Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 23 апреля 2014 г. N 31/205 "О внесении изменений в Устав городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 23 апреля 2014 г. N 31/205
"О внесении изменений в Устав городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", Федеральным законом от 22 октября 2013 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. N 370-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 4 марта 2014 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 70-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка" Совет депутатов городского поселения Рузаевка решил:

I. Внести в Устав городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района, принятый решением Совета депутатов городского поселения Рузаевка от 27 декабря 2005 года N 4/16 (с изменениями от 31 мая 2006 г., 8 февраля, 17 мая, 25 октября 2007 года, 31 января 2008 года, 10 февраля, 04 августа 2009 г., 29 декабря 2010 г., 8 сентября 2011 года, 3 августа 2012 года, 14 июня 2013 года) следующие изменения:

1. часть 1 статьи 6:

1.1. дополнить пунктом 7.2 следующего содержания:

"7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2. пункта 1 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 июля 2014 г.

1.2. пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.3. пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

1.4. пункт 36 признать утратившим силу;

2. дополнить статьей 6.2. следующего содержания:

"Статья 6.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления городского поселения Рузаевка вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

3. часть 6 статьи 19 признать утратившей силу;

4. в пункте 20 части 2 статьи 20 слова "разработка и" исключить;

5. часть 2 статьи 31.1. дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) допущение Председателем Совета депутатов городского поселения Рузаевка, администрацией городского поселения Рузаевка, иными органами и должностными лицами городского поселения Рузаевка и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

6. в статье 33:

6.1. пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Рузаевка, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";

6.2. дополнить пунктами 20.1-20.4 следующего содержания:

"20.1) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории городского поселения Рузаевка в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке установленном муниципальными правовыми актами;

20.2) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории городского поселения Рузаевка в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

20.3) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

20.4) осуществляет разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

6.3. в пункте 21 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

7. статью 38 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения Рузаевка осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения Рузаевка;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения Рузаевка;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения Рузаевка, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения Рузаевка из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения Рузаевка, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения Рузаевка и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении Рузаевка и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Рузаевка.";

8. пункт 3 части 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";

9. в статье 48:

9.1. в части 1:

- в пункте 4 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации;";

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";

9.2. в части 1.1.:

- слова "дети супругов" заменить словами "дети супругов и супруги детей";

10. дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.";

ГАРАНТ:

Пункт 11 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 г.

11. статью 63 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Республики Мордовия.";

ГАРАНТ:

Пункт 12 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 г.

12. статью 67 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";

13. пункт 14 части 1 статьи 72 после слова "опубликования" дополнить словом "(обнародования)";

14. статью 78 изложить в прилагаемой редакции:

"Статья 78. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Рузаевка.";

15. статью 88 изложить в следующей редакции:

"Статья 88. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов городского поселения Рузаевка.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Республики Мордовия (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Рузаевка Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Рузаевка при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов городского поселения Рузаевка требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящему Уставу.

3. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения Рузаевка, а также финансового обеспечения из бюджета городского поселения Рузаевка соответствующих расходов.

4. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка осуществляют органы прокуратуры.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Рузаевка, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Рузаевка настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского поселения Рузаевка."

II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации, за исключением подпункта 1.2. пункта 1 части 1, вступающего в силу с 01.07.2014 года, и пунктов 11-12 части 1, подлежащих применению с 01.01.2017 г.

Председатель Совета депутатов городского поселения Рузаевка

В.В. Чичеватов