Постановление Администрации городского округа Саранск от 10 июля 2014 г. N 1791 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2014 - 2016 г.г." (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 10 июля 2014 г. N 1791
"Об утверждении Муниципальной целевой программы "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2014 - 2016 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 12 апреля 2016 г. N 1395 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положением статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание письмо Министерства Финансов Российской Федерации от 17 июня 2013 г. N 20-16-03/22554 и Устав городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2014 - 2016 гг.".

2. Признать утратившим силу постановление от 21 мая 2012 года N 1878 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2012 - 2016 годы".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Муниципальная комплексная программа
"Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2014 - 2016 г.г."
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 10 июля 2014 г. N 1791)

Паспорт
муниципальной программы "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2014 - 2016 гг."

1.1. Наименование Программы (подпрограммы)	Муниципальная комплексная программа "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск на 2014 - 2016 гг.".
1.2. Муниципальный заказчик Программы	Администрация городского округа Саранск.
1.3. Основные разработчики Программы	Департамент городского хозяйства Администрации г. о. Саранск
1.4. Исполнители основных мероприятий Программы	Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", муниципальные предприятия городского округа Саранск.
1.5. Сроки и этапы реализации Программы	Муниципальная программа реализуется поэтапно с 2014 года до 2016 года с возможностью добавления рациональных предложений в последующие годы.
1.6. Основные цели Программы	Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск.
1.7. Основные задачи Программы	- устройство новых межквартальных и подъездных дорог; - устройство площадок под контейнеры и емкости для воды; - устройство новых ограждений и входных групп; - санитарное содержание и благоустройство территорий кладбищ, в т. ч. ликвидация несанкционированно-организованных свалок на территориях кладбищ. - устройство информационных щитов.
1.8. Источник финансирования муниципальной целевой Программы	Объемы финансирования для реализации мероприятий Программы составит 54 848,1 тыс. руб. 2014 г. - 13 571,5 тыс. руб.; 2015 г. - 20 638,3 тыс. руб.; 2016 г. - 20 638,3 тыс. руб. Источники финансирования - средства бюджета городского округа Саранск в рамках бюджетного финансирования на каждый год.
1.9. Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют Казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства"; Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами ежегодно формирует отчет о ходе реализации Программы к сессии Совета депутатов городского округа Саранск.
1.10. Ожидаемые результаты выполнения мероприятий муниципальной Программы	- приведение территории кладбищ в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм; - улучшение технического состояния твердых покрытий; - приведение в нормативное состояние входных групп кладбищ; - устройство ограждений существующих кладбищ с учетом прирезки дополнительных земельных участков для их расширения, ремонт существующих ограждений и подъездных путей с учетом организации мест стоянки автотранспорта для посетителей кладбищ.

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Муниципальная программа "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронений в г. о. Саранск на 2014 - 2016 гг." разработана на основании постановления Главы Администрации городского округа Саранск от 31 декабря 2010 г. N 3769 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Саранск".

На сегодняшний день на территории городского округа Саранск действуют 15 кладбищ, общей площадью 108,15 га.

Городские кладбища:
N п/п	Наименование кладбища	Закрытое/действующее	Площадь участка	Перспектива на расширение
1	Кладбище N 1 (Мемориальное)	закрыто	4,9098 га	нет перспективы
2	Кладбище N 2	закрыто с 22.07.1992 г.	21,4756 га	нет перспективы
3	Кладбище N 3	закрыто с 01.06.1985 г.	3,6387 га	нет перспективы
4	Кладбище N 4	действующее	36,6426 га	нет перспективы
5	Кладбище N 5	действующее	4,7709 га	нет перспективы
6	Кладбище р. п. Николаевка	закрыто с 17.04.1986 г.	3,9304 га	нет перспективы
Сельские кладбища:
N п/п	Наименование кладбища	Закрытое/действующее	Площадь участка	Перспектива на расширение
7	с. Макаровка	действующее	7,7850 га	1,7020 га
8	с. Грибоедово	действующее	0,9288 га	перспектива 8 624 кв. м
9	д. Танеевка	действующее	1,5634 га	0,5905 га
10	с. Напольная Тавла	действующее	1,8963 га	нет перспективы
11	с. Зыково	действующее	0,8404 га	нет перспективы
12	с. Монастырское	действующее	0,6788 га	нет перспективы
13	п. Ялга	действующее	1,8596 га	Перспектива 7 532 кв. м
14	п. Пушкино	действующее	2,3505 га	37,6495 га
15	п. Озерный	действующее	1,1271 га	1,0 га

Предоставление похоронно-ритуальных услуг оказывается специализированными организациями по вопросам похоронного дела.

Имеющиеся кладбища в зависимости от их расположения и предназначения (межмуниципальное, общественное и сельское) эксплуатируются в течение длительного периода - от 50 до 60 лет. В зависимости от их предназначения и территориального размещения часть из них закрыта для проведения новых захоронений.

Наиболее проблемными кладбищами по нехватке свободных площадей для проведения новых захоронений являются кладбище N 3, на кладбищах N 2 захоронения проводятся только в родственные могилы.

Для предотвращения незаконных захоронений за границами территорий кладбищ, а так же организации незаконных свалок мусора, будут установлены ограждения по периметру кладбищ и оборудованы контейнерные площадки из а/бетонного покрытия.

Для приведения территорий кладбищ в нормативное состояние, будут устроены внутриквартальные пешеходные и проездные дорожки из а/бетонного покрытия.

В целях информации посетителей о правилах захоронений и соблюдения порядка на территории кладбищ, будут устраиваться информационные щиты при входе на территорию кладбищ.

Для придания эстетического вида и соответствия мест массовых захоронений, будут реставрированы и обустроены входные группы.

2. Анализ существующего положения в благоустройстве мест захоронения

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в обустройстве новых и благоустройстве действующих мест захоронений по результатам исследования которого, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.1. Ограждение

Злободневным остается вопрос ограждения кладбищ, ведь и по санитарным нормам, и по христианским понятиям место захоронения должно быть полностью огорожено. Кроме того, вокруг кладбища должна быть высажена "моральная" защитная зона, то есть - деревья и кустарники по периметру (Муниципальная целевая программа "Озеленение территорий г. о. Саранск на 2014 - 2016 гг."). На сегодняшний день ограждение в виде непрерывной капитальной изгороди имеется только на Мемориальном кладбище. В 2010 году были произведены работы по частичному ограждению кладбищ N 2 и N 4 выполненного из профилированной трубы подрядной организацией ООО "Металлоизделия" 56 секций (3 м х 2 м, стоимостью 31568 руб.) и 66 секций (3 м х 2 м, стоимостью 371448 руб.) соответственно.

На 6-и кладбищах ограждение повреждены или отсутствуют полностью: (с. Макаровка, с. Н. Тавла, с. Грибоедове д. Танеевка, р. п. Николаевка), требует ремонта и частичного демонтажа: (п. Озерный, п. Ялга, с. Зыково, с. Монастырское, п. Пушкино).

2.2. Входные группы

Входные группы на кладбищах играют не маловажную роль, ведь вход на территорию осуществляется непосредственно через них и первое впечатление благоустроенности складывается именно там. В настоящее время входные группы имеются почти на всех кладбищах городского округа Саранск, но ни все имеют достойный вид. В 2010 году были произведены замены входных групп на кладбищах N 2 и N 4, а в 2006 году на кладбище N 5, которые в настоящее время имеют эстетический вид и неплохо вписываются в общий пейзаж благоустройства.

2.3. Парковочные площадки

Еще одной проблемой в благоустройстве кладбищ является нехватка парковочных мест, в обычные дни на погост можно проехать и припарковаться без затруднения, но в христианские праздники остро поднимается вопрос в нехватки мест под стоянку автотранспорта. Городские кладбища в большей мере справляются с этой задачей, а вот населенные пункты способны принять и разместить немногим больше 10 - 15 автомашин при необходимых 35 - 40 машино-мест, а на некоторых кладбищах парковочные места совсем отсутствуют, как таковые.

3. Цели и задачи программы

3.1. Цель программы

Повышение комфортности посетителей кладбищ и общего уровня культуры погребения, а также улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории кладбищ.

3.2. Задачи программы

Основными задачами программы являются:

- благоустройство и содержание кладбищ, в т. ч. ликвидация несанкционированно-организованных свалок на территориях кладбищ;

- строительство новых межквартальных и подъездных дорог;

- строительство бытовых помещений для смотрителей кладбищ;

- устройство площадок под мусорные контейнеры и емкости для воды из а/бетонного покрытия;

- устройство новых ограждений и входных групп;

- устройство информационных щитов.

4. Мероприятия, предусмотренные программой

1. На первом этапе:

1.1. Санитарное содержание и благоустройство территорий кладбищ, в т. ч. ликвидация несанкционированно-организованных свалок на территориях кладбищ.

2. На втором этапе:

2.1. Ремонт существующих кладбищ: строительство новых межквартальных и подъездных дорог, устройство новых ограждений и входных групп.

3. На третьем этапе:

3.1. Устройство информационных щитов.

4. На четвертом этапе:

4.1. Определение организации, на которую будут возложены функции заказчика-застройщика по выполнению программных мероприятий.

5. Оценка эффективности программы

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для посещения кладбищ жителями и гостями городского округа Саранск.

Необходимый объем финансирования в период с 2014 по 2016 гг., 54 848,1 тыс. руб.

Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (автодорог, тротуаров, озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- качество санитарного содержания территорий кладбищ, в т. ч. качество уборки и ликвидации несанкционированно-организованных свалок;

- процент соответствия СНиПам и ГОСТам металлоконструкций входных групп и устанавливаемых ограждений по периметру кладбищ, а также конструкций информационных щитов.

6. Ожидаемые конечные результаты программы

В результате реализации программных мероприятий будут проведены работы по благоустройству существующих кладбищ:

- приведение территории кладбищ в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм, в т. ч. ликвидация несанкционированных свалок на территории кладбищ;

- улучшение качества дорожного покрытия;

- приведение в нормативное состояние ограждений и входных групп кладбищ;

- устройство информационных щитов;

- строительство ограждений существующих кладбищ с учетом прирезки дополнительных земельных участков для их расширения, ремонт подъездных путей с учетом организации мест стоянки автотранспорта для посетителей кладбищ.

План
мероприятий по муниципальной программе "Обустройство новых и благоустройство действующих мест захоронения в городском округе Саранск" на 2014 - 2016 гг.

Благоустройство действующих мест захоронения

Приложение N 1

N	Вид работ	Кол-во	Единица измерения	Стоим., (тыс. руб)	Срок выполнения работ
					2014	2015	2016
1	Кладбище N 3 (Посоп)
	Монтаж входной группы из металлопроката	1	шт.	350,0			350,0
	Монтаж ограждения по периметру кладбища	890	м/п	8677,93	260,195	4208,8675	4208,8675
	Устройство площадок под мусорные контейнеры и емкости для воды из а/бетонного покрытия	36	м2	70			70,0
	Устройство информационного щита	1	шт.	10			10,0
	Итого:			9107,93
2	Кладбище р. п. Николаевка
	Ремонт пешеходных дорожек	950	м2	1045,3			1045,3
	Устройство информационного щита	1	шт.	10		10,0
	Монтаж ограждения по периметру кладбища	800	м2	1341,6	1341,6
	Итого:			2396,9
3	Кладбище в с. Берсеневка
	Монтаж ограждения по периметру	344	м/п	952,0	952,0
	Итого:			952,0
4	Кладбище с. Зыково
	Устройство информационного щита	1	шт.	10			10
	Монтаж входной группы	1	шт.	41,00			41,00
	Итого:			51,0
5	Кладбище с. Пушкино
	Устройство информационного щита	1	шт.	5			5,0
	Монтаж входной группы	1	шт.	42,00			42,00
	Монтаж ограждения с западной стороны кладбища	250	м/п	750,0			750,0
	Итого:			797,0
6	Кладбище с. Монастырское
	Монтаж входной группы из металлопроката	1	шт.	47,0		47,0
	Монтаж ограждения по периметру кладбища	720	м/п	1984,974		1984,974
	Устройство площадок под мусорные контейнеры и емкости для воды из а/бетонного покрытия	36	м2	40		40,0
	Устройство информационного и пожарного щита	2	шт.	10		10,0
	Итого:			2081,974
7	Кладбище д. Танеевка
	Монтаж входной группы из металлопроката	1	шт.	47,0	47,0
	Монтаж ограждения по периметру кладбища	860	м/п	2354,4			2354,4
	Устройство площадок под мусорные контейнеры и емкости для воды из а/бетонного покрытия	36	м2	40		40,0
	Устройство информационного щита	1	шт.	5		5,0
	Итого:			2446,14
8	Кладбище с. Н. Тавла
	Монтаж входной группы из металлопроката	1	шт.	47,52			47,52
	Монтаж ограждения по периметру кладбища	800	м/п	2160,0		2160,0
	Устройство информационного щита	1	шт.	5		5,0
	Итого:			2212,52
9	Кладбище N 2
	Ремонт асфальтобетонного покрытия внутренней территории кладбища	1750	м2	1533,4585		1533,4585
	Итого:			1533,4585
10	Кладбище N 4
	Ремонт асфальтобетонного покрытия внутренней территории кладбища	2390,0	м2	1392,505	1392,505
	Итого:			1392,505
11	Кладбище в р. п. Ялга
	Монтаж входной группы	1	шт.	47,0	47,0
	Монтаж ж/б ограждения по периметру кладбища	300	м/п	1251,2125			1204,2125
	Итого:			1204,2125
12	Кладбище в с. Грибоедово
	Монтаж входной группы	1	шт.	47,0		47,0
	Итого:			47,0
13	Кладбище в п. Озерный
	Монтаж входной группы	1	шт.	47,0		47,0
	Итого:			47,0
	Итого по всем кладбищам			25510,99994	4234,39994	10138,3	10138,3

Содержание действующих мест захоронения

Приложение N 2

Срок выполнения работ	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Содержание кладбищ, в том числе:
- очистка тротуаров	769,6609	824,4503	824,4503
- уборка случайного мусора	274,2049	293,7245	293,7245
- скос травы триммером	912,6934	977,6648	977,6648
- уборка скошенной травы вручную	314,3662	336,7448	336,7448
- уборка зеленой зоны от сучьев	3 161,299	3 386,341	3 386,341
- вывоз мусора	1 090,865	1 168,52	1 168,52
- утилизация мусора	43,46176	46,592	46,592
- содержание службы смотрителей кладбищ	2 770,548	2 963,185	2 963,185
Итого по годам	9 337,1	10 000,0	10 000,0

Оценка качества предоставления Услуги (система индикаторов качества)

Приложение N 3

	Наименование индикатора	Значение индикатора ед. изм.
1	Выполнение работ по содержанию мест захоронений с заявленной периодичностью	100%
2	Ликвидация несанкционированных мест складирования мусора на территории кладбищ	не позднее 1 недели с момента обнаружения
3	Исправность типовой специализированной техники, задействованной в предоставлении Услуги	100%
4	Исправность общехозяйственных сооружений на территории кладбища	100%
5	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное содержание мест захоронения	не более 0,25 жалобы на 10000 жителей в квартал
6	В Организации, предоставляющей Услугу, ведется учет проверок качества оказания услуг; имеется книга (журнал) регистрации жалоб на качество услуг, при условии нахождения ее в доступном для потребителей месте.	да/нет
7	Организация работы смотрителей кладбищ согласно графика.	100%