаж противопожарных дверей, пожарных лестниц, распашных решеток на 130 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	2555	-	1646	120	769	20
6.8.	Замена электропроводки на 93 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	1721	551	158	676	176	160
6.9.	Оснащение объектов программно-аппаратным комплексом "Стрелец-Мониторинг" с каналом передачи сведений о пожаре в подразделения пожарной охраны и его техническое обслуживание на 125 объектах	Минкультуры Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5000	5000	1500	1000	1000	1000
	Итого по разделу 6:			республиканский бюджет Республики Мордовия	90562 90562	7094 7094	20176 20176	21575 21575	21571 21571	20146 20146
7. Мероприятия, направленные на предупреждение пожаров на объектах Минспорта Республики Мордовия
7.1.	Мероприятия по монтажу и обслуживанию автоматической пожарной сигнализации на 12 объектах	Минспорт Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	4000	-	1000	1000	1000	1000
7.2.	Проведение мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, на 12 объектах	Минспорт Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5762,8	90,7	1190,7	1190,7	1690,7	1600
7.3.	Огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом на 3 объектах	Минспорт Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	2475	-	500	975	500	500
7.4.	Замена и обслуживание первичных средств пожаротушения на 12 объектах	Минспорт Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	3275	190	745	710	1040	590
7.5.	Оснащение объектов программно-аппаратным комплексом "Стрелец-Мониторинг" с каналом передачи сведений о пожаре в подразделения пожарной охраны и его техническое обслуживание на 12 объектах	Минспорт Республики Мордовия	2013 - 2017	республиканский бюджет Республики Мордовия	5000	5000	1500	1000	1000	1000
	Итого по разделу 7:			республиканский бюджет Республики Мордовия	20512,8 20512,8	780,7 780,7	4935,7 4935,7	4875,7 4875,7	5230,7 5230,7	4690 4690
	Всего по Программе, в том числе:				671684,	35708,3	260371,7	187213,5	94190,9	94199,8
	федеральный бюджет;				222500	-	138000	84500	-	-
	республиканский бюджет Республики Мордовия				449184,2	35708,3	122371,7	102713,5	94190,9	94199,8

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 мая 2013 г. N 177 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы

Объемы и источники финансирования
Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность" на 2013 - 1017 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

Наименование источников финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе по годам:
		2013	2014	2015	2016	2017
Средства федерального бюджета	222500	-	138000	84500	-	-
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия	449184,2	35708,3	122371,7	102713,5	94190,9	94199,8
Итого:	671684,2	35708,3	260371,7	187213,5	94190,9	94199,8

Приложение 3
к Республиканской целевой программе
"Пожарная безопасность" на 2013 - 2017 годы

Методика
оценки эффективности Программы

1. Назначение Методики

Настоящая Методика предназначена для оценки соответствия Программы требованиям нормативно-правовой базы, определения ее рейтинга и принятия решений о необходимости внесения в нее изменений или дополнений. Расчет произведен в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации республиканских целевых программ, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

2. Критерии, применяемые для определения рейтинга Программы

Система определения рейтинга Программы основана на расчете пяти комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki).

Комплексные критерии (Ki) используются для оценки Программы по следующим направлениям:

K1 - соответствие Программы системе приоритетов социально-экономического развития страны и региона;

K2 - постановка в Программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода;

K3 - уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации Программы;

K4 - уровень финансового обеспечения Программы и его структурные параметры;

K5 - организация управления и контроля за ходом исполнения Программы.

3. Общая схема расчета оценок

Первоначально определяется соответствие Программы первичным критериям (ki).

Оценка по первичным критериям выглядит следующим образом:

k1.1 = 0,4 Ч 10 = 4

k1.2 = 0,4 Ч 10 = 4

k1.3 = 0,2 Ч 8 = 1,6

k2.1 = 0,5 Ч 10 = 5

k2.2 = 0,5 Ч 8 = 4

k3.1 = 1 Ч 10 = 10

k4.1 - k4.5 = 0

k5.1 = 0

k5.2 = 0,8 Ч 10 = 8

На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитывается оценка по комплексным критериям (Ki). Оценка Программы по комплексным критериям выглядит следующим образом:

К1 = 4 + 4 + 1,6 = 9,6

К2 = 5 + 4 = 9

К3 = 10

К4 = 0

К5= 8

4. Формирование интегральной оценки Программы

Интегральный (итоговый) показатель рейтинга Программы (R) составляет:

R = 9,6 Ч 0,2 + 9 Ч 0,2 + 10 Ч 0,3 + 0 Ч 0,2 + 8 Ч 0,1 = 7,52

Численное значение интегрального показателя рейтинга удовлетворяет условию .

Таким образом, Программа относится к умеренно эффективной.