Раздел 28. Торговля

Информация об изменениях:

Законом Новгородской области от 6 декабря 2012 г. N 181-ОЗ в раздел 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 28. Торговля

Основными целями развития торговли являются:

создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения области на потребительские товары в широком ассортименте, по доступным ценам в пределах территориальной доступности;

создание на территории области современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения области площадью торговых объектов;

формирование конкурентной среды на товарных рынках области.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение бесперебойного доведения товаров до потребителей в достаточном объеме и ассортименте;

определение и реализация комплекса мер, направленных на повышение ценовой и территориальной доступности товаров;

создание условий для развития предпринимательской кооперации между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, региональными сельхозтоваропроизводителями, федеральными поставщиками и производителями товаров с целью установления прямых и долгосрочных хозяйственных связей;

привлечение инвестиций в развитие торговли на территории области;

совершенствование форм и методов координации управления в сфере торговли, устранение административных барьеров, препятствующих развитию торговли;

совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей торговую деятельность.

Обеспечению развития торговли на территории области будет способствовать реализация следующих мероприятий областной целевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации области 26.10.2010 N 498 (на 2012 год в областном бюджете предусмотрено 0,5 млн. рублей) и долгосрочной областной целевой программы "Развитие торговли в Новгородской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 15.10. 2012 N 633 (на 2013-2014 годы в областном бюджете предусмотрен 1,0 млн. рублей):

совершенствование координации и правового регулирования в сфере торговли на территории области посредством подготовки законодательных инициатив Новгородской областной Думе о внесении изменений и дополнений в федеральные законы о государственном регулировании торговой деятельности;

осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов государственной власти в области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, направленного на исполнение требований законодательства, регулирующего торговую деятельность на территории области;

проведение мониторинга цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в целях определения экономической доступности товаров для населения области;

содействие созданию эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных товарных рынков;

проведение мониторинга обеспеченности населения области площадью торговых объектов с выявлением проблемных территорий;

формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения области;

упорядочение и качественное улучшение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемами их размещения, утвержденными Администрациями городского округа и муниципальных районов области;

содействие упорядочению торговли на розничных рынках, реконструкции и преобразованию их в современные торгово-сервисные комплексы, сохранение сельскохозяйственных рынков в торговой инфраструктуре области и дальнейшее их развитие, как одного из основных путей по расширению возможностей реализации населению сельскохозяйственной продукции и продовольствия высокого качества по доступным ценам, минуя посредническое звено;

повышение эффективности использования торговых мест на розничных рынках области;

организация проведения ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной товаропроизводителями, а также гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством;

организация проведения выставок, ярмарок и иных мероприятий в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории области, и обеспечения взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров;

выявление предприятий, осуществляющих деятельность и достигших наилучших результатов в сфере торговли, обобщение и распространение положительного опыта их деятельности, стимулирования развития предпринимательства в данной сфере посредством организации проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее предприятие торговли";

проведение обучающих семинаров, конференций, "круглых столов" в целях информационно-методического обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам организации торговли;

упорядочение розничной продажи алкогольной продукции;

повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти при осуществлении контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

осуществление декларирования объемов розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

проведение мониторинга объемов поставок алкогольной продукции в розничной торговле;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства, регламентирующего розничную продажу алкогольной продукции.

В результате реализации программных мероприятий по развитию торговли ожидается достижение следующих показателей:

достижение показателя обеспеченности населения области площадью торговых объектов до 500 кв. м в расчете на 1000 человек в 2014 году;

повышение территориальной и ценовой доступности товаров для населения области;

формирование торговой инфраструктуры с учетом многообразия видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения;

ежегодный рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах на 4 -5 процентов;

достижение оборота розничной торговли в расчете на душу населения до 117 тыс. рублей в 2014 году.

организация сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных розничных рынков в каждом муниципальном районе области.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 областного закона от 01.02.2010 N 670-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Администрации области в области регулирования торговой деятельности на территории области" в Новгородской области устанавливается норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в размере 490 кв. метров в расчете на 1000 человек, в том числе по продаже продовольственных товаров - 150 кв. метров, по продаже непродовольственных товаров - 340 кв. метров на 1000 человек.