Раздел 30. Правоохранительная деятельность

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 6 декабря 2012 г. N 181-ОЗ раздел 30 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 30. Правоохранительная деятельность

В целях создания системы противодействия коррупции в области, снижения уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг, обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и государства от угроз, связанных с коррупцией, будут реализовывать мероприятия целевой программы противодействия коррупции в Новгородской области на 2009-2013 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 03.08.2009 N 275. На 2012-2013 годы в областном бюджете предусмотрено 0,96 млн. рублей.

Основными задачами являются:

обеспечение координации и контроля деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;

расширение сферы нормативного правового регулирования, охватываемой процедурой антикоррупционной экспертизы;

обеспечение открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров;

выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

совершенствование системы государственной гражданской службы области в рамках противодействия коррупции;

осуществление просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях укрепления доверия к органам исполнительной власти области;

оказание поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам противодействия коррупции;

содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о проведении государственной политики в области противодействия коррупции в Новгородской области;

обеспечение оценки эффективности мер по предупреждению коррупции в органах исполнительной власти области.

Планируется реализация следующих мероприятий:

организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения, в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих области и проведения семинаров;

проведение в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области социологического опроса среди населения области в рамках антикоррупционного мониторинга;

проведение областного конкурса школьных исследовательских проектов антикоррупционной направленности;

организация создания и показа телесюжетов по тематикам - противодействие коррупции в области и оказание государственных услуг органами исполнительной власти области;

организация разработки, издания и распространения наглядной агитации по тематике противодействия коррупции и оказания государственных услуг органами исполнительной власти области.

Продолжится работа по повышению качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствования областной нормативной правовой базы, привлечению представителей общественности к осуществлению антикоррупционного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области, повышению профессионального уровня государственных гражданских служащих области в вопросах противодействия коррупции, который будет способствовать созданию стойкого антикоррупционного поведения.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий:

создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;

снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области.

В целях реализации на территории области государственной политики в формировании системного подхода к организации социальной помощи и трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, постановлением Администрации области от 14.10.2011 N 550 утверждена областная целевая программа по оказанию помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и по содействию их социальной реабилитации в области на 2012-2013 годы (далее - Программа). Программа направлена на оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, в том числе их профессиональной ориентации и психологической поддержке, трудоустройству, профессиональному обучению. Источником финансирования Программы являются средства областного бюджета общим объемом 3414,0 тыс. рублей.

Ожидается, что реализация мероприятий Программы к 2014 году позволит:

снизить рецидивную преступности до 46,9 процента;

увеличить удельный вес трудоустроенных граждан от общего числа обратившихся в службу занятости населения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, до 32 процентов;

повысить уровень профессионального образования лиц, освободившихся из мест лишения свободы, до 70 процентов.

С целью усиления мер по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременного предупреждения, выявления и пресечения террористической и экстремистской деятельности будут реализованы мероприятия областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области 26.10.2010 N 490, на 2012 год предусмотрено 2,3 млн. рублей.

Будут решены следующие задачи:

совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

развитие системы технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;

повышение уровня подготовки лиц, участвующих в мероприятиях по ликвидации и минимизации последствий возможных террористических актов;

проведение воспитательной пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности;

улучшение материально-технической базы органов внутренних дел области.

Планируется проведение следующих мероприятий:

организация и проведение профилактических мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности;

организация проведения антитеррористических учений и их материальное обеспечение;

укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.

Реализация данных мероприятий позволит:

придать процессу декриминализации общества системный характер и будет способствовать повышению эффективности профилактики терроризма и экстремизма;

увеличить количество объектов, оборудованных современными средствами охранной, тревожной и пожарной сигнализации, системами безопасности и контроля доступа, что повлечет за собой отсроченный социальный эффект, выражающийся в предотвращении потерь от криминальных проявлений в отношении как самих объектов (материальных средств), так и находящихся на их территории граждан;

повысить степень готовности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области к осуществлению мер по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов, что приведет к повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам и органам исполнительной власти области.

С целью осуществления комплекса организационно-управленческих и иных мероприятий, направленных на снижение проблемы наркомании в области, планируется реализация областной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 27.10.2010 N 504.

С целью дальнейшего снижения проблемы наркомании в области будут реализовываться мероприятия долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.10.2012 N 686.

На реализацию мероприятий программы в 2012 году в областном бюджете предусмотрено выделение 2,6 млн. рублей, в 2013-2014 годах - 5,1 млн. рублей, которые позволят стабилизировать наркоситуацию в области, сократить незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков и масштабы последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья населения области.

Основными задачами являются:

пресечение производства и оборота наркотиков на территории области, обеспечение эффективного противодействия наркоагрессии;

развитие и повышение эффективности государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и других психоактивных веществ (далее - ПАВ) в области с приоритетом мероприятий первичной профилактики;

развитие и повышение эффективности системы оказания медицинской помощи больным наркологического профиля, их реабилитации;

совершенствование системы мониторинга наркоситуации в области;

совершенствование системы межведомственного взаимодействия субъектов антинаркотической деятельности в области, направленной на снижение степени актуальности в области проблем, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков, злоупотреблением другими ПАВ, включая выработку мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей географического расположения региона;

совершенствование организационного, правового, информационного и кадрового обеспечения государственной антинаркотической политики в области;

формирование у населения области антинаркотического мировоззрения, стремления к здоровому образу жизни;

развитие системы повышения квалификации, обмена опытом работы специалистов, занимающихся решением вопросов, связанных с противодействием распространению на территории области наркомании и зависимости от других ПАВ;

развитие волонтерского движения по профилактике наркомании и злоупотребления другими ПАВ в области, пропаганде здорового образа жизни.

Будет усовершенствован управленческий механизм по решению вопросов организации и содержания антинаркотической работы на областном и муниципальном уровнях.

По результатам реализации мероприятий ожидается:

снижение в области показателей заболеваемости наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, алкогольными психозами и показателей распространенности данных заболеваний;

снижение преступности (зарегистрированных преступлений), связанной с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ;

увеличение процента учащихся муниципальных образовательных учреждений области, охваченных превентивными образовательными программами;

увеличение процента взрослых наркологических больных, получивших активные виды лечения, от общего количества больных, состоящих на диспансерном учете;

увеличение процента больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом (суммарно), прошедших курс лечения и реабилитации, длительность ремиссии у которых составила не менее 1 года, от общего количества указанных больных;

увеличение количества волонтеров, участвующих в работе по профилактике злоупотребления ПАВ в области, пропаганде здорового образа жизни.

Для усиления мер по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2013-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 26.10.2012 N 661. На реализацию мероприятий программы в 2013-2014 годах в областном бюджете предусмотрено выделение 4,6 млн. рублей.

Будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы в Новгородской области на 2013-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.10.2012 N 705, которые будут способствовать организации новых рабочих мест для трудоустройства осужденных, подлежащих обязательному привлечению к труду, укреплению материально-технической базы уголовно-исполнительной системы области, улучшению психологической, социальной реабилитации осужденных и сотрудников уголовно-исполнительной области.

Реализация программных мероприятий позволит:

увеличить трудовую занятость осужденных, подлежащих обязательному привлечению к труду, до 99 процентов;

увеличить объем выпуска товаров и услуг, выпускаемых (оказываемых) учреждениями уголовно-исполнительной системы области, до 140 процентов;

повысить уровень прошедших психологическую реабилитацию сотрудников уголовно-исполнительной системы области от общей штатной численности до 75 процентов.

В целях дальнейшего совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений в области, консолидации усилий всех субъектов профилактики, общественных объединений и населения в борьбе с преступностью постановлением Администрации области от 26.10.2012 N 660 утверждена областная целевая программа "Профилактика правонарушений в области на 2013 год" (далее - Программа).

По итогам реализации Программы к концу 2013 года ожидается:

снижение общего количества преступлений на 2 процента;

оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах, в том числе сокращение удельного веса преступлений, совершаемых на улицах, на 2 процента;

сокращение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения на 1 процент;

снижение уровня рецидивной преступности на 1 процент.

Кроме того, Программа позволит создать условия для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка, снизить количество незаконных мигрантов, будет способствовать повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам.