Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 3 февраля 2015 г. N 1 "О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 января 2006 года N 1 "О принятии Устава Ковылкинского муниципального района" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 3 февраля 2015 г. N 1
"О внесении изменений в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 января 2006 года N 1 "О принятии Устава Ковылкинского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 10 февраля 2016 г. N 2 настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения Устава Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района от 10 января 2006 г. N 1 "О приятии Устава Ковылкинского муниципального района" следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1 пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ковылкинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ковылкинского муниципального района;";

б) пункт 35 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ковылкинского муниципального района.";

в) абзац третий части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района".

2) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

3) дополнить статьей 3.1.1. следующего содержания:

"Статья 3.1.1. Вопросы местного значения, решаемые Ковылкинским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав.

К вопросам местного значения, решаемых Ковылкинским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав (далее -поселения) относятся:

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19)участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".

4) Статью 3.2 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции:

"Статья 3.2. Муниципальный контроль

"1. Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ковылкинского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

5) в статье 24:

а) пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ковылкинского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.";

6) статью 24.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Ковылкинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

7) пункт 10 части 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"10) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ковылкинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

8) абзац третий части 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ковылкинского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия";

9) В части 1 статьи 34:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".

10) в части 3 статьи 45 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты"

11) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Муниципальное имущество Ковылкинского муниципального района

1. В собственности Ковылкинского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения Ковылкинского муниципального района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Ковылкинского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ковылкинского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Ковылкинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";

12) дополнить статьей 49.1 следующего содержания:

"Статья 49.1. Бюджет Ковылкинского муниципального района (местный бюджет)

1. Ковылкинский муниципальный район имеет собственный бюджет Ковылкинского муниципального района, утверждаемый решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.

Бюджет Ковылкинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Ковылкинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ковылкинского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ковылкинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ковылкинского муниципального района обеспечивают жителям Ковылкинского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

13) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района

1. Бюджет Ковылкинского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.

2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Ковылкинского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.

4. Администрация Ковылкинского муниципального района вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Ковылкинского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Ковылкинского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Ковылкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Ковылкинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

7. Исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района обеспечивается администрацией Ковылкинского муниципального района.

Исполнение бюджета Ковылкинского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

14) статью 51 изложить в следующей редакции:

"Статья 51. Расходы бюджета Ковылкинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Ковылкинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ковылкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ковылкинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ковылкинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";

15) статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Доходы бюджета Ковылкинского муниципального района

Формирование доходов бюджета Ковылкинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

16) статью 54.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 54.1. Порядок контроля за исполнением бюджета Ковылкинского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ковылкинского муниципального района.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Ковылкинского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Ковылкинского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия

Л.К. Миронов