Раздел 11. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 6 декабря 2012 г. N 181-ОЗ раздел 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 11. Сельское хозяйство, охота и рыболовство

Стратегической целью развития сельского хозяйства является обеспечение населения области качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием собственного производства, повышение качества жизни населения, работающего в сельском хозяйстве.

Достижение указанной цели будет основываться на формировании государственной политики, обеспечивающей приоритетное развитие сельского хозяйства области. В области приняты областные целевые программы по наиболее важным отраслям и направлениям сельского хозяйства. Данные документы являются основой долгосрочной комплексной региональной аграрной политики.

На развитие сельского хозяйства из областного бюджета предусмотрено в 2012 году 366,0 млн. рублей.

Исходя из цели развития сельского хозяйства, а также целей областных целевых программ предусматривается реализация следующих задач:

развитие сельскохозяйственного производства на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

улучшение жилищных условий сельского населения, развитие инженерной инфраструктуры сельских поселений.

Для развития сельскохозяйственного производства на территории области планируется.

В животноводстве:

продолжить реализацию 8 инвестиционных проектов по строительству и модернизации комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Боровичском, Валдайском, Крестецком, Маревском и Новгородском районах;

приступить к реализации 5 инвестиционных проектов по строительству комплексов и ферм в сфере мясного животноводства в Волотовском, Демянском, Парфинском, Старорусском и Чудовском районах;

продолжить реализацию 7 инвестиционных проектов по строительству и модернизации молочных комплексов и ферм в Крестецком, Новгородском, Солецком, Старорусском, Хвойнинском и Холмском районах;

приступить к реализации инвестиционного проекта по строительству молочного комплекса в Волотовском районе;

расширить зону охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных до 80 процентов в 2012 году, до 81 процента в 2013 году и до 82 процентов в 2014 году;

увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,7 процента в 2012 году, до 17,8 процента в 2013 году и до 17,9 процента в 2014 году;

поставить ежегодно на откорм молодняк сельскохозяйственных животных и птицу через систему потребительской кооперации области в количестве не менее 20,0 тыс. голов.

Выполнение комплекса мероприятий по развитию животноводства позволит:

обеспечить рост производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств в 2012 году на уровне 7,5 процента в сопоставимых ценах, в 2013 году - 6,0 процентов, в 2014 году - 9,0 процентов;

довести производство скота и птицы (в живом весе) до 130,0 тыс. тонн в 2012 году, 140,2 тыс. тонн в 2013 году, 157,3 тыс. тонн в 2014 году;

довести производство молока до 101,0 тыс. тонн в 2012 году, 101,5 тыс. тонн в 2013 году и 102,0 тыс. тонн в 2014 году;

довести производство яиц до 200,0 млн. штук в 2012 году, 213,0 млн. штук в 2013 году, 215,0 млн. штук в 2014 году.

В растениеводстве:

завершить в 2012 году реализацию I очереди инвестиционного проекта по производству овощей защищенного грунта в Новгородском районе, II очереди - в 2013 году, III очереди - в 2014 году;

увеличить удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов 15 процентов в 2012 году, до 17,5 процентов в 2013 году, до 20,0 процентов в 2014 году;

продолжить внедрение в сельскохозяйственных организациях области современных технологий заготовки кормов: производство плющенного зерна, производство зерносенажа, заготовка сенажа в пленочной упаковке.

Выполнение комплекса мероприятий по развитию растениеводства позволит:

обеспечить рост производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств в 2012 году на уровне не менее 4,3 процента в сопоставимых ценах, в 2013 году - 12,6 процента, в 2014 году - 11,2 процента;

довести производство зерна до 31,0 тыс. тонн в 2012 году, до 33,0 тыс. тонн в 2013 году, до 36,0 тыс. тонн в 2014 году;

довести производство картофеля до 320,0 тыс. тонн в 2012 году, 375,0 тыс. тонн в 2013 году и 435,0 тыс. тонн в 2014 году.

Для улучшения общих условий функционирования сельского хозяйства планируется:

проводить ежегодно мелиоративные работы, включая культуртехнические работы, на площади не менее 10,0 тыс. га;

развивать систему консультационного, информационного и научного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения;

развивать инфраструктуру единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, расширять доступ сельского населения к государственным информационным ресурсам, государственным и консультационным услугам;

повышать кадровый потенциал агропромышленного комплекса области путем стимулирования молодых специалистов, профессиональной переподготовки и повышения квалификации для работников агропромышленного комплекса и органов местного самоуправления, формирования кадрового резерва руководителей;

стимулировать инновационное развитие сельского хозяйства путем освоение инноваций на демонстрационных площадках, на объектах базовых хозяйств, консультационных, научно-исследовательских и образовательных учреждений.

В итоге производство валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимой оценке к предыдущему году увеличится в 2012 году на 7,3 процентов, в 2013 году - на 8,5 процента, в 2014 году - на 10,0 процентов.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников в сельском хозяйстве области увеличится до 16,6 тыс. рублей в 2012 году, до 18,1 тыс. рублей в 2013 году и до 21,0 тыс. рублей в 2014 году.

Производительность труда в сельском хозяйстве области к предыдущему году увеличится в 2012 году на 6 процентов, в 2013 году - на 8,5 процентов, в 2014 году - на 9 процентов.

В результате реализации инвестиционных проектов планируется дополнительно создавать ежегодно не менее 90 новых рабочих мест.

Для улучшения жилищных условий сельского населения, развития инженерной инфраструктуры сельских поселений планируется:

строить и приобретать жилье в сельской местности площадью в 2012 году 4,8 тыс. кв. м, 2013 году - 5,1 тыс. кв. м, 2014 году - 5,4 тыс. кв. м.;

осуществить в 2012 году строительство сетей газоснабжения в Старорусском районе общей протяженностью 4,7 км;

осуществить в 2012 году строительство сетей водоснабжения в сельских поселениях Мошенского, Старорусского и Хвойнинского районов общей протяженностью 2,8 км.

В 2013-2014 году планируется продолжать реализацию мероприятий по развитию водоснабжения и газификации сельских поселений в Демянском, Старорусском, Мошенском районов.

Выполнение комплекса данных мероприятий позволит:

довести обеспеченность сельского населения питьевой водой до 41,9 процента в 2012 году, до 42,7 процента - в 2013 году и 43 процентов - в 2014 году;

довести уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом до 15 процентов в 2012 году, до 15,2 процента - в 2013 году и 15,4 процента - в 2014 году.

В целях организации эффективного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в области и качественного исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг управление Гостехнадзора Новгородской области будет решать следующие задачи:

осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

повышение эффективности и качества работы инженеров-инспекторов при осуществлении надзорных функций и предоставлении государственных услуг;

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в инспекции Гостехнадзора для получения государственных услуг до 15 минут.

Пути решения задач:

расширить объем информации о деятельности управления на официальном сайте управления и в средствах массовой информации (на телевидении, в газетах), а также на информационных стендах инспекций;

продолжить работу по переходу на предоставление государственных услуг в электронном виде;

продолжить работу по расширению использования возможностей программного комплекса Гостехнадзор 3.0;

разработать и утвердить комплекс мер, направленных на подготовку и переподготовку управленческих кадров и инженеров-инспекторов Гостехнадзора, участвующих в предоставлении государственных услуг.

В целях сохранения стойкого эпизоотического благополучия на территории области, недопущения распространения заразных и иных болезней животных, защиты животных от болезней, людей от потребления недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции планируется выполнение Плана противоэпизоотических мероприятий и обеспечения ветеринарной безопасности на территории области на 2011-2015 годы, разработанного в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и утвержденного постановлением Администрации области от 18.08.2010 N 389.

В соответствии с областной целевой программой "Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы области, обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия на территории области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2010 N 496, общий объем финансирования в 2012 году составит 6,2 млн. рублей.

Планируемая сохранность поголовья сельскохозяйственных животных на 2012-2014 годы крупного рогатого скота составит 98,6 процента, свиней - 87,8 процента, лошадей - 99,7 процента.

Ветеринарно-санитарные работы на животноводческих объектах, предприятиях, занимающихся производством, хранением, переработкой, реализацией сырья животного происхождения и автотранспорта, перевозящего животноводческие грузы, возрастут на 5 процентов.

На реализацию мероприятий областной целевой программой "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Новгородской области в 2012-2013 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 02.07.2012 N 379, общий объем финансирования в 2012 году составит 0,3 млн. рублей, в 2013 году - 0,3 млн. рублей.

Реализация мероприятий программы позволит:

снизить риск заноса вируса АЧС на территорию Новгородской области, уменьшить затраты на проведение специальных ликвидационных мероприятий (в случае их возникновения);

увеличить количество лабораторных исследований на АЧС от уровня 2011 года: в 2012 году на 2 процента, в 2013 году на 2,2 процента.

На реализацию мероприятий целевой программы "Комплексные меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота в Новгородской области на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 17.05.2007 N 138, в 2012 году запланировано 0,353 млн. рублей, и ожидаются следующие результаты:

уменьшение процента вирусоносительства крупного рогатого скота лейкозом в 2012-2014 годах на 3 процента в год;

уменьшение количества гематологически больных животных в 2012 году до 0,9 процента, в 2013 году - до 0,5 процента, в 2014 году - до 0,3 процента в сравнении с предыдущим годом;

организация лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на всех вновь открываемых продовольственных рынках, независимо от форм собственности и объемов реализуемой продукции;

улучшение кадрового обеспечения государственной ветеринарной службы;

подготовка кадров в Санкт-Петербургской академии ветеринарной медицины по 5 человек ежегодно, подготовка ветеринарных фельдшеров на базе федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Новгородский агротехнический техникум" в количестве 30 человек, профессиональная переподготовка ветеринарных специалистов на базе Новгородского института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса в количестве 60 человек.

В целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и среды их обитания необходимо сохранение видового состава охотничьих ресурсов, рациональное их использование и повышение продуктивности охотничьих угодий, а также увеличение количественного состава ценных в хозяйственном отношении охотничьих ресурсов.

Планируется осуществление мероприятий:

проведение территориального охотустройства области;

обеспечение проведения комплекса биотехнических мероприятий в течение года, в том числе проведение подкормки охотничьих ресурсов в зимний период;

обеспечение проведения мероприятий по добыче волка и выплаты вознаграждений за добычу волков;

проведение работ по охране охотничьих ресурсов и среды их обитания (проведение патрулирования охотничьих угодий, проведение целенаправленных рейдов, выполнение мероприятий, направленных на выявление нарушений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе проведение мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений режима особой охраны в государственных природных биологических заказниках регионального значения);

осуществление надзора за соблюдением исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

определение численности охотничьих ресурсов на территории области;

проведение регулирования численности охотничьих ресурсов в местах превышения показателей их максимальной численности и (или) в случаях угрозы возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.

В результате проведения запланированных мероприятий ожидается:

утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории области;

сохранение видового состава охотничьих ресурсов на территории области, улучшение условий их обитания, повышение продуктивности охотничьих угодий;

сокращение численности волков на территории области;

повышение эффективности деятельности государственных природных заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов охотничьих ресурсов;

обеспечение планирования рационального использования охотничьих ресурсов;

удержание численности охотничьих ресурсов на уровне, безопасном для хозяйственной деятельности человека и охотничьего хозяйства и позволяющем их использование без ущерба для популяций.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Развитие рыболовства и рыбоводства в области на период 2011-2015 годов", утвержденной постановлением Администрации области от 27.09.2010 N 436, предусматривается обеспечение в области устойчивого и динамичного развития рыболовства и рыбоводства с целью насыщения внутреннего рынка качественной рыбной продукцией. В 2012-2014 годах финансирование намеченных мероприятий программы составит 24,2 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 9,5 млн. рублей, из внебюджетных источников - 10,2 млн. рублей.

За счет выращивания ценных видов рыб для производства водных биологических ресурсов на водных объектах области, проведения рыбохозяйственных мероприятий продолжится развитие промышленного, спортивного и любительского рыбоводства.

Планируется увеличить вылов рыбы в естественных водоемах в 2012 году до 2106 тонн, в 2013 году до 2127 тонн, в 2014 году до 2148 тонн, а также увеличить объем производства продукции сельскохозяйственного рыбоводства в 2012 году до 403,2 тонны, в 2013 году до 460,8 тонны, в 2014 году до 547,2 тонны.

Это позволит существенно увеличить поставки рыбной продукции на региональный рынок, расширить ее ассортимент, повысить качество и конкурентоспособность, приблизить среднедушевое потребление жителями области рыбы и готовой рыбной продукции к научно-рекомендуемым Российской Академией наук объемам - 24 кг.