Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451" (документ утратил силу)
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. N 216
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451"
Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "Законом Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом";
2) государственную программу Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:
"Государственная программа
Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451)
(изложена в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. N 216)
Паспорт
государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
|
Ответственный исполнитель Госпрограммы |
Министерство образования Республики Мордовия |
|
Соисполнители Госпрограммы |
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию); Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева" (по согласованию) |
|
Подпрограммы Госпрограммы |
подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы; подпрограмма 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" |
|
Программно-целевые инструменты |
Республиканская целевая программа "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы |
|
Цель Госпрограммы |
обеспечение высокого качества образования Республики Мордовия в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики |
|
Задачи Госпрограммы |
формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Республики Мордовия; развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации; обновление современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия |
|
Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы |
удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье); удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности; удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного и среднего профессионального образования |
|
Этапы и сроки реализации Госпрограммы |
реализация Госпрограммы будет осуществляться в течение 2014 - 2020 годов в 3 этапа: первый этап - 2014 - 2015 годы; второй этап - 2016 - 2018 годы; третий этап - 2019 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы |
прогнозируемый объем финансирования мероприятий Госпрограммы в ценах соответствующих лет составит: общий объем средств на реализацию Госпрограммы составляет 68090672,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 7242764,6 тыс. руб.; 2015 год - 7770195,4 тыс. руб.; 2016 год - 8167003,5 тыс. руб.; 2017 год - 10408786,6 тыс. руб.; 2018 год - 10933201,4 тыс. руб.; 2019 год - 11489997,2 тыс. руб.; 2020 год - 12078724,2 тыс. руб.; из них объем средств из федерального бюджета - 183211,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 183211,9 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 67907461,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 7059552,7 тыс. руб.; 2015 год - 7770195,4 тыс. руб.; 2016 год - 8167003,5 тыс. руб.; 2017 год - 10408786,6 тыс. руб.; 2018 год - 10933201,4 тыс. руб.; 2019 год - 11489997,2 тыс. руб.; 2020 год - 12078724,2 тыс. руб.; в том числе: в разрезе подпрограмм и республиканских целевых программ: подпрограмма 1 - 7448913,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 781112,3 тыс. руб.; 2015 год - 916791,9 тыс. руб.; 2016 год - 978303,2 тыс. руб.; 2017 год - 1113808,8 тыс. руб.; 2018 год - 1161895,8 тыс. руб.; 2019 год - 1217701,3 тыс. руб.; 2020 год - 1279300,1 тыс. руб.; из них объем средств из федерального бюджета - 15614,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15614,6 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 7433298,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 765497,7 тыс. руб.; 2015 год - 916791,9 тыс. руб.; 2016 год - 978303,2 тыс. руб.; 2017 год - 1113808,8 тыс. руб.; 2018 год - 1161895,8 тыс. руб.; 2019 год - 1217701,3 тыс. руб.; 2020 год - 1279300,1 тыс. руб.; подпрограмма 2 - 58792741,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 6207873,4 тыс. руб.; 2015 год - 6626857,2 тыс. руб.; 2016 год - 6955562,1 тыс. руб.; 2017 год - 9030944,6 тыс. руб.; 2018 год - 9494508,2 тыс. руб.; 2019 год - 9981983,4 тыс. руб.; 2020 год - 10495012,2 тыс. руб.; из них объем средств из федерального бюджета - 167597,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 167597,3 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 58625143,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 6040276,1 тыс. руб.; 2015 год - 6626857,2 тыс. руб.; 2016 год - 6955562,1 тыс. руб.; 2017 год - 9030944,6 тыс. руб.; 2018 год - 9494508,2 тыс. руб.; 2019 год - 9981983,4 тыс. руб.; 2020 год - 10495012,2 тыс. руб.; подпрограмма 3 - 1835998,4 тыс. руб. из республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе по годам: 2014 год - 244768,9 тыс. руб.; 2015 год - 222536,3 тыс. руб.; 2016 год - 233138,2 тыс. руб.; 2017 год - 264033,2 тыс. руб.; 2018 год - 276797,4 тыс. руб.; 2019 год - 290312,5 тыс. руб.; 2020 год - 304411,9 тыс. руб.; Республиканская целевая программа "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы - 13020,0 тыс. руб. из республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе по годам: 2014 год - 9010,0 тыс. руб.; 2015 год - 4010,0 тыс. рублей. Указанный объем носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней |
|
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы |
реализация мероприятий Госпрограммы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов: обеспечение дошкольными образовательными услугами 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличение доли педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 100%; увеличение доли детей 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, до 75%; увеличение численности детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования, до 89%; устройство 88% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье); увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях республиканского, всероссийского и международного уровней, до 87% от всего количества детей школьного возраста, а также обучающихся образовательных организаций среднего профессионального образования; 100% охват учреждений среднего профессионального образования независимой системой оценки качества образования; увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступающих в учреждения среднего профессионального образования, на 15%; создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов для 100% обучающихся общеобразовательных организаций. |
Раздел 1. Общая характеристика системы образования: основные проблемы и прогноз ее развития
Настоящая Госпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года (утверждена Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года").
Основной целью развития Республики Мордовия является повышение конкурентоспособности территории за счет инновационного сектора экономики и повышения качества жизни населения. Инновационный путь развития, как отмечается в Послании Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия от 25 января 2013 г., это "радикальное изменение менталитета, это, прежде всего, иной образ мысли, действия на опережение, это новые идеи и технологии, это производство продуктов и услуг, превосходящих мировые аналоги".
Отрасль образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечить высокое качество жизни населения. Ключевые позиции стратегической и бюджетной политики развития образования базируются на общей стратегии развития государства (инвестиции в человека, повышение качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы), на проводимой в республике бюджетной политике (применение механизмов, стимулирующих учреждение к повышению качества оказания услуг, снижение объемов неэффективных расходов, концентрация ресурсов в программной части бюджета образования).
В настоящее время в республике обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки ее дальнейшего развития. В системе образования Республики Мордовия 803 государственных и муниципальных образовательных учреждения с контингентом обучающихся и воспитанников 135745 человек.
В целях повышения эффективности функционирования образовательных учреждений в новых социально-экономических и демографических условиях за счет эффективного использования материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов продолжается работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.
Распоряжениями глав администраций муниципальных районов и городского округа Саранск утверждены программы муниципальных систем развития образования и программы развития сети общеобразовательных учреждений муниципальных районов, городского округа Саранск.
За последние годы сеть общеобразовательных школ значительно оптимизирована. Однако при этом 61% школ остается малокомплектным.
В целях обеспечения равного доступа к качественному образованию всеми обучающимися создано 155 базовых школ, 24 ресурсных центра профильной подготовки, где сконцентрированы лучшие кадровые и материальные ресурсы, ведется целенаправленная работа, позволяющая обеспечить предоставление качественных образовательных услуг.
Развивается сетевое взаимодействие образовательных учреждений. Формируется банк данных образовательных учреждений, являющихся ресурсными центрами.
В результате социально-экономического развития республики и реализации мероприятий Госпрограммы будет выполнен прогноз развития системы образования Республики Мордовия, представленный в подпрограммах Госпрограммы.
На новый уровень вышел процесс выстраивания системы оценки качества работы образовательных учреждений. При Министерстве образования Республики Мордовия создан Общественный совет по независимой оценке качества работы образовательных учреждений, в который вошли представители общественных организаций, Общественной палаты Республики Мордовия, Государственного Собрания Республики Мордовия, духовенства, работники высшей школы.
Реализация Госпрограммы позволит расширить возможности для получения качественного образования на всех уровнях, независимо от места жительства, с учетом потребностей разных групп населения, рынка труда, индивидуальных запросов.
Глава 1. Дошкольное, общее и дополнительное образование
По состоянию на 1 сентября 2013 г. в республике функционируют 236 дошкольных образовательных учреждений с контингентом 27 925 человек и 199 групп кратковременного пребывания с контингентом 1703 человека. Охват детей дошкольным образованием составляет 66,5%.
В целях обеспечения доступности дошкольного образования для всех категорий граждан развивается сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет строительства новых зданий, возврата и реконструкции зданий, ранее используемых не по назначению, эффективного использования имеющихся площадей.
В течение 2011 - 2013 годов построено 4, реконструировано 6, капитально отремонтировано 24 дошкольных образовательных учреждения, в т. ч. 6 зданий, используемых ранее не по назначению, возвращены в систему дошкольного образования.
Активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания, консультативные пункты. Выстраивается сеть частных организаций, оказывающих услуги дошкольного образования.
Однако 24221 ребенок в возрасте 0 - 7 лет не охвачен услугами дошкольного образования, в т. ч. 7773 в возрасте от 3 до 7 лет.
Республика Мордовия с 2011 года участвует в реализации проекта модернизации системы общего образования. В ходе реализации вышеуказанного проекта значительно повышена готовность общеобразовательных учреждений к введению и реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования и федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (включая нормативное и финансовое обеспечение введения в основную образовательную программу начального общего образования занятий по внеурочной деятельности).
С 2009 года 100% муниципальных общеобразовательных учреждений переведены на принципы нормативного подушевого финансирования и новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, направленную на повышение доходов учителей.
Введение нормативного подушевого финансирования способствовало доведению средств непосредственно в общеобразовательные учреждения и их эффективному использованию. Каждый учащийся дает школе дополнительные средства, достаточный фонд оплаты труда не только для выплаты гарантированной части заработной платы, но и стимулирующих выплат.
Оптимизированы сеть, штатные расписания образовательных учреждений. Достигнута наполняемость классов в общеобразовательных учреждениях: в городской местности - до 23,6 чел., в сельской местности - до 8,8 человек.
Соблюдается принцип государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений. 100% общеобразовательных учреждений имеют органы государственно-общественного управления (управляющие советы, попечительские советы и т. д.).
В целях эффективного перехода всех школ республики на ФГОС начального общего образования функционируют 15 пилотных школ по введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, 18 школ определены "пилотными" по введению федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, действуют 2 федеральные стажировочные площадки.
В ходе модернизации общего образования значительно улучшены инфраструктура, материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
Проект модернизации системы общего образования позволил увеличить количество автоматизированных рабочих мест учителя и учащихся 1 - 2 классов, обеспечить их интерактивными пособиями и учебным оборудованием для проведения практических работ в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования. 54% учащихся начальной школы обучаются в современных условиях.
Решена проблема обеспечения 100% учащихся школ бесплатными учебниками.
Повышена транспортная доступность образовательных услуг современного качества для учащихся школ, расположенных в сельской местности. За последние два года приобретены 62 транспортные единицы для подвоза учащихся. В 2012 - 2014 учебном году осуществляется подвоз 4560 учащихся в 155 базовых школ на 256 транспортных средствах.
За последние 3 года в 70% школ проведен текущий ремонт. Капитально отремонтировано 69 школ (48% от имеющейся потребности). Реконструировано 5 и построено 3 новых школьных здания.
В республике формируется система дистанционного обучения. Продолжена работа по апробации и внедрению новых форм взаимодействия учреждений, развитию инфраструктуры социальной мобильности обучающихся на основе развития дистанционных форм обучения. В нее включено 3455 учащихся (5% от общей численности обучающихся), в том числе 165 детей-инвалидов. Для этого в республике созданы Центр дистанционного обучения детей-инвалидов и Центр дистанционного образования. В 25,6% школ идет апробация дистанционного обучения учащихся, в том числе детей-инвалидов.
Продолжается работа по обеспечению безопасности образовательных учреждений за счет оснащения современными средствами пожаротушения и совершенствования школьных коммуникаций, ввода механизмов энергосбережения.
Увеличилась доля образовательных учреждений, реализующих программы инклюзивного образования. Однако еще далеко не во всех учреждениях детям с ограниченными возможностями обеспечивается необходимый уровень психолого-медико-социального сопровождения.
Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта и др. В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения.
В системе образования сеть учреждений дополнительного образования детей представлена 61 учреждением, в которых занимаются более 47000 детей в возрасте от 5 до 18 лет.
Таким образом, в целом в масштабах республики обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях: раннее развитие, дошкольное образование, непрерывное образование. Растет внимание к возможностям этих сфер в социализации подрастающего поколения, для удовлетворения потребностей граждан и развития человеческого потенциала.
Вместе с тем негативные тенденции в подростковой и молодежной среде (алкоголизм, употребление наркотиков, насилие, ксенофобия) продолжают иметь место и свидетельствуют о необходимости усиления участия образования в решении задач воспитания, формирования социальных компетенций и гражданских установок.
Одним из важнейших направлений деятельности на сегодняшний день является профилактика социального сиротства.
В настоящее время в республике разработан и успешно реализуется комплекс мер, направленный на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на различные формы семейного воспитания, как приоритетного направления в решении проблем социального сиротства. Совершенствуются и предпринимаются все методы сохранения ребенка в кровной семье. Созданы службы помощи семье и детям, службы сопровождения, кризисные центры. Функционируют консультации с родителями по основам семейного, административного, гражданско-правового, уголовного законодательства Российской Федерации.
Благодаря этому уменьшилось количество детей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах. Это привело к оптимизации сети учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В системе образования республики функционируют 13 детских домов и школ-интернатов. В 4 из них обучаются и воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Особую значимость в современных условиях приобретает создание системы постинтернатного сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для их социализации в обществе.
В интернатных учреждениях предстоит создать современные условия для воспитания, получения качественных образовательных услуг, дальнейшей социальной адаптации и успешной интеграции в общество.
Глава 2. Профессиональное образование
Созданная в Мордовии система профессионального образования предоставляет молодым людям разнообразные возможности продолжения обучения и получения профессии.
Профессиональное образование в Республике Мордовия представлено следующими уровнями: средним профессиональным, высшим профессиональным, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.
В республике функционирует 31 учреждение среднего профессионального образования, в которых обучаются свыше 14 тысяч студентов.
Подготовка осуществляется по 32 программам начального профессионального образования и 65 программам среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.
Лидирующие позиции занимает подготовка кадров для промышленных предприятий и строительства (28%), сельского хозяйства (20%), продовольственной и перерабатывающей отрасли (11%).
В целом политика в сфере профессионального образования региона направлена на решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей экономики.
С целью проведения анализа рынка труда, формирования прогнозируемой потребности экономики республики в трудовых ресурсах в 2012 году в республике реализован проект по созданию и внедрению системы прогнозирования кадровой потребности Республики Мордовия на базе специализированного программного комплекса.
Проблема соответствия перечня специальностей потребностям региона еще более обращает на себя внимание в связи с созданием учебных центров прикладных квалификаций, которые призваны реализовать принцип "образование через всю жизнь".
На базе государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования "Кемлянский аграрный колледж" создан многофункциональный центр прикладных квалификаций, главной целью которого является подготовка и переподготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена для агропромышленного комплекса.
В 2013 - 2014 учебном году в учреждениях среднего профессионального образования обучается 262 ребенка с ограниченными возможностями здоровья по 17 профессиям и 41 специальности. Получение такими детьми качественного профессионального образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности.
Начиная с 2007 года в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" и Федеральной целевой программы развития образования в Республике Мордовия активно проводится модернизация системы среднего профессионального образования.
За последние семь лет, наряду с бюджетным финансированием, удалось привлечь значительные инвестиции в развитие системы профессионального образования республики. Объем инвестиций составил 274,0 млн. рублей. Данные средства направлены на обновление учебно-материальной базы ряда образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Основными проблемами в системе профессионального образования Республики Мордовия являются:
дефицит педагогических кадров по специальным дисциплинам технического профиля;
учебно-материальная база учреждений профессионального образования не соответствует требованиям современных производственных технологий;
низкая активность участия работодателей в процессе подготовки кадров;
не обеспечен в полной мере доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья к образовательным ресурсам для получения профессионального образования.
Глава 3. Кадры системы образования
Важным фактором, определяющим качество системы образования, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях.
С целью усиления объективности оценки деятельности педагогических и руководящих работников в республике приказами Министерства образования от 26 июня 2013 г. N 169, от 19 сентября 2013 г. N 847 утверждены примерные критерии оценки деятельности педагогических и руководящих работников системы образования Республики Мордовия в зависимости от результатов и качества труда. С учетом данных критериев во всех общеобразовательных учреждениях приняты новые положения о стимулирующих выплатах, распределение которых осуществляется с участием управляющих советов.
В системе образования республики остается высокой доля учителей пенсионного возраста. Это требует разработки и реализации дополнительных мер, направленных на привлечение в отрасль молодых специалистов.
С целью привлечения молодых учителей со стажем до 5 лет в школы установлены ежемесячные надбавки от 2000 до 4500 тыс. рублей в зависимости от стажа работы.
В республике действует программа, предусматривающая льготное кредитование для педагогов по приобретению жилья или строительству нового: подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 сентября 2012 г. N 347 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы" утверждена подпрограмма "Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита" на 2012 - 2015 годы. Данная подпрограмма направлена на получение молодыми учителями ипотечного кредита на приобретение (строительство) жилого помещения, банковская процентная ставка по которому составляет 8,5% годовых, и субсидирование первого взноса в объеме 20% от суммы ипотечного кредита.
В результате проведенных мероприятий доля молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях республики увеличилась до 8,5%.
Финансовая поддержка лучших образцов отечественного образования осуществляется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях: 86 педагогов получают ежемесячно премию за подготовку призеров и победителей олимпиад различного уровня в размере от 5 до 32 тыс. рублей.
Одним из стимулов профессионального роста учителей является аттестация. В целях повышения качества проведения аттестации Министерством образования Республики Мордовия разработаны необходимые нормативные правовые документы.
Республика Мордовия одна из первых в стране приступила к аттестации педагогов на соответствие занимаемой должности.
Обновляется система подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров системы образования.
Приказом Министерства образования Республики Мордовия от 4 декабря 2012 г. N 1365 утверждена ведомственная целевая программа модернизации системы педагогического образования на 2013 - 2015 годы.
Госпрограмма реализует системный подход к модернизации системы непрерывного профессионального педагогического образования и включает комплекс мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями: нормативное правовое регулирование, развитие кадрового потенциала, обновление финансово-экономических механизмов и материально-техническое обеспечение системы педагогического образования и дополнительного профессионального педагогического образования.
Приоритетами системы повышения квалификации являются готовность педагогов и управленцев к реализации федерального государственного образовательного стандарта; подготовка педагогов к использованию информационно-коммуникационных технологий и современного учебного оборудования; обучение работников системы общего образования, включенных в кадровый резерв; профессиональная переподготовка специалистов по программе "Менеджмент в образовании".
Отрабатываются элементы персонифицированной системы повышения квалификации. Доля учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, от общей численности учителей составляет 18,1%.
Развиваются дистанционные формы переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений.
Разработаны, прошли экспертизу и утверждены 150 программ-модулей, обеспечивающих педагогическим и управленческим работникам образования возможность выбора наиболее актуальных для них модулей и самостоятельного определения индивидуального учебного плана для дальнейшего профессионального, карьерного и личностного роста.
На базе ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" функционирует стажировочная площадка с сетью базовых площадок для распространения моделей образовательных систем, обеспечивающих доступное и качественное общее образование.
В целях повышения профессиональной компетентности педагогов осуществляется сотрудничество с учреждениями высшего профессионального образования республики. На базе ФГБОУ ВПО "Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева" функционирует Центр коллективного пользования "Мордовский базовый центр педагогического образования", что способствует обновлению педагогического корпуса.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере образования Республики Мордовия на период до 2020 года, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Госпрограммы, сроков и этапов ее реализации
Глава 4. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Госпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере образования Республики Мордовия на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р);
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 г. N 537);
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р);
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р;
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р);
федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61);
федеральная целевая программа "Русский язык" на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. N 492 "О Федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011 - 2015 годы");
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Закон Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия".
Миссией образования является реализация каждым гражданином своего позитивного социального, культурного, экономического потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие России, Республики Мордовия. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека. Задачи доступности образования на основных уровнях (общее образование, начальное профессиональное, среднее профессиональное и высшее образование) в России, в том числе и в Республике Мордовия, в значительной степени сегодня решены. Исключением пока остается дошкольное образование. Поэтому приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования.
Другим системным приоритетом является повышение качества результатов образования на разных уровнях и обеспечение соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития социально-экономического развития общества и экономики. Речь идет не только об усредненных индивидуальных образовательных результатах, но и о качественных характеристиках всего поколения, формируемого системой образования, о равенстве возможностей для достижения качественного образовательного результата. В контексте этого приоритета актуальной является задача переосмысления представлений о "качественном" образовании на всех его уровнях, определение того, какие индивидуально усвоенные и коллективно распределенные знания, компетенции, установки являются ключевыми для личной успешности, социально-культурной и экономической модернизации страны.
Госпрограмма должна обеспечивать реализацию государственной политики человеческого развития не только через традиционные институты, но и через всю среду образования и социализации человека. В этой связи системным приоритетом Госпрограммы становится развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека.
Современное качество и гибкость могут достигаться только при активном участии всех заинтересованных лиц, включая самих обучающихся, их семьи, работодателей. Поэтому к системным приоритетам системы образования относится модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность. Этот приоритет отражает не только задачи строительства в России и Республике Мордовия открытой экономики и открытого общества, но и высокий образовательный потенциал российских семей и организаций, который до сих пор эффективно не использовался.
Вместе с тем на различных уровнях образования выделяются свои приоритеты, отвечающие сегодняшним проблемам и долгосрочным вызовам. Они подробно описаны в соответствующих подпрограммах Госпрограммы.
Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования по реализации указанных приоритетов и эффективно дополняют основные положения Госпрограммы.
Наряду с перечисленными приоритетами при формировании основных мероприятий Госпрограммы учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", реализация которого началась с 1 сентября 2013 года.
Стратегической целью региональной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально ориентированного развития страны.
Реализация региональной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;
формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Глава 5. Цель, задачи и инструменты Госпрограммы
Цель Госпрограммы сформулирована с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р) и изменений, произошедших в системе образования за последние годы, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года (утверждена Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. N 94-З "О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года").
Целью Госпрограммы является обеспечение высокого качества образования в Республике Мордовия в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики.
Задачи Госпрограммы:
первая задача - формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Республики Мордовия, посредством:
изменения его структуры, обеспечивающей гражданам возможность получения непрерывного образования (постепенный перевод программ начального профессионального образования на короткие образовательные программы прикладных квалификаций, введение прикладного бакалавриата);
развития эффективных финансово-экономических механизмов управления (внедрение нормативного финансирования, учитывающего результативность работы организаций профессионального образования; введение эффективного контракта с педагогическими и научно-педагогическими кадрами);
повышения роли работодателей и частно-государственного партнерства в развитии профессионального образования;
радикального обновления методов и технологий обучения;
вторая задача - развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей, включает:
обеспечение доступности качественного общего образования независимо от места жительства, социального и материального положения семей и состояния здоровья обучающихся;
создание современных условий обучения;
развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций;
внедрение и совершенствование современных организационно-экономических механизмов управления образованием;
третья задача - модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего и дополнительного образования детей, направленная на всестороннее развитие детей и достижение современного качества учебных результатов и результатов социализации. Она предусматривает стимулирование качественного труда педагогических работников, внедрение современных стандартов общего образования, обновление содержания, технологий и материальной среды образования, в том числе развитие информационных технологий;
четвертая задача - обновление республиканской системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия. Реализация задачи предусматривает разработку и внедрение мониторинговых исследований в образовании, развитие участия в международных сопоставительных исследованиях качества образования и создание инфраструктуры по выработке решений по повышению качества образования на основе результатов участия, расширение участия работодателей и общественности в оценке качества образования.
Цель и задачи Госпрограммы взаимосвязаны с целями и задачами ряда республиканских целевых программ.
Основными инструментами реализации Госпрограммы являются:
дифференцированное финансовое обеспечение государственных заданий образовательных организаций;
поддержка муниципальных систем образования в обмен на обязательства по модернизации;
конкурсная поддержка программ развития и инициативных проектов образовательных организаций, общественных организаций;
конкурсная поддержка лучших практик и проектов их распространения;
стимулирование инициативы, активности и самостоятельности отдельных организаций и инновационных сетей.
Степень достижения цели и задач Госпрограммы будет определяться на основе целевых индикаторов и показателей, перечень которых приведен в приложении 1 к Госпрограмме.
Глава 6. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Госпрограммы
Реализация мероприятий Госпрограммы позволит достичь следующих основных результатов:
обеспечение дошкольными образовательными услугами 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет;
увеличение доли педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, до 100%;
увеличение доли детей 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, до 75%;
увеличение численности детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования, до 89%;
устройство 84% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье);
обеспечение 100% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или по договорам социального найма;
увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях республиканского, всероссийского и международного уровней, до 87% от всего количества детей школьного возраста, а также обучающихся образовательных организаций среднего профессионального образования;
100% охват учреждений среднего профессионального образования независимой системой оценки качества образования;
увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступающих в учреждения среднего профессионального образования, на 15%;
создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, для 100% обучающихся общеобразовательных организаций.
Глава 7. Сроки и этапы реализации Госпрограммы
Реализация Госпрограммы будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе основные мероприятия Госпрограммы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
Будет завершено формирование и внедрение финансово-экономических механизмов обеспечения обязательств государства в сфере образования.
Будет обеспечен вывод инфраструктуры школьного образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям.
Будут реализованы адресные меры ликвидации зон низкого качества образования.
Будет осуществлен переход на эффективный контракт с педагогами общего и дошкольного образования.
Будут внедрены федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного и основного общего образования. При этом федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования не будет содержать требования к результатам освоения образовательных программ дошкольного образования. Для них будут разработаны основы мониторинга системы дошкольного образования, включая мониторинг дошкольного образовательного учреждения как части данной системы, определены ориентиры и средства построения индивидуальной образовательной траектории ребенка дошкольного возраста.
Результатом Госпрограммы на данном этапе станет внедрение новых моделей управления и оценки качества в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий.
Наряду с этим на первом этапе Госпрограммы будет осуществлена поддержка инновационных сетей, включающих исследователей и коллективы инновационных школ, в разработке новых образовательных программ и технологий общего образования как в областях отставания, так и в областях потенциального международного лидерства.
Особое внимание будет уделено вопросам повышения качества управления образовательными организациями. Именно уровень управления организацией становится самым критичным для успехов, планируемых на первом и последующих этапах преобразований. Поэтому должна быть практически выстроена система переподготовки и укрепления управленческих кадров организаций образования.
Будет завершена реорганизация организаций начального профессионального и среднего профессионального образования.
Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.
Это позволит стабилизировать ситуацию в республиканской системе образования и создать условия для ее устойчивого развития в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.
Второй этап Госпрограммы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности республиканского образования.
Переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, модернизация системы педагогического образования и повышения квалификации обеспечат на этом этапе качественное обновление педагогического корпуса. Будут сформированы механизмы опережающего обновления содержания образования, а также будет создана высокотехнологичная образовательная среда.
Будут сформированы основные компоненты целостной республиканской системы оценки качества образования, которая станет основой саморегуляции системы образования и деятельности отдельных институтов.
Будет сформирована с участием общественности независимая система оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности.
Будут сформированы современные сети организаций общего, дополнительного и профессионального образования.
На третьем этапе реализации Госпрограммы акцент будет сделан на развитии сферы непрерывного образования, развитии образовательной среды, дальнейшей индивидуализации образовательных программ.
В центре внимания окажется система дополнительного образования, которая будет обеспечивать охват детей и молодежи программами позитивной социализации, поддерживать их самореализацию. В результате сеть образовательных организаций, федеральные государственные образовательные стандарты, система информационной открытости и оценки учебных достижений будут обеспечивать максимальные возможности для выбора и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Госпрограммы
В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям Республики Мордовия относятся вопросы, касающиеся:
обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования;
организации предоставления среднего профессионального образования;
организации предоставления дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных государственных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением педагогических работников федеральных государственных образовательных организаций);
обеспечения и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования, и иные полномочия.
Исходя из перечисленных полномочий, в Госпрограмме предусмотрены основные мероприятия по реализации в Республике Мордовия федеральной государственной образовательной политики в области образования в разрезе подпрограмм (приложение 2).
Подпрограммы Госпрограммы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления региональной политики в сфере образования и эффективно дополняют основные положения республиканских целевых программ.
В Госпрограмме определены стратегические направления развития республиканской системы образования, в соответствии с которыми выделены отдельные основные мероприятия по:
развитию профессионального образования (подпрограмма 1);
развитию системы дошкольного, общего и дополнительного образования (подпрограмма 2);
обеспечению реализации Госпрограммы и прочих мероприятий в области образования.
Рядом основных мероприятий предусмотрено проведение традиционных и формирование новых республиканских мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся.
В сфере дошкольного, общего и дополнительного образования полномочиями по организации и финансовому обеспечению обладают также органы местного самоуправления. В этой связи соответствующими основными мероприятиями определены основные направления развития данных уровней образования.
Обеспечение высокого качества образования связано не только с созданием организационных, кадровых, инфраструктурных, материально-технических и учебно-методических условий. Важной составляющей обеспечения устойчиво высокого качества образовательных услуг и его повышения является объективная и охватывающая все уровни образования система оценки качества. На формирование и развитие системы оценки качества, в том числе формирование системы обратной связи, участие в различных исследованиях качества образования, включение общественности в управление образовательными организациями, повышение качества контроля за реализацией образовательных программ направлены основные мероприятия подпрограммы 2.
Наряду с перечисленными мерами при формировании основных мероприятий Госпрограммы учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" и Законе Республики Мордовия "Об образовании в Республике Мордовия", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации Госпрограммы.
Перечень основных мероприятий Госпрограммы представлен в подпрограммах.
В рамках реализации основных мероприятий названных подпрограмм из федерального бюджета будет выделена субсидия республиканскому бюджету Республики Мордовия для стимулирования развития доступности и повышения качества дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей и профессионального образования (условием предоставления такой субсидии будет положительное решение о выделении из федерального бюджета единой субсидии субъектам Российской Федерации на развитие региональных образовательных систем):
повышение заработной платы педагогических работников образовательных организаций;
обеспечение распространения результатов комплексных проектов модернизации образования;
реализация региональных программ модернизации профессионального и дополнительного профессионального образования;
внедрение вариативных моделей дошкольного образования;
разработка, апробация и распространение механизмов улучшения работы школ с низкими результатами обучения;
развитие доступного и эффективного дополнительного образования детей и молодежи (продвижение культуры, спорта), адаптация детей-мигрантов и так далее.
Финансирование и реализация соответствующих мероприятий в рамках Госпрограммы, а также республиканских целевых программ будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
За счет средств федерального бюджета осуществляется софинансирование расходных обязательств в рамках заключаемых с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашений. При конкурсном распределении средств федерального бюджета будут учитываться достигнутые Республикой Мордовия результаты по развитию образования и уровень выполнения ранее заключенных с Министерством образования и науки Российской Федерации соглашений.
Наряду с этим Республика Мордовия принимает участие в реализации задач и мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, а также реализует региональный проект модернизации общего образования, Республиканскую целевую программу развития профессионального образования Республики Мордовия на 2011 - 2015 годы.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р Республика Мордовия участвует в реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование". Реализация мероприятий, в том числе национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", будет осуществляться как в рамках текущей деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, так и в рамках реализации Госпрограммы.
В рамках Госпрограммы предлагается оценивать достижение целевых показателей:
удельный вес населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет;
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
удельный вес численности выпускников государственных образовательных организаций профессионального образования Республики Мордовия очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности;
удельный вес численности молодых людей, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер республиканского регулирования в рамках Госпрограммы
Система мер государственного регулирования является универсальной для всех образовательных организаций, обучающихся в данных организациях граждан, и работников системы образования независимо от уровня образования.
Меры государственного регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное финансирование, стипендиальное обеспечение, поддержка педагогических, научных и научно-педагогических кадров, в том числе сельских учителей, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения, вычеты из налогов и налогооблагаемой базы для организаций и граждан, государственная поддержка образовательного кредитования, оплата коммунальных услуг для образовательных организаций, жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.
В Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации" систематизирована поддержка педагогических работников, обучающихся, родителей и законных представителей обучающихся, предусмотрена синхронизация вводимых изменений с изменениями и дополнениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации, а также в законы о защите прав ребенка, нормативные правовые документы, регулирующие пенсионное обеспечение и социальную защиту населения.
Эффективность бюджетного финансирования и инвестирования напрямую зависит от конечных результатов.
Раздел 5. Описание мер правового регулирования в рамках Госпрограммы
В связи с реализацией Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в течение 2014 - 2016 годов в рамках Госпрограммы на основе принятых федеральных нормативных актов будут приняты республиканские нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию указанного федерального закона, других федеральных нормативных актов.
Раздел 6. Прогноз сводных показателей по этапам реализации Госпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ))
Прогноз сводных показателей включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ всех уровней образования государственными образовательными организациями в соответствии с базовым (отраслевым) перечнем государственных услуг (работ), оказываемых государственными образовательными организациями в сфере образования и науки (утвержден приказом Минобрнауки России 6 октября 2011 г. N ИБ-81/02вн).
Прогноз сводных показателей по этапам реализации Госпрограммы представлен в приложении 1 к Госпрограмме.
Раздел 7. Финансовое обеспечение мероприятий Госпрограммы
В рамках Госпрограммы наряду с финансовым обеспечением государственного задания, управления сетью образовательных и иных организаций - участников Госпрограммы планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг, развитие перспективных направлений и образовательных организаций и так далее.
Планируемые мероприятия в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия.
Начиная с 2016 года в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.
Реализация мероприятий Госпрограммы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных учреждений осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований Министерству образования Республики Мордовия на очередной финансовый год и в порядке, установленном приложением 3 к Госпрограмме.
Раздел 8. Анализ рисков реализации Госпрограммы и описание мер управления рисками ее реализации
К основным рискам реализации Госпрограммы относятся:
финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Госпрограммы, в том числе со стороны республиканского бюджета Республики Мордовия, муниципалитетов, образовательных организаций;
нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия Госпрограммы;
организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Госпрограммы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Госпрограммы, отставание от сроков реализации мероприятий;
социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Госпрограммы.
Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Госпрограммы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Госпрограммы, через институционализацию механизмов софинансирования.
Нормативные риски. В Госпрограмме заложены мероприятия, направленные на изменения в системе образования, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации". Реализация ряда мероприятий также зависит от сроков принятия подзаконных актов к Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации".
Устранение (минимизация) рисков связано с качеством планирования реализации Госпрограммы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.
Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал (в том числе недостаточный уровень квалификации для работ с новыми инструментами) могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Госпрограммы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Госпрограммы, низкому качеству реализации программных мероприятий на республиканском уровне и уровне образовательных организаций. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Госпрограммы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга (в том числе социологического) реализации Госпрограммы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Госпрограммы.
Социальные риски могут выражаться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Госпрограммы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Госпрограммы. Важно также демонстрировать достижения реализации Госпрограммы и формировать группы лидеров.
Риски, связанные с недостаточной межуровневой координацией исполнительных органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере образования, недостаточным пониманием задач государственной политики. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств республиканского бюджета Республики Мордовия и необходимого дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также привлечения внебюджетных источников. Устранение риска недостаточной межуровневой координации исполнительных органов государственной власти, осуществляющих управление в сфере образования, возможно через информационное обеспечение, операционное сопровождение реализации Госпрограммы, включающее мониторинг реализации Госпрограммы и оперативное консультирование всех ее исполнителей.
Раздел 9. Методика оценки эффективности Госпрограммы
Методика оценки эффективности и результативности Госпрограммы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач Госпрограммы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Снижение риска недостаточных управленческих возможностей возможно за счет выделения группы муниципальных образований с недостаточным потенциалом управления и обеспечения консультационной поддержки этих муниципальных образований.
Оценка степени достижения целей и решения задач Госпрограммы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Госпрограммы. Показатель степени достижения целей и решения задач Госпрограммы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):
(1),
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач Госпрограммы в целом;
n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Госпрограммы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач Госпрограммы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Госпрограммы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Госпрограммы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Госпрограммы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:
(2),
где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;
- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактические показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия рассчитывается согласно формуле:
(3),
где:
- запланированный объем затрат из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Госпрограммы;
- фактический объем затрат из средств республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Госпрограммы.
Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Общая эффективность и результативность Госпрограммы определяется по формуле:
(4),
где:
М - число подпрограмм Госпрограммы.
Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Госпрограммы.
Помимо расчетов по данной методике предполагается проведение оценки эффективности конкретных мероприятий и мер Госпрограммы с использованием современных экономических и социологических количественных и качественных методов, используемых в странах Организации экономического сотрудничества и развития.
Приложение 1
к государственной программе
"Развитие образования
в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) Госпрограммы
|
N п/п |
Показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет |
% |
98,9 |
99,0 |
99,1 |
99,2 |
99,3 |
99,4 |
99,4 |
|
2 |
Доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами |
% |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
75,0 |
85,0 |
95,0 |
100,0 |
|
3 |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
% |
70,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
76,0 |
77,0 |
|
4 |
Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
% |
96,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
5 |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
67 |
68 |
69 |
70 |
72 |
74 |
75 |
|
6 |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена |
ед. |
1,6 |
1,58 |
1,54 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
7 |
Доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования |
% |
70,0 |
71,0 |
75,0 |
79,0 |
82,0 |
85,0 |
89,0 |
|
8 |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье) |
% |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
86,0 |
88,0 |
|
9 |
Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности |
% |
53 |
55 |
57 |
59 |
60 |
61 |
62 |
|
10 |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования |
% |
75,0 |
76,0 |
77,0 |
78,0 |
79,0 |
80,0 |
80,0 |
Приложение 2
к государственной программе
"Развитие образования в
Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
План
реализации Госпрограммы
ГАРАНТ:
По-видимому, в пунктах 1.7, 2.5.2, 2.5.3 предыдущей таблицы допущена опечатка. После слов "Республики" пропущено слово "Мордовия"
Приложение 3
к государственной программе
"Развитие образования
в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Порядок
предоставления из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных учреждений
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных учреждений, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, в том числе на оплату работ, подлежащих выполнению в текущем финансовом году и погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за работы, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах.
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов образовательных учреждений.
4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт является наличие:
сведений, подтверждающих софинансирование муниципальными образованиями строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений;
сведений, подтверждающих обоснованность запрашиваемых средств.
6. В целях организации проведения отбора муниципальных образований приказом Министерства образования Республики Мордовия создается Комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.
Комиссия:
обеспечивает оказание консультативной помощи муниципальным образованиям при подготовке документов для участия в конкурсе;
организует прием и регистрацию документов, представляемых муниципальными образованиями для участия в конкурсе;
определяет победителей конкурса.
7. Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют в Комиссию следующие документы:
заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на предоставление субсидии;
выписку из местного бюджета, подтверждающую софинансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов образования на территории муниципального образования;
заверенную администрацией муниципального образования копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства на софинансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов образования на территории муниципального образования;
заверенную администрацией муниципального образования копию документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
заверенные администрацией муниципального образования копии первого и последнего листов государственной экспертизы проектной документации.
8. Условием предоставления субсидий является победа в конкурсе. Победителями конкурса признаются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
Конкурс проводится в течение года со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.
9. Главный распорядитель осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов в течение 3 рабочих дней, а также проводит конкурс муниципальных образований, претендующих на получение субсидий в месячный срок.
10. Муниципальные образования, представившие документы не в полном объеме, к конкурсу не допускаются.
11. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
Минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований определяется по формуле:
CF = Х * 0,005 * Y, где:
CF - минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципального образования;
Y - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;
Х - стоимость объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта согласно утвержденной проектной документации.
12. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель в течение 5 рабочих дней заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.
13. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14. Администрации муниципальных образований Республики Мордовия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.
15. В случае использования субсидий не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в течение трех месяцев после установления факта нецелевого использования средств.
16. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на главного распорядителя и муниципальные образования.
17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.
Приложение 1
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия
бюджетам муниципальных образований и
городского округа Саранск субсидий
на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов
образовательных учреждений
Заявка
на предоставление субсидии на финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта образовательного учреждения
1. Полное наименование объекта.
2. Адрес.
3. Ф.И.О. директора.
4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).
5. Вид собственности.
6. Площадь здания.
7. Площадь земельного участка.
8. Этажность.
9. Проектная мощность (мест).
10. Система отопления (центральное или автономное).
11. Информация об учащихся (воспитанниках, студентах).
|
Информация об учащихся |
2014/2015 уч. год |
2015/2016 уч. год |
2016/2017 уч. год |
2017/2018 уч. год |
2018/2019 уч. год |
2019/2020 уч. год |
|
Количество воспитанников, учащихся |
|
|
|
|
|
|
|
Количество первокурсников, первоклассников |
|
|
|
|
|
|
12. Документы, подтверждающие необходимость строительства, реконструкции или капитального ремонта, с указанием наименования, номера, даты и организации (акты экспертизы, представления надзорных органов):
краткое техническое задание на реконструкцию или строительство объекта;
наличие проектно-сметной документации (кем и когда составлена, реквизиты допуска на выполнение проектных работ);
стоимость работ (год и квартал расчета цен, площадь, объем, стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);
реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;
заключение государственной экспертизы (номер, дата выдачи, наименование организации).
13. Финансирование работ (для переходящих объектов).
|
N |
Наименование объекта |
Сметная стоимость |
Стоимость выполненных работ |
Остаток сметной стоимости |
Оплачено в 20___ г., тыс. руб. |
||||
|
всего за отчетный период |
в том числе |
||||||||
|
всего с начала строительства |
в том числе за отчетный период |
||||||||
|
за счет средств местного бюджета |
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия |
за счет иных средств |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
Руководитель финансового органа администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Приложение 2
к Порядку предоставления
из республиканского бюджета
Республики Мордовия
бюджетам муниципальных образований и
городского округа Саранск субсидий
на строительство, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов
образовательных учреждений
Отчет
о выполненных объемах и финансировании строительно-монтажных работ объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта за ___________________________________20__ года
(отчетный период)
|
N |
Наименование объекта |
Сметная стоимость |
Стоимость выполненных работ |
Остаток сметной стоимости |
Оплачено в 20___ г., тыс. руб. |
||||
|
всего за отчетный период |
в том числе |
||||||||
|
всего с начала строительства |
в том числе за отчетный период |
||||||||
|
за счет средств местного бюджета |
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия |
за счет иных средств |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
М.П. |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
Руководитель финансового органа администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Подпрограмма 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы Госпрограммы |
|
Министерство образования Республики Мордовия |
|
Участники подпрограммы Госпрограммы |
|
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсевьева" (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты |
|
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы Госпрограммы |
|
существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Республики Мордовия, в повышение ее глобальной конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося |
|
Задачи подпрограммы Госпрограммы |
|
формирование дифференцированной сети профессиональных образовательных учреждений, учитывающей республиканские особенности; модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности; внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции профессиональных образовательных учреждений; модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения; формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний; создание многофункциональных центров прикладных квалификаций |
|
Целевые индикаторы подпрограммы Госпрограммы |
|
удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования; удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений; число многофункциональных центров прикладных квалификаций; удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку; удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию; отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия; удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе; удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений; удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе; удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы Госпрограммы |
|
срок реализации подпрограммы Госпрограммы - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы |
|
объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 - 7448913,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 781112,3 тыс. руб.; 2015 год - 916791,9 тыс. руб.; 2016 год - 978303,2 тыс. руб.; 2017 год - 1113808,8 тыс. руб.; 2018 год - 1161895,8 тыс. руб.; 2019 год - 1217701,3 тыс. руб.; 2020 год - 1279300,1 тыс. руб.; из них объем средств из федерального бюджета - 15614,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15614,6 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 7433298,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 765497,7 тыс. руб.; 2015 год - 916791,9 тыс. руб.; 2016 год - 978303,2 тыс. руб.; 2017 год - 1113808,8 тыс. руб.; 2018 год - 1161895,8 тыс. руб.; 2019 год - 1217701,3 тыс. руб.; 2020 год - 1279300,1 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Госпрограммы |
|
приведение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствие с потребностями развития экономики; увеличение численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования до 62 процентов; увеличение доли студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, до 20 процентов; создание 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций; увеличение доли занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, до 55 процентов; увеличение доли лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, до 84 процентов; доведение отношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия до 100 процентов; увеличение до 30 процентов числа профессиональных образовательных учреждений, направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда; увеличение доли педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений до 75 процентов; увеличение доли профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 32 процентов; предоставление возможности проживания в общежитиях всем студентам профессиональных образовательных учреждений, имеющим потребность в общежитии. |
Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Профессиональное образование в Республике Мордовия представлено следующими уровнями: средним профессиональным, высшим профессиональным, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.
В 2013 - 2014 учебном году в системе подготовки рабочих кадров для Республики Мордовия функционирует 31 учреждение среднего профессионального образования, в которых обучается более 14 тысяч студентов по 32 программам начального профессионального образования и 65 программам среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.
В профессиональном образовании Республики Мордовия основными направлениями государственной политики в последние годы являлись:
реализация федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ;
научно-методическое обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов;
оптимизация сети учреждений профессионального образования;
поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы;
внедрение новых финансово-экономических механизмов и организационных форм.
Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами. Однако в повестке развития республиканской системы профессионального образования продолжают оставаться нерешенные проблемы, связанные как с незавершенностью начатых преобразований, так и со стремлением "приспособить" устаревшие содержательные и организационные характеристики профессиональных образовательных учреждений к новой экономической, социальной и культурной реальности.
Одна из острейших проблем - несоответствие структуры профессионального образования потребностям рынка труда. Вместе с тем остро ощущается дефицит квалифицированных исполнителей, способных работать с современными технологиями, о чем свидетельствуют результаты опросов работодателей.
С этой проблемой также связан недостаточный масштаб и снижающееся качество подготовки квалифицированных рабочих и служащих, низкий престиж соответствующих образовательных программ.
Не решена проблема распространения образовательных программ, обеспечивающих получение прикладных квалификаций (обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года; совместные программы образовательных организаций), качества обучения, получаемого в заочной и очно-заочной (вечерней) формах.
Важнейшим вызовом для системы является качество и квалификация работников всех уровней системы профессионального образования. Практически отсутствует единая республиканская система мобильности и повышения квалификации научно-педагогических кадров внутри системы профессионального образования.
Инфраструктура организаций профессионального образования нуждается в серьезной модернизации.
Проблема низкого участия взрослого населения в дополнительном профессиональном образовании и несформированности системы непрерывного образования в целом значительно снижают способность республики противостоять экономическим проблемам и сложностям, обусловленным обостряющейся конкуренцией. Внедрение в экономике современных наукоемких технологий диктует повышенные требования к квалификации персонала, его ответственности, готовности осваивать новые подходы к профессиональной деятельности. Эта система в республике только складывается и нуждается в поддержке растущего корпоративного сектора.
Указанные вызовы и проблемы, стоящие перед профессиональным образованием Республики Мордовия, в Госпрограмме будут решаться через совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий. В результате социально-экономического развития республики и выполнения мероприятий Госпрограммы будет реализован прогноз развития системы профессионального образования, представленный в разделе 2 Госпрограммы.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере профессионального образования на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:
обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;
создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;
формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого образования;
внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;
формирование сети ведущих организаций профессионального образования - лидеров;
реструктуризация сети профессиональных образовательных организаций, в том числе в рамках развития региональных социально-экономических систем;
улучшение кадрового состава профессиональных образовательных организаций и его продуктивности;
внедрение нормативного подушевого финансирования, использование потенциала негосударственных организаций для выполнения государственного задания.
Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей, формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования.
Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать: внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.
В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей и республики как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевом уровне. Все более возрастающее значение будет приобретать система информирования учащихся, их семей, учебных заведений об уровне заработных плат, карьерных перспективах в различных секторах экономики. Открытость системы, открытость каждой образовательной организации должны стать нормой.
Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления педагогических кадров, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, привлечения талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между педагогическими работниками и профессиональными образовательными учреждениями.
Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы педагогических работников в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений до средней заработной платы в республике (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").
Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует развития системы образовательного кредитования, повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентов местами в общежитиях, создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.
Новой для системы образования задачей является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. Для реализации принципа "образование через всю жизнь" с 2013 года в республике создаются многофункциональные центры прикладных квалификаций, которые позволят любому гражданину независимо от формы и вида полученного им образования, пройти профессиональное обучение, подтвердить уровень своей рабочей квалификации самостоятельно.
Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования, как для работодателей, так и для студентов.
Важнейшей частью обновления механизмов финансирования должен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания.
Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между профессиональными образовательными учреждениями, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.
Таким образом, в период реализации Госпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в республике.
Целью подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Республики Мордовия, в повышение ее конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.
Перечень приоритетных задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Госпрограммы и включает:
модернизацию структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;
модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;
формирование дифференцированной сети профессиональных образовательных учреждений, учитывающей особенности республики;
формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций, как по запросам населения, так и по заказу компаний;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:
удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования;
удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений;
число многофункциональных центров прикладных квалификаций;
удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку;
удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию;
отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия;
удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе;
удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений;
удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;
удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях.
Степень достижения цели и задач подпрограммы 1 Госпрограммы будет определяться на основе целевых индикаторов и показателей, перечень которых приведен в приложении 1 к подпрограмме 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы.
Глава 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Сроки и этапы реализации подпрограммы 1:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе должна оформиться новая структура образовательных программ и сети профессиональных образовательных учреждений.
По итогам этого этапа:
удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования возрастет с 50% в 2012 году до 55% в 2015 году;
удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, увеличится с 5% в 2012 году до 12% в 2015 году;
будет создано 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций;
удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, вырастет с 22% в 2012 году до 37% в 2015 году;
увеличится с 65% в 2012 году до 75% в 2015 году удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию;
заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений увеличится с 70% в 2012 году до 85% в 2015 году по отношению к средней заработной плате по Республике Мордовия;
25% организаций профессионального образования будут направлять не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда);
удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений увеличится с 20% в 2012 году до 30% в 2015 году;
увеличится с 3% в 2012 году до 13% в 2015 году доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;
с 89% до 94% повысится обеспеченность нуждающихся студентов местами в общежитиях.
На втором этапе произойдет распространение передовых образовательных технологий, лучших практик управления и организации, сформируется группа признанных колледжей и техникумов-лидеров.
По итогам второго этапа:
удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования вырастет до 60 процентов в 2018 году;
удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих образовательных организациях среднего профессионального образования, увеличится до 17% в 2018 году;
будет создано 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций;
удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, вырастет до 46% в 2018 году;
удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, увеличится до 80% в 2018 году;
заработная плата мастеров производственного обучения и преподавателей профессиональных образовательных учреждений составит в 2018 году 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия;
40% профессиональных образовательных учреждений будут направлять не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда);
удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений увеличится до 65% в 2018 году;
увеличится до 25% в 2018 году доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
обеспеченность нуждающихся студентов местами в общежитиях составит 100%.
На третьем этапе особое внимание будет уделено развитию непрерывного, в том числе открытого профессионального образования.
По итогам этого этапа:
удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования возрастет до 62% в 2020 году;
удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих образовательных организациях среднего профессионального образования, увеличится до 20% в 2020 году;
продолжат функционирование шесть многофункциональных центров прикладных квалификаций;
удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, вырастет до 55% в 2020 году;
удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, достигнет 84% в 2020 году;
будет обеспечено сохранение в 2020 году заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений на уровне 100% к средней заработной плате в Республике Мордовия;
50% профессиональных образовательных учреждений будут направлять не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда);
удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений увеличится до 75% в 2020 году;
увеличится до 32% в 2020 году доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
для всех студентов профессиональных образовательных учреждений, имеющих потребность в общежитии, будет обеспечена возможность проживания в общежитиях.
Глава 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1
Мероприятие 1.1 "Внедрение методов комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров в республике на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах" направлено на получение актуальной информации для формирования прогнозов потребности Республики Мордовия в трудовых ресурсах.
Ожидаемые результаты: увеличение с 51 процента до 62 процентов удельного веса численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (с учетом призванных в ряды Вооруженных сил России).
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителями основного мероприятия 1.1 являются Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, отраслевые министерства Республики Мордовия.
Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1
Мероприятие 1.2 "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного республиканского рынка труда" направлено на продолжение реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений; создание многофункциональных центров прикладных квалификаций по шести направлениям; реализацию на базе профессиональных образовательных учреждений программ повышения квалификации и профессиональной подготовки работников предприятий по заказам работодателей, а также профессиональной переподготовки безработных граждан по договорам с территориальными службами занятости населения; организацию практики или стажировки студентов по современным производственным технологиям на профильных предприятиях; привлечение работников реального сектора экономики к преподаванию в профессиональных образовательных учреждениях; привлечение работодателей для участия в разработке практикоориентированных образовательных программ и согласование графиков учебного процесса; создание новых образовательно-производственных комплексов.
Ожидаемые результаты:
увеличение с 7% до 20% удельного веса численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений;
создание шести многофункциональных центров прикладных квалификаций.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителем основного мероприятия 1.2 является Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1
Мероприятие 1.3 "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда" направлено на организацию профориентационной работы профессиональных образовательных учреждений; реализацию профильной подготовки и профильного обучения учащихся 8 - 11 классов общеобразовательных школ; организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, профессиональных и предметных олимпиад, торжественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий среди студентов профессиональных образовательных учреждений; мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования и профессиональной подготовки.
Ожидаемые результаты: увеличение с 26% до 55% удельного веса занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителем основного мероприятия 1.3 является Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1
Мероприятие 1.4 "Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" направлено на привлечение работодателей к лицензионной и аккредитационной экспертизам; создание центра оценки и сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений; разработку и внедрение системы оценки качества образовательных услуг.
Ожидаемые результаты: увеличение с 65% до 84% доли лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителем основного мероприятия 1.4 является Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1
Мероприятие 1.5 "Повышение эффективности планирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на республиканскую систему профессионального образования" направлено на совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений; доведение средней заработной платы педагогического состава профессиональных образовательных учреждений до средней заработной платы по Республике Мордовия; организацию конкурсного отбора на Премию Главы Мордовии в области образования среди учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Мордовия и преподавателей и мастеров производственного обеспечения, активно внедряющих инновационные образовательные программы; совершенствование стипендиального обеспечения студентов.
Ожидаемые результаты:
доведение отношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия до 100%;
увеличение с 15% до 50% удельного веса числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются Министерство образования Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия.
Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1
Мероприятие 1.6 "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования" направлено на разработку регионального заказа, определяющего количественные и качественные требования к повышению квалификации и переподготовке руководящих и педагогических кадров системы профессионального образования Республики Мордовия; организацию стажировок педагогических работников в ведущих российских образовательных и производственных центрах; создание и организацию деятельности стажировочных площадок для распространения современных моделей успешной социализации детей.
Ожидаемые результаты: увеличение с 23% до 75% удельного веса численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителем основного мероприятия 1.6 является Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 1.7 подпрограммы 1
Мероприятие 1.7 "Ресурсное обеспечение профессиональных образовательных учреждений" направлено на обеспечение капитального ремонта в профессиональных образовательных учреждениях; модернизацию инфраструктуры профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих обучение и проживание лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение местами в общежитиях профессиональных образовательных учреждений нуждающихся студентов, внедрение системы контроля посещаемости студентов на основе пластиковых карт в профессиональных образовательных учреждениях.
Ожидаемые результаты:
увеличение с 6% до 32% удельного веса числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
доведение до 100% обеспеченности студентов профессиональных образовательных учреждений общежитиями.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.
Исполнителем основного мероприятия 1.7 является Министерство образования Республики Мордовия.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 Госпрограммы указан в приложении 2 к подпрограмме 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы.
Глава 5. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
С целью реализации основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы, в том числе с учетом Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", будут реализованы нормативные правовые акты, определяющие порядок:
установления нормативов финансового обеспечения государственного задания на реализацию образовательных программ за счет средств федерального бюджета, учитывающих качество предоставляемых образовательными организациями услуг;
организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности, организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ;
реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, проведения олимпиад;
предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.
Глава 6. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
В рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования, образовательных профессиональных программ переподготовки и повышения квалификации.
Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет в 2014 - 2020 годах 7448913,4 тыс. рублей. В том числе ежегодно на реализацию подпрограммы предусмотрено от 781112,3 тыс. рублей в 2014 году до 1279300,1 тыс. рублей в 2020 году.
Наиболее существенные статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.1 "Внедрение методов комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров в республике на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах" ориентированы на анализ рынка труда, формирование прогноза потребности экономики в трудовых ресурсах в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Мордовия, формирование ежегодно обновляемого перечня востребованных специальностей, направлений подготовки по укрупненным группам специальностей, приведение структуры образовательных программ среднего профессионального образования в соответствие с потребностями развития экономики Республики Мордовия, формирование ежегодного государственного заказа (задания) на подготовку кадров в профессиональных образовательных учреждениях.
Финансовое обеспечение основного мероприятия 1.2 "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного республиканского рынка труда" складывается из субсидий на обеспечение государственного задания на реализацию образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования, финансового обеспечения реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Наиболее существенные статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.3 "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда" связаны с поддержкой проекта модернизации непрерывного образования в Республике Мордовия, поддержкой программ развития открытого образования и самообразования, поддержкой программ развития заочных и очно-заочных (вечерних) форм получения профессионального образования. Наряду с этим предполагается поддержка реализации специализированных профессиональных стандартов подготовки высококвалифицированных рабочих при участии объединений работодателей.
Расходы в рамках основного мероприятия 1.4 "Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" связаны с поддержкой создания республиканской нормативной правовой базы, обеспечивающей проведение независимой сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений, создания центра оценки и сертификации квалификаций, разработки и внедрения системы оценки качества образовательных услуг.
Статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.5 "Повышение эффективности планирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на республиканскую систему профессионального образования" направлены на: совершенствование нормативной и методической базы для оказания государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества профессиональных образовательных учреждений, а также реализации принципов и механизмов подушевого финансирования; организацию и проведение конкурсного отбора на Премии Главы Республики Мордовия в области образования среди учреждений среднего профессионального образования, преподавателей и мастеров учреждений среднего профессионального образования, активно внедряющих инновационные образовательные программы; повышение заработной платы педагогического состава профессиональных образовательных учреждений и совершенствование стипендиального обеспечения студентов.
Расходы в рамках основного мероприятия 1.6 "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования" направлены на разработку регионального заказа, определяющего количественные и качественные требования к повышению квалификации и переподготовке целевых групп специалистов, обеспечивающих процессы модернизации системы профессионального образования Республики Мордовия, организацию стажировок педагогических работников в ведущих российских образовательных и производственных центрах.
Расходы в рамках основного мероприятия 1.7 "Ресурсное обеспечение профессиональных образовательных учреждений" направлены на обеспечение капитального ремонта, строительства в профессиональных образовательных учреждениях, модернизацию инфраструктуры профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих обучение и проживание лиц с ограниченными возможностями здоровья, на обеспечение местами в общежитиях профессиональных образовательных учреждений нуждающихся студентов.
Приложение 1
к подпрограмме 1 "Развитие
профессионального образования
в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
|
N |
Показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования |
% |
53 |
55 |
57 |
59 |
60 |
61 |
62 |
|
2. |
Удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений |
% |
10 |
12 |
13 |
15 |
17 |
19 |
20 |
|
3. |
Число многофункциональных центров прикладных квалификаций |
ед. |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
6 |
6 |
|
4. |
Удельный вес занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку |
% |
32 |
37 |
40 |
43 |
46 |
50 |
55 |
|
5. |
Удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию |
% |
70 |
75 |
77 |
79 |
80 |
82 |
84 |
|
6. |
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия |
% |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
100 |
100 |
|
7. |
Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе |
% |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
50 |
|
8. |
Удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений |
% |
27 |
30 |
42 |
54 |
65 |
70 |
75 |
|
9. |
Удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе |
% |
10 |
13 |
16 |
19 |
25 |
29 |
32 |
|
10. |
Удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях |
% |
92 |
94 |
96 |
98 |
100 |
100 |
100 |
|
11. |
Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования Республики Мордовия |
% |
23 |
27 |
31 |
34 |
37 |
38 |
39 |
|
12. |
Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в субъекте Российской Федерации |
% |
74 |
78 |
80 |
82 |
84 |
86 |
88 |
Приложение 2
к подпрограмме 1 "Развитие
профессионального образования
в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
|
N |
Наименование целевой программы, основного мероприятия |
Сроки реализации (годы) |
Ответственный исполнитель |
Источник финансирования |
Объемы финансирования (тыс. руб.) в действующих ценах |
|||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||
|
1.1 Внедрение методов комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров в республике на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах | ||||||||||||
|
1.1.1 |
Анализ рынка труда и формирование прогноза потребности экономики в трудовых ресурсах в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.1.2 |
Формирование ежегодно обновляемого перечня востребованных специальностей, направлений подготовки по укрупненным группам специальностей |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.1.3 |
Приведение структуры образовательных программ среднего профессионального образования в соответствие с потребностями развития экономики Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.1.4 |
Формирование на основе прогноза кадровых потребностей проекта ежегодного государственного заказа (задания) на подготовку кадров за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия в профессиональных образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного республиканского рынка труда | ||||||||||||
|
1.2.1 |
Оптимизация структуры сети профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.2 |
Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций |
2014 - 2018 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.3 |
Оснащение многофункциональных центров прикладных квалификаций современным учебно-производственным оборудованием и аппаратно-программными комплексами: |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
20690,0 |
12800,0 |
7720,0 |
4960,0 |
|
|
1.2.3.1 |
по профилю "Сельское хозяйство" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования "Кемлянский аграрный колледж" |
2014 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия среднего профессионального образования "Кемлянский аграрный колледж" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
820 |
|
|
1.2.3.2 |
по профилю "Машиностроение" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Саранский политехнический техникум" |
2014 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Саранский политехнический техникум" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
9700 |
6810 |
3000 |
820 |
|
|
1.2.3.3 |
по профилю "Сварочное производство" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" |
2015 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия среднего профессионального образования "Саранский государственный промышленно-экономический колледж" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
3000 |
1500 |
|
820 |
|
|
1.2.3.4 |
по профилю "Биотехнология" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий" |
2016 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Саранский техникум сферы услуг и промышленных технологий" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
4240 |
|
|
820 |
|
|
1.2.3.5 |
по профилю "Архитектура и строительство" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Саранский строительный техникум" |
2017 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Саранский строительный техникум" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
3750 |
3000 |
|
820 |
|
|
1.2.3.6 |
по профилю "Мясная и молочная промышленность" на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Торбеевский колледж мясной и молочной промышленности" |
2018 |
Министерство образования Республики Мордовия, Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) "Торбеевский колледж мясной и молочной промышленности" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
1490 |
4720 |
860 |
|
|
1.2.4 |
Разработка нормативно-правового и методического обеспечения развития сетевых форм организации образовательных программ среднего профессионального образования |
2016 - 2017 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
2000 |
|
|
|
|
|
1.2.5 |
Разработка и реализация практикоориентированных образовательных программ в соответствии с ФГОС профессионального образования, согласованных с работодателями |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.6 |
Организация практики или стажировки по современным производственным технологиям студентов профессиональных образовательных учреждений на профильных предприятиях |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.7 |
Привлечение работников реального сектора экономики к преподаванию в профессиональных образовательных учреждениях |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.8 |
Привлечение работодателей для участия в разработке практикоориентированных образовательных программ и согласование графиков учебного процесса |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.9 |
Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками, а также с учетом введения модульных и кратких программ освоения прикладных квалификаций |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.2.10 |
Создание и организация функционирования образовательно-производственных комплексов на базе профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2015 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3. Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда | ||||||||||||
|
1.3.1 |
Размещение профориентационной информации на официальных Интернет-сайтах профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, профессиональные образовательные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3.2 |
Проведение профессиональными образовательными учреждениями "дней открытых дверей" для учащихся общеобразовательных учреждений, их родителей, мастер-классов по ведущим профильным профессиям и специальностям с участием представителей работодателей |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, профессиональные образовательные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3.3 |
Реализация предпрофильной подготовки и профильного обучения учащихся 8 - 11 классов общеобразовательных школ с использованием образовательных ресурсов профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, профессиональные образовательные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3.4 |
Внедрение образовательными учреждениями электронной, дистанционной, сетевой форм обучения |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3.5 |
Организация обучения граждан пожилого возраста компьютерной грамотности и освоению ими информационных технологий |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, профессиональные образовательные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
5294,1 |
5294,1 |
5294,1 |
5294,1 |
|
|
1.3.6 |
Реализация на базе профессиональных образовательных учреждений программ повышения квалификации и профессиональной подготовки работников предприятий по заказам работодателей, а также профессиональной переподготовки безработных граждан по договорам с территориальными службами занятости населения |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3.7 |
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, профессиональных и предметных олимпиад среди студентов профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, профессиональные образовательные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
140 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.8 |
Организация и проведение торжественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий для студентов профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, профессиональные образовательные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.3.9 |
Участие Республики Мордовия в конкурсном движении WorldSkills Russia, в т. ч. проведение мероприятий (соревнований, чемпионатов) WSR на территории Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия совместно с профессиональными образовательными учреждениями |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
2000 |
2500 |
2500 |
2500 |
|
|
1.3.10 |
Мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования и профессиональной подготовки |
2014 - 2020 |
Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Центр мониторинга и оценки качества образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
490 |
490 |
510 |
540 |
|
|
1.4. Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования | ||||||||||||
|
1.4.1 |
Привлечение работодателей к лицензионной и аккредитационной экспертизам |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.4.2 |
Создание региональной нормативной правовой базы, обеспечивающей проведение независимой сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений |
2014 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.4.3 |
Создание и аккредитация регионального центра оценки и сертификации квалификаций |
2014 - 2017 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.4.4 |
Разработка и внедрение системы оценки качества образовательных услуг |
2014 - 2015 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
200 |
|
|
|
|
|
1.5. Повышение эффективности планирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на республиканскую систему профессионального образования | ||||||||||||
|
1.5.1 |
Совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества профессиональных образовательных учреждений, а также реализации принципов и механизмов подушевого финансирования |
2014 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.5.2 |
Совершенствование финансового обеспечения государственного задания на предоставление государственных услуг по реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования |
2016 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
200 |
200 |
210 |
220 |
|
|
1.5.3 |
Организация и проведение конкурсного отбора на Премию Главы Республики Мордовия в области образования среди учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Мордовия, активно внедряющих инновационные образовательные программы |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|
|
1.5.4 |
Организация и проведение конкурсного отбора на Премию Главы Республики Мордовия в области образования среди преподавателей и мастеров учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Мордовия, активно внедряющих инновационные образовательные программы |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
|
1.5.5 |
Содержание профессиональных образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные государственные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
689022,4 |
827821,2 |
923661,7 |
973792,2 |
1026779 |
1082705,1 |
1141843,1 |
|
|
1.5.5.1 |
государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
646273,7 |
777113 |
863029 |
907043,5 |
953302,7 |
1001921,1 |
1053019,1 |
|
|
1.5.5.2 |
государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство здравоохранения Республики Мордовия, государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.5.3 |
государственные учреждения, подведомственные Министерству культуры и туризма Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения, подведомственные Министерству культуры и туризма Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
42748,7 |
50708,2 |
60632,7 |
66748,7 |
73476,3 |
80784 |
88824 |
|
|
1.5.6. |
Совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся, включая софинансирование стипендий, назначаемых негосударственными организациями за особые достижения |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия, работодатели |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.7. |
Содержание институтов повышения квалификации |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
22073,6 |
26289,5 |
30372,3 |
31921,3 |
33549,3 |
35260,3 |
37058,6 |
|
|
1.5.8. |
Стипендиальное обеспечение обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные государственные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
50111,7 |
58531,2 |
20119,2 |
60571,2 |
63633,4 |
66851,8 |
70234,3 |
|
|
1.5.8.1 |
государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования Республики Мордовия |
|
Министерство образования Республики Мордовия, государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
48705,3 |
57129,6 |
19591,2 |
60043,2 |
63105,4 |
66323,8 |
69706,3 |
|
|
1.5.8.2 |
государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия |
|
Министерство здравоохранения Республики Мордовия, государственные образовательные учреждения, подведомственные Министерству здравоохранения Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.8.3 |
государственные учреждения, подведомственные Министерству культуры и туризма Республики Мордовия |
|
Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, государственные учреждения, подведомственные Министерству культуры и туризма Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1406,4 |
1401,6 |
528 |
528 |
528 |
528 |
528 |
|
|
1.6. Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования | ||||||||||||
|
1.6.1 |
Разработка регионального заказа, определяющего количественные и качественные требования к повышению квалификации и переподготовке целевых групп специалистов, обеспечивающих процессы модернизации системы профессионального образования Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.6.2 |
Организация стажировок педагогических работников в ведущих российских образовательных и производственных центрах |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУДПО# (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.6.3 |
Создание и организация деятельности стажировочных площадок для распространения современных моделей успешной социализации детей |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7. Ресурсное обеспечение профессиональных образовательных учреждений | ||||||||||||
|
1.7.1 |
Обеспечение капитального ремонта, строительства в профессиональных образовательных учреждениях |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7.2 |
Модернизация инфраструктуры профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих обучение и проживание лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные государственные учреждения |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
12500 |
12500 |
12500 |
12500 |
|
|
1.7.3 |
Обеспечение местами в общежитиях профессиональных образовательных учреждений нуждающихся студентов |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
|
1.7.4. |
Внедрение системы контроля посещаемости студентов на основе пластиковых карт в профессиональных образовательных учреждениях |
2014 |
Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
в рамках текущего финансирования |
|||||||
Подпрограмма 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Паспорт
подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
|
Ответственный исполнитель подпрограммы Госпрограммы |
Министерство образования Республики Мордовия |
|
Участники подпрограммы Госпрограммы |
Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы Госпрограммы |
создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей |
|
Задачи подпрограммы Госпрограммы |
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей; модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике; обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию; создание современной инфраструктуры образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Госпрограммы |
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста; доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе); удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (проценты); доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования; доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье); доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет; удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей; отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Республики Мордовия, общего образования - к средней заработной плате в Республике Мордовия); доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений; удельный вес обучающихся по программам общего и дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования; доля общеобразовательных организаций, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве общеобразовательных организаций |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы Госпрограммы |
срок реализации подпрограммы Программы - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы 2 этап - 2016 - 2018 годы 3 этап - 2019 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы |
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит - 58792741,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 6207873,4 тыс. руб.; 2015 год - 6626857,2 тыс. руб.; 2016 год - 6955562,1 тыс. руб.; 2017 год - 9030944,6 тыс. руб.; 2018 год - 9494508,2 тыс. руб.; 2019 год - 9981983,4 тыс. руб.; 2020 год - 10495012,2 тыс. руб.; из них объем средств из федерального бюджета - 167597,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 167597,3 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 58625143,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 6040276,1 тыс. руб.; 2015 год - 6626857,2 тыс. руб.; 2016 год - 6955562,1 тыс. руб.; 2017 год - 9030944,6 тыс. руб.; 2018 год - 9494508,2 тыс. руб.; 2019 год - 9981983,4 тыс. руб.; 2020 год - 10495012,2 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы программы |
обеспечение дошкольными образовательными услугами 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличение доли детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования, до 89%; 88% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будут переданы на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье); 100% общеобразовательных организаций, будут функционировать в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"; обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения; увеличение доли детей 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, до 75%; доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций из всех источников до не менее 100% от средней заработной платы по Республике Мордовия; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций из всех источников до не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования; доведение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования до не менее 75% от средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций; обеспечение для 100% педагогов возможности непрерывного профессионального развития; повышение эффективности учительского труда, уровня инновационной активности и творческой инициативы учителей; увеличение доли молодых педагогов в общеобразовательных организациях до 20%; повышение результатов обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего и профессионального образования, уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций). |
Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" на 2014 - 2020 годы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В Республике Мордовия в настоящее время действует:
236 дошкольных образовательных организаций;
392 общеобразовательные организации.
Численность обучающихся и воспитанников составляет:
в дошкольных организациях - 27925 человек;
в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях - 67258 человек;
в организациях дополнительного образования детей - 47191 человек.
Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных организаций.
С 2000 года рост показателей рождаемости (в среднем на 2,3 процента в год) обусловил рост численности детей, состоящих на учете для предоставления места в дошкольных образовательных учреждениях.
В период реализации Госпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в образовательных организациях дошкольного и общего образования.
В настоящее время дошкольное образование не получает 24221 ребенок в возрасте от 0 до 7 лет, в том числе 7773 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, родители которых не зарегистрированы официально в очереди на предоставление места в дошкольной образовательной организации, из них 4905 детей, которые не получают дошкольное образование ни в одной из форм. В связи с чем существует необходимость в дополнительном расширении сети дошкольных образовательных организаций: строительстве 56 объектов, реконструкции - 24, капитальном ремонте - 40.
В целях повышения эффективности функционирования образовательных учреждений в новых социально-экономических и демографических условиях за счет эффективного использования материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов продолжается работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.
За последние годы сеть общеобразовательных школ значительно оптимизирована. Однако при этом 61% школ остаются малокомплектными.
В целях обеспечения равного доступа к качественному образованию всеми обучающимися создано 155 базовых школ, 24 ресурсных центра профильной подготовки, где сконцентрированы лучшие кадровые и материальные ресурсы, ведется целенаправленная работа, позволяющая обеспечить предоставление качественных образовательных услуг.
Повышена транспортная доступность образовательных услуг современного качества для учащихся школ, расположенных в сельской местности, труднодоступных территориях. С 2006 года приобретено 256 транспортных единиц для подвоза учащихся.
В системе образования республики функционируют 13 детских домов и школ-интернатов, в которых в настоящее время обучаются и воспитываются 1315 детей, среди них 388 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Численность педагогических работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей составляет:
воспитателей в дошкольных организациях - 2611 человек;
учителей в общеобразовательных организациях - 7060 человек;
педагогов в учреждениях дополнительного образования детей - 936 человек.
Система дополнительного образования детей Республики Мордовия за последние годы достигла определенных положительных результатов по целому ряду системообразующих направлений:
72% учащихся охвачено программами дополнительного образования;
создана конкурентная среда среди учреждений дополнительного образования;
в учреждениях дополнительного образования Республики Мордовия реализуется 1448 программ дополнительного образования, из них 151 программа для дошкольного образования, 310 - для начального общего образования, 421 - для основного общего образования, 336 - для среднего (полного) общего образования;
обновлена учебно-материальная база учреждений дополнительного образования спортивно-оздоровительной направленности;
77,4% специализированных кабинетов учреждений дополнительного образования оснащены необходимой техникой;
69,3% методических пособий в методическом фонде учреждений дополнительного образования соответствует уставным целям и задачам;
сформирована система выявления и поддержки талантливых детей и молодежи;
в 2012 - 2013 годах воспитанники учреждений дополнительного образования заняли 3741 первых и призовых мест в мероприятиях республиканского, межрегионального, всероссийского и международного уровней.
На текущий момент в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;
недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей;
разрывы в качестве образовательных результатов между общеобразовательными организациями, работающими в разных социокультурных условиях;
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного и дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
ограничению доступа к качественным услугам дошкольного, общего и дополнительного образования детей в отдельных муниципалитетах;
снижению потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
недостаточному уровню сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся;
росту числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
повышению неудовлетворенности населения качеством образовательных услуг.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации Госпрограммы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного и дополнительного образования детей;
качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
модернизация муниципальных сетей социализации на основе интеграции и кооперации организаций различного типа и ведомственной принадлежности;
внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
рост профессионального уровня педагогических кадров;
формирование демонополизированной и персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;
поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;
развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей.
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Многие развитые страны сделали дошкольное образование обязательным или стремятся к максимальному охвату детей этими программами.
Необходимо ликвидировать очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Решение этой задачи будет обеспечено за счет строительства современных зданий дошкольных организаций, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства, и развития вариативных форм дошкольного образования (частные, семейные и корпоративные детские сады).
Последнее предполагает качественное изменение роли и масштаба негосударственного сектора услуг дошкольного образования, что потребует обеспечения практической реализации получившего закрепление в законодательстве принципа равенства доступа к бюджетному финансированию организаций всех форм собственности, а также модернизации системы государственного регулирования (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других).
В общем образовании приоритетом первого этапа реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех школах современных условий обучения. Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации муниципальных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного образования.
Наряду с созданием базовых условий обучения должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству. Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков не менее чем из 5 профилей обучения.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей. Особое внимание должно быть уделено, с одной стороны, обновлению содержания и методов обучения в областях низкой конкурентоспособности школы (технология, иностранные языки, социальные науки), с другой стороны - поддержке областей потенциального лидерства (математическое образование, обучение чтению).
Безусловным приоритетом является переход от административно-командного управления системой образования к формам государственно-общественного управления. Для этого уже реализуются меры по укреплению академической и организационно-финансовой самостоятельности школ, укреплению участия общественности в управлении образовательными организациями, по поддержке инициатив, инноваций и экспериментов. Хорошей должна считаться постоянно развивающаяся, обновляющаяся школа.
Потенциальными точками роста республиканской системы дополнительного образования детей являются:
повышение качества ресурсного обеспечения дополнительного образования детей;
интеграция и преемственность общего и дополнительного образования детей;
реализация индивидуальных образовательных маршрутов обучающихся;
развитие механизмов нормативного финансирования учреждений дополнительного образования детей;
развитие профильного обучения в дополнительном образовании детей;
государственно-общественный характер управления дополнительным образованием.
Отсюда следуют и особые функции дополнительного образования в системе общего образования детей:
обеспечение педагогическими средствами естественного, свободного процесса становления личности ребенка;
поддержка и защита растущего человека в поисках смысла жизни, в снятии напряженности перед неопределенностью окружающего мира, в осознании и реализации собственной жизненной позиции;
освоение ребенком культуры, ее ценностей и определения себя в культуре;
содействие профессиональному самоопределению, предоставление условий для ответственного поиска личностной карьеры и самоорганизации.
Компонентами динамически развивающейся системы дополнительного образования детей станут:
восприятие в сообществе детей и взрослых творчества и личной свободы субъекта образовательной деятельности как особо значимых ценностей;
освоение педагогами учреждений дополнительного образования детей, классными руководителями общеобразовательных школ методик сопровождения индивидуальных образовательных траекторий обучающихся;
преобладающий субъектно-субъектный характер взаимодействия между всеми участниками образовательного процесса;
сформированность внутренних и внешних связей субъектов образовательного пространства Республики Мордовия.
Воспитательный потенциал республиканской системы дополнительного образования усилят:
обеспечение внедрения в республиканскую систему образования новых эффективных воспитательных технологий;
повышение координирующей роли образовательного учреждения по созданию "воспитательного пространства" микрорайона, города, сельской местности;
реализация комплекса мер по противодействию распространению наркотиков и других психоактивных веществ в подростковой среде;
активизация деятельности по патриотическому и гражданскому воспитанию подрастающего поколения, духовно-нравственному развитию личности ребенка;
реализация комплекса мер по поддержке жизнедеятельности детских общественных объединений и организаций;
активизация спортивно-оздоровительной работы среди детей и родителей, формирование здорового образа жизни;
развитие сети профильных лагерей, в том числе краеведческих, экологических, спортивно-оздоровительных, лагерей труда и отдыха, детского туризма;
реализация комплекса мер по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и др.
Реализация Госпрограммы также должна обеспечить создание условий для достижения следующих приоритетных задач, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года:
модернизация дополнительного образования как института социального развития;
развитие дополнительного образования детей как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса - обучающихся, педагогов, родителей;
совершенствование законодательной базы в части дополнительного образования детей, приведение нормативного правового обеспечения системы в соответствие с изменениями в российском законодательстве;
повышение качества профессиональной подготовки педагогов дополнительного образования детей;
развитие межведомственного сотрудничества в целях обеспечения доступного и качественного образования, необходимого для обеспечения конкурентоспособности молодых людей в условиях рыночной экономики;
разработка образовательных программ нового поколения, направленных на развитие инновационной деятельности, информационных технологий;
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования, достижение эффективности и качества дополнительного образования детей;
формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием их потребителей.
В этой связи представляется бесспорным соответствие решаемой проблемы и целей Госпрограммы приоритетным задачам социально-экономического развития Республики Мордовия.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100 процентов от средней в Республике Мордовия;
доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Мордовия;
доведение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования (включая педагогов спортивных школ и школ искусств), квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных организаций;
введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных организаций и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития;
поддержка создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;
развитие механизмов привлечения на работу в организации общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Долгосрочная стратегия развития российского образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов.
Защита прав и интересов детей сегодня включена в сферу пристального внимания руководителей всех уровней власти, различных категорий специалистов, представителей общественности республики. Актуальной остается проблема детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В республике насчитывается 2648 детей, лишившихся по разным причинам семьи. При этом 2084 ребенка устроены на воспитание в замещающие семьи, что составляет 78,7%. Необходимо обеспечить дальнейшую работу по устройству в замещающие семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и довести охват детей семейными формами устройства до 84%.
Активная государственная политика, направленная на стимулирование граждан к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привела к значительному сокращению числа детей, воспитывающихся в учреждениях интернатного типа.
В настоящее время в системе образования республики функционируют 13 детских домов и школ-интернатов, в которых обучаются и воспитываются 1315 детей, из них 388 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В интернатных учреждениях предстоит создать комфортные условия для воспитания, получения качественных образовательных услуг, дальнейшей социальной адаптации и успешной социализации в общество.
Кроме того, необходимо обеспечить систему раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми, комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи, принять меры по совершенствованию системы стимулирования граждан, желающих принять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем расширения перечня и улучшения качества услуг таким семьям.
Цели и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является создание в системе дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи подпрограммы 2:
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования и социализации для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни, функциональной грамотности.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Степень достижения цели и задач подпрограммы 2 Госпрограммы будет определяться на основе целевых индикаторов и показателей, перечень которых приведен в приложении 1 к подпрограмме 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы.
Показатель 2.1 "Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста" характеризует доступность для семей услуг по сопровождению раннего развития детей. Инвестиции в сектор раннего развития детей признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения развития человеческого потенциала. В Республике Мордовия на сегодняшний день услуги системы раннего развития детей оказывают лишь семь учреждений дополнительного образования. Конструкция показателя отражает также результативность реализации предусмотренного Госпрограммой подхода, ориентированного на развитие вариативных форм сопровождения раннего развития детей.
Показатель 2.2 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)" характеризует состояние дошкольной подготовки, которая имеет критическое значение для успешности обучения в начальной школе. Увеличение охвата дошкольным образованием рассматривается как приоритет государственной образовательной политики последнего десятилетия.
Показатель 2.3 "Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) характеризует состояние дошкольной подготовки и обеспечение 100% охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольного образования.
Показатель 2.4 "Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет" характеризует доступность образовательных услуг для всех категорий детей.
Показатель 2.5 "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена" характеризует улучшение результатов выпускников, в первую очередь тех школ, выпускники которых показали низкие результаты единого государственного экзамена.
Показатель 2.6 "Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников" характеризует обеспечение условий и расширение возможностей для получения качественного образования детей, обновление инфраструктуры, содержания и технологий образования, обеспечение его соответствия потребностям граждан, интересам развития государства.
Показатель 2.7 "Доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования" характеризует доступность качественных образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В этом направлении уже предприняты серьезные шаги в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", которые получат продолжение в рамках Госпрограммы.
Показатель 2.8 "Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье" характеризует охват детей данной категории семейными формами устройства. В соответствии с Республиканской целевой программой "Право ребенка на семью" на 2011 - 2013 годы в республике созданы и функционируют 4 службы помощи семье и детям и Центр семейного устройства детей в замещающие семьи.
Показатель 2.9 "Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет" характеризует доступность и востребованность услуг дополнительного образования детей. Конструкция показателя и методика его расчета включает как бесплатные, так и платные услуги дополнительного образования детей, что позволяет оценить эффективность предложенных в Госпрограмме сбалансированных мер по стимулированию предложения платных услуг дополнительного образования, в том числе со стороны негосударственного сектора, при гарантированной доступности услуг для детей из малообеспеченных семей.
Показатель 2.10 "Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций" характеризует кадровый ресурс системы образования. Для образования Республики Мордовия характерна незначительная доля молодых педагогов в педагогических коллективах. Молодые специалисты, поступающие на работу в школу, плохо закрепляются в системе. Возрастной дисбаланс ограничивает возможности обновления технологий образования. Показатель позволит объективно оценить эффективность программных мер по повышению заработной платы, привлечению молодых учителей, в том числе для работы в сельских школах.
Показатель 2.11 "Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей" отражает эффективность предусмотренных Госпрограммой мер по обновлению компетенций управленческих кадров, в том числе в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов, совершенствования организационных форм образовательных организаций.
Показатель 2.12 "Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании Республики Мордовия, общего образования - к средней заработной плате в Республике Мордовия)" характеризует результативность перехода на эффективный контракт с учителями (воспитателями) общеобразовательных организаций и дошкольных организаций, престиж профессии учителя (воспитателя) и привлекательность ее для молодых специалистов.
Показатель 2.13 "Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений" характеризует внедрение технологий дистанционного обучения и сопровождения школьников, обеспечивающих индивидуализацию и дифференциацию образования, развитие самостоятельности и инициативности; создание условий для получения доступного качественного образования для всех детей независимо от состояния здоровья.
Показатель 2.14 "Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования" характеризует качество образования в части внеучебных достижений обучающихся, а также результативность мероприятий по поддержке талантливых детей и молодежи.
Показатель 2.15 "Доля общеобразовательных организаций, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве общеобразовательных организаций" характеризует качество образования в части реализации направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В рамках подпрограммы 2 будут обеспечены следующие результаты:
выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;
представление семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, консультационных услуг;
ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации;
предоставление детям с ограниченными возможностями здоровья возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования;
обеспечение доступа обучающимся независимо от места жительства к современным условиям обучения;
обеспечение возможности обучения по образовательным программам профильного обучения 100% обучающихся старших классов;
увеличение охвата детей программами дополнительного образования;
доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до не менее 100% от средней заработной платы по Республике Мордовия;
доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до не менее 100% от средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Мордовия;
обеспечение возможности непрерывного профессионального развития 100% педагогов;
увеличение в общеобразовательных организациях доли молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
обеспечение функционирования общеобразовательных организаций республики в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
повышение результатов обучающихся в национальных мониторингах (готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего и профессионального образования, готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций).
Глава 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе реализации подпрограммы 2 решается приоритетная задача обеспечения равного доступа к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В образовательных организациях будут созданы условия, обеспечивающие безопасность и комфорт детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления и оценки качества образования.
Для этого будет обеспечена модернизация образовательной сети и инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей с опорой на лучшие международные примеры. Будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, разработан и внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного общего образования, федеральные государственные образовательные стандарты и примерные основные образовательные программы общего образования для детей-инвалидов, финансово-экономические механизмы предоставления услуг в дистанционной форме и в рамках сетевого взаимодействия.
В дошкольном образовании получат развитие вариативные формы предоставления услуг, что в совокупности со строительством эффективных зданий детских садов обеспечит существенное сокращение дефицита мест (включая механизмы государственно-частного партнерства). Кроме этого строительство современных детских садов и создание передовых примеров организации развивающих пространств позволит повысить конкурентоспособность республиканской системы дошкольного образования.
Особое внимание на данном этапе будет уделяться формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов). Это позволит на следующем этапе сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими группами учащихся и школ, увеличив при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений (в международных обследованиях и олимпиадах).
Для этого будут внедрены эффективные модели финансового обеспечения школ, работающих со сложным контингентом детей, малокомплектных школ, программ работы с одаренными детьми, программ дистанционного и инклюзивного образования. Будут разработаны модели поддержки школ, показывающих низкие результаты обучения.
В сельской местности будут реализованы модели сетевого взаимодействия образовательных организаций и организаций социально-культурной сферы. Будут проанализированы лучшие примеры повышения участия местного населения в развитии дошкольной и школьной инфраструктуры и предложены для распространения.
Все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения.
Будет осуществлена модернизация системы интеллектуальных и творческих состязаний для одаренных детей, внедрены новые инструменты их выявления и поддержки, существенно расширяющие масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Будут разработаны стандарты профессиональной деятельности педагогов, построенные на их основе новые инструменты оценки качества и оплаты труда, проведена модернизация педагогического образования и системы повышения квалификации педагогов. Данная работа будет проводиться с опорой на профессиональные ассоциации и саморегулируемые организации в сфере образования.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения будут разработаны новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, будет проведена модернизация системы дополнительного образования детей, сформирована система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
Кроме того, на первом этапе запускаются проекты обновления содержания и технологий образования по приоритетным направлениям с опорой на сеть инновационных площадок.
По итогам реализации первого этапа (2014 - 2015 годы):
всем детям старшего дошкольного возраста будет предоставлена возможность освоения программ предшкольного образования;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Мордовия;
все дети с ограниченными возможностями здоровья, которым показано обучение в форме дистанционного образования, будут иметь возможность получения общего образования в такой форме;
все общеобразовательные организации начнут осуществлять обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования;
будет обеспечено подключение 85% школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет;
будет завершен переход к эффективному контракту в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
100% общеобразовательных организаций, будут функционировать в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
будут сформированы механизмы регулярного обновления кадрового резерва руководителей системы общего образования, в том числе руководителей общеобразовательных организаций, реализованы масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах;
не менее чем 78% детей дошкольного и школьного возраста будут охвачены программами дополнительного образования детей;
не менее 40% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
На втором этапе реализации подпрограммы 2 (2016 - 2018 годы) на основе созданного задела# будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников вузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники. Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях. Будет запущен механизм распространения апробированных моделей и программ.
Профессиональными сообществами педагогов при поддержке государства будут реализоваться проекты по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении образовательных организаций и педагогов.
В республике будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при организациях дошкольного и дополнительного образования). Будут созданы современные центры исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.
Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.
По итогам второго этапа реализации подпрограммы 2 к 2018 году:
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность освоения программ дошкольного образования (с 2016 года);
всем обучающимся общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
будет обеспечено подключение 100% школ по высокоскоростному доступу к сети Интернет;
все педагоги и руководители организаций дошкольного, общего и дополнительного образования детей пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью выбора;
удельный вес численности педагогов в возрасте до 30 лет в общей численности педагогов общеобразовательных организаций вырастет до 24 процентов;
сократится разрыв результатов единого государственного экзамена между 10% лучших школ и 10% слабых школ (отношение среднего балла единого государственного экзамена 10% лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена 10% слабых школ сократится до 1,7) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах;
не менее чем 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены услугами дополнительного образования детей, не менее 8 процентов детей данного возраста будут привлекаться к участию в творческих мероприятиях;
не менее 46% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
будет создан республиканский банк лучших практик (образовательных программ и технологий) дошкольного и общего образования.
Третий этап подпрограммы 2 (2019 - 2020 годы) ориентирован на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Будет обеспечен переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию муниципальных сетей социализации, будут созданы комплексные социальные организации, оказывающие многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городских районах - обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, в том числе увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дошкольного и дополнительного образования детей доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В организациях общего образования будут созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и др.
Будет осуществляться широкомасштабное внедрение апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования; будет обеспечен качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Поддержка семей в воспитании и образовании детей (начиная с раннего (0 - 3 года) возраста) будет обеспечиваться за счет информационно-консультационных сервисов в сети Интернет, программ повышения родительской компетентности и тьюторства.
Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих вузов, расположенных на территории республики, инновационных предприятий, бизнес-структур, социальных партнеров.
По итогам третьего этапа реализации подпрограммы 2 к 2020 году:
сократится разрыв результатов единого государственного экзамена между 10% лучших школ и 10% слабых школ (отношение среднего балла единого государственного экзамена 10% лучших школ к среднему баллу единого государственного экзамена 10% слабых школ сократится до 1,5) за счет улучшения результатов обучения в слабых школах;
не менее чем 75% детей дошкольного и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования детей;
100% учащихся будут иметь возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
50% обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня;
не менее 80% учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
Глава 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
Подпрограмма 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы содержит 9 основных мероприятий, направленных на обеспечение реализации государственных заданий образовательными организациями дошкольного, общего и дополнительного образования детей, реализацию приоритетов государственной политики в субъектах Российской Федерации (приложение 2 к подпрограмме 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы).
Основное мероприятие 2.1 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.1 "Развитие дошкольного образования" направлено на обеспечение мер по формированию и финансированию государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дошкольного образования, осуществляемого с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
С началом реализации Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Для решения задачи увеличения охвата услугами дошкольного образования в рамках данного мероприятия предполагается:
строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий дошкольных образовательных организаций с целью создания дополнительных мест;
реализация республиканской и муниципальных программ развития дошкольного образования, включающих создание для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных школах, создание организаций типа "детский сад - школа", развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций, семейных и корпоративных детских садов;
формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 года), включая широкую информационную поддержку семей.
Для стимулирования развития вариативных форм (включая развитие частного сектора) и приближения дошкольных организаций к местам проживания детей будут оптимизированы требования к устройству зданий и/или помещений, содержанию и организации режима работы организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги дошкольного образования.
Финансовое обеспечение получения дошкольного образования будет предоставляться в размере, соответствующем нормативам финансового обеспечения государственных образовательных организаций. Развитие негосударственного сектора вариативных услуг дошкольного образования на республиканском и муниципальном уровнях будет осуществляться также через систему налоговых льгот, льготную арендную плату, субсидирование затрат частных предпринимателей на содержание имущества.
Педагоги негосударственных дошкольных организаций будут включены в систему повышения квалификации и методической поддержки.
В 2014 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольных организаций будет доведена до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Мордовия. В дальнейшем ее значение будет индексироваться с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования.
Для обеспечения современного качества дошкольного образования будет организовано внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования.
Будут разработаны основы мониторинга системы дошкольного образования, включая мониторинг дошкольной образовательной организации как части данной системы, определены ориентиры и средства построения индивидуальной образовательной траектории ребенка дошкольного возраста.
Обновление содержания и технологий дошкольного образования будет обеспечиваться за счет поддержки инновационных образовательных организаций дошкольного образования и их сетевых объединений, а также за счет передовых научных разработок, в том числе с учетом передового российского и международного опыта.
Для обеспечения результативности программ дошкольного образования будут запущены экспериментальные исследования эффективности программ. Данные о результатах исследований будут доступны для общественности и послужат основой для дальнейшего совершенствования данных программ.
Механизм отбора и сопровождения деятельности инновационных организаций и сетей будет предусматривать взаимодействие органов, осуществляющих управление образованием на разных уровнях (региональный, муниципальный), профессиональных ассоциаций.
В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по повышению квалификации и переподготовке руководителей и педагогов дошкольного образования на базе стажировочных площадок.
Планируется создание специализированных центров, отделений и программ для раннего развития при организациях дошкольного и дополнительного образования, а также лекотек, информационно-консультационных сервисов.
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по формированию современной качественной предметно-развивающей среды в дошкольных образовательных организациях и центрах раннего развития детей, в том числе через политику развития индустрии товаров и игровой продукции для детей, а также путем предоставления субсидий для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по приобретению оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования.
Условия предоставления и распределения субсидий на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по приобретению оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования определены в приложении 3 к подпрограмме 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы.
Реализация основного мероприятия 2.1 направлена на достижение:
а) целевого показателя Госпрограммы:
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
б) показателей подпрограммы 2:
удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста;
доступность дошкольного образования (отношение численности детей 5 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 5 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе);
отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании в Республике Мордовия, общего образования - к средней заработной плате в Республике Мордовия).
В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
будет создана инфраструктура сопровождения раннего развития детей (от 0 до 3 лет);
семьям с детьми раннего возраста будут предоставлены консультационные услуги;
всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будут предоставлены услуги дошкольного образования;
будут разработаны новые регулирующие нормативы для развития инфраструктуры дошкольного образования;
будут созданы передовые модели современных детских садов;
средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в Республике Мордовия;
в 100 процентах дошкольных образовательных организаций будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования;
вырастет доля первоклассников, у которых сформирована готовность к освоению программ начального общего образования.
Сроки реализации основного мероприятия 2.1 - 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются:
в части финансового обеспечения государственного (муниципального) задания по реализации основных образовательных программ дошкольного образования, а также финансового обеспечения развития дошкольного образования - Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
в части нормативного правового обеспечения дошкольного образования и формирования, реализации федеральной государственной политики в области дошкольного образования - Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.2 "Развитие общего образования" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности отечественного образования, соответствия содержания общего образования целям опережающего развития основное мероприятие 2.2 предусматривает:
внедрение федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего образования, среднего общего образования; формирование и реализацию механизма опережающего обновления содержания и технологий образования (прежде всего, в областях, нуждающихся в модернизации: иностранный язык, социальные науки, технологии);
совершенствование содержания и технологий образования в областях потенциального международного лидерства (обучение математике и чтению);
формирование новой технологической среды в системе образования, в том числе подключение школ к высокоскоростному доступу к сети Интернет, развитие нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных Интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой;
создание механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
поддержку инноваций и инициатив образовательных организаций.
Основным механизмом обновления содержания общего образования и модернизации условий его получения станет внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов.
В новых стандартах образование рассматривается как важнейшая социальная деятельность, лежащая в основе развития гражданского общества и экономики страны.
Ключевой составляющей новых федеральных государственных образовательных стандартов являются требования к результатам освоения основных образовательных программ начального, основного общего, среднего общего образования. Новые федеральные государственные образовательные стандарты существенно расширяют представление об образовательных результатах и ориентируют не только на нормирование предметных результатов, но и на достижение метапредметных и личностных результатов, сформулированных на основе согласования ожидаемых перспектив и запросов личности, семьи, общества и государства, а также современных научных представлений о развитии ребенка в соответствующих возрастах. Достижение этих новых результатов потребует не только адекватных материально-технических условий, но и существенных изменений в деятельности педагогов, в системе оценки их деятельности.
На ступени начальной школы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом ведущее значение имеет формирование универсальных учебных действий, обеспечивающих овладение ключевыми компетенциями, составляющими основу умения учиться и организовывать свою деятельность. Это значит, что в начальной школе педагогам необходимо освоить технологии развития самоорганизации и самооценки.
На ступени основной школы федеральный государственный образовательный стандарт особое внимание уделяет формированию способности обучающихся к саморазвитию и личностному самоопределению, умениям самостоятельно определять цели своего обучения и планировать пути их достижения, организовывать учебное сотрудничество и совместную деятельность с учителем и сверстниками. Достижение указанных результатов потребует введения новых форм социальной и учебной деятельности подростков, предполагающей пробы в разных сферах, интенсивное общение, получение практического социального опыта.
В старшей школе среди образовательных результатов центральное место займут способности к построению индивидуальной образовательной траектории, навыки учебно-исследовательской, проектной и социальной деятельности. Для этого на ступени среднего общего образования будет обеспечена возможность выбора обучающимися старших классов учебных курсов в зависимости от профиля обучения.
Важнейшей особенностью структуры новых федеральных государственных образовательных стандартов является нормативное закрепление требований к условиям реализации основных образовательных программ (кадровым, финансовым, материально-техническим, учебно-методическим, информационным и др.), в совокупности ориентированным на создание развивающей, комфортной образовательной среды.
Мероприятия 2.2.4 "Развитие школьной инфраструктуры" направлено на создание в общеобразовательных организациях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов, инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Мордовия и собственности органов местного самоуправления.
В рамках данных мероприятий также будут проведены противоаварийные мероприятия в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных организаций.
Будет продолжена работа по разработке и внедрению эффективных проектов строительства и реконструкции школьных зданий, предусматривающих современные технологические и дизайнерские решения для реализации новых организационных и методических подходов, в том числе с использованием лучшего международного опыта. Специальное внимание будет уделено созданию в каждой образовательной организации универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
Будет проведена работа по модернизации требований санитарных и строительных норм, пожарной безопасности и иных требований к инфраструктуре образовательных организаций, с учетом современных условий технологической среды образования, образовательного процесса и управления образованием, требующих перехода от запрещающих требований к руководствам по организации среды с требованием к минимальному стандарту. Будет закреплена возможность использования исключений из правил через механизмы общественного обсуждения исходя из локальных требований (культурные особенности, климатические условия, специальные формы предоставления услуг).
Реализация основного мероприятия направлена на достижение:
а) целевого показателя Госпрограммы:
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
б) целевого показателя подпрограммы 2:
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
В результате реализации мероприятий будут достигнуты следующие результаты:
во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
будет обеспечено выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;
увеличится охват детей услугами дополнительного образования.
Сроки реализации основного мероприятия 2.2 - 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию).
Оснащение общеобразовательных организаций учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта общего образования, организации проектной деятельности, моделирования и технического творчества обучающихся, будет осуществляться в соответствии с рекомендациями, разработанными Министерством образования и науки Российской Федерации на основе анализа лучших практик российской и международной школы.
Будет обеспечена разработка индивидуализированных механизмов хранения и использования результатов обучения.
Задача выравнивания образовательных возможностей учащихся, снижения разрыва в качестве образования между школами и группами учащихся будет решаться за счет реализации в Республике Мордовия программ обеспечения одинаково высокого качества общего образования независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей.
Госпрограмма будет включать:
создание системы учета обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации;
механизмы предоставления дополнительных образовательных ресурсов для детей из семей с низким социально-экономическим и культурным капиталом, отстающих учащихся;
внедрение моделей повышенного финансового обеспечения малокомплектных школ, школ в сложном социальном контексте, оплаты труда педагогических работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей, проводящих дополнительные занятия с детьми, сталкивающимися со сложностями в освоении школьных предметов;
проекты перевода в эффективный режим работы школ с устойчиво низкими образовательными результатами, в том числе через привлечение лучших управленческих и педагогических кадров, повышение квалификации персонала, создание партнерств между школами, привлечение родителей и местного сообщества к поддержке школ.
Будет оказана поддержка созданию и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций, обеспечивающих распространение инновационных технологий.
Основное мероприятие 2.2 содержит комплекс мер, направленных на формирование в общеобразовательных организациях современной технологической среды (оборудование (учебно-лабораторное, учебно-производственное и другое), мебель, учебные и учебно-наглядные пособия).
Будут созданы правовые условия и стимулы для разработки и апробации образовательными организациями и педагогами инновационных учебных материалов, сформированы механизмы их общественно-профессиональной экспертизы, в том числе с участием международных экспертов.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей:
а) Госпрограммы:
удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся;
отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена;
б) подпрограммы 2:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного, общего образования дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей;
удельный вес численности школьников Республики Мордовия, достигших базового уровня образовательных достижений в международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA) в общей их численности;
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
во всех общеобразовательных организациях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
всем школьникам будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного доступа к сети Интернет;
будут созданы национальный банк лучших практик (образовательных программ и технологий) общего образования и система инновационных площадок (образовательные организации и их сети), апробирующая и распространяющая эффективные модели обновления содержания образования;
будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;
все обучающиеся старших классов получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения и получать профессиональную подготовку;
улучшатся показатели готовности учащихся к освоению программ основного, среднего общего и профессионального образования (по данным национальных мониторингов);
увеличится доля школьников Республики Мордовия, достигших базового уровня образовательных достижений грамотности в международных сопоставительных исследованиях качества образования (PIRLS, TIMSS, PISA);
заработная плата педагогических работников достигнет не менее 100 процентов средней заработной платы по Республике Мордовия;
в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
будет обеспечено единство образовательного пространства.
Сроки реализации основного мероприятия 2.2 - 2014 - 2020 годы.
В процессе создания условий, обеспечивающих успешную социализацию детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, их реабилитацию и социальную адаптацию средствами образования, Госпрограммой предусмотрены мероприятия, направленные на:
развитие и поддержку сети учреждений и организаций, обеспечивающих качественное дошкольное, общее образование и дополнительное образование для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
создание безбарьерной среды в организациях среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
поддержку на конкурсной основе муниципальных моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей, индивидуальных программ развития здоровья школьников в муниципальных районах и городском округе Саранск.
Подпрограмма направлена на реализацию мероприятий по пропаганде и внедрению различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на:
проведение республиканских мероприятий, направленных на популяризацию семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание видеороликов, телевизионных репортажей, подготовку и размещение в средствах массовой информации социальной рекламы по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
обеспечение функционирования кадетских классов;
разработку и внедрение в практику работы образовательных организаций программ и методик, направленных на законопослушное поведение несовершеннолетних.
Исполнителями основного мероприятия являются:
в части финансового обеспечения государственного (муниципального) задания на реализацию образовательных программ общего образования, иных государственных (муниципальных) заданий - Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию).
Реализация мероприятий по сохранению и укреплению здоровья школьников направлена на создание в образовательных организациях условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, применение здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе, формирование здорового образа жизни, мотивацию к занятиям физкультурой и спортом.
В Республике Мордовия будут реализованы меры по развитию инфраструктуры для занятий физической культуры и спортом, внедрению механизмов совместного использования спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и организациями общего образования для проведения занятий с детьми и подростками, реализации программ укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни в образовательных организациях дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 2 Госпрограммы "охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)".
В результате реализации данного основного мероприятия увеличится численность обучающихся и студентов в возрасте 5 - 25 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности; охват обучающихся программами формирования здорового образа жизни.
Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.3 "Развитие дополнительного и неформального образования" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках данного основного мероприятия будет обеспечено формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дополнительного образования детей. Финансовое обеспечение реализации государственного задания будет осуществляться с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
В рамках подпрограммы будет реализовано мероприятие по распространению на территории Республики Мордовия современных моделей успешной социализации детей, интегрированных моделей общего и дополнительного образования, которые станут основой для дальнейшего развития дополнительного образования детей в Республике Мордовия.
Для расширения предложения качественных услуг дополнительного образования детей, отвечающих изменяющимся потребностям населения, будут реализованы меры по созданию конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования детей. С этой целью будут оптимизированы требования к содержанию и режиму работы организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих образовательные услуги дополнительного образования детей, внедрены механизмы конкурсного финансирования программ, модели софинансирования услуг дополнительного образования детей со стороны родителей.
Будут использоваться механизмы государственно-частного партнерства, программы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций и малого предпринимательства.
Развитие негосударственного сектора услуг дополнительного образования детей на республиканском и муниципальном уровнях будет осуществляться также через систему налоговых льгот, льгот по аренде, субсидирование затрат частных предпринимателей на содержание имущества.
Одновременно будут введены механизмы поддержки доступа к услугам дополнительного образования детей из семей с низким доходом (включая введение именных сертификатов).
В Республике Мордовия будут реализованы меры по повышению заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей. Заработная плата педагогических работников с высоким уровнем квалификации будет доведена до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
Повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей предусматривает введение новой системы оплаты труда.
Для развития исследовательской и конструкторской деятельности детей и подростков в регионе будут созданы современные центры интересной науки. Для развития художественного творчества детей и подростков будут создаваться организационные формы занятий с детьми и подростками, позволяющие в короткое время осваивать навыки музыкальной и художественной деятельности (в том числе с использованием новых технологий), пробовать себя в творчестве. Для развития системы самодеятельного художественного творчества на базе организаций общего образования на республиканском уровне будут проводиться конкурсы школьных коллективов.
Будет реализован комплекс мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей:
ежегодное проведение конкурса на лучшие тематические программы в области естественных наук и технологий, социальных наук, спорта и искусства, а также программы работы с детьми с девиантным поведением, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
поддержка проектов государственных и частных образовательных организаций, социально-ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений: летние и зимние школы, экспедиции;
проведение межрегиональных летних профильных смен (не менее 5 ежегодно).
Мероприятия по развитию дополнительного образования будут включать меры по:
улучшению материально-технической базы организаций дополнительного образования детей, а также по созданию новых зон досуга и отдыха, в том числе за счет использования моделей государственно-частного партнерства;
формированию современных механизмов финансового обеспечения услуг дополнительного образования детей, в том числе финансирования на конкурсной основе образовательных программ и организаций независимо от форм собственности;
формированию механизмов выявления заказа местного сообщества на услуги дополнительного образования детей, общественно-профессиональной экспертизы программ;
привлечению студентов и аспирантов к дополнительному образованию детей и подростков;
созданию мест получения социального и трудового опыта для школьников в организациях вне системы образования;
обеспечению организаций дополнительного образования детей современным оборудованием и пособиями;
подготовке квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими технологиями дополнительного образования и социализации детей и подростков;
привлечению к работе в организациях дополнительного образования детей специалистов в конкретных областях науки, техники, искусства, бизнеса, лучших студентов вузов и представителей родительской общественности;
подготовке руководителей организаций дополнительного образования детей в области менеджмента и маркетинга;
модернизации программ оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, включая поддержку сетевых программ;
развитию клубов и творческих студий для детей по месту жительства;
обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении, в том числе детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей с ограниченными возможностями здоровья;
развитию практики социального проектирования, добровольческой деятельности несовершеннолетних;
расширению практики детского самоуправления, участия детей и подростков в принятии решений по значимым вопросам их жизнедеятельности через представительство в органах управления образовательными организациями, муниципальных и региональных общественных советах;
созданию современных центров технического и гуманитарного творчества детей и подростков, поддержке проектов развития самодеятельного художественного творчества в организациях общего образования, интегрированных служб социализации детей;
реализации эффективных моделей психологической помощи детям и семьям, в том числе профилактической и реабилитационной работы с детьми с девиантным поведением.
Будет оказана поддержка созданию сервисов открытого образования в сети Интернет: обучающие игры и игры-симуляторы, сервисы для создания и презентации творческих продуктов и проектов, сетевые конкурсные площадки для презентации способностей, интерактивные системы тестирования знаний и компетенций, видео-лекции и мастер-классы педагогов, сетевые проектные сообщества и сообщества по обмену знаниями и другие.
Наряду с этим будет осуществляться создание и внедрение программ обучения навыкам безопасного поведения в Интернет-пространстве, профилактики Интернет-зависимости, рисков вовлечения в противоправную деятельность.
Будет обеспечена поддержка семей и детей в построении индивидуальных образовательных траекторий и эффективном использовании ресурсов сферы открытого образования (информационное, консультационное, тьюторское сопровождение, создание информационных навигаторов, открытое представление баз данных и рейтингов организаций и программ).
Специальное внимание будет уделено распространению программ просвещения и информирования семей, направленных на формирование установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
Для обеспечения доступности детям качественной психологической помощи будут внедрены современные стандарты услуг, оказываемых педагогами-психологами (психологическими службами) школ и организациями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, эффективные модели их финансового и методического обеспечения.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение показателей подпрограммы 2:
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет);
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
В результате реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:
не менее 95 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств;
дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети, из семей с низким социально-экономическим статусом будут иметь возможность бесплатного обучения по программам дополнительного образования;
не менее 80 процентов учащихся и семей будут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
повысятся показатели уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций (по результатам национального мониторинга).
Сроки реализации основного мероприятия 2.3 - 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются:
в части финансового обеспечения государственного (муниципального) задания на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей в государственных организациях дополнительного образования детей, развития дополнительного образования детей в Республике Мордовия - Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию).
Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.4 "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны.
В соответствии с утвержденными Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов и Комплексом мер по ее реализации основными направлениями функционирования общенациональной системы выявления и развития молодых талантов являются:
развитие и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования, экономических и организационно-управленческих механизмов;
развитие и совершенствование научной и методической базы научных и образовательных организаций;
развитие системы подготовки педагогических и управленческих кадров;
развитие и совершенствование системы интеллектуальных, творческих и спортивных состязаний;
формирование условий для профессиональной самореализации молодежи.
В рамках основного мероприятия 2.4 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных республиканских мероприятий, связанных с сопровождением талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад школьников, участия школьников в республиканских и федеральных предметных олимпиадах, государственной поддержки талантливой молодежи (премии Президента Российской Федерации талантливой молодежи, премии Главы Республики Мордовия по поддержке талантливой молодежи) и сопровождение мероприятий по государственной поддержке талантливой молодежи.
Будет обеспечена поддержка проведения этапов всероссийской олимпиады школьников и учебно-тренировочных сборов по подготовке кандидатов в сборные команды Российской Федерации для участия в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, а также олимпиад школьников в части их экспертно-методического сопровождения.
Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях.
Будет обеспечена поддержка образовательных организаций и педагогов, успешно реализующих программы выявления и поддержки молодых талантов, обучения детей с высоким уровнем мотивации к обучению.
Будут реализованы меры по организации и проведению летних и зимних школ для одаренных и мотивированных детей в различных сферах деятельности с участием ведущих вузов республики, организации в республиканских лагерях отдыха детей и молодежи профильных смен для одаренных детей и молодежи по различным направлениям науки, техники, искусства и спорта.
Получат поддержку республиканские экспериментальные площадки по работе с одаренными детьми и молодежью, стажировочные площадки и ресурсные центры на базе лучших образовательных организаций.
Мероприятия подпрограммы 2 Госпрограммы по выявлению и поддержке молодых талантов и детей с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации будут включать меры по:
совершенствованию методической и материально-технической базы образовательных организаций для организации работы по развитию одаренности детей и молодежи;
повышению квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций в сфере педагогики и психологии одаренности, а также в сфере организации работы по развитию одаренности детей и молодежи, выявлению, обучению, воспитанию и развитию молодых талантов и детей с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации;
созданию общедоступной разветвленной инфраструктуры комплексной психолого-педагогической и медико-социально-правовой помощи для одаренных детей и молодежи в целях обеспечения их профессиональной ориентации, планирования и сопровождения профессиональной карьеры;
развитию системы профессиональной ориентации учащихся старших классов общеобразовательных организаций;
расширению сети образовательных организаций, в том числе в сфере культуры и спорта, специализирующихся на работе с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации;
развитию и совершенствованию интеллектуальных, творческих конкурсов (в том числе конкурсов профессионального мастерства в сфере прикладных квалификаций) и спортивных состязаний;
созданию педагогических и социальных условий для развития и дальнейшей профессиональной самореализации одаренных детей и молодежи;
адресной индивидуальной поддержке одаренных детей и молодежи;
работе с одаренными детьми и молодежью из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья;
созданию на базе образовательных организаций консультативных сервисов для родителей в целях оказания им методической помощи в обучении, воспитании и развитии детей (в том числе раннего возраста) и молодежи;
реализации мероприятий по вовлечению талантливых детей и молодежи в научную и инновационную деятельность, проводимых советами молодых ученых и специалистов Республики Мордовия;
поддержке образовательных организаций и педагогических работников, наиболее успешно работающих с молодыми талантами и детьми с высоким уровнем мотивации к обучению и самореализации путем присуждения премий и грантов;
созданию условий для развития заочных и очно-заочных школ и мотивированных к обучению детей и молодежи на базе организаций высшего образования и организаций дополнительного образования детей, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
содействию развитию сети летних и зимних "школ" для одаренных и мотивированных к обучению детей и молодежи, организуемых организациями высшего образования, ведущими образовательными и научными центрами.
Реализация основного мероприятия 2.4 направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 2:
удельный вес обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;
охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
В результате реализации данного основного мероприятия:
увеличится численность талантливых школьников и студентов в возрасте 14 - 25 лет, получивших поддержку со стороны государства;
одаренные дети общеобразовательных учреждений республики будут принимать участие в летних и зимних "школах" для одаренных детей, проводимых в субъектах Российской Федерации с участием ведущих вузов.
Сроки реализации основного мероприятия 2.4 - 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются в части организации и финансового обеспечения республиканских мероприятий по выявлению и поддержке талантливой и одаренной молодежи Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию).
Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.5 "Создание условий, обеспечивающих успешную социализацию детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
В рамках основного мероприятия 2.5 будут проведены мероприятия по своевременному выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, организации комплексной работы с ними для предотвращения дезорганизации семьи и возможного лишения родителей родительских прав; по максимально активной деятельности по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; формированию четкой системы органов и специалистов, постоянно принимающих участие в такой работе, с закрепленными новыми функциональными обязанностями, создание новых и использование или расширение потенциала уже имеющихся служб (учреждений социального обслуживания семьи и детей, служб психологической помощи населению, психолого-медико-педагогических центров системы образования).
В рамках данного мероприятия будут разработаны и внедрены технологии и методики социализации, реабилитации и социального сопровождения детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программой предусматривается максимально возможное семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей (непосредственно после выявления таких детей, а также детей, уже воспитывающихся в интернатных учреждениях): привлечение к процессу граждан, согласных принять детей на воспитание, но не предпринимающих для этого активных действий, подготовка семей к принятию ребенка на воспитание (психологическое тестирование и выявление мотивации потенциальных замещающих родителей, подготовка их к приему ребенка), социальное и психологическое сопровождение замещающих семей.
Реализация мероприятия 2.5 также направлена на поддержку постинтернатного сопровождения выпускников интернатных учреждений (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.6 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Будут обеспечены разработка и внедрение федеральных требований к реализации программ дошкольного образования, федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования для детей-инвалидов.
В рамках данного основного мероприятия в Республике Мордовия будут реализованы программы обеспечения качественного дошкольного, общего образования и дополнительного образования для детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках основного мероприятия 2.6 будет продолжено развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
В рамках подпрограммы 2 будет реализовываться мероприятие по развитию сетевого взаимодействия образовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья, подготовке и повышению квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов.
Реализация основного мероприятия 2.6 направлена на достижение целевого показателя подпрограммы 2 Госпрограммы "удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение".
В результате реализации данного основного мероприятия детям-инвалидам будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в форме дистанционного или инклюзивного образования.
Сроки реализации основного мероприятия 2.6 - 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются в части организации и финансового обеспечения республиканских мероприятий по реализации моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи.
Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2
Основное мероприятие 2.7 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей" направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию. В рамках основного мероприятия 2.7 будет решаться задача формирования эффективного контракта с педагогами в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей через повышение заработной платы педагогических работников, разработку и введение стандартов профессиональной деятельности педагогических работников и руководителей образовательных организаций, систем аттестации и оплаты труда, основанных на указанных стандартах, индивидуальных программ профессионального развития, создание новых возможностей для карьерного роста педагогов путем введения профессиональных педагогических степеней и статусов, связанных с расширенными областями деятельности (наставничество, исследования, экспертиза), создание условий для академической мобильности.
Одним из механизмов развития образования в рамках Программы станет поддержка инициатив "снизу". Будут созданы механизмы распространения авторских инновационных методик и технологий: размещение на специализированных ресурсах в сети Интернет, тиражирование, проведение мастер-классов (в том числе в сети Интернет), организация летних школ и так далее.
В сфере дошкольного, общего образования, дополнительного образования детей будет осуществляться поддержка институтов самоуправления в профессиональной среде, в том числе создание кодекса профессиональной этики, создание и поддержка деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций. Будут реализованы меры, направленные на усиление роли профессиональных объединений педагогов в разработке стандартов профессиональной деятельности, образовательных стандартов, процедурах оценки качества деятельности образовательных организаций, аттестации педагогов, экспертизы в рамках профессиональных конкурсов, экспертизы учебных изданий, цифровых образовательных ресурсов, контрольно-измерительных материалов и др.
Решение задачи повышения мотивации непрерывного профессионального развития, стимулирования творческой активности педагогов, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития республиканских педагогических мероприятий, таких как: республиканские этапы конкурсов "Учитель года", "Педагогический дебют", "Воспитатель года" и другие, поддержки профессиональных сообществ.
В рамках основного мероприятия 2.7 будет продолжена работа по организации Всероссийских и республиканских конкурсных мероприятий по выявлению и поддержке лучших работников образования, продвижению передовых идей и проектов.
После 2013 года в рамках Программы будет продолжено ежегодное премирование 25 лучших учителей в размере 50 тыс. рублей каждому, реализующееся ранее в рамках приоритетного национального проекта "Образование" (Указ Главы Республики Мордовия от 6 марта 2006 г. N 30-УГ "Об утверждении премий Главы Республики Мордовия в области образования").
Будут организованы стажировки и повышение квалификации педагогов и руководителей образовательных организаций в ведущих образовательных организациях, в том числе за рубежом (в рамках основного мероприятия 1.5. подпрограммы 1).
Одним из мероприятий подпрограммы 2 станет переход на конкурсную систему отбора руководителей общеобразовательных организаций с публичным представлением кандидатами программы развития общеобразовательной организации с последующим заключением трудового договора с победителем конкурса.
В республике будут приняты меры для повышения профессионального уровня педагогических кадров, привлечения талантливых, в том числе молодых, педагогов в систему образования, в том числе через такие меры, как:
повышение заработной платы педагогических работников (с последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);
повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;
привлечение для работы в образовательные организации молодых педагогических кадров через выделение целевых субсидий, установление высокой стартовой зарплаты, "подъемные" для учителей в сельской местности, создание организаций с коллективами молодых педагогов, привлечение аспирантов вузов к преподаванию профильных предметов;
привлечение к педагогической деятельности (в том числе к работе с мотивированными и одаренными детьми, программам профильного образования, профессиональной ориентации) специалистов в конкретных областях знания, культуры, техники, бизнеса, не имеющих педагогического образования;
стимулирование выхода на пенсию педагогов, достигших пенсионного возраста, в том числе через создание альтернативных мест занятости для педагогов, вышедших на пенсию.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие:
внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
создание конкурентной среды на рынке услуг дополнительного профессионального образования педагогов;
повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучение в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
создание и регулярное (не реже одного раза в год) обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования и дополнительного образования детей;
переход на конкурсную основу отбора руководителей общеобразовательных организаций с публичным представлением кандидатами программы развития организаций;
поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
организацию академических обменов с партнерскими регионами, стажировок педагогов и руководителей образовательных организаций в лучших образовательных организациях в России и за рубежом.
Также в рамках реализации мероприятия 2.7 будут финансово обеспечены социальные гарантии для работников образовательных организаций:
компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества и аттестации педагогических кадров.
Реализация основного мероприятия направлена на достижение целевых показателей подпрограммы 2:
удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
В результате реализации данного основного мероприятия:
будет завершен переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций составит не менее 100 процентов к средней заработной плате в Республике Мордовия;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
увеличится доля педагогов, использующих современные образовательные технологии, в том числе информационно-коммуникационные;
все педагоги будут включены в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития;
в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе;
в Республике Мордовия будет сформирован кадровый резерв руководителей системы общего образования и дополнительного образования детей, механизмы его регулярного обновления;
будут сформированы эффективные институты самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе;
будут обеспечены государственные социальные гарантии работникам образования, повысится привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
Сроки реализации основного мероприятия 2.7 - 2014 - 2020 годы.
Исполнителями основного мероприятия являются в части организации и финансового обеспечения республиканских мероприятий по развитию кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей Министерство образования Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию).
Глава 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
В рамках подпрограммы 2 предусматривается реализация государственных заданий на выполнение работ:
на реализацию основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;
на реализацию образовательных программ дополнительного образования детей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Глава 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 составляет в 2014 - 2020 годах 58792741,1 тыс. рублей.
Основные мероприятия подпрограммы 2 направлены на финансовое обеспечение:
формирования образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
модернизации содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников общеобразовательных организаций к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновления состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.
Планируемые мероприятия подпрограммы 2 в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе в рамках Республиканской целевой программы развития образования в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы.
Начиная с 2016 года, в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.
Приложение 1
к подпрограмме 2 "Развитие системы
дошкольного, общего и дополнительного
образования детей в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
|
N |
Показатель (индикатор) |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1. |
Удельный вес численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста |
% |
17,0 |
21,0 |
24,0 |
28,0 |
32,0 |
36,0 |
40,0 |
|
2. |
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
% |
70,0 |
72,0 |
73,0 |
74,0 |
75,0 |
78,0 |
80,0 |
|
3. |
Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе) |
% |
96,5 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
4. |
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет |
% |
98,9 |
99,0 |
99,1 |
99,2 |
99,3 |
99,4 |
99,4 |
|
5. |
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена |
ед. |
1,6 |
1,58 |
1,54 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
|
6. |
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников |
% |
44,0 |
56,0 |
67,0 |
78,0 |
90,0 |
95,0 |
100,0 |
|
7. |
Доля детей-инвалидов, осваивающих образовательные программы общего образования в форме дистанционного, специального (коррекционного) или инклюзивного образования |
% |
70,0 |
71,0 |
75,0 |
79,0 |
82,0 |
85,0 |
89,0 |
|
8. |
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье) |
% |
80,0 |
81,0 |
82,0 |
83,0 |
84,0 |
86,0 |
88,0 |
|
9. |
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет |
% |
67,0 |
68,0 |
69,0 |
70,0 |
72,0 |
74,0 |
75,0 |
|
10. |
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; |
% |
18,5 |
20,0 |
21,0 |
22,0 |
24,0 |
25,0 |
25,0 |
|
11. |
Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей |
% |
85,0 |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
97,0 |
98,0 |
98,0 |
|
12. |
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций (дошкольного образования - к средней заработной плате в общем образовании республики, общего образования - к средней заработной плате в республике) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
13. |
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений |
% |
43,0 |
45,0 |
48,0 |
51,0 |
55,0 |
58,0 |
60,0 |
|
14. |
Удельный вес обучающихся по программам общего и дополнительного образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования |
% |
40,0 |
42,5 |
44,0 |
46,0 |
46,0 |
47,0 |
47,0 |
|
15. |
Доля общеобразовательных организаций, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве общеобразовательных организаций |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение 2
к подпрограмме 2 "Развитие системы
дошкольного, общего и дополнительного
образования детей в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 2 "Развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы Госпрограммы
Приложение
к перечню основных мероприятий подпрограммы 2
"Развитие системы дошкольного, общего
и дополнительного образования детей
в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
Перечень
объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта системы дошкольного образования для обеспечения 100% доступности дошкольного образования
|
N |
Наименование дошкольного образовательного учреждения |
Месторасположение (адрес) объекта |
Форма ввода |
Проектная мощность, мест |
Количество дополнительно вводимых мест |
Ориентировочная стоимость одного места (тыс. рублей) |
Совокупная стоимость объекта (тыс. рублей) |
Планируемый срок сдачи (ввода в эксплуатацию) объекта |
|
1 |
Детский сад в районе ул. Волгоградская и автодороги на с. Кочкурово (1 микрорайон) на 240 мест |
г. Саранск, ул. Волгоградская |
строительство |
240 |
240 |
620,0 |
148907,0 |
2014 |
|
2 |
Центр развития ребенка - детский сад N 6 (второй корпус) по ул. Первомайская |
г. Саранск, ул. Первомайская |
строительство |
240 |
240 |
620,0 |
148907,0 |
2014 |
|
3 |
Детский сад на 250 мест по ул. Полежаева |
г. Саранск, ул. Полежаева |
строительство |
250 |
250 |
579,6 |
144914,0 |
2014 |
|
4 |
МБДОУ "Атюрьевский детский сад" |
Атюрьевский район, с. Атюрьево |
строительство |
70 |
70 |
1214,0 |
85000,0 |
2014 |
|
5 |
Детский сад с бассейном в с. Дубенски |
Дубенский район, с. Дубенски, ул. С. Бурнаева |
строительство |
55 |
55 |
1505,4 |
82800,0 |
2014 |
|
6 |
Детский сад в с. Кемля |
Ичалковский район, с. Кемля |
строительство |
70 |
70 |
1000,0 |
70000,0 |
2014 |
|
7 |
Детский сад в г. Ковылкино |
Ковылкинский район, г. Ковылкино |
строительство |
250 |
250 |
600,0 |
150000,0 |
2014 |
|
8 |
Детский сад в с. Мамолаево |
Ковылкинский район, с. Мамолаево |
строительство |
60 |
60 |
750,0 |
45000,0 |
2014 |
|
9 |
Строительство детского сада на 75 мест в п. Преображенский |
Краснослободский район, п. Преображенский |
строительство |
75 |
75 |
1000,0 |
75000,0 |
2014 |
|
10 |
МБДОУ в с. Пензятка |
Лямбирский район, с. Пензятка |
строительство |
60 |
60 |
1000,0 |
60000,0 |
2014 |
|
11 |
Детский сад в п. Торбеево |
Торбеевский район, п. Торбеево |
строительство |
250 |
250 |
760,0 |
190000,0 |
2014 |
|
12 |
Детский сад на 60 мест в п. Горяйновка |
городской округ Саранск, п. Горяйновка |
реконструкция |
60 |
60 |
726,6 |
43600,0 |
2014 |
|
13 |
Ардатовский детский сад "Теремок" |
Ардатовский район, г. Ардатов |
реконструкция |
220 |
50 |
650,0 |
175500,0 |
2014 |
|
14 |
МБДОУ "Троицкий детский сад" |
Ковылкинский район, с. Троицк |
реконструкция |
40 |
20 |
650,0 |
13000,0 |
2014 |
|
15 |
МБДОУ "Шингаринский детский сад" |
Ковылкинский район, п. Силикатный |
реконструкция |
40 |
20 |
1500,0 |
30000,0 |
2014 |
|
16 |
МАДОУ "Атяшевский детский сад комбинированного вида N 1" |
Атяшевский район, р. п. Атяшево, ул. Ленина, 32Б |
капитальный ремонт с пристроем |
175 |
40 |
500,0 |
20000,0 |
2014 |
|
17 |
Реконструкция МБДОУ "Большеберезниковский детский сад "Теремок" с пристроем на 40 дополнительных мест |
Большеберезниковский район, с. Большие Березники, ул. К. Маркса, 21 |
пристрой, реконструкция, капитальный ремонт |
115 |
40 |
558,76 |
22350,3 |
2014 |
|
18 |
Детский сад N 67 на 215 мест по пр. 50 лет Октября |
г. Саранск, пр. 50 лет Октября |
капитальный ремонт |
215 |
215 |
342,7 |
73680,5 |
2014 |
|
19 |
Детский сад N 95 на 215 мест по ул. Р. Люксембург |
г. Саранск, ул. Р. Люксембург |
капитальный ремонт |
215 |
215 |
342,7 |
73680,5 |
2014 |
|
20 |
Перепрофилирование части школьного здания, создание комплекса "Школа-детский сад" в МБОУ "Перевесьевская средняя общеобразовательная школа" |
Атюрьевский район, с. Перевесье |
капитальный ремонт |
20 |
20 |
1000,0 |
20000,0 |
2014 |
|
21 |
Перепрофилирование части школьного здания, создание комплекса "Школа-детский сад" в МБОУ "Стрельниковская основная общеобразовательная школа" |
Атюрьевский район, с. Стрельниково |
капитальный ремонт |
20 |
20 |
1000,0 |
20000,0 |
2014 |
|
22 |
МБДОУ "Ясно-Полянский детский сад" |
Зубово-Полянский район, п. Ясная Поляна |
капитальный ремонт |
70 |
70 |
207,0 |
14500,0 |
2014 |
|
23 |
МБДОУ "Большеелховский детский сад N 1 комбинированного вида" |
Лямбирский район, с. Большая Елховка |
капитальный ремонт |
240 |
20 |
237,5 |
56990,0 |
2014 |
|
24 |
Структурное подразделение "Детский сад N 10 комбинированного вида" МБДОУ "Детский сад "Радуга" комбинированного вида" |
Рузаевский район, г. Рузаевка, ул. Петрова, 36 а |
капитальный ремонт |
200 |
25 |
340,0 |
8500,0 |
2014 |
|
25 |
МДОУ "Новоакшинский детский сад" |
Старошайговский район, с. Новое Акшино |
капитальный ремонт |
50 |
20 |
162,2 |
8108,88 |
2014 |
|
26 |
Детский сад на 250 мест по ул. Короленко |
г. Саранск |
строительство |
250 |
250 |
689,0 |
172250,0 |
2015 |
|
27 |
Детский сад в зоне застройки жилого квартала по ул. Победы многоэтажными жилыми домами в г. Саранске |
г. Саранск, ул. Победы |
строительство |
120 |
120 |
689,0 |
82680,0 |
2015 |
|
28 |
Детский сад по пр. 70 лет Октября, г. Саранск |
г. Саранск, пр. 70 лет Октября |
строительство |
240 |
240 |
689,0 |
165360,0 |
2015 |
|
29 |
Детский сад на 250 мест в районе улиц Гагарина, А. Невского |
г. Саранск |
строительство |
250 |
250 |
689,0 |
172250,0 |
2015 |
|
30 |
Ардатовский детский сад |
Ардатовский район, г. Ардатов |
строительство |
100 |
100 |
764,043 |
76404,3 |
2015 |
|
31 |
Баевский детский сад |
Ардатовский район, с. Баево |
строительство |
55 |
25 |
1000,0 |
52000,0 |
2015 |
|
32 |
МБДОУ "Курташкинский детский сад" |
Атюрьевский район, с. Курташки |
строительство |
40 |
40 |
1000,0 |
40000,0 |
2015 |
|
33 |
МБДОУ "Атяшевский детский сад N 3" |
Атяшевский район, р. п. Атяшево |
строительство |
75 |
75 |
1000,0 |
75000,0 |
2015 |
|
34 |
МБДОУ "Большеманадышский детский сад" |
Атяшевский район, с. Большие Манадыши |
строительство |
50 |
50 |
1196,0 |
59804,93 |
2015 |
|
35 |
Детский сад в с. Кочкурово |
Дубенский район, с. Кочкурово |
строительство |
35 |
35 |
1428,0 |
50000,0 |
2015 |
|
36 |
МБДОУ "Ардатовский детский сад "Солнышко" |
Дубенский район, с. Ардатово, ул. Советская, 17 а |
строительство |
35 |
35 |
1000,0 |
35000,0 |
2015 |
|
37 |
Ельниковский детский сад "Солнышко" с плавательным бассейном |
Ельниковский район, с. Ельники |
строительство |
120 |
120 |
1000,0 |
120000,0 |
2015 |
|
38 |
МБДОУ "Зубово-Полянский детский сад N 7 "Солнышко" |
Зубово-Полянский район, п. Зубова Поляна |
строительство |
120 |
120 |
1250,0 |
150000,0 |
2015 |
|
39 |
Строительство детского сада на 55 мест в с. Селищи |
Краснослободский район, с. Селищи |
строительство |
55 |
55 |
1000,0 |
55000,0 |
2015 |
|
40 |
МБДОУ в с. Атемар |
Лямбирский район, с. Атемар |
строительство |
80 |
80 |
1000,0 |
80000,0 |
2015 |
|
41 |
МБДОУ в с. Коммунар |
Лямбирский район, с. Коммунар |
строительство |
100 |
100 |
1000,0 |
100000,0 |
2015 |
|
42 |
МБДОУ в с. Кривозерье |
Лямбирский район, с. Кривозерье |
строительство |
60 |
60 |
1000,0 |
60000,0 |
2015 |
|
43 |
МБДОУ в с. Аксеново |
Лямбирский район, с. Аксеново |
строительство |
120 |
120 |
1000,0 |
120000,0 |
2015 |
|
44 |
Детский сад в с. Белозерье |
Ромодановский район, с. Белозерье |
строительство |
120 |
120 |
650,0 |
78000,0 |
2015 |
|
45 |
Детский сад в микрорайоне Химмаш |
Рузаевский район, г. Рузаевка, микрорайон Химмаш |
строительство |
100 |
100 |
634,8 |
63480,0 |
2015 |
|
46 |
Детский сад в п. Левженский |
Рузаевский район, п. Левженский |
строительство |
75 |
35 |
667,3 |
50475,0 |
2015 |
|
47 |
Детский сад в г. Рузаевка |
Рузаевский район, г. Рузаевка, ул. Юрасова |
строительство |
160 |
160 |
634,8 |
101568,0 |
2015 |
|
48 |
Детский сад в с. Татарская Пишля |
Рузаевский район, с. Татарская Пишля |
строительство |
75 |
40 |
667,3 |
50475,0 |
2015 |
|
49 |
Строительство детского сада в с. Богдановка на 35 мест |
Старошайговский район, с. Богдановка |
строительство |
35 |
35 |
800,0 |
24000,00 |
2015 |
|
50 |
МБДОУ "Барашевский детский сад" |
Теньгушевский район, п. Барашево |
строительство |
80 |
25 |
650,0 |
52000,0 |
2015 |
|
51 |
Детский сад в с. Теньгушево |
Теньгушевский район, с. Теньгушево |
строительство |
80 |
40 |
650,0 |
52000,0 |
2015 |
|
52 |
Детский сад в с. Дракино |
Торбеевский район, с. Дракино |
строительство |
80 |
80 |
650,0 |
52000,0 |
2015 |
|
53 |
Реконструкция части здания МБОУ "Вечкенинская средняя общеобразовательная школа" под детский сад |
Ковылкинский район, с. Морд. Вечкенино |
реконструкция |
20 |
20 |
650 |
13000,0 |
2015 |
|
54 |
МБДОУ "Кочелаевский детский сад" |
Ковылкинский район, с. Кочелаево |
реконструкция |
60 |
40 |
650,0 |
26000,0 |
2015 |
|
55 |
Детский сад "Аленушка" (2 корп.) |
Ромодановский район, п. Ромоданово |
реконструкция, возврат |
40 |
40 |
386,0 |
15440,0 |
2015 |
|
56 |
Реконструкция здания структурного подразделения "Детский сад N 15" МБДОУ "Детский сад "Радуга" комбинированного вида" |
Рузаевский район, г. Рузаевка, ул. Мира, 12 |
реконструкция с пристроем |
40 |
20 |
634,8 |
15870,0 |
2015 |
|
57 |
Перепрофилирование части школьного здания, создание комплекса "Школа-детский сад" в МБОУ "Новочадовская средняя общеобразовательная школа" |
Атюрьевский район, с. Новочадово |
капитальный ремонт |
20 |
20 |
1000,0 |
20000,0 |
2015 |
|
58 |
Перепрофилирование части школьного здания, создание комплекса "Школа-детский сад" в МБОУ "Кишалинская средняя общеобразовательная школа" |
Атюрьевский район, с. Кишалы |
капитальный ремонт |
20 |
20 |
1000,0 |
20000,0 |
2015 |
|
59 |
Перепрофилирование части школьного здания, создание комплекса "Школа-детский сад" в МБОУ "Дмитриево-Усадская основная общеобразовательная школа" |
Атюрьевский район, с. Дмитриев Усад |
капитальный ремонт |
20 |
20 |
1000,0 |
20000,0 |
2015 |
|
60 |
Перепрофилирование части школьного здания, создание комплекса "Школа-детский сад" в МБОУ "Клопинская основная общеобразовательная школа" |
Атюрьевский район, д. Клопинка |
капитальный ремонт |
20 |
20 |
1000,0 |
20000,0 |
2015 |
|
61 |
МБОУ "Судосевская основная общеобразовательная школа" для создания дошкольной группы на 10 мест |
Большеберезниковский район, с. Судосево, ул. Школьная, д. 4 |
капитальный ремонт |
10 |
10 |
160,0 |
1600,0 |
2015 |
|
62 |
МДОБУ "Кемлянский детский сад" |
Ичалковский район, с. Кемля |
капитальный ремонт |
110 |
20 |
136,0 |
15000 |
2015 |
|
63 |
МБДОУ "Рыбкинский детский сад" |
Ковылкинский район, с. Рыбкино |
капитальный ремонт |
40 |
20 |
650,0 |
13000,0 |
2015 |
|
64 |
МБДОУ "Лямбирский детский сад N 3 комбинированного вида" |
Лямбирский район, с. Лямбирь, ул. Ленина, 63а |
капитальный ремонт |
260 |
20 |
340,0 |
88400,0 |
2015 |
|
65 |
МБДОУ "Детский сад "Аленушка" |
Ромодановский район, п. Ромоданово |
капитальный ремонт |
130 |
20 |
340,0 |
44200,0 |
2015 |
|
66 |
Красносельцовский детский сад |
Рузаевский район, п. Красное Сельцо |
капитальный ремонт |
110 |
40 |
340,0 |
37400,0 |
2015 |
|
67 |
МДОУ "Мельцанский детский сад" |
Старошайговский район, с. Мельцаны |
капитальный ремонт |
35 |
10 |
171,4 |
6000,00 |
2015 |
|
68 |
МДОУ "Старошайговский детский сад N 1 комбинированного вида" |
Старошайговский район, с. Старое Шайгово, ул. Рабочая, 9 |
капитальный ремонт |
110 |
20 |
122,7 |
13500,0 |
2015 |
|
69 |
МБДОУ "Темниковский детский сад "Сказка" |
Темниковский район, г. Темников |
капитальный ремонт |
70 |
20 |
200,0 |
4000,0 |
2015 |
|
70 |
МБДОУ "Детский сад "Ромашка" комбинированного вида" |
Торбеевский район, п. Торбеево |
капитальный ремонт |
170 |
20 |
500,0 |
10000,0 |
2015 |
|
71 |
МБДОУ "Детский сад "Колосок" |
Торбеевский район, п. Торбеево |
капитальный ремонт |
60 |
20 |
750,0 |
15000,0 |
2015 |
|
72 |
Детский сад на 240 мест в районе стадиона "Юбилейный" |
г. Саранск |
строительство |
240 |
240 |
730,0 |
175200,0 |
2016 |
|
73 |
Детский сад на 120 мест в п. Ялга |
г. Саранск, п. Ялга |
строительство |
120 |
120 |
730,0 |
87600,0 |
2016 |
|
74 |
Детский сад на 250 мест по ул. Т. Бибиной |
г. Саранск, ул. Т. Бибиной |
строительство |
250 |
250 |
730,0 |
182500,0 |
2016 |
|
75 |
Детский сад на 250 мест в районе улиц Фурманова, Филатова, Мичурина |
г. Саранск |
строительство |
250 |
250 |
730,0 |
182500,0 |
2016 |
|
76 |
Детский сад на 120 мест в п. Николаевка |
городской округ Саранск, п. Николаевка |
строительство |
120 |
120 |
730,0 |
87600,0 |
2016 |
|
77 |
Редкодубский детский сад |
Ардатовский район, с. Редкодубье |
строительство |
55 |
55 |
650,0 |
52000,0 |
2016 |
|
78 |
Тургеневский детский сад |
Ардатовский район, п. Тургенево |
строительство |
100 |
100 |
764,0 |
76400,0 |
2016 |
|
79 |
Детский сад в с. Поводимово |
Дубенский район, с. Поводимово |
строительство |
55 |
55 |
1272,8 |
70000,0 |
2016 |
|
80 |
МБДОУ "Явасский детский сад N 3" |
Зубово-Полянский район, п. Явас |
строительство |
120 |
120 |
1250,0 |
150000,0 |
2016 |
|
81 |
МДОУ с бассейном |
Инсарский район, г. Инсар |
строительство |
120 |
120 |
1250,0 |
150000,0 |
2016 |
|
82 |
Детский сад в п. Смольный |
Ичалковский район, п. Смольный |
строительство |
70 |
70 |
1000,0 |
70000,0 |
2016 |
|
83 |
Детский сад с. Оброчное |
Ичалковский район, с. Оброчное |
строительство |
70 |
70 |
1000,0 |
70000,0 |
2016 |
|
84 |
Детский сад в с. Ичалки |
Ичалковский район, с. Ичалки |
строительство |
70 |
70 |
1000,0 |
70000,0 |
2016 |
|
85 |
Кадошкинский детский сад |
Кадошкинский район, п. Кадошкино |
строительство |
80 |
80 |
650,0 |
52000,0 |
2016 |
|
86 |
Детский сад в с. Сабаево |
Кочкуровский район, с. Сабаево |
строительство |
35 |
35 |
1000,0 |
35000,0 |
2016 |
|
87 |
МБДОУ в с. Берсеневка |
Лямбирский район, с. Берсеневка |
строительство |
140 |
140 |
2100,0 |
140000,0 |
2016 |
|
88 |
МБДОУ в с. Первомайск |
Лямбирский район, с. Первомайск |
строительство |
60 |
60 |
1000,0 |
60000,0 |
2016 |
|
89 |
Ромодановский детский сад |
Ромодановский район, п. Ромоданово |
строительство |
140 |
140 |
670,0 |
93800,0 |
2016 |
|
90 |
Реконструкция здания начальной школы под детский сад |
Инсарский район, г. Инсар |
реконструкция |
70 |
70 |
650,0 |
45500,0 |
2016 |
|
91 |
Реконструкция части здания школы в с. Подлесная Тавла |
Кочкуровский район, с. Подлесная Тавла |
реконструкция |
35 |
35 |
650,0 |
22750,0 |
2016 |
|
92 |
Реконструкция части здания школы в с. Новая Карьга |
Краснослободский район, с. Новая Карьга |
реконструкция |
35 |
35 |
650,0 |
22750,0 |
2016 |
|
93 |
Реконструкция части здания школы в с. Старое Синдрово |
Краснослободский район, с. Старое Синдрово |
реконструкция |
35 |
35 |
650,0 |
22750,0 |
2016 |
|
94 |
Реконструкция части здания школы в с. Ефаево |
Краснослободский район, с. Ефаево |
реконструкция |
35 |
35 |
386,0 |
13510,0 |
2016 |
|
95 |
Реконструкция части здания школы в с. Чукалы |
Краснослободский район, с. Чукалы |
реконструкция |
35 |
35 |
386,0 |
13510,0 |
2016 |
|
96 |
Реконструкция части здания школы в с. Дубровки |
Краснослободский район, с. Слободские Дубровки |
реконструкция |
35 |
35 |
386,0 |
13510,0 |
2016 |
|
97 |
Реконструкция части здания школы в с. Сивинь |
Краснослободский район, с. Сивинь |
реконструкция |
35 |
35 |
386,0 |
13510,0 |
2016 |
|
98 |
МБДОУ "Александровский детский сад "Ягодка" |
Лямбирский район, с. Александровка, ул. Долганова, 11 |
реконструкция 3 этажа МОУ "Александровская средняя общеобразовательная школа" |
85 |
40 |
386,0 |
32810,0 |
2016 |
|
99 |
Реконструкция старого здания школы под детский сад в с. Старая Теризморга |
Старошайговский район, с. Старая Теризморга |
реконструкция |
35 |
35 |
514,30 |
18000,00 |
2016 |
|
100 |
Реконструкция части здания МБОУ "Салазгорьская средняя общеобразовательная школа" под детский сад на 35 мест |
Торбеевский район, с. Салазгорье |
реконструкция |
35 |
35 |
514,2 |
18000,0 |
2016 |
|
101 |
МБОУ "Починковская основная общеобразовательная школа" для создания дошкольной группы на 10 мест |
Большеберезниковский район, с. Починки, ул. Ленинская, 6 |
капитальный ремонт |
10 |
10 |
139,0 |
1390,0 |
2016 |
|
102 |
Капитальный ремонт МБДОУ "Большеберезниковский детский сад "Колосок" |
Большеберезниковский район, с. Большие Березники, ул. Ленина, 74 |
капитальный ремонт |
120 |
10 |
199,2 |
1992,0 |
2016 |
|
103 |
МБОУ "Русско-Найманская основная общеобразовательная школа" для создания дошкольной группы на 10 мест |
Большеберезниковский район, с. Русские Найманы, ул. Центральная, 34 |
капитальный ремонт |
10 |
10 |
148,0 |
1480,0 |
2016 |
|
104 |
МБОУ "Шугуровская средняя общеобразовательная школа" для создания дошкольной группы на 10 мест |
Большеберезниковский район, с. Шугурово, ул. К. Маркса, 53 |
капитальный ремонт |
10 |
10 |
160,0 |
1600,0 |
2016 |
|
105 |
МБДОУ "Детский сад "Солнышко" |
Ромодановский район, п. Ромоданово |
капитальный ремонт |
130 |
20 |
340,0 |
44200,0 |
2016 |
|
106 |
МБДОУ "Детский сад комбинированного вида "Красная шапочка" |
Чамзинский район, п. Комсомольский |
реконструкция |
100 |
10 |
500,0 |
5000,0 |
2016 |
Приложение 3
к подпрограмме 2 "Развитие системы
дошкольного, общего и дополнительного
образования детей в Республике Мордовия"
на 2014 - 2020 годы
Порядок
предоставления и распределения из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск субсидий на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по приобретению оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и распределения из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск (далее - муниципальные образования) субсидий на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по приобретению оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования (далее - субсидии).
2. Целью предоставления субсидий является реализация комплекса мероприятий по оснащению дополнительно созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях Республики Мордовия, обеспечению оборудованием для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования.
3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на софинансирование расходных обязательств, возникающих при оснащении дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях (далее - учреждения) (за исключением расходов на капитальное строительство):
детской мебелью, осветительными приборами, сантехническим оборудованием и другим для оборудования групповых помещений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
спортивным инвентарем, играми, игрушками, дидактическим материалом и издательской продукцией и другим для организации и развития детских видов деятельности;
здоровьесберегающим оборудованием, в том числе зрительными тренажерами, приборами, улучшающими качество окружающей среды, аэроклиматическими установками, а также оборудованием, позволяющим удовлетворить потребность детей в движении;
оборудованием, позволяющим осуществлять дошкольное образование, коррекционную работу, а также присмотр и уход за детьми с ограниченными возможностями здоровья;
техническими средствами обучения, в том числе компьютерами, аудио-, видео- и мультимедийным оборудованием, использующимся при организации воспитательно-образовательного процесса с детьми дошкольного возраста.
4. Дополнительно созданные места для детей дошкольного возраста в учреждениях должны оснащаться оборудованием в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
- наличие в комплексных программах развития учреждений муниципальных образований хотя бы одного из следующих мероприятий:
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста путем строительства новых зданий учреждений;
возврат в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий учреждений и их реконструкция;
создание новых групп в функционирующих учреждениях за счет эффективного использования их помещений;
- наличие бюджетных обязательств по реализации хотя бы одного из указанных выше мероприятий комплексной программы.
6. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий является Министерство образования Республики Мордовия (далее - уполномоченный орган).
7. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются предоставление в уполномоченный орган в срок до 10 ноября текущего года следующих документов:
заявки на участие в конкурсном отборе муниципальных образований Республики Мордовия на получение субсидии по форме согласно приложению 1;
копии комплексной программы развития учреждений муниципального образования;
выписки из местного бюджета о бюджетных обязательствах по реализации хотя бы одного из мероприятий комплексной программы, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8. В целях организации проведения конкурсного отбора муниципальных образований на получение в текущем финансовом году субсидий (далее - конкурс) приказом Министерства образования Республики Мордовия создается комиссия в составе не менее пяти человек.
9. Комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия):
обеспечивает оказание методической помощи муниципальным образованиям при подготовке документов для участия в конкурсе;
готовит предложения по перечню муниципальных образований - получателей субсидий и по размеру субсидий муниципальным образованиям - получателям субсидий.
10. Заседание Комиссии по определению муниципальных образований - победителей конкурса проводится не позднее 15 ноября текущего финансового года.
11. Победителями конкурса признаются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
12. По результатам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя) и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, а также готовится проект постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий между муниципальными образованиями - победителями конкурса.
13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, производится Правительством Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на данные цели в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий год Министерству образования Республики Мордовия, по следующей формуле:
, где:
- размер субсидии i муниципальному району (городскому округу Саранск);
CC - субсидия, поступившая в республиканский бюджет Республики Мордовия; средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Мордовия;
- количество вводимых мест для детей дошкольного возраста в текущем году в учреждениях i муниципального района (городского округа Саранск);
-- количество вводимых мест для детей дошкольного возраста в текущем году в учреждениях Республики Мордовия в результате реализации мероприятий комплексной программы.
14. Уполномоченный орган в 5-дневный срок с даты прекращения приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, рассматривает их и готовит проект постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий муниципальным образованиям.
15. Условием расходования субсидий муниципальными образованиями является наличие заключенных муниципальных контрактов (договоров) на оснащение дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.
16. В случае увеличения в течение текущего финансового года объема средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на предоставление субсидий, уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий муниципальным образованиям.
17. Уполномоченный орган в течение 3 дней после вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежное поручение на выделение субсидии муниципальным образованиям для санкционирования его в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
18. Администрации муниципальных образований до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в уполномоченный орган отчет о расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия, и средств бюджетов муниципальных образований на реализацию комплексных программ поддержки развития учреждений в муниципальных образованиях по форме согласно приложению 2.
19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет уполномоченный орган.
20. В случае использования субсидии не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в течение 15 дней с момента документально зафиксированного факта нецелевого использования.
21. В случае отказа в возврате субсидий в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения из
республиканского бюджета Республики Мордовия
бюджетам муниципальных районов и городского
округа Саранск субсидий на реализацию мероприятий
по приобретению оборудования для оснащения
вновь созданных мест в дошкольных образовательных
учреждениях, по приобретению оборудования для
внедрения здоровьесберегающих технологий и
технологий компенсирующего обучения в систему
дошкольного образования
Форма
Заявка
на предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету _______________________________ муниципального района (городского округа Саранск) на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях, по приобретению оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования
|
Наименование образовательного учреждения |
Количество вновь созданных мест в текущем году за счет |
Сумма, предусмотренная (затраченная) на создание дополнительных мест, тыс. рублей |
||
|
строительства новых зданий дошкольных образовательных учреждений, мест |
возврата в систему дошкольного образования используемых не по назначению зданий дошкольных образовательных учреждений и их реконструкции, мест |
эффективного использования имеющихся площадей в действующих дошкольных образовательных учреждениях, мест |
||
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации муниципального образования |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
Руководитель финансового органа муниципального образования |
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения из
республиканского бюджета Республики Мордовия
бюджетам муниципальных районов и городского
округа Саранск субсидий на реализацию мероприятий
по приобретению оборудования для оснащения
вновь созданных мест в дошкольных образовательных
учреждениях, по приобретению оборудования для
внедрения здоровьесберегающих технологий и
технологий компенсирующего обучения в систему
дошкольного образования
Отчет
о целевом расходовании средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия, и средств муниципального бюджета ________________________________ муниципального района (городского округа Саранск) на реализацию мероприятий по приобретению оборудования для оснащения вновь созданных мест в дошкольных образовательных учреждениях, приобретению оборудования для внедрения здоровьесберегающих технологий и технологий компенсирующего обучения в систему дошкольного образования
|
N |
Наименование дошкольного учреждения, населенного пункта |
Количество дополнительно созданных мест для детей дошкольного возраста в дошкольном образовательном учреждении |
Размер средств, предусмотренных в консолидированном бюджете Республики Мордовия на финансирование мероприятий в ______ году (тыс. рублей), в том числе |
Фактически профинансировано (тыс. рублей) |
Кассовый расход (тыс. рублей) |
Фактическое освоение (тыс. рублей) |
Остаток на _______ 20__ г. |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|||
|
местный бюджет |
|
|
|
|
|||
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
Глава администрации |
|
|
|
|
|
|
|
(наименование муниципального образования) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
Паспорт
подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
|
Ответственный исполнитель подпрограммы Госпрограммы |
Министерство образования Республики Мордовия |
|
Участники подпрограммы Госпрограммы |
Министерство образования Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию); Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию); Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
Программно-целевые инструменты |
отсутствуют |
|
Цель подпрограммы Госпрограммы |
обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации Госпрограммы, включая общественную поддержку |
|
Задачи подпрограммы Госпрограммы |
разработка нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Госпрограммы; мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Госпрограммы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений; продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности |
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы Госпрограммы |
удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы; количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов Госпрограммы; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках Госпрограммы (по данным опроса) |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы Госпрограммы |
срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы: 1 этап - 2014 - 2015 годы; 2 этап - 2016 - 2018 годы; 3 этап - 2019 - 2020 годы |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы |
объем финансового обеспечения мероприятий подпрограммы в ценах соответствующих лет составит за счет средств республиканского бюджета - 1835998,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 244768,9 тыс. руб.; 2015 год - 222536,3 тыс. руб.; 2016 год - 233138,2 тыс. руб.; 2017 год - 264033,2 тыс. руб.; 2018 год - 276797,4 тыс. руб.; 2019 год - 290312,5 тыс. руб.; 2020 год - 304411,9 тыс. руб. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Госпрограммы |
своевременное принятие республиканских нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Госпрограммы; наличие системы мониторинга и контроля реализации Госпрограммы; публикации аналитических материалов о процессе и реализации Госпрограммы; высокий уровень открытости информации о результатах развития республиканской системы образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного регионального доклада; общественная поддержка идей Госпрограммы; сформированные группы экспертов и организаций, ставшие лидерами в реализации Госпрограммы. |
Глава 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования", описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" носит не технический, не обслуживающий характер и направлена на существенное повышение качества управления процессами развития такой сложной системы, какой является система образования, на вовлечение экспертов и широкой общественности в реализацию Госпрограммы, на формирование группы экспертов и организаций, которые являются лидерами в реализации идей и мероприятий Госпрограммы.
В отсутствие Госпрограммы организационное, аналитическое и информационное сопровождение реализуемых в сфере образования изменений осуществляется по отдельным направлениям. Мероприятия по развитию системы образования реализуются как самостоятельные задачи и зачастую не соотносятся с другими направлениями и задачами. Указанная проблема ведет к дублированию управленческих усилий, к увеличению количества мероприятий, показателей и отчетности по ним, что не обеспечивает повышение эффективности мероприятий и мер. Отсутствие единого координационного механизма затрудняет комплексный анализ ситуации в отрасли, мешает вырабатывать общие эффективные подходы к решению проблем отрасли. Существующее положение дел усугубляется большой дифференциацией в мерах образовательной политики Республики Мордовия.
В последние годы в системе образования Республики Мордовия реализуется большое количество различных мер, направленных на его развитие. Для контроля за их реализацией были созданы отдельные механизмы мониторинга процессов, происходящих в системе образования. К ним можно отнести, в частности, мониторинг, созданный в рамках реализации комплексных проектов модернизации образования на сайте http://kpmo.ru, на базе которого в настоящее время осуществляется мониторинг реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", модернизации региональных систем общего образования, республиканский мониторинг по качеству образования и ведение республиканских баз данных. Вместе с тем единой системы мониторинга процессов модернизации образования пока не создано, что приводит к представлению информации об образовании, не всегда объективной и целостной.
Масштабные изменения, которые происходят в республиканском образовании, требуют комплексного объективного представления, глубокого анализа. Задачи, поставленные в Госпрограмме, требуют выхода на новый качественный уровень сбора данных и методов их анализа при использовании лучшей экспертной системы.
Включение в данную подпрограмму мер по нормативному обеспечению Госпрограммы связано с тем, что ряд республиканских нормативных актов распространяется на разные уровни образования, направлен на решение комплексных задач. Это не позволяет определить указанные меры в одну из заявленных выше подпрограмм.
Министерство образования Республики Мордовия совместно с подведомственными учреждениями (Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования" и Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия "Центр мониторинга и оценки качества образования") ведет работу по развитию информационно-технологической инфраструктуры в сфере республиканского образования. К такой инфраструктуре относятся сайты, порталы:
http://edurm.ru - сайт Мордовского образовательного портала;
http://mo.edurm.ru - сайт Министерства образования Республики Мордовия;
http://soc.edurm.ru - сайт сетевых сообществ педагогов Республики Мордовия;
http://mrio.edurm.ru - сайт ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования";
http://fgos.edurm.ru - сайт "ФГОС в Республике Мордовия";
http://pitanie.edurm.ru - сайт "Экспериментальный проект по совершенствованию организации школьного питания в Республике Мордовия";
http://forum.edurm.ru - форум Мордовского образовательного портала;
http://teacher.edurm.ru - сайт проекта "Учитель года Республики Мордовия";
http://om.edurm.ru - сайт "Современный образовательный менеджмент";
http://do.edurm.ru - сайт дистанционного обучения ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования";
http://iktk.edurm.ru - сайт ИМЦ ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования";
http://olimpiada.edurm.ru - сайт дистанционных олимпиад;
http://rcde.edurm.ru - сайт ЦДО ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования";
http://shmp.edurm.ru - сайт "Школа молодых педагогов Республики Мордовия";
http://tf.edurm.ru - сайт обсуждения нового закона об образовании;
http://omi.edurm.ru - сайт отдела мониторинговых исследований ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования";
http://detstvo.edurm.ru - сайт проекта "Вернуть детство";
http://i-way.edurm.ru - сайт центра дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями;
http://rlc.edurm.ru - сайт лицея - центра для одаренных детей;
http://kafioo.edurm.ru - сайт кафедры гуманитарного образования ГБОУ ДПО (ПК) С "Мордовский республиканский институт образования".
В последние годы произошло существенное расширение и качественное обновление информационно-технологической инфраструктуры в сфере образования. Она нуждается в поддержке и технологическом и методическом обновлении.
Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы на период до 2020 года, цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
В соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Госпрограммы определены приоритетные задачи в сфере реализации подпрограммы 3.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 являются:
создание системы мониторинга развития системы образования Республики Мордовия, опирающейся на надежные данные, использующей современные научные методы и учитывающей многообразие развития образования в регионах России;
обеспечение вовлечения профессиональных групп и широкой общественности в поддержку идей и реализацию мероприятий Госпрограммы;
создание системы управления реализацией Госпрограммы, обеспечивающей эффективное использование общественных ресурсов.
Цель и задачи подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является обеспечение организационных, информационных и научно-методических условий для реализации Госпрограммы.
Задачи подпрограммы 3:
разработка республиканских нормативных правовых, научно-методических и иных документов, направленных на эффективное решение задач Госпрограммы;
мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Госпрограммы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений;
продвижение основных идей развития образования для получения поддержки и вовлечения экспертов и широкой общественности.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 3
Показатель 3.1 "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы" характеризует открытость республиканской системы образования и обеспечение условий для повышения информирования населения о результатах реализации Госпрограммы. Материалы, разработанные в рамках Госпрограммы, должны быть доступны населению и, в первую очередь, для использования руководителями и работниками республиканской системы образования. Планируется, что к 2016 году будут созданы система и необходимые ресурсы для централизованного размещения всех материалов, разработанных в рамках подпрограмм, включенных в Госпрограмму, и все материалы будут размещаться на соответствующих ресурсах.
Показатель 3.2 "Количество проведенных мероприятий республиканского и муниципального уровней по распространению результатов Госпрограммы" отражает заинтересованность республиканской системы образования и ее руководства в открытом обсуждении результатов образования с общественностью. Включение общественности в обсуждение результатов образования обеспечивает легитимность мер, реализуемых в рамках Госпрограммы, и повышает их эффективность, так как включает в процесс не только работников системы образования, но и представителей общественности. Значение показателя является накопительным и предполагает доведение числа проводимых по этому направлению мероприятий, но не менее 3 мероприятий в год в каждом муниципалитете.
Показатель 3.3 "Уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию системы образования в рамках Госпрограммы (по данным опроса)" характеризует информированность населения о реализации Госпрограммы, в том числе о мероприятиях по модернизации общего, профессионального образования, об изменениях, происходящих в системе образования, и их влиянии на доступность качественных услуг населению на всех уровнях образования. Показатель определяется на основании социологических обследований. Уровень информированности населения непосредственно связан с доступностью информации о реализации Госпрограммы, представлением ежегодного публичного регионального доклада о состоянии и развитии образования в Республике Мордовия, проведением публичных мероприятий по результатам реализации Госпрограммы. Вместе с тем уровень информированности, предполагающий объективное знание о процессах, происходящих на всех уровнях образования, не может быть выше 15 - 20 процентов населения.
В результате реализации подпрограммы 3 будет обеспечено:
своевременное принятие республиканских нормативных правовых актов и подготовка методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Госпрограммы;
наличие системы мониторинга и контроля реализации Госпрограммы;
публикация в российской и республиканской периодике аналитических материалов о ходе и результатах реализации Госпрограммы;
высокий уровень открытости информации о результатах развития республиканской системы образования, в том числе через ежегодную публикацию публичного регионального доклада;
общественная поддержка идей Госпрограммы;
формирование группы экспертов и организаций, ставших лидерами в реализации Госпрограммы.
Глава 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
Реализация подпрограммы 3 будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап - 2014 - 2015 годы;
2 этап - 2016 - 2018 годы;
3 этап - 2019 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будет обеспечено формирование механизмов мониторинга реализации Госпрограммы, включение всех участников Госпрограммы в мониторинг. В соответствии с разработанной на первом этапе "дорожной картой" достижения целевых показателей будет начата реализация соответствующих мероприятий. Ежегодно на основании результатов мониторинга будет осуществляться корректировка "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.
Будет начата работа по разработке научно-методического обеспечения мероприятий Госпрограммы и республиканских нормативных правовых актов, в том числе в части обеспечения реализации Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 53-З "Об образовании в Республике Мордовия", принятого Государственным Собранием Республики Мордовия 1 августа 2013 года.
Будет создана система информационного сопровождения реализуемых мероприятий Госпрограммы и осуществляемых в сфере образования изменений.
Будет разработан макет и издан публичный региональный доклад о состоянии и развитии системы образования Республики Мордовия (2014 год).
Будет сформирована группа организаций - лидеров модернизации, которые будут обеспечивать демонстрацию эффективности идей Госпрограммы и общественную поддержку ее реализации.
По завершении реализации Республиканской целевой программы развития образования в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы в 2015 году будет обеспечена разработка и утверждение новой республиканской целевой программы на последующие годы.
На втором этапе (2016 - 2018 годы) мониторинг реализации Госпрограммы станет эффективным инструментом контроля и оценки модернизационных процессов, происходящих в республиканской системе образования, ежегодно будут готовиться аналитические материалы о результатах Госпрограммы и достижении целевых показателей, об эффективности отдельных мер государственной региональной политики, о лучших практиках развития образования в муниципальных районах и г. Саранске. На основании результатов мониторинга будет продолжена работа по корректировке "дорожной карты" с целью обеспечения достижения целевых показателей.
Информирование общественности о реализации мероприятий Госпрограммы и о состоянии системы образования Республики Мордовия и отдельных ее направлений будет осуществляться на регулярной основе.
На третьем этапе реализации подпрограммы 3 (2019 - 2020 годы) система информационного сопровождения реализуемых мероприятий Госпрограммы и осуществляемых в сфере образования изменений станет базой для получения объективной и оперативной информации о развитии системы образования Республики Мордовия и принятия соответствующих управленческих решений.
Будет обеспечено ежегодное издание публичного регионального доклада о состоянии и развитии системы образования в Республике Мордовия.
К 2020 году будет подготовлен итоговый доклад о результатах реализации Госпрограммы.
ГАРАНТ:
Нумерация глав приводится в соответствии с источником
Глава 3. Характеристика и основных мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
В подпрограмму включены мероприятия (приложение к подпрограмме 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"), направленные на решение указанных в основном мероприятии 3.1 проблем и на реализацию указанных в основном мероприятии 3.2 приоритетных задач.
Кроме того, в подпрограмму 3 включен ряд прочих мероприятий, направленных на решение отдельных направлений, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, включение которых в подпрограммы 1 - 3 нецелесообразно.
В рамках основных мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" будут реализованы меры по нормативному правовому, научно-методическому и методологическому обеспечению развития системы образования Республики Мордовия. Мероприятия будут реализованы в рамках государственных заданий подведомственным Министерству образования Республики Мордовия организациям, а также на конкурсной основе.
Основное мероприятие 3.1 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.1 "Реализация государственного задания образовательными организациями, обеспечивающими предоставление услуг в сфере образования" будет обеспечивать формирование и финансовое обеспечение государственных заданий Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Мордовский республиканский институт образования" и Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия "Центр мониторинга и оценки качества образования" и другим учреждениям, подведомственным Министерству образования Республики Мордовия.
Государственные задания названным организациям будут включать, в том числе, работы, направленные на развитие республиканской системы образования, научное, научно-методическое и учебно-методическое сопровождение функционирования и развития республиканской системы образования.
Деятельность указанных организаций будет осуществляться в течение всего периода реализации Госпрограммы (2014 - 2020 годы) и будет направлена на научно-методическое, учебно-методическое обеспечение реализации основных задач по развитию образования Республики Мордовия: разработку концепций модернизации республиканского образования, образовательных технологий, методов организации, управления и финансового обеспечения, разработку методических рекомендаций и учебно-методического обеспечения системы образования Республики Мордовия.
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателя подпрограммы "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы".
В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено:
научно-методическое и учебно-методическое сопровождение функционирования и развития республиканской системы образования;
своевременная подготовка научно-методических и методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий Госпрограммы.
Сроки реализации основного мероприятия 3.1 - 2014 - 2020 годы.
Ответственным исполнителем основного мероприятия 3.1 является Министерство образования Республики Мордовия, участниками - Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (по согласованию), Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Главное управление МЧС России по Республике Мордовия (по согласованию), Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
Основное мероприятие 3.2 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.2 "Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение Госпрограммы и прочие мероприятия в области образования" направлено на повышение качества научных исследований, аналитических работ и прикладных разработок, обеспечивающих реализацию Госпрограммы, а также на эффективное информационное обеспечение Госпрограммы.
В рамках основного мероприятия 3.2 будет осуществляться научно-методическое и организационно-аналитическое сопровождение, мониторинг реализации Госпрограммы и ее отдельных направлений или мер: мероприятия приоритетного национального проекта "Образование" или республиканских целевых программ до 2014 года.
С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации Госпрограммы будет разработан единый мониторинг реализации Госпрограммы, "дорожная карта", обеспечивающая взаимоувязку мероприятий, направленных на достижение целевых показателей Госпрограммы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий. Все участники реализации Госпрограммы будут включены в мониторинг ее реализации и будут представлять информацию в соответствии с требованиями методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации (приказ Минэкономразвития России от 26 декабря 2012 г. N 817).
Подпрограмма предусматривает финансовое обеспечение на конкурсной основе выполнения работ (оказания услуг) по разработке научных, научно-методических и аналитических материалов, апробации и сопровождению отдельных мер, направленных на решение задач Госпрограммы, в рамках следующих тем:
организационно-аналитическое сопровождение мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";
организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг Госпрограммы, включая анализ реализации основных направлений Госпрограммы до 2015 года и распространение лучших практик;
анализ эффективности отдельных мероприятий Госпрограммы с использованием современных экономических и социологических методов;
организация информационного сопровождения реализации государственной политики в образовании и Госпрограммы, в том числе ежегодное, начиная с 2014 года, издание публичного регионального доклада о состоянии и развитии сферы образования.
При этом информационное обеспечение реализации Госпрограммы должно вестись современными способами, упреждая общественную реакцию на нововведения.
Будет поддержано формирование сетей организаций - лидеров реализации Госпрограммы, что включает проведение конференций и школ, информационно-технологическую и организационную поддержку сетевого взаимодействия.
Результаты развития системы образования будут представляться и обсуждаться на выставках, семинарах, конференциях, посвященных актуальным вопросам развития системы образования.
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение следующих целевых показателей подпрограммы 3:
удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы;
количество проведенных мероприятий регионального и муниципального уровней по распространению результатов Госпрограммы;
уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках Госпрограммы (по данным опроса).
В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено:
организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг мероприятий Госпрограммы, что позволит своевременно анализировать выполнение мероприятий Госпрограммы, достижение показателей и решение соответствующих задач;
будут подготовлены необходимые для осуществления изменений в сфере образования правовые акты;
будет сформирована система мониторинга и контроля реализации Госпрограммы;
будет осуществляться своевременное и полное информирование общественности о ситуации в сфере образования. С этой целью ежегодно, начиная с 2014 года, будет издаваться публичный региональный доклад о состоянии и развитии образования в Республике Мордовия, будут публиковаться в республиканской и муниципальной периодике аналитические материалы о ходе и результатах реализации Госпрограммы.
Все это обеспечит высокий уровень открытости информации о результатах развития российской системы образования и общественную поддержку идей Госпрограммы.
Сроки реализации основного мероприятия - 2014 - 2020 годы.
Ответственным исполнителем основного мероприятия является Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 3.3 подпрограммы 3
Основное мероприятие 3.3 "Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования" посвящено осуществлению работ по обеспечению развития и надежного функционирования информационно-технологической инфраструктуры единого образовательного пространства системы образования (сайта Министерства образования Республики Мордовия, образовательных порталов), обеспечение развития и доступа к электронным учебно-методическим и научным ресурсам.
Реализация данного основного мероприятия направлена на достижение показателя подпрограммы "Удельный вес числа электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы, к которым предоставлен доступ в сети Интернет, в общем числе электронных инструктивно-методических и научно-методических ресурсов, разработанных в рамках Госпрограммы".
Результатом реализации данного основного мероприятия будет являться наличие постоянного доступа общественности к информации о сфере образования и заинтересованных лиц (обучающихся, студентов, иных граждан) к образовательным ресурсам сети Интернет.
Сроки реализации основного мероприятия 3.3 - 2015 - 2020 годы.
Ответственным исполнителем основного мероприятия является Министерство образования Республики Мордовия.
Основное мероприятие 3.4 подпрограммы 3
В рамках основного мероприятия 3.4 "Внедрение новых информационных сервисов" будет обеспечена реализация мероприятий Республиканской целевой программы развития образования в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 года N 519, в части внедрения новых информационных сервисов для различных категорий граждан, электронного мониторинга в системе образования, расширения общественного участия в управлении образованием, а также продолжение деятельности по данным направлениям до 2020 года.
Сроки реализации основного мероприятия 3.4 - 2014 - 2020 годы.
Ответственным исполнителем основного мероприятия является Министерство образования Республики Мордовия.
Глава 5. Характеристика мер правового регулирования в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
В рамках основного мероприятия 3.2 подпрограммы 3 будет осуществляться разработка правовых актов, направленных на обеспечение планируемых изменений в сфере образования, в том числе связанных с реализацией Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", принятого 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ, Закона Республики Мордовия "Об образовании в Республике Мордовия", принятого Государственным Собранием Республики Мордовия 1 августа 2013 г. и утвержденного 8 августа 2013 г. N 53-З.
Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 3 Госпрограммы, связаны с разработкой правовых актов по осуществлению стратегического планирования развития системы образования Республики Мордовия и порядку проведения экспериментов в сфере образования.
Глава 6. Характеристика основных мероприятий в разработке и реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
Республика Мордовия участвует в реализации основных мероприятий подпрограммы 3 в соответствии с перечисленными выше полномочиями.
Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
Объем финансового обеспечения подпрограммы 3 в 2014 - 2020 годах составляет 1835998,4 тыс. рублей.
Основные мероприятия подпрограммы нацелены на реализацию государственного задания организациями, подведомственными Министерству образования Республики Мордовия, обеспечивающими предоставление услуг в сфере образования, научно-методическое и организационно-аналитическое сопровождение реализации Госпрограммы, включая обеспечение информационно-технологической инфраструктуры системы образования и другие мероприятия.
Планируемые мероприятия подпрограммы 3 в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе в рамках Республиканской целевой программы развития образования в Республике Мордовия на 2011 - 2015 годы.
Начиная с 2016 года, в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.
Приложение
к подпрограмме 3
"Обеспечение реализации государственной программы
Республики Мордовия "Развитие образования
в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы
и прочие мероприятия в области образования"
Перечень
основных мероприятий подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования"
|
N |
Мероприятия |
Срок реализации (годы) |
Государственный заказчик, ответственный исполнитель |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
3.1. Реализация государственного задания образовательными организациями, обеспечивающими предоставление услуг в сфере образования | ||||||||||||
|
1 |
Развитие материально-технической, программной и методической базы для проведения мероприятий в on-line режиме (вебинары, видеоконференции, тестирование, анкетирование и т. д.) |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, ГБОУ ДПО (ПК) С "МРИО" |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2200 |
|
|
|
500 |
500 |
600 |
600 |
|
2 |
Разработка механизмов (методик) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
3 |
Обучение общественных экспертов (членов общественно-профессиональных объединений - организаций работодателей, профсоюзов, саморегулируемых и иных общественных организаций) по проведению государственной аккредитации образовательных программ |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
4 |
Внедрение в практику аккредитационной экспертизы механизмов (методик) внешних экспертных оценок, общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
5 |
Разработка и внедрение модели интеграции результатов государственной и общественной оценки качества деятельности образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
6 |
Обучение экспертов, разрабатывающих контрольно-измерительные материалы для тестирования обучающихся по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального и среднего профессионального образования |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
7 |
Проведение компьютерного тестирования обучающихся в режиме on-line в рамках государственной аккредитации образовательных учреждений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
8 |
Разработка на основе информационных и телекоммуникационных технологий образовательных программ и электронных учебно-методических комплексов, в том числе для дистанционного обучения, применения в системе общего, а также среднего профессионального образования с учетом особенностей Республики Мордовия |
2014 - 2018 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2000 |
|
|
|
500 |
500 |
500 |
500 |
|
9 |
Содержание учебно-методических кабинетов, централизованных бухгалтерий, групп хозяйственного обслуживания |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные государственные учреждения образования |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
65329,6 |
7192,8 |
8055,9 |
9045,3 |
9506,6 |
9991,4 |
10501 |
11036,6 |
|
10 |
Содержание учреждений, издающих периодические издания |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, подведомственные государственные учреждения образования |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
6272,5 |
1036,1 |
762,4 |
808,1 |
849,3 |
892,6 |
938,1 |
985,9 |
|
11 |
Социальное обеспечение детей-сирот, обучающихся в государственных образовательных учреждениях |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, государственные образовательные учреждения образования |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
317895,8 |
34644,5 |
42734,8 |
46642,5 |
44914,3 |
47204,9 |
49612,3 |
52142,5 |
|
12 |
Выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
31938,1 |
5776,2 |
6331,5 |
6692,4 |
3284,5 |
3284,5 |
3284,5 |
3284,5 |
|
13 |
Реализация государственных полномочий по оплате труда приемных родителей, проживающих на территории Республики Мордовия, и выплате ежемесячного денежного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в Республике Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1204070,6 |
150474,0 |
157026,3 |
161932,8 |
170191,4 |
178871,2 |
187993,6 |
197581,3 |
|
14 |
Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
58007,4 |
7099,9 |
7456,2 |
7847,9 |
8248,1 |
8668,8 |
9110,9 |
9575,6 |
|
15 |
Другие общегосударственные вопросы (День учителя) |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
507,6 |
169,2 |
169,2 |
169,2 |
|
|
|
|
|
16 |
Мероприятия по укреплению материально технической базы учреждений образования, включая противоаварийные мероприятия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии органами местного самоуправления |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
109896,8 |
38376,2 |
|
|
16569,0 |
17414,0 |
18302,1 |
19235,5 |
|
3.2. Научно-методическое, аналитическое, информационное и организационное сопровождение Госпрограммы и прочие мероприятия в области образования | ||||||||||||
|
1 |
Обеспечение перехода органов управления образованием и образовательных учреждений на электронный (безбумажный) документооборот |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
2 |
Разработка учебно-тематических комплексов, в том числе для дистанционных технологий по обучению педагогических работников внедрению интерактивных технологий в учебный процесс |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1600 |
|
|
|
400 |
400 |
400 |
400 |
|
3 |
Обучение педагогических работников созданию информационной образовательной среды |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
3.3. Обеспечение функционирования информационно-технологической инфраструктуры сферы образования | ||||||||||||
|
1 |
Внедрение информационно-аналитической системы мониторинга и управления образовательной средой Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
10000 |
|
|
|
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
|
2 |
Организация деятельности пресс-центра, выпуск республиканских информационно-аналитических сборников |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4000 |
|
|
|
1000 |
1000 |
1000 |
1000 |
|
3 |
Осуществление комплексного электронного мониторинга всех общеобразовательных учреждений Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Оснащение современными персональными компьютерами и оргтехникой образовательных учреждений Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Разработка учебно-тематических комплексов, в том числе для дистанционных технологий по обучению педагогических работников внедрению интерактивных технологий в учебный процесс |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
1600 |
|
|
|
400 |
400 |
400 |
400 |
|
3.4. Внедрение новых информационных сервисов | ||||||||||||
|
1 |
Организация каналов связи удаленных образовательных учреждений с ресурсным центром |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
2 |
Создание механизмов комплексной оценки академических достижений обучающегося, его компетенций и способностей на всех ступенях и уровнях образования (мониторинговые исследования): разработка диагностических и измерительных материалов, экспертиза диагностических и измерительных материалов, проведение мониторинговых исследований, обработка результатов исследования |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
3 |
Внедрение информационно-аналитической системы мониторинга и управления образовательной средой Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия, Министерство информатизации и связи Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
10000 |
|
|
|
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
|
4 |
Разработка макета публичного регионального доклада |
2014 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
|
в рамках текущего финансирования |
||||||
|
5 |
Создание электронной системы учета и планирования кадров учебных заведений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2000 |
|
|
|
500 |
500 |
500 |
500 |
|
6 |
Создание электронной системы учета и планирования контингента учащихся учебных заведений |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2000 |
|
|
|
500 |
500 |
500 |
500 |
|
7 |
Развитие информационной системы поддержки образовательных процессов |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
2000 |
|
|
|
500 |
500 |
500 |
500 |
|
8 |
Создание службы сервисного обслуживания компьютерного парка системы образования Республики Мордовия |
2014 - 2020 |
Министерство образования Республики Мордовия |
республиканский бюджет Республики Мордовия |
4680 |
|
|
|
1170 |
1170 |
1170 |
1170 |
Паспорт
Республиканской целевой программы "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы
|
Наименование программы |
Республиканская целевая программа "Молодежь Мордовии" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
распоряжение Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 762-Р |
|
Государственный заказчик-координатор Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи |
|
Государственные заказчики Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Министерство культуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Министерство спорта, физической культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство по национальной политике Республики Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия, Государственное учреждение "Мордовский республиканский молодежный центр" |
|
Основной разработчик Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи |
|
Цель и задачи Программы, важнейшие целевые показатели |
цель Программы - создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Республики Мордовия. Задачи: совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики; разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации государственной молодежной политики; создание системы государственной поддержки талантливой и одаренной молодежи; создание системы государственной поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации; вовлечение молодежи в социальную практику; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, развитие созидательной активности молодежи. Показатели: доля молодежи, участвующей в мероприятиях гражданско-патриотической направленности, в общем количестве молодежи; доля молодежи, участвующей в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, форумах, чемпионатах, олимпиадах, в общем количестве молодежи; доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, в общем количестве молодежи; доля молодежи, принимающей участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи; доля молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, в общем количестве молодежи; доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Программа рассчитана на 2011 - 2015 годы и будет реализована без выделения этапов |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
общая стоимость мероприятий в 2011 - 2015 годах составляет 97710,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 54004,8 тыс. рублей, республиканского бюджета Республики Мордовия - 43705,2 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: 2011 - 21700,0 тыс. рублей; 2012 - 23415,0 тыс. рублей; 2013 - 39575,0 тыс. рублей; 2014 - 9010,0 тыс. рублей; 2015 - 4010,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
в результате реализации Программы к 2015 году предполагается: увеличение доли молодежи, участвующей в добровольческой деятельности, на 15 процентов; увеличение доли молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений, на 30 процентов; формирование толерантности в молодежной среде; увеличение доли молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, на 150 процентов. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов: повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни; увеличение охвата подростков и молодежи социальной деятельностью общественных объединений; формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям мордовского народа и народов других национальностей, проживающих в Республике Мордовия; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи |
|
Система организации управления и контроль за исполнением Программы |
Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи направляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия информацию о ходе финансирования Программы, доклад об исполнении мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств. Оценка реализации Программы производится ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах в Правительство Республики Мордовия до 1 апреля года, следующего за отчетным.". |
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Председатель Правительства Республики Мордовия |
В. Сушков |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2014 г. N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 г. N 451"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Известия Мордовии" от 5 июня 2014 г. N 80-30
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2021 г. N 416 настоящий документ признан утратившим силу с 8 сентября 2021 г.