Решение Совета депутатов Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 19 декабря 2014 г. N 163 "О внесении изменений в Устав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Ичалковского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Ичалковского районного Совета депутатов от 17 августа 2005 г. N 67 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Ичалковского муниципального района от 26.06.2007 г. N 178, от 08.09.2007 г. N 190, от 11.04.2008 г. N 32, от 28.05.2010 г. N 213, от 13.12.2010 г. N 243, от 18.03.2011 г. N 258, от 02.06.2011 г. N 273, от 23.04.2012 г. N 32, от 17.05.2013 г. N 91 и от 17.04.2014 г. N 135) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ичалковского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ичалковского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ичалковского муниципального района;";

пункт 35 признать утратившим силу;

дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ичалковского муниципального района.";

б) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ичалковского муниципального района.";

2) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2015 г.

3) дополнить статьей 3.1.1 следующего содержания:

"Статья 3.1.1 Вопросы местного значения, решаемые Ичалковским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав

К вопросам местного значения, решаемых Ичалковским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав (далее - поселения) относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений;

9) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

12) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

15) осуществление муниципального лесного контроля;

16) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

18) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

4) Статью 3.2 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:

"Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ичалковского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ичалковского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

5) в статье 24:

пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;

дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ичалковского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ичалковского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.";

6) статью 24.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Председатель Совета депутатов Ичалковского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Ичалковского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

7) пункт 10 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ичалковского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

8) в статье 26:

абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

"Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ичалковского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия.";

9) в части 3 статьи 45 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

10) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Муниципальное имущество Ичалковского муниципального района

1. В собственности Ичалковского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Ичалковского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ичалковского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Ичалковского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ичалковского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ичалковского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Ичалковского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";

11) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Бюджет Ичалковского муниципального района

1. Ичалковский муниципальный район имеет собственный бюджет Ичалковского муниципального района (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Ичалковского муниципального района.

Бюджет Ичалковского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Ичалковского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ичалковского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Ичалковского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ичалковского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ичалковского муниципального района обеспечивают жителям Ичалковского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

12) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ичалковского муниципального района

1. Бюджет Ичалковского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ичалковского муниципального района.

2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Ичалковского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Ичалковского муниципального района.

4. Администрация Ичалковского муниципального района вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Ичалковского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Ичалковского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Ичалковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Ичалковского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Ичалковского муниципального района обеспечивается администрацией Ичалковского муниципального района.

Исполнение бюджета Ичалковского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ичалковского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

13) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Расходы бюджета Ичалковского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Ичалковского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ичалковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ичалковского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ичалковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

14) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Доходы бюджета Ичалковского муниципального района

Формирование доходов бюджета Ичалковского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

15) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Порядок контроля за исполнением бюджета Ичалковского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ичалковского муниципального района.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Ичалковского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Ичалковского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Ичалковского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 39 части 1 статьи 3 устава и пункта 3 настоящего решения, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

Председатель Совета депутатов Ичалковского муниципального района Республики Мордовия

Л.П. Кузнецова

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 26 декабря 2014 г.

Регистрационный N RU135100002014002