Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации

Раздел 6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, оценка рисков ее реализации

Реализация Программы позволит создать благоприятные экономические условия для устойчивого развития мясного скотоводства, повысить эффективность работы сельхозтоваропроизводителей, занимающихся разведением и выращиванием крупного рогатого скота мясных пород. Обеспечить население высококачественной говядиной отечественного производства, повысить конкурентоспособность продукции.

Социальные последствия реализации Программы связаны с улучшением условий труда в сельхозпредприятиях, трудовой занятости населения в сельской местности.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, но будет способствовать сохранению природных ресурсов путем проведения культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий.

Успешная реализация Программы будет способствовать:

- реализации планов по наращиванию объемов производства высококачественной "мраморной" говядины скота мясных пород;

- повышению доли сельхозпроизводства в общем балансе валового продукта Республики Мордовия;

- увеличению количества занятых в сельском хозяйстве граждан;

- развитию сельских территорий.

6.1. Оценка рисков реализации Программы

Реализация программных мероприятий сопряжена с определенными рисками.

К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- колебания рыночной конъюнктуры, которые могут привести к изменению цен на сырье, энергоресурсы, колебаниям спроса на продукцию;

- изменения внешнеэкономической ситуации, которые могут привести к изменению квот и таможенных пошлин,

б) внутренние риски:

- недостаточный уровень финансирования со стороны сельхозтоваропроизводителей из собственных и заемных средств, а также республиканского бюджета Республики Мордовия;

- организационные риски, дефицит кадров;

- производственные и технологические риски (несоблюдение условий содержания и кормления животных).

Управление рисками в рамках реализации Программы должно проводиться в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на покупные корма и энергоресурсы, другие товары и услуги, а также с изменением внешнеэкономической ситуации, подлежат государственному управлению на федеральном уровне.

Природно-климатический фактор также будет присутствовать в оценке рисков. Это связано с тем, что в условиях природных аномалий объемы заготовки кормов для скота могут снижаться до критического уровня, что будет приводить и к падению численности поголовья крупного рогатого скота и к снижению их продуктивности.

При определении суммы рисков учитывалось возможное недополучение запланированных объемов говядины из-за невыхода на прогнозируемые показатели средней живой массы молодняка, реализованного на мясо, производства говядины на голову скота и поголовья скота специализированных мясных пород и полукровных мясных помесей. В качестве критериев невыхода на плановые показатели приняли в качестве базового среднереализационный вес скота и выполнение только на 90% (минус 10% к плану) плана по численности мясного скота.

Таблица 2.

Оценка
рисков недополучения ожидаемого экономического эффекта реализации Программы в части объемов производства говядины, млн. рублей в ценах соответствующего года

Виды рисков	2013 г.	2014	2015 г.
От невыхода на плановую интенсивность использования мясного скота для получения говядины (кг мяса на голову скота)	2,4	9,0	10,2
Виды рисков	2013 г.	2014	2015 г.
От невыхода на плановое поголовье мясного скота	0,4	1,8	4,3
Общая оценка рисков	2,8	10,8	14,5

, где

- риски от снижения плановой для отчетного года интенсивности использования мясного скота (кг мяса на голову скота в живом весе),

Имо - интенсивность использования мясного скота в отчетном году,

Ип - интенсивность использования скота по плану,

По - поголовье мясного скота в отчетном году,

Рг - цена реализации говядины в отчетном году,

Сг - себестоимость производства говядины.

, где:

- риски от невыхода на плановую численность мясного скота,

Ип - интенсивность использования скота по плану,

Пп - плановое поголовье в отчетном году,

По - поголовье скота в отчетном году,

Рг - цена реализации говядины,

Сг - себестоимость говядины.

Расчеты показали, что риски от невыхода на плановые показатели по интенсивности использования мясного скота и невыхода на плановое поголовье чреваты существенными экономическими потерями. Поэтому целесообразно эти риски исключить или свести к минимуму путем соответствующего управления.

Существуют также риски, связанные с макроэкономическими и внешнеэкономическими факторами. Прогнозируемые риски могут спровоцировать снижение производства говядины скота мясных пород к ранее достигнутым объемам. В случае невыполнения объемов производства говядины скота мясных пород, предусмотренных Программой, могут возникать ситуации неосвоения средств государственной поддержки, снижая тем самым эффективность программных мероприятий.