Решение Думы Великого Новгорода от 27 декабря 2011 г. N 1150 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 26 апреля, 30 мая, 23 августа, 26 сентября, 25 октября, 28 ноября, 28 декабря 2012 г., 30 мая, 29 августа 2013 г.

Принято Думой Великого Новгорода 27 декабря 2011 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы.

2. Установить сроки представления Администрацией Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода информации о ходе реализации указанной Программы - ежегодно до 1 февраля, следующего за отчетным года, и отчета о ее исполнении - I квартал 2015 года.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Муниципальная целевая программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы
(утв. решением Думы Великого Новгорода от 27 декабря 2011 г. N 1150)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 26 апреля, 30 мая, 23 августа, 25 октября, 28 ноября, 28 декабря 2012 г., 30 мая, 29 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 августа 2013 г. N 1591 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы
Правовая основа для разработки Программы	Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" национальный стандарт Российской Федерации "Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления" ГОСТ Р 52887-2007, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 565-ст. постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации: от 19 апреля 2010 г. N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул"; от 26 апреля 2010 г. N 29 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул"; от 17 марта 2003 г. N 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"; от 18 марта 2011 г. N 21 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2843-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев" от 18 марта 2011 г. N 22 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков"; приказ МЧС России от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород
Заказчик Программы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода
Основные разработчики Программы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода
Основные исполнители Программы	комитет по образованию Администрации Великого Новгорода комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода муниципальное медицинское учреждение "Центральная городская клиническая больница"* управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода муниципальные образовательные учреждения муниципальные учреждения культуры и молодежной политики
Цель Программы	создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и подростков Великого Новгорода в каникулярное время
Задачи Программы	1. Нормативно-правовое регулирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время 2. Организационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время 3. Укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления 4. Обеспечение комплекса мер безопасности, в т.ч. противопожарной в местах отдыха детей и подростков
Срок реализации Программы	2012 - 2014 годы
Механизм реализации Программы	реализация Программы осуществляется в соответствии с Перечнем программных мероприятий (приложение 1) на основе сочетания программно-целевых и проектных методов
Перечень программных мероприятий	1. Нормативно-правовое регулирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время 2. Организационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время 3. Укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления 4. Обеспечение комплекса мер безопасности, в т.ч. противопожарной, в местах отдыха детей и подростков
Объемы и источники и финансирования Программы	финансовое обеспечение настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода, средств областного бюджета и внебюджетных средств и составит: бюджет Великого Новгорода - 111507,99396 тыс. рублей: 2012 год - 39543,69396 тыс. рублей; 2013 год - 39155,3 тыс. рублей; 2014 год - 32809,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 18013,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 год - 6659,3 тыс. рублей; 2013 год - 7123,2 тыс. рублей; 2014 год - 4231,2 тыс. рублей; внебюджетные средства - 37257,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 год - 11916,0 тыс. рублей; 2013 год - 13954,3 тыс. рублей; 2014 год - 11388,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	реализация Программы позволит сформировать целенаправленную поддержку и укрепление системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного отдыха, оздоровления и трудовую занятость подростков Оценка эффективности реализации планируемой Программы будет проводиться ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов в процессе мониторинга. За оценочный период с целью уточнения, коррекции задач и мероприятий Программы, будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов с установленными Программой значениями
Система организации контроля за исполнением Программы	управление настоящей Программой будет осуществлять городская межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода, состав которой утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода Система организации контроля за исполнением настоящей Программы следующая: исполнители программных мероприятий представляют в Администрацию Великого Новгорода информацию о ходе реализации настоящей Программы ежегодно к 20 января, Администрация Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода - ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным

1. Характеристика проблемы

Разработка настоящей Программы обусловлена положительной практикой межведомственного взаимодействия структурных подразделений Администрации Великого Новгорода по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время. Актуальность решения этих вопросов программными действиями связана с развитием существующей системы детского отдыха, нацеленной на сохранение физического и духовного здоровья детей и подростков.

На 01.01.2011 в детских поликлиниках Великого Новгорода наблюдалось 42143 ребенка от 0 до 17 лет включительно. По данным профилактических осмотров в 2010 году в городе 11,2 % - здоровые дети, 71,2 % - дети с функциональными отклонениями в состоянии здоровья, 17,3 % - с хронической патологией. На протяжении многих лет сохраняется высокий уровень общей заболеваемости детей. В структуре общей заболеваемости первое место занимают болезни органов дыхания, второе - неврологические заболевания, третье - заболевания глаз, далее - болезни органов пищеварения, костно-мышечной и эндокринной систем.

В 2010 году 35 % детского населения находилось под диспансерным наблюдением. В структуре заболеваний детей диспансерной группы лидируют болезни нервной системы (21,5 %), болезни глаз (15,5 %), болезни сердечно-сосудистой системы (14,2 %), костно-мышечной системы (13,5 %), аллергологические заболевания (13,3 %), заболевания эндокринной системы (10,6 %), болезни органов пищеварения (6,8 %).

Доля детей-инвалидов от общего числа детского населения составляет 1,6 % (702 ребенка).

По данным детских поликлиник ежегодно в санаторно-курортном лечении нуждаются от четырех до пяти с половиной тысяч детей (от 0 до 17 лет), страдающих хроническими заболеваниями. Далеко не все дети имеют возможность получить санаторное лечение. Большинство родителей не желают отправлять детей в санатории зимой и в период межсезонья.

Таким образом, для улучшения состояния здоровья детей необходимо создавать условия для их эффективного круглогодичного оздоровления в загородных детских оздоровительных лагерях и центрах.

Для стабильности и позитивной динамики результатов необходимы оптимальные условия системы каникулярного отдыха, направленные как на успешное функционирование, так и на продуктивное развитие всей сети учреждений, задействованных на организацию каникулярного отдыха.

В настоящее время в Великом Новгороде проживает 19536 детей в возрасте от 7 до 17 лет (по состоянию на 01.01.2011). Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков осуществляется по следующим основным направлениям:

загородные муниципальные оздоровительно-образовательные центры и загородные оздоровительные лагеря иной формы собственности;

лагеря дневного пребывания при учреждениях различной ведомственной подчиненности;

лагеря труда и отдыха при учреждениях различной ведомственной подчиненности;

специализированные (профильные) лагеря;

санаторный отдых, в том числе в структурном санаторном подразделении МАУДОД ДООЦ "Гверстянец";

временная трудовая занятость.

На протяжении последних трех лет доля оздоровленных учащихся сохраняется на уровне 65-68 %. Сеть муниципальных организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления остается стабильной. Вместе с тем, загородные учреждения, построенные 35 - 45 лет назад, требуют капитального ремонта. Это, как правило, летние деревянные корпуса без водоснабжения и канализации, что, в свою очередь, не позволяет провести полноценные летние смены в погодных условиях региона и, тем более, организовать каникулярный отдых детей в межсезонье. Кроме того, причиной неэффективной работы половины муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и центров является их несоответствие современным требованиям к комфортности и низкая привлекательность для детей и родителей: устаревшее оборудование и мебель, отсутствие современных санитарно-гигиенических условий, спортивных площадок, актовых залов, творческих мастерских. Анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей и подростков, позволяет сделать выводы о возникших проблемах, на которых необходимо сконцентрировать внимание. Требует особого внимания обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, пожарной безопасности, благоустройство территории муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и центров, современное оснащение лагерей дневного пребывания, формирование правовых условий для полноценной занятости детей и подростков.

Изменившиеся требования санитарного и пожарного надзора к содержанию организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления в области формулируют проблему модернизации материально-технической базы муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и центров. Для ее решения необходимы существенные финансовые вложения, более полное использование существующих моделей организации детского и молодежного отдыха с использованием новых вариантов этого рода деятельности.

Организация работы по обеспечению детского отдыха характеризуется стремлением найти оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью возможностей и необходимостью удовлетворить потребности максимального количества нуждающихся. Проблемы, которые предстоит решить в настоящей Программе, имеют долгосрочный и масштабный характер. Целевые установки к их обязательному решению определены нормами и правилами законодательства Российской Федерации, регулирующего оказание услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления.

В результате реализации настоящей Программы в Великом Новгороде будет функционировать межведомственная система организации каникулярного оздоровительного отдыха детей и подростков, своевременно реагирующая на потребности населения в обеспечении отдыха, оздоровления и организованную занятость детей и подростков в каникулярное время.

Отсутствие Программы означает не только невозможность координации деятельности субъектов управления в сфере круглогодичного отдыха детей, но и повлечёт ухудшение состояния здоровья детей и подростков, повышение уровня преступности. Нарушится развитие целого направления общественной социализации детей.

Без применения программно-целевого метода могут возникнуть следующие проблемы:

невозможность дальнейшего развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления;

невозможность приведения материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительно-образовательных центров в соответствие с требованиями надзорных органов;

невозможность в условиях ведомственной разобщенности выстраивания единой, научно обоснованной стратегии и тактики деятельности, планирования действий и существующих ресурсов;

невозможность определения единых индикаторов результативности работы в данной сфере;

существенное сокращение форм организованного досуга детей и подростков.

При реализации настоящей Программы будут использоваться как внутренние возможности и опыт системы образования, так и кооперация с другими учреждениями социальной сферы, организациями Великого Новгорода, сотрудничество с семьей, ближайшими социальными партнерами. Цель настоящей Программы совпадает с целями развития города, отражает направления государственной политики в социальной сфере.

Вопрос комплексной реализации политики в сфере отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков является очень важным. От того, насколько активны, здоровы, увлечены творчеством дети, зависит процветание общества.

В силу своих приоритетов настоящая Программа имеет выраженную социальную направленность. Социально-экономический эффект Программы выражен в сохранении существующей системы отдыха, оздоровления, досуга, занятости детей и подростков Великого Новгорода в каникулярное время.

Принципиальная новизна настоящей Программы заключается:

в направленности мероприятий на единый качественный результат - оздоровление детей, их организованную занятость, воспитание, профилактику вредных привычек и негативных явлений в подростковой среде;

во включенности в процесс разработки и реализации различных структур, предприятий, организаций;

в разработке комплекса показателей, методик оценки ожидаемых результатов качества системы каникулярного отдыха и оздоровления на муниципальном уровне;

в наличии результатов системы каникулярного отдыха.

Высокий уровень включенности в разработку и реализацию настоящей Программы различных ведомств, организаций, структур снижает возможность рисков.

Один из рисков - риск сокращения выделенного бюджетного финансирования в процессе реализации настоящей Программы. В этом случае нужно будет реструктуризировать имеющиеся средства, привлечь средства партнеров.

Возникновение риска неэффективного управления настоящей Программой может привести к негативным социальным последствиям, а также к невыполнению основных задач.

Для минимизации возможных отрицательных последствий решения проблемы программно-целевым методом будет предпринят ряд мер, включая мониторинг хода реализации мероприятий настоящей Программы, ее выполнения в целом; регулярный анализ причин отклонения от плановых значений конечных показателей.

При необходимости будет осуществляться корректировка показателей и мероприятий настоящей Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации настоящей Программы. Невозможность решения проблем детского отдыха и оздоровления без использования программных методов обусловлена рядом причин:

1) многообразие, сложность задач создания благоприятных и безопасных условий для отдыха и оздоровления детей и подростков, развития в целом организаций детского отдыха и оздоровления;

2) необходимость реализации статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", гарантирующей обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

3) необходимость целевого бюджетного финансирования мероприятий;

4) необходимость реализации комплекса мероприятий, увязанных между собой сроками, ресурсами и исполнителями, что влечет потребность в координации их деятельности.

Мероприятия настоящей Программы будут носить комплексный характер; обеспечат общие подходы и взаимосвязь целей и задач развития системы организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков; будут согласованы по срокам, а также по ресурсам, необходимым для их осуществления.

При этом, мероприятия настоящей Программы будут определены исходя из приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Великого Новгорода, очередности их реализации с учетом ресурсных возможностей. Использование программно-целевого метода с оценкой эффективности и результативности проводимых мероприятий позволит не только повысить уровень предоставляемых оздоровительных услуг для детей, но и осуществить дальнейшее развитие и совершенствование сложившейся системы.

2. Основные цели и задачи Программы

Настоящая Программа предусматривает комплекс мер, направленных на обеспечение отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков.

Цель настоящей Программы - создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и подростков Великого Новгорода в каникулярное время.

Задачи настоящей Программы:

1) нормативно-правовое регулирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;

2) организационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время;

3) укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) обеспечение комплекса мер безопасности, в т.ч. противопожарной, в местах отдыха детей и подростков.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 августа 2013 г. N 1591 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Для реализации настоящей Программы необходимы финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы.

Финансовое обеспечение настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода, областного бюджета и внебюджетных средств и составит:

бюджет Великого Новгорода - 111507,99396 тыс. рублей:

2012 год - 39591,81948 тыс. рублей;

2013 год - 39155,3 тыс. рублей;

2014 год - 32809,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 18013,7 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2012 год - 4231,2 тыс. рублей;

2013 год - 7123,2 тыс. рублей;

2014 год - 4231,2 тыс. рублей.

внебюджетные средства - 37257,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2012 год - 11514,2 тыс. рублей;

2013 год - 13954,3 тыс. рублей;

2014 год - 11388,2 тыс. рублей.

Порядок и условия расходования средств настоящей Программы, стоимость путевки в муниципальные организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления всех типов утверждаются постановлением Администрации Великого Новгорода.

Объемы финансирования настоящей Программы будут уточняться в процессе исполнения бюджета Великого Новгорода текущего года и при формировании бюджета Великого Новгорода на очередной финансовый год и плановый период.

При организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время объем средств, выделяемых из бюджета Великого Новгорода на одного несовершеннолетнего за полностью отработанный месяц, составляет 850 рублей.

5. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы

Обеспечение права ребенка на отдых является приоритетной задачей. Реализация настоящей Программы позволит сформировать целенаправленную поддержку и укрепление системы, обеспечивающей каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного отдыха, оздоровления и трудовую занятость подростков.

Кроме того, реализация настоящей Программы позволит получить следующие положительные эффекты:

максимальное обеспечение права каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярное время, в том числе, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

улучшение состояния здоровья детей, восстановление физических и психологических сил, укрепление детского организма, формирование основ здорового образа жизни;

увеличение доли учащихся, охваченных различными формами каникулярного отдыха;

сокращение количества учащихся, совершивших правонарушения; повышение требовательности к содержанию деятельности муниципальных организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления в каникулярный период, расширение их возможности в части оказания социально-медицинских, психолого-педагогических услуг;

укрепление материально-технической базы муниципальных организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления;

аккумулирование финансовых средств и рациональное их направление на отдых и оздоровление;

развитие духовно-нравственного, культурно-образовательного и творческого потенциала, трудовой мотивации детей и подростков;

обеспечение организации и проведения каникулярных мероприятий в рамках реализации качественных образовательных и досуговых программ;

расширение сети и развитие модели организации каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации настоящей Программы ежегодно будет проводиться на основе использования системы целевых индикаторов в процессе мониторинга.

Целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценивать ход реализации мероприятий настоящей Программы по годам, приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Базовые значения индикаторов и показателей настоящей Программы рассчитаны исходя из:

анализа текущей ситуации в системе организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

текущих значений показателей оценки качества организации каникулярного отдыха в Великом Новгороде.

7. Механизм реализации Программы

Управление настоящей Программой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных мероприятий.

Координацию хода реализации и контроль за исполнением мероприятий настоящей Программы осуществляет Межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода.

Основными исполнителями настоящей Программы являются:

комитет по образованию Администрации Великого Новгорода;

комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода;

отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода;

управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода;

муниципальные общеобразовательные учреждения;

муниципальные учреждения дополнительного образования детей;

муниципальные учреждения культуры и молодежной политики;

муниципальное медицинское учреждение "Центральная городская клиническая больница".

Действия по корректировке, приостановлению или прекращению настоящей Программы осуществляются в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 N 689 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ в Великом Новгороде".

Система организации контроля за исполнением настоящей Программы следующая:

исполнители программных мероприятий представляют в Администрацию Великого Новгорода информацию о ходе реализации настоящей Программы ежегодно к 20 января, Администрация Великого Новгорода в Думу Великого Новгорода - ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным.

Настоящая Программа считается завершенной после утверждения отчета о ее выполнении в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 августа 2013 г. N 1591 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной целевой программе "Организация
отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
в каникулярное время"

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 26 апреля, 30 мая, 23 августа, 26 сентября, 25 октября, 28 ноября, 28 декабря 2012 г., 30 мая, 29 августа 2013 г.

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

1. Нормативно-правовое регулирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время

1.1. Разработка проектов постановлений Администрации Великого Новгорода: об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; об утверждении перечней оздоровительных лагерей для организации отдыха и оздоровления детей и подростков; о создании комиссии по приемке муниципальных автономных учреждений дополнительного образования детей к летнему оздоровительному сезону

КО

2012 - 2014 январь, апрель, май

1.2. Разработка и утверждение программ и планов мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков

МАОУ, ДООЦ, МАОУДОД, ДД(ю)Т

2012 - 2014

1.3. Подготовка и утверждение приказов по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

КО, ККи МП, УФКиС

2012 - 2014

2. Кадровое и методическое обеспечение

2.1. Проведение гигиенического обучения работников организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления

КО, ККиМП, УФКиС, Роспотребнадзор

2012 - 2014

2.2. Проведение инструктажа по охране труда, пожарной безопасности для руководителей организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления

КО, ККиМП, УФКиС, пожнадзор

-"-

2.3. Проведение инструктажа по вопросам гражданской обороны для работников организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления

ГОиЧС

-"-

2.4. Проведение совещания с участковыми педиатрами по вопросу выдачи справок о состоянии здоровья детей и подростков, направляемых в загородные детские оздоровительные лагеря и центры

ММУ "ЦГКБ"

2012 - 2014 май

2.5. Создание резервного банка кадров, ищущих работу в загородных детских оздоровительных лагерях и центрах

КО

2012 - 2014

2.6. Издание сборников: нормативных документов по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время; из опыта работы в организациях (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления

КО, ЦЭОКДЮТиО

2012 - 2014 апрель

бюджет Великого Новгорода

11,0

11,0

11,0

2.7. Проведение городского конкурса профессионального мастерства "Сердце отдаю детям"

КО, ЦЭОКДЮТиО

2012 - 2014 июль

бюджет Великого Новгорода

18,0

18,0

18,0

3. Организационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время

3.1. Организация работы межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации Великого Новгорода

КО

2012 - 2014 1 раз в квартал

3.2. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в загородных детских оздоровительных лагерях и центрах иных, кроме муниципальных, форм собственности

-"-

2012 - 2014

бюджет Великого Новгорода

5050,7856

5553,4

5597,5

3.3. Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных автономных учреждениях дополнительного образования детей

МАОУДОД, ДООЦ

-"-

-"- внебюджетные средства

16037,15287 4961,6

17237,7 5095,4

14474,7 4693,7

3.4. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

комитет социальной защиты населения Новгородской области

2012 - 2014 июнь - август

областной бюджет

6659,3

7123,2

4231,2

3.5. Сбор заявок от юридических и физических лиц на выделение путевок для отдыха детей и подростков

КО

2012 - 2014

3.6. Организация работы лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха:

2012 - 2014

3.6.1. На базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования

КО, МАОУ, МАОУДОД

бюджет Великого Новгорода внебюджетные средства

6691,33013 1276,6

7588,7 2364,4

7001,9 950,0

3.6.2. На базе муниципальных учреждений, реализующих молодежную политику

ККиМП учреждения культуры и молодежной политики

бюджет Великого Новгорода внебюджетные средства

1001,863 200,0

879,5 314,1

997,0 200,0

3.6.3. На базе образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта

УФКиС СДЮСШОР, ДЮСШ

бюджет Великого Новгорода внебюджетные средства

1335,59067 354,9

1360,1 563,0

1375,0 275,0

3.6.4. На базе организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности

КО

бюджет Великого Новгорода внебюджетные средства

124,42395 27,3

123,5 18,0

3.7. Организация военно-полевых сборов юношей 10-х классов (организатор МАОУ СОШ N 9)

МАОУ

2012 - 2014 май, июнь

бюджет Великого Новгорода

57,608

60,1

70,0

3.8. Организация работы профильных смен для интеллектуально одаренных и творческих школьников на базе муниципальных автономных учреждений дополнительного образования детей:

3.8.1. Профильный экологический отряд в ДООЦ "Былина"

КО, ЦЭОКДЮТиО, ДООЦ "Былина"

2012 - 2014 июнь

бюджет Великого Новгорода

11,0

11,0

11,0

3.8.2. Городская профильная летняя смена в ДООЦ "Былина"

КО, МАОУ "Гимназия "Эврика", ДООЦ "Былина"

2012 - 2014 август

-"-

40,0

40,0

40,0

3.8.3. Весенняя смена юных лидеров в ДООЦ "Гверстянец"

КО, ЦЭОКДЮТиО, ДООЦ Гверстянец"

2012 - 2014 апрель

-"-

134,568

205,4

205,4

3.8.4. Городская осенняя профильная смена юных туристов в ДООЛ "Олимпиец"

КО, ЦЭОКДЮТиО, ДООЛ "Олимпиец"

2012 - 2014 сентябрь

-"-

202,0

202,0

202,0

3.8.5. Организация и проведение городской военно-спортивной игры "Зарница. Школа безопасности" в ДООЦ "Гверстянец"

КО, МАОУ Гимназия N 2, ДООЦ "Гверстянец"

-"-

-"-

488,030

442,0

442,0

3.8.6. Участие в областном и зональном специализированном (профильном) лагере "Зарница. Школа безопасности".

КО, МАОУ СОШ N 9

2012 - 2014 май

-"-

100,0

100,0

100,0

3.8.7. Участие в специализированном (профильном) лагере юных туристов - в рамках областного конкурса

КО, ЦЭОКДЮТиО

-"-

-"-

19,0

19,0

19,0

3.8.8. Участие в специализированном (профильном) лагере "Фестиваль циркового искусства"

КО, МАОУ СОШ N 23

2012 - 2014 июнь

-"-

15,0

15,0

15,0

3.9. Медицинское обслуживание детей в организациях (учреждениях) отдыха детей и их оздоровления

детские поликлиники NN 1,2,3 ММУ "ЦГКБ"

2012 - 2014

3.10. Проведение медицинских осмотров работников организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления

ЛПУ

-"-

3.11. Организация медицинского осмотра детей, направляемых в организации (учреждения) отдыха детей и их оздоровления

детские поликлиники NN 1,2,3 ММУ "ЦГКБ"

2012 - 2014

3.12. Установление медицинских показаний для направления несовершеннолетних детей на санаторно-курортное лечение

-"-

-"-

3.13. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

КО ККиМП, учреждения культуры и молодежной политики

2012-2014

бюджет Великого Новгорода

29,57320 103,57829

399,6

3.14. Проведение медицинских осмотров работников

МАОУ, МАУОДОД

2012 - 2014

бюджет Великого Новгорода

1267,5

813,2

лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха и профильных лагерей

КО ККиМП

бюджет Великого Новгорода

117,6

27,3

УФКиС

-"-

102,5

66,3

4. Организационно-массовые городские мероприятия

4.1. Организация и проведение городской игры "Здравствуй, лето!" - "Светофор"

КО, ДД(ю)Т

2012 - 2014 июнь

бюджет Великого Новгорода

10,0

10,0

10,0

4.2. Организация и проведение спартакиады лагерей дневного пребывания

КО, ДЮСШ ЦФР

-"-

-"-

15,0

15,0

15,0

4.3. Организация и проведение спартакиады загородных детских оздоровительных лагерей и центров

-"-

2012 - 2014 июнь - август

-"-

15,0

15,0

15,0

4.4. Организация и проведение городского спортивного праздника "Итоги спортивного лета"

-"-

2012 - 2014 август

-"-

50,0

50,0

50,0

4.5. Организация и проведение городского праздника "До свидания, лето, до свидания!"

КО, МАОУ "Гимназия N 3"

-"-

-"-

100,0

100,0

100,0

4.6. Организация и проведение трудовых акций "Чистый город" и "Сохраним землю"

КО, ЦЭОКДЮТиО

2012 - 2014 июнь

-"-

19,0

19,0

19,0

5. Укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений

5.1. ДООЛ "Олимпиец":

ДООЛ "Олимпиец"

5.1.1 Оборудование пирса на территории пляжа		2012	бюджет Великого Новгорода	99,35638
5.1.2. Осуществление ремонта зданий		2012 - 2014	-"-	99,83987	542,97144	500,0
5.1.3. Разработка проектной сметной документации на реконструкцию здания столовой		-"-	-"-	200,0
5.1.4. Реконструкция здания столовой		2012 - 2013	-"-	2500,0	1857,02856
5.1.5. Осуществление ремонтных работ, приобретение материалов и комплектующих		-"-	внебюджетные средства	356,5	531,5	486,5

5.2. ДООЦ "Былина":	ДООЦ "Былина"
5.2.1. Текущий ремонт кровель зданий		2012, 2014	бюджет Великого Новгорода	250,0		250,0
5.2.2. Изготовление проектно-сметной документации на пристройку к зданию столовой		2012	-"-	199,211
5.2.3. Текущий ремонт уличных туалетов		2012, 2013	-"-	50,0	50,0
5.2.4. Текущий ремонт зданий и сооружений		2012	-"-	611,35219	500,0
5.2.5. Осуществление ремонтных работ, приобретение материалов и комплектующих		2012 - 2014	внебюджетные средства	375,0	375,0	375,0
5.3. ДООЦ "Гверстянец":	ДООЦ "Гверстянец"
5.3.1. Текущий ремонт умывально-душевых помещений		2012	бюджет Великого Новгорода	300,0
5.3.2. Осуществление ремонтных работ, приобретение материалов и комплектующих		2012 - 2014	внебюджетные средства бюджет Великого Новгорода	2890,0	2450,0 300.0	2970,0
5.4. ДООЦ "Дзержинец":	ДООЦ "Дзержинец"
5.4.1. Текущий ремонт внутренних помещений основного здания		2012, 2014	бюджет Великого Новгорода	1330,0		240,0
5.4.2. Текущий ремонт наружного водопровода		2012 - 2014	-"-	466,818	50,0	50,0
5.4.3. Текущий ремонт кровель зданий		2013, 2014	бюджет Великого Новгорода		10,0	70,0
5.4.4. Осуществление ремонтных работ, приобретение материалов и комплектующих		2012 - 2014	внебюджетные средства бюджет Великого Новгорода	406,9	450,0 300,0	450,0"

6. Обеспечение комплекса мер безопасности, в том числе противопожарной, в местах отдыха детей и подростков
6.1. ДООЦ "Дзержинец"
6.1.1. Производство работ по замене отделочных материалов на негорючие материалы на путях эвакуации	ДООЦ "Дзержинец"	2012, 2014	бюджет Великого Новгорода	103,182		200,0
6.1.2. Оборудование пирса для подъезда пожарного автомобиля	-"-	2012	-"-	100,0
6.1.3. Осуществление ремонтных работ по обеспечению мер безопасности	-"-	2012 - 2014	внебюджетные средства	200,0	101,1	200,0
6.2. ДООЛ "Олимпиец"
Осуществление ремонтных работ по обеспечению мер безопасности	ДООЛ "Олимпиец"	2012 - 2014	внебюджетные средства	370,0	490,0	440,0
6.3. ДООЦ "Былина"
6.3.1. Производство работ по замене отделочных материалов на негорючие материалы на путях эвакуации	ДООЦ "Былина"	2012, 2014	бюджет Великого Новгорода	200,0		200,0
6.3.2. Осуществление ремонта отопительных приборов (печей) в зданиях	-"-	2012, 2014	-"-	99,43681		100,0
6.3.3. Осуществление ремонтных работ по обеспечению мер безопасности	-"-	2012 - 2014	внебюджетные средства	330,0	310,0	310,0
6.4. ДООЦ "Гверстянец"
Осуществление ремонтных работ по обеспечению мер безопасности	ДООЦ "Гверстянец"	2012 - 2014	внебюджетные средства	220,0	810,0	20,0
7. Организационно-информационное сопровождение Программы
7.1. Проведение информационной ярмарки каникулярного отдыха и оздоровления детей и подростков Великого Новгорода	КО МАОУ "Гимназия N 2", ДООЦ "Гверстянец"	2012 - 2014 февраль	бюджет Великого Новгорода	40,0	40,0	40,0
7.2. Размещение в СМИ объявлений о начале сбора заявок на путевки (газета "Новгород", сайты Администрации Великого Новгорода, комитета по образованию Администрации Великого Новгорода, загородных детских оздоровительных лагерей и центров)	КО, пресс-центр	2012 - 2014 январь, март, май
7.3. Оформление тематических информационных стендов в фойе комитета по образованию Администрации Великого Новгорода	КО, ДООЦ	2012 - 2014
7.4. Учет, паспортизация и ведение реестра организаций (учреждений) отдыха детей и их оздоровления, размещение указанной информации в сети Интернет	КО, ДООЦ	2012 - 2014
7.5. Оформление заявок на рекламу видов каникулярного отдыха	-"-	-"-
7.6. Информирование населения в средствах массовой информации о возможности и условиях трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	ЦЗН, Администрация Великого Новгорода	2012 - 2014 апрель, май
7.7. Осуществление организационных расходов по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время	КО, ДД(ю)Т	2012 - 2014	бюджет Великого Новгорода	182,571	232,0	232,0
8. Оценка эффективности реализации Программы
8.1. Мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей и подростков через: 8.1.1. Опрос населения города для определения потребности в организованных формах отдыха детей и подростков	КО, ККиМП, УФКиС, ДООЦ, МАОУ, ДД(ю)Т МАОУДОД ИОМиКР	2012 - 2014 февраль, июнь - август	бюджет Великого Новгорода	15,0	15,0	15,0
8.1.2. Анкетирование детей и родителей по выявлению уровня удовлетворенности проведением мероприятий по отдыху и оздоровлению детей
8.1.3. Анкетирование детей и родителей по выявлению уровня удовлетворенности деятельностью учреждений отдыха и оздоровления

Примечание: в настоящем приложении использованы следующие условные сокращения:

ГОиЧС - главное управление по делам ГО и ЧС Новгородской области

ДД(ю)Т - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского (юношеского) творчества имени Лени Голикова"

ДООЛ "Олимпиец" - детский оздоровительно-образовательный лагерь "Олимпиец", филиал ДЮСШ ЦФР

ДООЦ - муниципальные автономные учреждения дополнительного образование детей - детские оздоровительно-образовательные центры

ДООЦ "Гверстянец" - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Гверстянец"

ДООЦ "Дзержинец"- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Дзержинец"

ДООЦ "Былина"- муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Былина"

ККи МП - комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода

КО - комитет по образованию Администрации Великого Новгорода

ЛПУ - Лечебно-профилактические учреждения Великого Новгорода

МАОУ - муниципальное(-ые) автономное(-ые) общеобразовательное(-ые) учреждение(-я)

МАОУДОД - муниципальные автономные бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей

ДЮСШ - муниципальные автономные и бюджетные образовательные учреждения дополнительного образования детей -детско-юношеские спортивные школы

ДЮСШ N 3 - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 3"

ДЮСШ N 4 - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа N 4"

ДЮСШ ЦФР - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Центр физического развития"

Пожнадзор - Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Новгородской области

пресс-центр - отдел - пресс-центр Администрации Великого Новгорода

Роспотребнадзор - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (Управление Роспотребнадзора по Новгородской области)

СДЮСШОР - муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей -специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва

СДЮСШОР N 1 - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 1"

СДЮСШОР N 2 - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва N 2"

СДЮСШОР "Манеж" - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Манеж"

СОШ - средняя общеобразовательная школа

УФКиС - управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода

ЦЗН - Государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения города Великий Новгород"

ММУ "ЦГКБ" - муниципальное медицинское учреждение "Центральная городская клиническая больница"

ЦЭОКДЮТиО - центр экологического образования, краеведения, детско-юношеского туризма и отдыха муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия N 3"

ИОМиКР - муниципальное автономное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых ресурсов"

МАОУ "Гимназия N 2" - муниципальное автономное образовательное учреждение "Гимназия N 2"

Приложение 2
к муниципальной целевой программе "Организация
отдыха, оздоровления и занятости детей
и подростков в каникулярное время"

Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы

(в процентах)

Наименование показателя	Исходные данные 2011 г.	Величина показателя
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5
1. Доля детей, охваченных организованными формами каникулярного отдыха и оздоровления в общем количестве детей школьного возраста до 17 лет включительно	73,5	74,0	74,5	75,0
2. Доля детей, принявших участие в массовых спортивных, досуговых и интеллектуальных мероприятиях в каникулярный период в общем количестве детей школьного возраста до 17 лет включительно	не учитывался	89,0	90,0	91,0
3. Доля подростков, занятых трудовой деятельностью, от общего количества подростков от 14 до 18 лет включительно	10,0	10,5	11,0	11,5
4. Эффективность оздоровления детей (физическое развитие ребенка (соответствие веса и роста ребенка его возрасту), динамометрические показатели, заболеваемость), отдохнувших в период летних каникул в муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях и центрах	не учитывался	84,5	85,0	85,5
5. Количество муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей и центров, в которых выполнены планируемые работы по строительству и капитальному ремонту	100,0	100,0	100,0	100,0
6. Доля койко-мест, размещенных в стационарных жилых корпусах муниципальных загородных детских оздоровительных лагерях и центрах, оборудованных системами канализации и водоснабжения, от общего количества койко-мест в данных учреждениях	57,2	63,2	64,8	66,3
7. Доля детей и подростков, удовлетворенных качеством организации каникулярного отдыха по результатам обратной связи: питание, работа персонала, проводимые мероприятия, условия проживания	80,0	85,0	90,0	95,0

* наименование учреждения дано по состоянию на 27 декабря 2011 года