Раздел 33. Государственная гражданская служба и местное самоуправление

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 6 декабря 2012 г. N 181-ОЗ раздел 33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 33. Государственная гражданская служба и местное самоуправление

С целью повышения эффективности государственного и муниципального управления по повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг будет реализовываться долгосрочная областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Администрации области от 28.06.2011 N 273. На реализацию мероприятий программы в 2012-2013 годах в областном бюджете предусмотрено 18,7 млн. рублей.

Для достижения поставленной цели планируется решить ряд основных задач:

предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронной форме;

оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области;

снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

внедрение системы межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

совершенствование работы областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области";

создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области;

внедрение института оценки регулирующего воздействия на территории области во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

формирование системы оценки эффективности деятельности работников органов исполнительной власти области населением области.

Планируется:

приведение в соответствие с требованиями федерального законодательства административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг;

организация информационного взаимодействия между федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

организация деятельности и открытие многофункциональных центров;

расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров;

обеспечение условий для публичного представления предложений граждан с использованием единого ресурса в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе сети "Интернет" для размещения информации о разработке Администрацией области и иными органами исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения;

размещение открытых данных, содержащихся в информационных системах органов исполнительной власти области, на сайтах органов исполнительной власти области.

К 2014 году планируется достижение следующих результатов:

увеличение предоставления государственных и муниципальных услуг населению на базе многофункциональных центров с 50 до 70;

снижение среднего количества обращений граждан для получения одной муниципальной услуги с 4 раз до 3 раз;

повышение доли заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей с 45 процентов до 60 процентов;

повышение доли населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров, от общей численности населения области с 10 процентов до 80 процентов.

Основными целями реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие системы государственной гражданской и муниципальной службы в Новгородской области (2011-2013 годы)", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 452, являются:

завершение создания системы государственной гражданской и муниципальной службы в области;

формирование высококвалифицированного кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы в области, обеспечивающего эффективность государственного и муниципального управления.

Для достижения поставленных целей планируется решить ряд основных задач:

совершенствование нормативной правовой основы государственной гражданской и муниципальной службы в области;

развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службе в области, в том числе разработка системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Новгородской области, деятельность которых связана с коррупционными рисками;

оптимизация численности государственных гражданских и муниципальных служащих Новгородской области с одновременным привлечением на государственную гражданскую и муниципальную службу в области наиболее квалифицированных специалистов, в том числе использование механизма конкурсного отбора кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и в кадровый резерв, включающего проведение дистанционных экзаменов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

использование механизма испытательного срока при замещении вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области;

разработка механизма ротации и наставничества на государственной гражданской службе Новгородской области;

развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих области.

На реализацию мероприятий в 2012-2013 годах в областном бюджете предусмотрено 15,89 млн. рублей, которые будут направлены:

на повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих области;

на профессиональную переподготовку государственных гражданских и муниципальных служащих области;

на проведение конкурсов при замещении должностей государственной гражданской службы, формирование на конкурсной основе кадрового резерва;

на приобретение служебных жилых помещений для государственных гражданских служащих Новгородской области;

на совершенствование практики представления граждан области к государственным и областным наградам.

К 2014 году планируется достижение следующих результатов:

создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих области;

реализация антикоррупционных механизмов в системе государственной гражданской и муниципальной службы области;

повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих области;

повышение профессионального уровня государственных гражданских и муниципальных служащих области, в том числе:

количество государственных гражданских служащих области, прошедших профессиональную переподготовку: 2012 год - 8 человек, 2013 год - 8 человек, 2014 год - 8 человек;

количество государственных гражданских служащих области, прошедших курсы повышения квалификации: 2012 год - 126 человек, 2013 год - 131 человек, 2014 год - 135 человек;

количество муниципальных служащих области, прошедших профессиональную переподготовку: 2012 год - 14 человек, 2013 год - 15 человек, 2014 год - 16 человек;

количество муниципальных служащих области, прошедших курсы повышения квалификации: 2012 год - 116 человек, 2013 год - 125 человек, 2014 год - 134 человека.

С целью развития кадрового потенциала государственной гражданской службы будут реализовываться мероприятия областной целевой программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Новгородской области в 2012-2013 годах", утвержденной постановлением Администрации Новгородской области от 07.09.2011 N 441.

Для достижения поставленной цели планируется решить ряд задач:

проведение конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;

формирование резерва управленческих кадров области;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров области.

В рамках программы предусмотрены мероприятия, на реализацию которых в областном бюджете запланировано 0,5 млн. рублей:

пополнение резерва управленческих кадров области по результатам проведения конкурсного отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров области;

информирование граждан и организаций о мероприятиях по формированию резерва управленческих кадров области;

организация обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

обеспечение проведения мероприятий по формированию и подготовке резерва управленческих кадров области.

К 2014 году планируется достижение следующих результатов:

обеспечение обновления резерва управленческих кадров области - 15 процентов;

обеспечение открытости информации о лицах, включенных в резерв управленческих кадров области - 100 процентов;

обеспечение повышения уровня профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров области - 75 процентов.

Долгосрочной областной целевой программой "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 21.09.2011 N 464, предусмотрены средства областного бюджета в объеме 38,6 млн. рублей.

Основными целями реализации указанной программы установлены:

государственная поддержка развития местного самоуправления в области;

создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по решению вопросов местного значения;

повышение уровня профессионализма, в том числе правовой подготовки, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области;

повышение уровня удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, в том числе их информационной открытостью.

Для достижения поставленных целей планируется решить ряд основных задач:

совершенствование нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований области;

обеспечение условий для повышения профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области;

привлечение населения области к непосредственному участию в осуществлении местного самоуправления;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований области в оснащении локальными вычислительными сетями;

внедрение и применение современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления муниципальных образований области по решению вопросов местного значения, консультативно-методическое обеспечение реализации реформы местного самоуправления в области.

К 2014 году планируется достижение следующих результатов:

повысить качество подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления области;

повысить уровень профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований области и выборных должностных лиц местного самоуправления области;

повысить уровень информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и создать условия для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления - 19 процентов от числа опрошенных;

укрепить материально-техническое оснащение органов местного самоуправления муниципальных образований области. Не менее чем тридцать администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений области должны быть оснащены локальными вычислительными сетями.