Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2013 г. N 905 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 4 декабря 2013 г. N 905
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

В целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, документов, руководствуясь Федеральным Законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 25.07.2012 г. N 464 "О внесении изменений в постановление администрации Темниковского муниципального района от 21.06.2010 N 493, Уставом Темниковского муниципального района, администрация Темниковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в аренду" исполнения муниципальной функции.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Темниковского муниципального района от 22.12.2011 г. N 1217 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство".

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Первого заместителя главы - начальника управления по экономике администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия - Бабину Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Темниковского муниципального района

И.Н. Гамаюнов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду"
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района от 4 декабря 2013 г. N 905)

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

Раздел 1. Общие положения

Подраздел 1. Предмет регулирования

1. Административный регламент предоставления администрацией Темниковского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Темниковского муниципального района, порядок взаимодействия между ее органами и должностными лицами, а также взаимодействия администрации Темниковского муниципального района с заявителями, органами государственной власти и иными органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

Подраздел 2. Круг заявителей

2. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам.

Подраздел 3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3. Место нахождения администрации Темниковского муниципального района, отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Темниковского муниципального района: 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26 (далее -администрация).

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес администрации Темниковского муниципального района, отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Темниковского муниципального района: 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

4. Место нахождения Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -МФЦ): 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26.

5. Почтовые адреса для направления документов и обращений в адрес Администрации Темниковского муниципального района, отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Темниковского муниципального района, Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - органы, ответственные за предоставление услуги) указаны на официальном сайте органов местного самоуправления Темниковского муниципального района и в Приложении 1 к Регламенту.

6. Информация о графике работы администрации Темниковского муниципального района, отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации Темниковского муниципального района (далее -отдел по управлению имуществом), участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

понедельник - четверг - с 08.30 до 17.30

пятница - с 08.30 до 17.30

перерыв на обед - с 13.00 до 14.00

суббота - воскресенье -выходной день.

7. Информация о графике работы Муниципального бюджетного учреждения Темниковского муниципального района Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":

понедельник -пятница - с 08.00 до 19.00

суббота - с 09.00 до 14.00

без перерыва на обед

воскресенье - выходной день.

8. Информация о местонахождении, графике работы и справочных телефонах органов, ответственных за предоставление услуги, а также о порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов, необходимых для ее получения, размещается:

на официальном сайте органов местного самоуправления Темниковского муниципального района в сети Интернет - www.temnikov.e-mordovia.ru (далее - официальный сайт);

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru,Республиканском портале государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.e-mordovivia.ru (далее - Портал);

на информационных стендах, в местах предоставления муниципальной услуги.

9. Указанная в пункте 8 Регламента информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

индивидуальное консультирование лично;

индивидуальное консультирование по почте;

индивидуальное консультирование по телефону;

публичное письменное консультирование;

публичное устное консультирование.

Информация о местонахождении, графике работы, графике проведения консультаций, контактных координатах органов, ответственных за предоставление услуги, (телефон/факс, адрес с указанием почтового индекса, адрес электронной почты, адрес официального сайта) и справочных телефонах органа Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, представлена в Приложении 1 к Регламенту.

10. Индивидуальное консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностными лицами органов, ответственных за предоставление услуги, (далее - должностное лицо) не может превышать 10 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

11. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).

При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица в случае обращения в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

12. Индивидуальное консультирование по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, ее структурного подразделения. Во время разговора по телефону необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

При предоставлении муниципальной услуги по телефону информация, относящаяся к категории персональных данных, не предоставляется.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

13. Публичное письменное консультирование.

Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте и на Портале.

14. Публичное устное консультирование.

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом с привлечением средств массовой информации.

15. Должностные лица при ответе на обращения граждан и организаций:

при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам;

ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

ответы на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения - исполнителя;

номер телефона исполнителя;

должностное лицо не вправе осуществлять консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованных лиц.

16. На стендах в местах предоставления муниципальной услуги размещаются следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);

текст Регламента с приложениями (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);

исчерпывающий перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам и организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) (при наличии);

последовательность посещения органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций (при наличии);

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты органов, в которых заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (при наличии);

схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;

номера кабинетов, в которых предоставляется государственная (муниципальная) услуга, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности соответствующих должностных лиц;

выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;

перечень документов, направляемых заявителем, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для отказа в предоставлении государственной (муниципальной) услуги;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.

17. На официальном сайте размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес органов, ответственных за предоставление услуги;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

адреса электронной почты органов, ответственных за предоставление услуги;

текст Регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

информационные материалы (полная версия), содержащиеся на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.

18. На Портале размещается следующая информация органов, ответственных за предоставление услуги:

полное наименование, полные почтовые адреса и график работы, органов, предоставляющих муниципальную услугу;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

адреса электронной почты;

порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результате предоставления муниципальной услуги.

19. Блок-схема предоставления муниципальной услуги Администрацией приводится в Приложении 5 к Регламенту.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1. Наименование муниципальной услуги

20. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду.

Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

21. Муниципальную услугу предоставляет администрация и непосредственно:

отдел муниципального имущества и земельных отношений - в части рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, подготовки и согласования проекта постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, а также подготовки мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

юридическое управление - в части правовой экспертизы принимаемых документов;

МФЦ -в части приема, регистрации заявлений и выдачи документов, консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги.

22. При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в частности:

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

23. Органы, ответственные за предоставление услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в пункте 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2007 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Подраздел 3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

24. Результатом предоставления муниципальной услуги является возникновение обременения земельного участка в виде права аренды.

Подраздел 4. Срок предоставления муниципальной услуги

25. Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее 6-ти месяцев со дня регистрации заявления в МФЦ.

В случае направления дополнительных запросов, связанных с рассмотрением заявления, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней при условии уведомления заявителя, направившего заявление, о продлении срока рассмотрения заявления.

Подраздел 5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги с указанием их реквизитов

26. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ;

3) Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

4) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

5) Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

6) Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

7) Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";

8) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

9) Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

10) Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

11) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

12) Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

13) Конституцией Республики Мордовия;

14) Уставом Темниковского муниципального района;

15) иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы управления и распоряжения земельными участками.

Подраздел 6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

27. Для предоставления муниципальной услуги заявителем должно быть представлено заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду.

Заявление (Приложение 2 Регламента) должно содержать следующую информацию:

наименование органа, в который направляется заявление;

фамилию, имя, отчество заявителя;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации заявления;

цель использования земельного участка;

размеры земельного участка;

местоположение земельного участка;

срок аренды;

личную подпись и дату.

28. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета.

Форму заявления можно получить непосредственно в МФЦ, а также на официальном сайте и на Портале.

29. С заявлением о предоставлении муниципальной услуги заявителем представляются следующие документы:

копии документов, удостоверяющих личность.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для получения информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, на основании межведомственных запросов, заявитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги подтверждает факт получения согласия обладателя такой информации в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия.

В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.

30. Для участия в аукционах по предоставлению муниципальной услуги заявителем представляются документы, предусмотренные законодательством и Административным регламентом предоставления администрацией Темниковского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков или права на заключении договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)".

31. Заявитель имеет право представить документы с приложением нотариально заверенных копий документов в МФЦ:

в письменном виде по почте;

электронной почтой;

лично, либо через своих представителей.

Подраздел 7. Исчерпывающий перечень документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг

32. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги МФЦ от государственных органов запрашиваются следующие документы:

кадастровый паспорт земельного участка.

Документы, перечисленные в настоящем пункте, могут быть представлены заявителем самостоятельно.

Подраздел 8. Запреты, связанные с предоставлением муниципальной услуги

33. Органы, ответственные за предоставление муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) осуществления действий и согласований, необходимых для получения государственных или муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг.

Подраздел 9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

34. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

Подраздел 10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

35. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги является:

публикация информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

необходимость постановки земельного участка на кадастровый учет;

запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.

36. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги могут быть:

оформление представленных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

отсутствие сформированных в соответствии с федеральными законами границ земельного участка;

наличие запретов, арестов по земельному участку;

земельный участок находится в составе земель, ограниченных или изъятых из оборота;

земельный участок не относится к муниципальной собственности (к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена);

заявитель не уполномочен обращаться с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

наличие запрета на предоставление земельного участка на испрашиваемом праве;

земельный участок находится в составе земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, в случае, если указанный в заявлении срок использования земельного участка превышает срок резервирования земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

При поступлении обращения заявителя в случаях, когда предоставление муниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации, заявителю направляется соответствующее уведомление.

Срок направления уведомления не может превышать 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Подраздел 11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

37. Необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги являются:

утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

постановка земельного участка на кадастровый учет.

Подраздел 12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

38. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

Подраздел 13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

39. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, является бесплатным.

Государственная пошлина взимается за предоставление государственных и муниципальных услуг в случаях, порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подраздел 14. Максимальный срок ожидания в очереди

40. Время ожидания в очереди для подачи документов в органы, ответственные за предоставление услуги, устанавливается до 15 минут.

Подраздел 15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

41. Срок регистрации заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, указанного в Приложении 2 Регламента, с момента его поступления в органы, ответственные за предоставление услуги, -3 дня.

Срок предоставления документов Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальными органами, иными органами местного самоуправления, предусмотрен законодательством Российской Федерации, а также административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, оказываемой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии муниципальной услуги, оказываемой иными органами местного самоуправления.

Подраздел 16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги

42. Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.

В помещении МФЦ оборудованы места для ожидания, столы для организации принятия документов. На столах (стойках) находится писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованным лицом.

Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги.

43. На официальном сайте, информационных стендах размещается:

регламент предоставления муниципальной услуги с приложениями (полная версия и алгоритм прохождения административных процедур);

схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

номера кабинетов, в которых предоставляются результаты муниципальной услуги, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;

выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;

перечень документов, представляемых получателями результатов муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 23 августа 2016 г. N 511 подраздел 16 раздела 2 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 43.1

43.1 Для доступности предоставления услуги инвалидам обеспечиваются следующие условия:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Подраздел 17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

44. При рассмотрении заявления в органах, ответственных за предоставление услуги, заявитель имеет право:

получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

получать муниципальную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

представлять дополнительные документы и материалы;

обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) органов, ответственных за предоставление услуги, их должностных лиц;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.

45. Основные требования к качеству предоставления муниципальной услуги:

своевременность предоставления муниципальной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:

срок рассмотрения заявления;

отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Подраздел 18. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

46. Основными требованиями к качеству рассмотрения заявления в органах, ответственных за предоставление услуги, являются:

своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица, участвующие в рассмотрении обращений граждан при предоставлении муниципальной услуги, обеспечивают обработку и хранение их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

47. В электронном виде услуга будет предоставляться посредством Портала и официального сайта.

Данная муниципальная услуга может быть полностью переведена в электронный вид.

Перевод муниципальной услуги в электронный вид предоставляет заявителю следующие возможности:

1) получение информации об услуге на Портале и официальном сайте;

2) копирование форм заявлений и иных документов, необходимых для получения услуги, заполнение этих форм в электронном виде;

3) предоставление документов в электронном виде через Портал и официальный сайт;

4) осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием Портала и официального сайта;

5) получение результата предоставления услуги в электронном виде на Портале и официальном сайте (если это не запрещено федеральным законом).

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Общие положения

48. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием, регистрация документов и направление на исполнение;

рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду;

обеспечение опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду;

принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка заявителю для индивидуального жилищного строительства в аренду и выдача документов заявителю;

подготовка договора аренды.

49. Органы, ответственные за предоставление услуги, не располагают некоторыми документами, необходимыми для предоставления настоящей муниципальной услуги.

50. Для принятия решения в рамках реализации муниципальной услуги необходимы документы, выдаваемые Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии или ее территориальными органами, а именно:

кадастровый паспорт земельного участка.

Подраздел 2. Прием, регистрация документов и направление на исполнение

51. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо получение специалистом МФЦ заявления и всех необходимых документов от заявителя по почте.

52. Заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду (далее - обращение) с приложенными документами принимается специалистом МФЦ.

Специалист МФЦ производит прием обращения с необходимыми документами лично от заявителей, либо от уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий.

53. Специалист МФЦ устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

54. В ходе приема специалист МФЦ производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в подразделе 6 раздела 2 Регламента.

Специалист МФЦ проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям:

документы, в установленных действующими нормативными правовыми актами случаях, должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист МФЦ, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.

55. В случае представления заявителями документов, не соответствующих перечню, установленным требованиям, либо представления в неполном объеме, специалист МФЦ объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает устранить выявленные недостатки.

Если заявитель настаивает на приеме специалистом документов без устранения выявленных недостатков, специалист МФЦ обязан принять такое обращение с имеющимися документами.

56. При отсутствии у заявителя заполненного заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду или неправильном его заполнении, специалист МФЦ заполняет его самостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.

57. Специалист МФЦ оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2-х экземплярах. В расписке, указываются:

дата представления документов;

перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);

количество листов в каждом экземпляре документа;

порядковый номер записи в соответствии с установленным порядком в МФЦ;

отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям, в том числе отметка об отсутствии необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

фамилия и инициалы специалиста МФЦ, принявшего документы, а также его подпись;

перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;

телефон, по которому заявитель в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

58. В случае если обращение и документы были получены по почте, специалист МФЦ выполняет последовательность действий, описанных в пунктах 51-57 Регламента.

В случае направления документов почтой подпись заявителя на обращении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

Расписка о приеме документов направляется заявителю по почте.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, должностное лицо уведомляет заявителя по телефону (если он указан в заявлении) и письменно с указанием выявленных недостатков и способов их устранения.

59. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 15 минут при приеме документов на предоставление одного земельного участка.

При приеме документов на предоставление большего количества земельных участков максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут для каждого земельного участка.

60. Обращение регистрируется в соответствии с установленными правилами делопроизводства с обязательным указанием аббревиатуры "ОУИ".

61. В случае отсутствия документов, указанных в подразделе 1 настоящего раздела, специалист МФЦ обеспечивает подготовку, согласование и подписание запроса документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. При этом специалистом МФЦ в адрес заявителя подготавливается письмо о приостановлении сроков выполнения административных процедур.

62. Максимальный срок подготовки запроса документов, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также письма заявителю о приостановлении сроков выполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

63. Принятое обращение и прилагаемые к нему документы передаются принявшим их специалистом МФЦ специалистам отдела по управлению муниципальным имуществом не позднее 15 часов по местному времени рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, а в случае направления запроса документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций - за днем получения ответов на запрос.

В случае обращения заявителя непосредственно в администрацию специалист отдела по управлению имуществом выполняет последовательность действий, описанных в пунктах 51-61 Регламента.

64. Начальник отдела по муниципального имущества и земельных отношений поручает рассмотрение полученных документов специалисту отдела или рассматривает его самостоятельно (далее -ответственный исполнитель).

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

65. Результатом настоящей административной процедуры является получение обращения отделом муниципального имущества и земельных отношений.

Подраздел 3. Рассмотрение заявления о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду

66. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

67. При поступлении заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду ответственный исполнитель осуществляет его рассмотрение на предмет возможности осуществления административных действий, предусмотренных Регламентом.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

68. При наличии оснований для отказа в исполнении административных процедур ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма с отказом в выполнении административных процедур, установленных Регламентом.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

69. Если основания для отказа в выполнении административных процедур, установленных Регламентом, отсутствуют, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку сообщения о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства с целью размещения сообщения в средствах массовой информации, в сети "Интернет" на официальном сайте, а так же подготовку, согласование и подписание письма заявителю о приостановлении сроков выполнения административных процедур.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.

70. Результатом настоящей административной процедуры является заключение отдела муниципального имущества и земельных отношений о подготовке документа в форме служебной или докладной записки о необходимости опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду.

Подраздел 4. Обеспечение опубликования информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду

71. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление должностным лицам администрации, ответственным за обеспечение опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет", документа о необходимости опубликования в средствах массовой информации сети "Интернет" информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

72. Сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства должно содержать указание на:

местоположение земельного участка;

площадь земельного участка;

разрешенное использование;

срок приема заявлений граждан, заинтересованных в предоставлении или передаче земельного участка (не более 30 календарных дней со дня опубликования данной информации).

73. Начальник отдела муниципального имущества и земельных отношений администрации обеспечивает опубликование информационного сообщения о предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в средствах массовой информации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.

74. Должностное лицо администрации осуществляет размещение информационного сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в сети "Интернет" на официальном сайте.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

75. Результатом административной процедуры является опубликование информационного сообщения, о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, в средствах массовой информации на бумажных носителях и в электронной форме в сети "Интернет".

Подраздел 5. Принятие распорядительного акта о предоставлении земельного участка заявителю для индивидуального жилищного строительства

76. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является наличие одного заявления (первоначального) о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду.

В случае поступления второго заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с земельным законодательством и Административным регламентом предоставления администрацией Темниковского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление земельных участков или права на заключении договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах)".

77. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, ответственный исполнитель направляет обращение в соответствующее поселение, которое с учетом зонирования территорий в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации утверждает и направляет заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

78. При реализации административной процедуры, установленной пунктом 77 Регламента, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание в адрес заявителя письма о приостановлении сроков выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

79. При наличии (после получения) кадастрового паспорта земельного участка ответственный исполнитель направляет представленные заявителем документы для рассмотрения на заседании Комиссии по рассмотрению заявлений по предоставлению земельных участков в аренду и проведению торгов по продаже земельных участков (далее -Комиссия).

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

80. Ответственный исполнитель на основании Протокола заседания Комиссии обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта распорядительного акта в соответствии с решением Комиссии.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

81. Ответственный исполнитель обеспечивает согласование проекта распорядительного акта в порядке, установленном Регламентом администрации Темниковского муниципального района.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.

82. При наличии замечаний согласовывающих лиц к проекту акта, проект распорядительного акта дорабатывается в течение 3 рабочих дней.

83. Отдел по управлению имуществом передает согласованный проект распорядительного акта на подпись Главе администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.

84. В случае возврата проекта распорядительного акта на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 80-83 Регламента.

85. Подписанный Главой администрации распорядительный акт регистрируется Руководителем Аппарата администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

86. Примерная форма постановления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду, представлена в Приложении 6 Регламента.

87. Результатом административной процедуры является принятие посредством издания постановления администрации о совершении в отношении земельного участка действий распорядительного характера.

88. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление постановления администрации на бумажном носителе с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства.

89. Изданный распорядительный акт о предоставлении земельного участка в аренду направляется в отдел по управлению имуществом для подготовки договора в соответствии с разделом 11 Регламента.

Подраздел 6. Подготовка договора аренды и выдача документов заявителю

90. Юридическим фактом, инициирующим начало административной процедуры, является поступление ответственному исполнителю протокола заседания комиссии или распорядительного акта о предоставлении земельного участка в аренду.

91. Ответственный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и подписание проекта договора аренды (далее - договор) в порядке, установленном Регламентом администрации Темниковского муниципального района.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.

92. Ответственный исполнитель передает подготовленный и согласованный проект договора на подпись Главе администрации.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

93. В случае возврата проекта договора на доработку лицом, уполномоченным на его подписание, выполняются действия пунктов 91 - 92 Регламента.

94. Подписанные уполномоченным лицом копии распорядительного акта о предоставлении земельного участка в аренду и договор, ответственный исполнитель не позднее 15 часов по местному времени рабочего дня, следующего за днем их подписания, направляет в МФЦ для выдачи заявителю.

95. Специалист МФЦ уведомляет заявителя по телефону или письменно о необходимости получить копию распорядительного акта о предоставлении земельного участка в аренду,подписать договор и передаточный акт, согласовывает время совершения данного действия.

96. Специалист МФЦ передает копию распорядительного акта о предоставлении земельного участка в аренду в 2 экземплярах.

Специалист МФЦ передает заявителю для подписи 4 экземпляра договора. После подписания договора заявителем, специалист МФЦ выдает заявителю 3 экземпляра договора, 1 - возвращает ответственному исполнителю.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации специалист МФЦ возвращает ответственному исполнителю 3 экземпляра договора для подготовки заявления о государственной регистрации заключенного договора и перехода прав на земельный участок.

97. После получения подписанного продавцом экземпляра договора, ответственный исполнитель обеспечивает подготовку заявления о государственной регистрации заключенного договора и обременения земельного участка в виде права аренды в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

98. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 рабочих дней.

99. Копия договора в течение 5 дней со дня подписания передается ответственным исполнителем для сведения в отдел бухгалтерии Администрации Темниковского муниципального района.

100. Если указанные в Регламенте документы не поступили в Администрацию в течение 1 месяца с даты направления их на подписание, ответственный исполнитель осуществляет выяснение причин, в связи с которыми не производится подписание соответствующего договора и передаточного акта, и принимает меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.

101. Примерная форма договора аренды земельного участка представлена в Приложении 4 Регламента.

102. Результатом административной процедуры является заключение администрацией договора, оформленного на бумажном носителе.

Раздел 4. Контроль за исполнением Регламента

Подраздел 1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением нормативных правовых актов при предоставлении муниципальной услуги

103. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными должностными лицами осуществляет Первый заместитель Главы администрации -начальник управления по экономике администрации Темниковского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.

Подраздел 2. Осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

104. Порядок и периодичность проведения проверок выполнения органами администрации положений Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляются в соответствии с планом работы администрации на текущий год. Плановые проверки могут проводиться не чаще, чем 1 раз в полугодие, и не реже, чем 1 раз в три года.

Подраздел 3. Ответственность муниципальных служащих

105. Должностные лица администрации, отдела по управлению имуществом несут персональную ответственность за действия (бездействие) и (или) решения, принятые ими при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

106. Персональная ответственность должностного лица администрации, отдела по управлению имуществом определяется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

107. Перечень лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, устанавливается муниципальными правовыми актами администрации.

Подраздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

108. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, обеспечивается:

открытостью деятельности органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, при ее предоставлении;

возможностью получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

возможностью досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.

109. Контроль за предоставлением муниципальной услуги основываются на следующих принципах:

1) независимость;

2) должная тщательность.

110. Независимость лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, от специалистов состоит в том, что при осуществлении контроля они независимы от специалистов, в том числе не имеют родства с ними.

Лица, осуществляющие контроль за предоставлением муниципальной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении муниципальной услуги.

111. Должная тщательность лиц, осуществляющих контроль за предоставлением муниципальной услуги, состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных Регламентом.

112. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям всесторонности, объективности и действенности (эффективности).

113. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форме контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия и муниципальных правовых актов Темниковского муниципального района, а также положений Регламента.

Проверки также могут проводиться по конкретной жалобе гражданина или организации.

114. Общественный контроль осуществляется на основе принципов добровольности, справедливости и законности.

115. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес администрации:

замечаний и предложений по улучшению качества предоставления муниципальной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе органов, ответственных за предоставление услуги, их должностных лиц;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.

116. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги иными не запрещенными нормативными правовыми актами способами.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

117. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги должностными лицами Главе администрации.

118. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

119. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые Главой администрации рассматриваются непосредственно Главой администрации.

120. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

121. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Администрации или отдела по управлению имуществом в ходе предоставления муниципальной услуги, МФЦ.

122. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее -жалоба) по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, Портала, а также при личном приеме заявителя.

123. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

124. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:

в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

125. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии), указанной в настоящем разделе, и случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, отсутствуют.

126. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

127. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

128. В решении по жалобе должны быть указаны:

наименование органа местного самоуправления, рассмотревшего жалобу;

номер решения;

дата и место составления решения;

должность, фамилия и инициалы должностного лица органа местного самоуправления, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы;

фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

существо обжалуемых решения, действия (бездействие), включая сведения о должностном лице, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

доводы и основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Решение по жалобе должно быть подписано уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

129. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

130. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

131. Результатом досудебного обжалования является направление письменных ответов заявителям о полном или частичном удовлетворении их требований или об отказе в удовлетворение требований заявителя.

132. В случае выявления нарушений прав заявителей в отношении виновных должностных лиц принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

133. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
администрацией Темниковского муниципального района
Республики Мордовия муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в аренду"

Администрация Темниковского муниципального района Республики Мордовия

Почтовый адрес:	431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26
Телефон:	(883445) 2-22-70, (883445) 2-12-41
Факс:	(883445) 2-22-70
Адрес электронной почты:	tmnadm@moris.ru

График приема обращений

Понедельник	Вторник	Среда	Четверг	Пятница
с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30	с 8-30 до 13-00 с 14-00 до 17-30

Муниципальное бюджетное учреждение Темниковского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

Почтовый адрес:	431220, Республика Мордовия, Темниковский район, г. Темников, ул. Кирова, д. 26
Телефон:	(883445) 2-13-14
Факс:	(883445) 2-13-14
Адрес электронной почты:	tmk.mfcentr@mail.ru

График приема обращений

Понедельник	Вторник	Среда	Четверг	Пятница	Суббота
с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 8-00 до 19-00	с 9-00 до 14-00

Приложение 2
к Административному регламенту предоставления
администрацией Темниковского муниципального района
Республики Мордовия муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в аренду"

                      Примерная форма заявления

        о предоставлении земельного участка для индивидуального

                       жилищного строительства

                                        Главе администрации Темниковского

                                        муниципального района РМ

                                        _________________________________

                                           Ф.И.О. Главы Администрации

                                        _________________________________

                                               Ф.И.О. заявителя

                                        _________________________________

                                          серия, номер паспорта, кем и

                                                   когда выдан

                                        _________________________________

                                               место жительства

                                        _________________________________

                                                     телефон

                                Заявление

     На основании статьи 30.1  Земельного  кодекса  Российской  Федерации

прошу предоставить в аренду сроком __________________________________ лет

земельный участок площадью _______________________________________ кв. м

местоположение земельного участка:_______________________________________

_________________________________________________________________________

разрешенное использование _______________________________________________

     _____________                             __________________

         дата                                       подпись

     Приложение: ______________________

Приложение 3
к Административному регламенту предоставления
администрацией Темниковского муниципального района
Республики Мордовия муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в аренду"

                   Примерная форма постановления

     о предоставлении в аренду земельного участка, находящегося

                  в муниципальной собственности

     О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного

     строительства в аренду __________________________________________

                                            Ф.И.О.

     В соответствии со статьями 22 и 30.1 Земельного  кодекса  Российской

Федерации, Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ  "О  внесении

изменений в Земельный  кодекс  Российской  Федерации,  Федеральный  закон

"О   введении   в  действие  Земельного  кодекса  Российской  Федерации",

Федеральный закон  "О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое

имущество  и  сделок  с  ним"  и  признании  утратившими  силу  отдельных

положений законодательных актов  Российской  Федерации"  и  на  основании

письменного заявления ____________________________________________ Ф.И.О.

                            постановляю:

     1. Предоставить в аренду ___________________________________________

                                               Ф.И.О.

земельный участок из земель ______________________, с кадастровым номером

                               категория земель

_____________, находящийся по адресу: ___________________________________

________________________________________________________________________,

  субъект Российской Федерации, город, поселок, село и др., улица, дом,

                             строение и др.

вид разрешенного использования __________________________________________

(далее - Участок) в границах, описанных в кадастровом  паспорте  Участка,

прилагаемом к настоящему постановлению общей площадью ____________ кв. м

для индивидуального жилищного строительства, на срок ___________________.

     2. ______________________________________ обеспечить государственную

                 Ф.И.О. гражданина

Регистрацию в соответствии с Федеральным законом от  21  июля  1997  года

N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на  недвижимое  имущество  и

сделок с ним".

     3. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  возложить  на

_________________________________.

        должностное лицо

Глава Администрации              подпись               Ф.И.О.

Приложение 4
к Административному регламенту предоставления
администрацией Темниковского муниципального района
Республики Мордовия муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в аренду"

                    Примерная форма договора

                   аренды земельного участка

                                 Договор

                     аренды земельного участка N ______

                               г. Темников

                     ___________________________________

                               дата прописью

     Администрация    Темниковского  муниципального  района, в лице Главы

Администрации Темниковского  муниципального  района ____________________,

действующего на основании __________________________________, именуемая в

дальнейшем "Арендодатель",  и ___________________________________________

                                   гражданин или юридическое лицо

_________________________________________________________________________

в лице _________________________________________________________________,

действующего на основании, _____________________________________________,

именуемый  в  дальнейшем "Арендатор" с  другой  стороны,  и  именуемые  в

дальнейшем "Стороны", на основании ______________________________________

заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                         1. Предмет Договора

     1.1. Арендодатель предоставляет,  а  Арендатор  принимает  в  аренду

земельный участок из земель ___________ с кадастровым номером __________,

находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): _____________________

(далее - Участок), вид разрешенного использования ______________________,

в   границах,   описанных  в  кадастровом  паспорте  земельного  участка,

прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его  неотъемлемой  частью,

общей площадью ____ кв. м для индивидуального жилищного строительства.

     1.2.   Обременения    в   использовании    земельного   участка   не

зарегистрированы.

                            2. Срок Договора

     2.1. Срок аренды Участка устанавливается с _______________ 20____ г.

по ______________ 20_____ г.

     2.2. Договор, заключенный на срок более одного года, вступает в силу

с даты его государственной регистрации.

     Договор, заключенный на срок менее чем один год, вступает в  силу  с

даты его подписания Сторонами.

                 3. Размер и условия внесения арендной платы

     3.1. Размер арендной  платы   за   Участок  в   годовом   исчислении

составляет ____________ (_______________________________________) рублей.

           сумма цифрой             сумма прописью

     3.2.  В  счет  оплаты  засчитывается  сумма  внесенного  Арендатором

задатка в размере ____________ (________________________________________)

                  сумма цифрой               сумма прописью

рублей.

     3.3. Арендная  плата  начисляется  с  момента  подписания  сторонами

передаточного акта.

     Исполнением обязательства по внесению арендной платы является ______

________________________________________________________________________.

     Расчет арендной платы определен в  приложении  к  Договору,  которое

является неотъемлемой частью Договора.

     3.4. Размер арендной платы изменяется ежегодно  путем  корректировки

индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии  с  федеральным

законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

     3.5.  Размер  арендной  платы  пересматривается  в  случае  перевода

земельного участка из одной  категории  земель  в  другую  или  изменения

разрешенного   использования   земельного   участка   в   соответствии  с

требованиями законодательства Российской Федерации.

     3.6. Арендная плата вносится  Арендатором  не  реже  одного  раза  в

квартал в срок до 10 марта, 10 июня, 10 сентября, 15 ноября текущего года

путем перечисления  счет  доходов  распределяемых  органами  Федерального

казначейства Минфина  России:  УФК  по  РМ  (Администрация  Темниковского

муниципального района Республики Мордовия).

     В платежном документе в поле "Назначение  платежа"  указывается  код

бюджетной классификации ______________________.

                     4. Права и обязанности Сторон

     4.1. Арендодатель имеет право:

     4.1.1. Требовать досрочного расторжения  Договора при  использовании

земельного участка не по целевому назначению, а также  при  использовании

способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы  более

чем за 6  месяцев  в  случае  не  подписания  Арендатором  дополнительных

соглашений к Договору и нарушения других условий Договора.

     4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию Участка с целью его

осмотра на предмет соблюдения условий Договора.

     4.1.3.   На  возмещение  убытков,  причиненных  ухудшением  качества

Участка   и   экологической   обстановки   в   результате   хозяйственной

деятельности арендатора, а  также  по  иным  основаниям,  предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

     4.2. Арендодатель обязан:

     4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

     4.2.2. Передать Арендатору Участок по передаточному акту.

     4.2.3.  Письменно  в  десятидневный  срок  уведомить  Арендатора  об

изменении номеров счетов для перечисления  арендной  платы,  указанных  в

п. 3.6.

     4.2.4. Своевременно  производить   перерасчет   арендной   платы   и

своевременно информировать об этом Арендатора.

     4.3. Арендатор имеет право:

     4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором.

     4.3.2.  По  истечении  срока  действия  Договора  в преимущественном

порядке перед другими лицами заключить договор аренды на  новый  срок  на

согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению,  направленному

Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца до истечения срока действия

Договора.

     4.4. Арендатор обязан:

     4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

     4.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым  назначением  и

разрешенным использованием.

     4.4.3. Уплачивать в размере и на условиях, установленных  Договором,

арендную плату.

     4.4.4.  Обеспечить   Арендодателю   (его  законным  представителям),

представителям органов  государственного  земельного  надзора  и  органов

муниципального земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

     4.4.5. В тридцатидневный срок после подписания Договора и  изменений

к нему, направить его (их) на государственную регистрацию.

     4.4.6. Письменно сообщить Арендодателю не позднее  чем  за  3  (три)

месяца  о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока

действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

     4.4.7. Не допускать действий, приводящих к  ухудшению  экологической

обстановки   на  арендуемом   земельном  участке  и  прилегающих  к  нему

территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

     4.4.8. Письменно в  десятидневный  срок  уведомить  Арендодателя  об

изменении своих реквизитов.

     4.5.  Арендодатель  и  Арендатор  имеют  иные  права  и  несут  иные

обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

                        5. Ответственность Сторон

     5.1. За нарушение условий  Договора  Стороны  несут ответственность,

предусмотренную законодательством Российской Федерации.

     5.2.  В  случае   неуплаты  арендной  платы  в  установленный   срок

арендодателем начисляется  пеня  за  каждый  календарный  день  просрочки

платежа. Пеня определяется  умножением  суммы  неуплаченного  платежа  на

процентную  ставку  пени  и  на  количество  календарных  дней  просрочки

платежа.  Процентная  ставка  пени  принимается  равной  одной  трехсотой

действующей  в  это  время  ставки  рефинансирования  Центрального  банка

Российской Федерации.

     5.3. Ответственность Сторон за нарушение обязательств  по  Договору,

вызванных  действием   обстоятельств  непреодолимой   силы,  регулируется

законодательством Российской Федерации.

            6. Изменение, расторжение и прекращение Договора

     6.1.  Все  изменения  и  (или)  дополнения  к  Договору  оформляются

Сторонами в письменной форме.

     6.2. Договор может быть расторгнут  по  требованию  Арендодателя  по

решению    суда   на   основании    и    в     порядке,     установленном

гражданским   законодательством,   а  также   в  случаях,   указанных   в

пункте 4.1.1.

     6.3.  При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю

Участок в надлежащем состоянии.

                 7. Рассмотрение и урегулирование споров

     7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются

в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                        8. Особые условия договора

     8.1. Договор субаренды земельного  участка   (в   случае  заключения

договора субаренды на срок  более  1  года),  а  также  Договор  передачи

Арендатором    своих   прав   и   обязанностей   по   Договору   подлежат

государственной регистрации и направляются Арендодателю для  последующего

учета.

     8.2. Срок  действия  договора  субаренды  не  может  превышать  срок

действия Договора.

     8.3. При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного

участка прекращает свое действие.

     8.4.  Расходы  по  государственной  регистрации  договора,  а  также

изменений и дополнений к нему возлагаются на арендатора.

     8.5. Договор составлен в 4 (четырех) экземплярах, имеющих одинаковую

юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один

экземпляр передается в регистрирующий орган, один экземпляр  направляется

в отдел муниципального  имущества  и  земельных  отношений  Администрации

Темниковского муниципального района.

                        8. Реквизиты Сторон

     Арендодатель:

     Арендатор __________________________________________________________

                        9. Подписи Сторон

     Арендодатель

 ______________________________                  ________________________

           Ф.И.О.                                        подпись

 "____" ____________ 20____ г.

     Арендатор

 ______________________________                  ________________________

           Ф.И.О.                                        подпись

"____" ____________ 20____ г.

Приложение 5
к Административному регламенту предоставления
администрацией Темниковского муниципального района
Республики Мордовия муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства в аренду"

Блок-схема.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду

     /--------------------------------------------------------------\

     |Рассмотрение заявления, поступившего в том числе в электронной|

     | форме, о предоставлении муниципальной услуги администрацией  |

     |    Темниковского муниципального района Республики Мордовия   |

     \--------------------------------------------------------------/

                               /---------\

                               |  Отказ  |

                               \---------/

     /--------------------------------------------------------------\

     |Запрос документов, необходимых  в  соответствии с нормативными|

     | правовыми актами  для  предоставления  муниципальной  услуги,|

     | которые находятся  в  распоряжении  государственных  органов,|

     |  органов  местного  самоуправления  и  иных  организаций  и  |

     |           которые  заявитель  вправе  представить            |

     \--------------------------------------------------------------/

                               /---------\

                               |  Отказ  |

                               \---------/

     /--------------------------------------------------------------\

     |Принятие   решения  о  предоставлении   муниципальной   услуги|

     |     администрацией  Темниковского  муниципального  района    |

     |                    Республики Мордовия                       |

     \--------------------------------------------------------------/

     /--------------------------------------------------------------\

     |    Принятие   соответствующего   распорядительного   акта    |

     \--------------------------------------------------------------/

     /--------------------------------------------------------------\

     |               Подготовка   договора   аренды                 |

     \--------------------------------------------------------------/

     /--------------------------------------------------------------\

     |              Выдача   документов   заявителю                 |

     \--------------------------------------------------------------/