Постановление Администрации городского округа Саранск от 26 июня 2014 г. N 1647 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 26 июня 2014 г. N 1647
"Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2015 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Жилищным кодексом Российской Федерации Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке жилищно-коммунальных услуг населению" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства А.В. Егорычева.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Административный регламент
Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению"
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 26 июня 2014 г. N 1647)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Наименование административного регламента, цель принятия и предмет регулирования

1.1.1 Административный регламент Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - Административный регламент и муниципальная услуга, соответственно) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

1.1.2. Категории заявителей, которые могут обратиться за предоставлением муниципальной услуги: физические или юридические лица.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги.

"Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее по тексту муниципальная услуга)

2.1.2. Описание результатов предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю информации о порядке предоставления коммунальных услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, горячего водоснабжения, газоснабжения и услуг в сфере содержания и ремонта жилищного фонда.

2.1.3. Срок предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления (обращения) указанной муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги на основании заявления (обращения) в форме электронного документа осуществляется в течение 30 дней со дня его регистрации.

Срок предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя в устной форме либо по телефону составляет 30 минут.

2.2 Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Саранск и осуществляется через уполномоченное структурное подразделение - Департамент городского хозяйства Администрации городского округа Саранск.

2.2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3 Правовые основания предоставления муниципальной услуги

2.3.1 Муниципальная услуга предоставляется на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Жилищного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- Решения Совета депутатов городского округа Саранск от 12.07.2012 N 114 (ред. от 25.11.2013 г.) "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Саранск";

- Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

2.4 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

2.4.1 Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Департамента городского хозяйства Администрации городского округа Саранск (далее - Департамент городского хозяйства).

2.4.2. Место нахождения и почтовый адрес Департамента городского хозяйства: г. Саранск, ул. Советская, д. 34, 8(834-41) 47-73-66, 47-53-95, 47-65-18;

Адрес интернет-сайта Администрации городского округа Саранск: http://www.adm-saransk.ru/;

адрес электронной почты Департамента городского хозяйства: dgha@adm-saransk.ru.

2.4.3 Режим работы Департамента городского хозяйства:

Личный прием граждан осуществляется должностными лицами в Администрации городского округа Саранск.

График приема: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30. часов, перерыв с 13.00 до 14.00. В предпраздничные дни рабочее время сокращается на один час. Выходные дни: суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни.

2.4.4. Основными требованиями к порядку информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования.

2.4.5. Информация о муниципальной услуге предоставляется при личном или письменном обращении заявителя в Департамент городского хозяйства, с использованием средств телефонной и электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

2.4.6. При личном обращении индивидуальное устное консультирование каждого заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги специалист Департамента городского хозяйства осуществляет не более 30 минут.

2.4.7. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы заявления в системе делопроизводства Департамента городского хозяйства;

- о принятии решения по конкретному заявлению;

- о нормативных правовых актах, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

- о требованиях к оформлению необходимых документов.

2.4.8 Специалист, при ответах на телефонные звонки и осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим вопросам и должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

2.4.9 Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах и официальном сайте Администрации городского округа Саранск.

2.5 Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Департамент городского хозяйства заявление с изложением вопроса о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

2.5.2 Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации заявления специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов.

2.5.3. Заявление, составленное в письменной форме, должно соответствовать следующим требованиям:

- заявление должно быть составлено на русском языке;

- заявление должно быть оформлено в печатном виде либо составлено рукописно разборчивым подчерком;

- в заявлении должны быть указаны: наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, сведения о заявителе, в том числе фамилия, имя, отчество физического лица (полное наименование юридического лица), адрес постоянного или преимущественного проживания физического лица (юридический и/или фактический адрес места нахождения юридического лица), контактный телефон, дата;

- заявление должно быть заверено личной подписью заявителя, его уполномоченного представителя.

К заявлению, по желанию заявителя, могут быть приложены документы и материалы, содержащие необходимую или дополнительную информацию по вопросу, изложенному в обращении (заявлении).

В заявлении может содержаться просьба заявителя о выборе способа предоставления ответа: лично, почтовым отправлением.

2.5.4. Заявление в форме электронного документа должно содержать сведения о заявителе (фамилию, имя, отчество) физического лица или наименование юридического лица, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такому заявлению необходимые документы и материалы в электронной форме.

2.5.5. При подаче заявления посредством личного обращения, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а именно паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российский Федерации), а иностранные граждане - паспорт гражданина иностранного государства, или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по установленной форме.

2.5.6. При обращении юридического лица за предоставлением муниципальной услуги, в качестве заявителя должен выступать руководитель юридического лица либо уполномоченное им в установленном порядке лицо при предъявлении соответствующих документов.

2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.6.1 Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

предоставление заявителем муниципальной услуги заявления и документов без удостоверения личности либо не уполномоченным лицом;

предоставление заявителем муниципальной услуги заявления и документов, не соответствующих требованиям (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, подписи, печати и др.).

2.6.2 Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

заявление (обращение) не содержит сведений о заявителе (фамилия или полное наименование заявителя) направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Ответ на такое обращение не дается;

отзыв заявления заявителем.

2.6.3 Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.8. Стандарт комфортности

2.8.1 Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.

Прием заявителей осуществляется специалистами Департамента городского хозяйства в порядке очереди. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Департамента городского хозяйства может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

2.8.2 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:

запрос (заявление) и прилагаемые к нему документы принимаются и регистрируются специалистами Департамента городского хозяйства в день поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2015 г. N 3415 в пункт 2.8.3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8.3 Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, оборудованию мест оказания муниципальной услуги:

Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам.

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение заявлений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме. Специалистам выдаются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения муниципальной услуги.

Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.

Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

Помещение должно быть оборудовано по принципу доступности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

III. Состав, последовательность и сроки административных процедур

3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к Административному регламенту

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры

- Прием заявления о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в устной, письменной и электронной формах;

- Рассмотрение заявления о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- Подготовка информации о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

- Выдача информации заявителю.

3.3. Прием заявлений (обращений) в устной форме при личном обращении заявителей и обращении по телефону

3.3.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги в устной форме (индивидуального консультирования), является устное обращение заявителя лично или по телефону в Администрацию городского округа Саранск.

3.3.2. Индивидуальное консультирование заявителей на основании обращений в устной форме осуществляет специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в обязанности которого входит консультирование лиц в устной форме.

3.3.3. При индивидуальном консультировании лиц на основании обращения в устной форме информация представляется в момент обращения.

3.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при индивидуальном консультировании заявителя на основании личного обращения в устной форме обязан:

- предложить заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, если заявителем выступает физическое лицо, либо полное наименование, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, выступающего от имени юридического лица, если заявителем выступает юридическое лицо;

- в вежливой форме попросить заявителя предъявить документы, удостоверяющие его личность и документы, подтверждающие полномочия представителя, выступающего от имени юридического лица;

- выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;

- предоставить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.3.5. Специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при индивидуальном консультировании лиц по телефону обязан:

- представиться лично, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предложить абоненту представиться, назвав фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, если заявителем выступает физическое лицо, либо полное наименование, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, выступающего от имени юридического лица, если заявителем выступает юридическое лицо.

- выслушать обращение и при необходимости уточнить поставленные в нем вопросы;

- представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Административным регламентом.

3.3.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, самостоятельно определяет наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.6.2 настоящего Административного регламента, и в случае их наличия, уведомляет заявителя в устной форме.

3.3.7. В случаи, если рассмотрение поставленных в обращении вопросов не входит в компетенцию Администрации городского округа Саранск, заявителю сообщается о невозможности представления интересующей его информации, а также о правах заявителя и порядке обращения в органы государственной власти, федеральные органы контроля и надзора, в компетенцию которых входит рассмотрение данных вопросов.

3.3.8. В случае если для ответа на обращение в устной форме по вопросам, возникающим по конкретной ситуации, требуется представление извлечений из нормативных правовых актов, разъяснений государственных органов или методических материалов, заявителю предлагается направить заявление (обращение) в письменной форме и сообщаются необходимые реквизиты.

3.3.9. Результатом исполнения настоящей административной процедуры является подготовка письменного ответа заявителю, содержащего информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

3.3.10. Срок исполнения административной процедуры составляет 30 минут.

3.4. Прием заявлений (обращений) в письменной форме и в форме электронного документа

3.4.1. При письменном обращении заявителя на личном приеме на копии заявления (при ее наличии) по просьбе заявителя ставятся регистрационный номер, дата и подпись специалиста Департамента городского хозяйства, принявшего документ.

3.4.2. При поступлении документов по почте, телефону/факсу специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- регистрирует заявление с указанием даты его поступления и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное заявление на рассмотрение Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента городского хозяйства;

- в соответствии с поручением Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства заявление направляется специалисту Департамента городского хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4.3. При поступлении документов в электронном виде специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает заявление;

- регистрирует заявление с указанием даты его поступления;

- подтверждает факт получения заявления по электронной почте или через информационную систему сети Интернет ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное заявление на рассмотрение Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента городского хозяйства;

- в соответствии с поручением Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства заявление направляется специалисту Департамента городского хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.4.4. Результатом исполнения настоящей административной процедуры является регистрация и передача заявления специалисту Департамента городского хозяйства, ответственному за предоставление муниципальной услуги для рассмотрения.

3.4.5. Срок исполнения административной процедуры составляет 1 (один) день.

3.5. Рассмотрение заявления о предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению

3.5.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления на предоставление муниципальной услуги является получение специалистом Департамента городского хозяйства зарегистрированного заявления о предоставлении муниципальной услуги.

3.5.2. При получении заявления специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- устанавливает соответствие предмета заявления требованиям настоящего Административного регламента и полномочия Департамента городского хозяйства на предоставление информации;

- определяет наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Регламента.

3.5.3. В случае установления оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за рассмотрение заявления, в течение 7 дней готовит письменный ответ заявителю, в котором излагает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Письменный ответ заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги визируется специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, и представляется Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента городского хозяйства на подпись, после чего регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело 8.10", в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.

3.5.4. В случае соответствия заявления требованиям настоящего Административного регламента, специалист Департамента городского хозяйства, ответственный за рассмотрение заявления, проводит мероприятия по подготовке письменного ответа заявителю по существу изложенных в заявлении вопросов.

3.5.5. Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о подготовке информации заявителю, о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

3.6. Подготовка письменного ответа с информацией о предоставлении жилищно-коммунальных услуг

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является решение о подготовке информации заявителю.

3.6.2. Подготовка информации осуществляется специалистом Департамента городского хозяйства, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в форме письменного ответа.

3.6.3. Письменный ответ должен содержать информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг в соответствии с заявлением, наименование и реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих такие правоотношения.

3.6.4. Письменный ответ визируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, и представляется Первому заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента городского хозяйства на подпись, после чего регистрируется в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело 8.10", в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.

3.6.5. Результатом исполнения настоящей административной процедуры является подготовка письменного ответа заявителю, содержащего информацию о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой Администрации городского округа Саранск, Первым заместителем Главы Администрации городского округа Саранск - Директором Департамента городского хозяйства.

4.1.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Саранск, назначаемой по распоряжению должностных лиц, указанных в п.п. 4.1.1 настоящего административного регламента.

4.1.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.1.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги

4.2.1. Специалист, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.

4.2.2. Специалист, уполномоченный предоставлять информацию о