Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2013 г. N 910 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2013 г. N 910
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

В целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.07.2012 г. N 464 "О внесении изменений в постановление администрации Темниковского муниципального района от 21.06.2010 N 493", Уставом Темниковского муниципального района, администрация Темниковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование" исполнения муниципальной функции.

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Первого заместителя главы - начальника управления по экономике администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия - Бабину Г. А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Темниковского муниципального района

И.Н. Гамаюнов

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование"
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района от 4 декабря 2013 г. N 910)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления администрацией Темниковского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Темниковского муниципального района, порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, а также взаимодействия администрации Темниковского муниципального района с заявителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Подраздел 2. Круг заявителей

2. Муниципальная услуга предоставляется:

1) государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков в виде служебного надела;

3) религиозным организациям;

4) лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемый полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;

5) жилищно-строительным кооперативам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

6) гражданам в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд.

Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Место нахождения администрации Темниковского муниципального района, отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Темниковского муниципального района: 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес администрации Темниковского муниципального района, отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Темниковского муниципального района: 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

4. Место нахождения Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

5. Почтовые адреса для направления документов и обращений в адрес Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия, отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Темниковского муниципального района, Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - органы, ответственные за предоставление услуги) указаны на официальном сайте органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия и в приложении 1 к Регламенту.

6. Информация о графике работы администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - администрация), отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия (далее - отдел по управлению имуществом), участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

понедельник - четверг - с 08.30 до 17.30;

пятница - с 08.30 до 17.30;

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00;

суббота - воскресенье - выходной день.

7. Информация о графике работы Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ):

понедельник - пятница - с 08.00 до 19.00;

суббота - с 09.00 до 14.00;

без перерыва на обед;

воскресенье - выходной день.

8. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах органов, ответственных за предоставление услуги, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

на официальном сайте органов местного самоуправления Темниковского муниципального района Республики Мордовия в сети Интернет - www.temnikov.e-mordovia.ru (далее - официальный сайт);

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru, Республиканском портале государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.e-mordovia.ru (далее - Портал);

на информационных стендах, в местах предоставления муниципальной услуги.

9. Указанная в пункте 8 Регламента информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

индивидуальное консультирование лично;

индивидуальное консультирование по почте;

индивидуальное консультирование по телефону;

публичное письменное консультирование;

публичное устное консультирование.

Информация о местонахождении, графике работы, графике проведения консультаций, контактных координатах органов, ответственных за предоставление услуги (телефон/факс, адрес с указанием почтового индекса, адрес электронной почты, адрес официального сайта), и справочных телефонах органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, представлена в приложении 1 к Регламенту.

10. Индивидуальное консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностными лицами органов, ответственных за предоставление услуги (далее - должностное лицо), не может превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

11. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).

При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

12. Индивидуальное консультирование по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, ее структурного подразделения. Во время разговора по телефону необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

При предоставлении муниципальной услуги по телефону информация, относящаяся к категории персональных данных, не предоставляется.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

13. Публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте и на Портале.

14. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом с привлечением средств массовой информации.

15. Должностные лица при ответе на обращения граждан и организаций:

при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам;

ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения - исполнителя;

номер телефона исполнителя;

должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

16. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

текст Регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;

номера кабинетов, в которых предоставляется государственная (муниципальная) услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

17. На официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес органов, ответственных за предоставление услуги;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

адреса электронной почты органов, ответственных за предоставление услуги;

текст Регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

18. На Портале размещается следующая информация органов, ответственных за предоставление услуги:

полное наименование, полные почтовые адреса и график работы, органов, предоставляющих муниципальную услугу;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

адреса электронной почты;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

19. Блок-схема предоставления муниципальной услуги Администрацией приводится в приложении 5 к Регламенту.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1 . Наименование муниципальной услуги

20. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование.

Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

21. Муниципальную услугу предоставляет администрация и непосредственно:

отдел муниципального имущества и земельных отношений - в части рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для испрашиваемых целей, подготовки и согласования проекта постановления о предоставлении земельного участка для испрашиваемых целей, а также подготовки мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

юридическое управление - в части правовой экспертизы принимаемых документов;

МФЦ - в части приема, регистрации заявлений и выдачи документов, консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.

22. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в частности:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

Федеральной налоговой службой.

При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления поселений Темниковского муниципального района.

23. Органы, ответственные за предоставление услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в пункте 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2007 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Подраздел 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

24. Результатом предоставления муниципальной услуги является возникновение обременения земельного участка в виде права безвозмездного срочного пользования.

Подраздел 4. Срок предоставления муниципальной услуги

25. Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 2-х месяцев со дня регистрации заявления в МФЦ.

Подраздел 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги с указанием их реквизитов

26. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;

3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

5) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

6) Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

8) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

9) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

10) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

11) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

12) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

13) приказом Минэкономразвития России от 13 сентября 2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки";

14) Конституцией Республики Мордовия;

15) Уставом Темниковского муниципального района;

16) иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы управления и распоряжения земельными участками.

Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

27. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

1) заявление в письменной форме или форме электронного документа, оформленное по образцу согласно приложению 2 к Регламенту и содержащее следующую информацию:

наименование органа, в который направляется заявление;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя или наименование органа или организации;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации заявления;

цель использования земельного участка;

предполагаемые размеры земельного участка;

местоположение земельного участка;

испрашиваемое право на землю;

личную подпись и дату;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на предоставляемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок);

6) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из вышеуказанных документов, за исключением документов, указанных в подразделе 7 настоящего раздела;

7) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке (при их наличии у заявителя), в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

28. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для получения информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, на основании межведомственных запросов, заявитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги подтверждает факт получения согласия обладателя такой информации в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия.

29. В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

30. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.

Форму заявления можно получить непосредственно в МФЦ, а также на официальном сайте и на Портале.

31. Заявитель имеет право представить документы с приложением нотариально заверенных копий документов в МФЦ:

в письменном виде по почте;

электронной почтой;

лично, либо через своих представителей.

Подраздел 7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг

32. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги МФЦ от государственных органов и органов местного самоуправления запрашиваются следующие документы:

кадастровый паспорт земельного участка;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;

выписка из государственных реестров о юридическом лице, являющемся заявителем;

схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.

Подраздел 8. Запреты, связанные с предоставлением муниципальной услуги

33. Органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) осуществления действий и согласований, необходимых для получения государственных или муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.

Подраздел 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

34. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Подраздел 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

35. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

36. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут быть:

непредставление всех документов, указанных в пункте 27 Регламента, или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц);

отсутствие сформированных в соответствии с федеральными законами границ земельного участка;

наличие запретов, арестов по земельному участку;

земельный участок находится в составе земель, ограниченных или изъятых из оборота;

земельный участок не относится к муниципальной собственности (к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена);

заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

наличие запрета на предоставление земельного участка на испрашиваемом праве;

земельный участок находится в составе земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, в случае, если указанный в заявлении срок использования земельного участка превышает срок резервирования земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.

Срок направления уведомления не может превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Подраздел 11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

37. Необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги являются:

утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

постановка земельного участка на кадастровый учет;

государственная регистрация юридического лица.

Подраздел 12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

38. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

Подраздел 13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

39. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, является бесплатным.

Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подраздел 14. Максимальный срок ожидания в очереди

40. Время ожидания в очереди для подачи документов в органы, ответственные за предоставление услуги, устанавливается до 15 минут.

Подраздел 15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

41. Срок регистрации заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, указанного в приложении 2, с момента его поступления в органы, ответственные за предоставление услуги, - 3 дня.

Срок предоставления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальными органами, а также Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами, органами местного самоуправления поселений Темниковского муниципального района документов, указанных в пункте 32 Регламента, предусмотрен законодательством Российской Федерации, а также административным регламентом предоставления соответствующей государственной или муниципальной услуги, оказываемой Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или Федеральной налоговой службой, органами местного самоуправления.

Подраздел 16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

42. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

В помещении МФЦ оборудованы места для ожидания, столы для организации принятия документов. На столах (стойках) находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованным лицом.

43. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги.

На официальном сайте, информационных стендах размещаются:

регламент предоставления муниципальной услуги с приложениями (полная версия и алгоритм прохождения административных процедур);

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

номера кабинетов, в которых предоставляются результаты муниципальной услуги, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

перечень документов, представляемых получателями результатов муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 23 августа 2016 г. N 511 подраздел 16 раздела 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 43.1

43.1 Для доступности предоставления услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Подраздел 17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

44. При рассмотрении заявления в органах, ответственных за предоставление услуги, заявитель имеет право:

получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

представлять дополнительные документы и материалы;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) органов, ответственных за предоставление услуги, их должностных лиц;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.

45. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

своевременность предоставления муниципальной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

срок рассмотрения заявления;

отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Подраздел 18. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

46. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявления в органах, ответственных за предоставление услуги, являются:

своевременность принятия решения о предоставлении в безвозмездное срочное пользование находящегося в муниципальной собственности земельного участка;

удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица, участвующие в рассмотрении обращений граждан при предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

47. В электронном виде услуга будет предоставляться посредством Портала и официального сайта.

Данная муниципальная услуга может быть полностью переведена в электронный вид. Перевод муниципальной услуги в электронный вид предоставляет заявителю следующие возможности:

1) получение информации об услуге на Портале и официальном сайте;

2) копирование форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, заполнение этих форм в электронном виде;

3) предоставление документов в электронном виде через Портал и официальный сайт;

4) осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием Портала и официального сайта;

5) получение результата предоставления услуги в электронном виде на Портале и официальном сайте (если это не запрещено федеральным законом).

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Общие положения

48. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, регистрация документов и направление на исполнение;

рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

подготовка договора безвозмездного срочного пользования и выдача документов заявителю.

49. Органы, ответственные за предоставление услуги, не располагают некоторыми документами, необходимыми для предоставления настоящей муниципальной услуги.

Для принятия решения в рамках реализации муниципальной услуги необходимы документы, выдаваемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальными органами и Федеральной налоговой службой или ее территориальными органами, а именно:

кадастровый паспорт земельного участка;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Для принятия решения в рамках реализации муниципальной услуги необходимы документы, выдаваемые органами местного самоуправления поселений Темниковского муниципального района, а именно:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Подраздел 2. Прием, регистрация документов и направление на исполнение

50. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо получение специалистом МФЦ заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте.

51. Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование (далее - обращение) с приложенными документами принимается специалистом МФЦ.

Специалист МФЦ проводит прием обращения с необходимыми документами лично от заявителя либо от уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий.

52. Специалист МФЦ устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

53. В ходе приема специалист МФЦ производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в подразделе 6 раздела 2 Регламента.

Специалист МФЦ проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:

документы, в установленных действующими нормативными правовыми актами случаях, должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

54. В случае представления заявителями документов, не соответствующих перечню, установленным требованиям, либо представления в неполном объеме, специалист МФЦ объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает устранить выявленные недостатки.

Если заявитель настаивает на приеме специалистом документов без устранения выявленных недостатков, специалист МФЦ обязан принять такое обращение с имеющимися документами.

55. При отсутствии у заявителя заполненного заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование или неправильном его заполнении, специалист МФЦ заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

56. Специалист МФЦ оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);

количество листов в каждом экземпляре документа;

порядковый номер записи в соответствии с установленным порядком в МФЦ;

отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;

телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

57. В случае, если обращение и документы были получены по почте, специалист МФЦ выполняет последовательность действий, описанных в пунктах 50 - 56.

В случае направления документов почтой подпись заявителя на обращении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

Расписка о приеме документов направляется заявителю по почте.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя по телефону (если он указан в заявлении) и письменно с указанием выявленных недостатков и способов их устранения.

58. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 15 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.

При приеме документов на предоставление большего количества земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.

59. Обращение регистрируется в соответствии с установленными правилами делопроизводства с обязательным указанием аббревиатуры "ОУИ".

60. В случае отсутствия документов, указанных в подразделе 1 настоящего раздела, специалист МФЦ обеспечивает подготовку, согласование и подписание запроса документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. При этом специалистом МФЦ в адрес заявителя подготавливается письмо о приостановлении сроков выполнения административных процедур.

61. Максимальный срок подготовки запроса документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также письма заявителю о приостановлении сроков выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

62. Принятое обращение и прилагаемые к нему документы передаются принявшим их специалистом МФЦ специалистам отдела по управлению муниципальным имуществом не позднее 15 часов по местному времени рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, а в случае направления запроса документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций - за днем получения ответов на запрос.

В случае обращения заявителя непосредственно в Администрацию специалист отдела по управлению муниципальным имуществом выполняет последовательность действий, описанных в пунктах 50 - 58 Регламента.

63. Начальник отдела по управлению муниципальным имуществом поручает рассмотрение полученных документов специалисту отдела по управлению муниципальным имуществом или рассматривает его самостоятельно (далее - ответственный исполнитель).

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

64. Результатом настоящей административной процедуры является получение обращения отделом по управлению муниципальным имуществом.

Подраздел 3. Рассмотрение заявления о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование

65. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

66. При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры от заявителя, ответственный исполнитель осуществляет их рассмотрение на предмет комплектности, а также оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

67. При наличии оснований для отказа в исполнении административных процедур ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма с отказом в выполнении административных процедур, установленных Регламентом.

В случае, если представлен неполный комплект документов, указанных в подразделе 6 раздела 2 Регламента, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с информированием о возможности повторно представить заявление с приложением необходимого комплекта документов, при этом к письму об отказе в предоставлении муниципальной услуги прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

68. Если представлен комплект необходимых документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает выполнение дальнейших административных процедур, предусмотренных Регламентом.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.

69. Результатом настоящей административной процедуры является подготовка соответствующего письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги либо обеспечение выполнения дальнейших административных процедур, предусмотренных Административным регламентом.

70. Способом фиксации результата административной процедуры в случае представления неполного комплекта документов является оформление на бумажном носителе письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Подраздел 4. Принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка заявителю в безвозмездное срочное пользование

71. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие комплекта документов в отделе по управлению имуществом, необходимого для осуществления дальнейших административных процедур.

72. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, ответственный исполнитель направляет обращение в соответствующее поселение, которое с учетом зонирования территорий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации утверждает и направляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

73. При реализации административной процедуры, установленной пунктом 72 Регламента, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма о приостановлении сроков выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

74. При наличии (после получения) кадастрового паспорта земельного участка ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта распорядительного акта о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

75. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта распорядительного акта в порядке, установленном Регламентом администрации Темниковского муниципального района.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

76. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту акта, проект распорядительного акта дорабатывается в течение 3 рабочих дней.

77. Отдел по управлению имуществом передает согласованный проект распорядительного акта на подпись главе администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

78. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 74 - 77 Регламента.

79. Подписанный главой администрации распорядительный акт регистрируется Руководителем Аппарата администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

80. Примерная форма постановления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка представлена в приложении 3 Регламента.

81. Результатом административной процедуры является принятие посредством издания постановления администрации о совершении в отношении земельного участка действий распорядительного характера.

82. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление постановления администрации на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

83. Изданный распорядительный акт о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование направляется в отдел муниципального имущества и земельных отношений для подготовки договора безвозмездного срочного пользования в соответствии с разделом 5 Регламента.

Подраздел 5. Подготовка договора безвозмездного срочного пользования и выдача документов заявителю

84. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю распорядительного акта о предоставлении земельного участка.

85. Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта договора безвозмездного срочного пользования в порядке, установленном Регламентом администрации Темниковского муниципального района.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

86. Ответственный исполнитель передает подготовленный и согласованный проект договора безвозмездного срочного пользования на подпись Главе администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

87. В случае возврата проекта договора безвозмездного срочного пользования на доработку, лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 85 - 86 Регламента.

88. Подписанные уполномоченным лицом копии распорядительного акта о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и договор безвозмездного срочного пользования ответственный исполнитель не позднее 15 часов по местному времени рабочего дня, следующего за днем их подписания, направляет в МФЦ для выдачи заявителю.

89. Специалист МФЦ уведомляет заявителя по телефону или письменно о необходимости получить копию распорядительного акта о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование, подписать договор безвозмездного срочного пользования, согласовывает время совершения данного действия.

90. Специалист МФЦ передает копию распорядительного акта о предоставлении земельного участка в безвозмездного срочного пользование в 2 экземплярах.

Специалист МФЦ передает заявителю для подписи 4 экземпляра договора безвозмездного срочного пользования. После подписания договора заявителем, специалист МФЦ выдает заявителю 3 экземпляра договора безвозмездного срочного пользования, один возвращает ответственному исполнителю.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, специалист МФЦ возвращает ответственному исполнителю 3 экземпляра договора для подготовки заявления о государственной регистрации заключенного договора и права безвозмездного срочного пользования на земельный участок.

91. После получения подписанного продавцом экземпляра договора безвозмездного срочного пользования, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку заявления о государственной регистрации заключенного договора и права безвозмездного срочного пользования на земельный участок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

92. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.

93. Копия договора безвозмездного срочного пользования в течение 5 дней со дня подписания передается ответственным исполнителем для сведения в отдел бухгалтерии Администрации Темниковского муниципального района.

94. Если указанные в Регламенте документы не поступили в Администрацию в течение 1 месяца с даты направления их на подписание, ответственный исполнитель осуществляет выяснение причин, в связи с которыми не производится подписание соответствующего договора и передаточного акта, и принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

95. Примерная форма договора безвозмездного срочного пользования представлена в приложении 4 Регламента.

96. Результатом административной процедуры является заключение Администрацией договора, оформленного на бумажном носителе.

Раздел 4. Контроль за исполнением административного регламента

Подраздел 1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов при предоставлении муниципальной услуги

97. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет Первый заместитель Главы администрации - начальник управления по экономике администрации Темниковского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.

Подраздел 2. Осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

98. Порядок и периодичность проведения проверок выполнения органами администрации положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации на текущий год. Плановые проверки могут проводиться не чаще, чем 1 раз в полугодие, и не реже, чем 1 раз в три года.

Подраздел 3. Ответственность муниципальных служащих

99. Должностные лица администрации, отдела по управлению имуществом несут персональную ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

100. Персональная ответственность должностного лица администрации, отдела по управлению имуществом определяется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

101. Перечень лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации.

Подраздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

102. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается:

открытостью деятельности органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, при ее предоставлении;

возможностью получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

возможностью досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

103. Контроль за предоставлением муниципальной услуги основываются на следующих принципах:

1) независимость;

2) должная тщательность.

104. Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов, в том числе не имеют родства с ними.

Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении муниципальной услуги.

105. Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных Регламентом.

106. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям всесторонности, объективности и действенности (эффективности).

107. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия и муниципальных правовых актов Темниковского муниципального района, а также положений Регламента.

Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе гражданина или организации.

108. Общественный контроль осуществляется на основе принципов добровольности, справедливости и законности.

109. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес администрации:

замечаний и предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов, ответственных за предоставление услуги, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.

110. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги иными не запрещенными нормативными правовыми актами способами.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

111. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами главе администрации.

112. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

113. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые Главой Администрации, рассматриваются непосредственно Главой Администрации.

114. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

115. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом администрации или отдела по управлению имуществом в ходе предоставления муниципальной услуги, МФЦ.

116. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба) по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Портала, а также при личном приеме заявителя.

117. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

118. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

119. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии), указанной в настоящем разделе, и случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, отсутствуют.

120. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

121. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

122. В решении по жалобе должны быть указаны:

наименование органа местного самоуправления, рассмотревшего жалобу;

номер решения;

дата и место составления решения;

должность, фамилия и инициалы должностного лица органа местного самоуправления, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы;

фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

существо обжалуемых решения, действия (бездействие), включая сведения о должностном лице, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

доводы и основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Решение по жалобе должно быть подписано уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

123. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

124. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

125. Результатом досудебного обжалования является направление письменных ответов заявителям о полном или частичном удовлетворении их требований или об отказе в удовлетворение требований заявителя.

126. В случае выявления нарушений прав заявителей в отношении виновных должностных лиц принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

127. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
безвозмездное срочное пользование"

Администрация Темниковского муниципального района

Почтовый адрес:	431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26
Телефон:	(883445) 2-22-70, (883445) 2-12-041
Факс:	(883445) 2-22-70
Адрес электронной почты.	tmnadm@moris.ru

График приема обращений

Понедельник	Вторник	Среда	Четверг	Пятница
с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30

Муниципальное бюджетное учреждение Темниковского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Почтовый адрес:	431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26
Телефон:	(883445) 2-13-14
Факс:	(883445) 2-13-14
Адрес электронной почты	tmk.mfcentr@mail.ru

График приема обращений

Понедельник	Вторник	Среда	Четверг	Пятница	Суббота
с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 9-00 до 17-00

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
безвозмездное срочное пользование"

Примерная форма
заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование

                        Администрация Темниковского муниципального района

                        от ______________________________________________

                             для юридических лиц - полное наименование,

                            организационно-правовая форма, сведения о

                            государственной регистрации; для физических

                         лиц - фамилия, имя, отчество (далее - заявитель)

                        адрес заявителя (ей):

                        ________________________________________________;

                            местонахождение юридического лица; место

                                 регистрации физического лица

                        телефон (факс) заявителя (ей)

                        _________________________________________________

                          заявление.

Прошу(сим)  предоставить   земельный   участок  с   кадастровым   номером

______________________.

1. Сведения о земельном участке:

Местоположение земельного участка:

___________________________________________________________ (субъект Российской Федерации)

___________________________________________________________ (город, село и т. д. и иные адресные ориентиры)

Категория земельного участка и вид разрешенного использования:

________________________________________________________________________.

Ограничения использования и обременения земельного участка:

________________________________________________________________________.

Испрашиваемое право на землю - безвозмездное срочное пользование.

Цель использования земельного участка:

________________________________________________________________________.

Предполагаемые размеры земельного участка:

________________________________________________________________________.

2. Сведения   об  объектах   недвижимости,   расположенных  на  земельном

участке*:

Перечень объектов недвижимости:

N	Наименование объекта	Правообладатель(и)	Реквизиты правоустанавливающих документов

3. На земельном участке отсутствуют объекты недвижимости,  находящиеся  в

пользовании иных лиц.

Приложение: ______________________

Заявитель ________________________________                _______________

          (Ф.И.О., должность представителя                    (подпись)

              юридического лица

            Ф.И.О. физического лица)

"____" ______________ 20___г.                                        М.П.

______________________________

* Заполняется при наличии объекта(ов) недвижимости на участке.

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
безвозмездное срочное пользование"

Примерная форма
постановления о предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка

  О предоставлении в безвозмездное срочное пользование земельного участка

В    соответствии     с     Земельным   кодексом  Российской   Федерации,

Федеральным законом от 25  октября  2001  года  N  137-ФЗ  "О введении  в

действие  Земельного  кодекса   Российской   Федерации",   на   основании

заявления _______________________________________________________________

          Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица

                            постановляю:

1. Предоставить в безвозмездное срочное пользование _____________________

                                                    Ф.И.О. гражданина или

_________________________________________________________________________

                  наименование юридического лица

земельный участок из земель ______________________, с кадастровым номером

                              категория земель

________________, находящийся по адресу: ________________________________

                                          субъект Российской Федерации,

_________________________________________________________________________

         город, поселок, село и др., улица, дом, строение и др.

вид разрешенного использования ________________________ (далее - Участок)

в границах, описанных  в  кадастровом  паспорте  Участка,  прилагаемом  к

настоящему   постановлению,  общей  площадью  ________________ кв. м  для

__________________, на срок ________.

2. ___________________________________________ обеспечить государственную

      Ф.И.О. гражданина или наименование

             юридического лица

регистрацию в соответствии с Федеральным законом от  21  июля  1997  года

N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на  недвижимое  имущество  и

сделок с ним".

3. Контроль   за   исполнением   настоящего  постановления  возложить  на

_________________________.

   (должностное лицо)

Глава Администрации                                подпись         Ф.И.О.

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления Администрацией Темниковского
муниципального района муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
безвозмездное срочное пользование"

Примерная форма
договора безвозмездного срочного пользования земельным участком

                              Договор

       безвозмездного срочного пользования земельным участком N___ 

                            г. Темников

        __________________________________________________

                           дата прописью

На основании  постановления от "____" _____________ 20____ г. N _________

                                         реквизиты решения

Администрация   Темниковского   муниципального   района,    именуемая   в

дальнейшем "Ссудодатель",

и _______________________________________________________________________

                 сведения о физическом или юридическом лице

в лице _______________________________________, действующего на основании

 _______________________________________________, именуемый  в дальнейшем

"Ссудополучатель", с другой стороны, и именуемые в дальнейшем  "Стороны",

заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

                       1. Предмет Договора

1.1.   Ссудодатель   предоставляет,   а   Ссудополучатель   принимает   в

безвозмездное срочное пользование земельный участок из земель ___________

с кадастровым номером __________________, находящийся по адресу  (имеющий

адресные ориентиры): ____________________, вид разрешенного использования

___________________ (далее - Участок) в границах, описанных в кадастровом

паспорте   земельного   участка,  прилагаемом  к  настоящему  Договору  и

являющемся его неотъемлемой частью, общей  площадью  _______  кв. м.  для

______________.

1.2. На Участке расположены объекты недвижимости ________________________

_______________________________________________________________________.*

наименование объекта, реквизиты правоустанавливающих документов

                        2. Срок Договора

2.1. Срок использования  Участка  устанавливается  с  _____ 20____ г.  по

______ 20____ г.

2.2. Договор вступает в силу ____________________________________________

                                   с момента подписания Договора,

________________________________________________________________________.

         передачи земельного участка, государственной регистрации

                  3. Права и обязанности Сторон

3.1. Ссудодатель имеет право:

3.1.1.  Требовать  досрочного   расторжения  Договора  при  использовании

Участка  не  по  целевому   назначению   или не в  соответствии  с  видом

разрешенного  использования,  а   также   при   использовании  способами,

приводящими к его порче, и в случаях нарушения других  условий  Договора.

3.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию используемого Участка  с

целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

3.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением  качества Участка  и

экологической   обстановки   в   результате   хозяйственной  деятельности

Ссудополучателя,  а   также   по   иным    основаниям,    предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

3.2. Ссудодатель обязан:

3.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

3.2.2. Передать Ссудополучателю Участок по передаточному акту.

3.3. Ссудополучатель  имеет  право  использовать  Участок  на   условиях,

установленных Договором.

3.4. Ссудополучатель обязан:

3.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

3.4.2. Использовать  Участок  в  соответствии  с  целевым  назначением  и

разрешенным использованием.

3.4.3. Обеспечить     Ссудодателю    (его    законным    представителям),

представителям органов государственного  земельного   надзора  и  органов

муниципального земельного контроля  доступ на Участок по  их  требованию.

3.4.4. Не   допускать  действий,  приводящих  к  ухудшению  экологической

обстановки  на   используемом  земельном  участке  и  прилегающих к  нему

территориях,  а  также выполнять работу  по  благоустройству  территории.

3.4.5. При   прекращении   Договора    Ссудополучатель   обязан   вернуть

Ссудодателю Участок в том состоянии, в котором он его получил.

3.4.6. Расходы   по  государственной   регистрации  права  безвозмездного

срочного пользования возлагаются на Ссудополучателя.

3.5. Ссудодатель   и  Ссудополучатель  имеют  иные  права  и  несут  иные

обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

                      4. Ответственность Сторон

4.1. За   нарушение  условий   Договора  Стороны  несут  ответственность,

предусмотренную законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность  Сторон   за  нарушение  обязательств  по  Договору,

вызванных   действием   обстоятельств  непреодолимой  силы,  регулируется

законодательством Российской Федерации.

           5. Изменение, расторжение и прекращение Договора

5.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами  в

письменной форме.

5.2. Договор может быть расторгнут по требованию Ссудодателя  по  решению

суда на основании и в порядке, установленном законодательством Российской

Федерации.

                 6. Рассмотрение и урегулирование споров

6.1. Все споры между Сторонами, возникающие по  Договору,  разрешаются  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

                      7. Заключительные положения

7.1. Договор составлен  в  4 (четырех)  экземплярах,  имеющих  одинаковую

юридическую силу, из которых по  одному  экземпляру  хранится  у  Сторон,

один экземпляр   передается   в   регистрирующий  орган,  один  экземпляр

направляется в отдел по управлению муниципальным имуществом  и  земельным

отношениям Администрации Темниковского муниципального района.

                         8. Реквизиты Сторон

Ссудодатель :

Ссудополучатель: ________________________________________________________

                          9. Подписи Сторон

Ссудодатель

________________________________ ________________________________________

           Ф.И.О.                               подпись

"__" __________ 20__ г.

Ссудополучатель

_______________________________ _________________________________________

           Ф.И.О.                               подпись

"__" __________ 20__ г.

______________________________

* Заполняется при наличии объекта (ов) недвижимости на участке.

                  Передаточный  акт  земельного  участка

г. Темников                                   "___"______________20___ г.

Администрация Темниковского муниципального района, именуемая в дальнейшем

"Ссудодатель",

и _______________________________________________________________________

              сведения о физическом или юридическом лице

_________________________________________________________________________

в лице _______________________________________, действующего на основании

________________________________________________, именуемый  в дальнейшем

"Ссудополучатель", с другой стороны, составили настоящий передаточный акт

о нижеследующем:

     1. Ссудодатель  передает, а  Ссудополучатель   принимает   земельный

участок с кадастровым номером ____________, общей площадью _______ кв. м,

местоположение земельного участка: _____________________________________.

     2. Указанный земельный участок при внешнем осмотре признан сторонами

пригодным  для  использования  по  назначению,  недостатков  при  внешнем

осмотре выявлено не было, претензий по данному поводу стороны не имеют.

Сдал:

Ссудодатель

____________________________________ ____________________________________

           Ф.И.О.                                подпись

"__" __________ 20__ г.

Принял:

Ссудополучатель

____________________________________ ____________________________________

           Ф.И.О.                                подпись

"__" __________ 20__ г.

Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков в
безвозмездное срочное пользование"

Блок-схема
Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в аренду

      /------------------------------------------------------------\

      |Рассмотрение заявления, поступившего в том числе            |

      |в электронной форме, о предоставлении муниципальной услуги  |

      \------------------------------------------------------------/

      /-----------------------------------------------------------\

      |                           Отказ                           |

      \-----------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------------\

      |Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными|

      |правовыми актами для предоставления муниципальной услуги,   |

      |которые находятся в распоряжении государственных органов,   |

      |органов местного самоуправления и иных организаций и которые|

      |            заявитель вправе представить                    |

      \------------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------------\

      |                            Отказ                           |

      \------------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------------\

      |  Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги    |

      |      Администрацией Темниковского муниципального района    |

      \------------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------------\

      |     Принятие соответствующего распорядительного акта       |

      \------------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------------\

      |   Подготовка договора безвозмездного срочного пользования  |

      \------------------------------------------------------------/

      /------------------------------------------------------------\

      |            Выдача документов заявителю                     |

      \------------------------------------------------------------/