Решение Саранского городского Совета депутатов от 28 февраля 2005 г. N 117 "Об утверждении Положения о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск"

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 31 октября 2006 г. N 274 в наименование настоящего решения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Решение Саранского городского Совета депутатов
от 28 февраля 2005 г. N 117
"Об утверждении Положения о порядке установления
тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных
предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск"

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2006 г., 28 октября 2008 г., 26 февраля, 9 октября 2009 г., 26 мая 2011 г., 5 марта, 23 апреля 2014 г.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа 2004 г.) Саранский городской Совет депутатов решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 31 октября 2006 г. N 274 в пункт 1 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Саранского городского Совета депутатов

Н.Ф. Бурнайкин

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 9 октября 2009 г. N 394 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги)
муниципальных предприятий и муниципальных учреждений
городского округа Саранск
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 28 февраля 2005 г. N 117)

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2006 г., 28 октября 2008 г., 26 февраля, 9 октября 2009 г., 26 мая 2011 г., 5 марта, 23 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1. Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск (далее по тексту - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск (далее по тексту - организаций).

2. Цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск (далее - цены (тарифы)) устанавливаются органами местного самоуправления в пределах своей компетенции.

3. Цены (тарифы) устанавливаются с учетом уровня экономического состояния объекта ценообразования и доступности потребителей.

4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Саранск (Советом депутатов городского округа Саранск, Администрацией городского округа Саранск). Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен);

ценообразование - процесс формирования уровня (величин) тарифов (цен), применяемых для расчетов за продукцию (работы, услуги) организаций;

расчетный период регулирования тарифов (цен) - период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году;

экономически обоснованные расходы - необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования тарифов (цен) для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности, обеспечения необходимой прибыли и средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

фактические расходы - документально подтвержденные затраты на производство (реализацию) товаров (работ, услуг), выраженные в денежной форме за отчетный период;

установление тарифов (цен) - принятие Советом депутатов городского округа Саранск или Администрацией городского округа Саранск решения о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов (цен), о порядке и сроках введения их в действие;

цена - денежная форма стоимости единицы продукции (работ, услуг);

тариф - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за продукцию (работы, услуги).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 г. N 340 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, пункты 8 - 27 в прежней редакции считать пунктами пунктами 10 - 29

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Принципы и методы установления тарифов (цен)

5. Основными принципами установления тарифов (цен) являются:

баланс экономических и социальных интересов населения городского округа Саранск, органов местного самоуправления городского округа Саранск и организаций;

компенсация экономически обоснованных расходов организаций на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

открытость информации о тарифах (ценах) и о порядке их утверждения.

6. Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономической обоснованности расходов.

7. Дополнительными методами установления тарифов (цен) являются:

метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

метод сравнения аналогов.

8. Метод сравнения аналогов базируется на анализе (оценке) стоимостной величины (цены) продукции (работ, услуг), сходной по допустимым качественным и количественным параметрам.

9. Применение метода сравнения аналогов позволяет тарифы (цены) на продукцию (работы, услуги) организаций скорректировать на соотношение спроса и предложения на продукцию (работы, услуги), полученное в результате маркетингового анализа рынка.

3. Порядок формирования тарифов (цен)

10. Основанием для изменения тарифов (цен) является изменение фактических расходов, стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости производства продукции (работ, услуг), уровень инфляции, а также результаты проверок хозяйственной деятельности организаций.

11. При определении включаемых в регулируемые тарифы (цены) расходов структурное подразделение Администрации городского округа Саранск, обеспечивающее ее деятельность в области ценообразования (далее по тексту - структурное подразделение Администрации городского округа Саранск), руководствуется отраслевыми нормативными документами и методическими рекомендациями, ценами на сырье и материалы, установленными на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия договорных цен применяются официально опубликованные рыночные тарифы (цены), установленные на расчетный период регулирования.

12. При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения организаций средствами для финансирования экономически обоснованных расходов на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

13. Тарифы (цены) для различных групп потребителей формируются без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифа (цены), установленного для другой группы.

4. Порядок установления тарифов (цен)

14. Регулирование (установление) тарифов (цен) осуществляется Советом депутатов городского округа Саранск или Администрацией городского округа Саранск.

Если иное не определено законодательством Администрация городского округа Саранск устанавливает тарифы (цены) для организаций, реализующих продукцию (работы, услуги) не более чем 30 процентам жителей городского округа Саранск, в иных случаях установление тарифов (цен) осуществляется Советом депутатов городского округа Саранск.

Решения об установлении тарифов (цен), в зависимости от принявшего их органа, оформляются в виде следующих правовых актов:

решение Совета депутатов городского округа Саранск;

постановление Администрации городского округа Саранск.

15. Инициатором установления или изменения тарифов (цен) являются организации или структурное подразделение Администрации городского округа Саранск.

16. В целях установления тарифов (цен) организации самостоятельно, либо по запросу структурного подразделения Администрации городского округа Саранск предоставляют следующие документы:

заявление об установлении цен и тарифов на продукцию (работы, услуги);

сопроводительное письмо за подписью руководителя организации с кратким обоснованием расчета цен (тарифов);

копию действующего штатного расписания, утвержденного руководителем организации;

копию коллективного договора и положения об оплате труда и о премировании работников;

копию положения об учетной политике организации;

документы, подтверждающие налоговые ставки, применяемые в организации при расчете суммы отчислений на социальные нужды;

реестр основных фондов;

копии договоров с поставщиками приобретаемых материальных ресурсов и услуг (тепло-, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, телефонная связь, страхование основных средств, техническое обслуживание основных средств и так далее);

копию бухгалтерского баланса финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий финансовый год;

отчет о прибылях и убытках (форма N 2 к балансу);

копию формы статистической отчетности по численности, заработной плате и движению работников за предшествующий финансовый год и текущий период на дату представления информации;

расчет основных статей затрат на период регулирования и за соответствующий отчетный период;

расчет нормативной численности персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги;

расчет общехозяйственных расходов;

отчет об использовании амортизационных отчислений в последнем расчетном периоде регулирования;

сводную смету расходов на ремонтные работы (при планируемом или ранее произведенном ремонте);

расчет балансовой прибыли;

расшифровку затрат на оплату налогов;

расшифровку расходов из прибыли;

сведения об объеме реализованной продукции (работ, услуг);

калькуляцию затрат на оказание услуг (работ);

расчет тарифа (цены) на продукцию (работы, услуги).

17. Предоставленный материал рассматривается структурным подразделением Администрации городского округа Саранск. Срок рассмотрения материалов не может быть более тридцати календарных дней.

В случае необходимости структурное подразделение Администрации городского округа Саранск вправе запросить дополнительные материалы и указать формы их представления и требования к ним.

Отсутствие необходимых материалов является основанием для отказа в установлении тарифов (цен) до их представления.

18. В случае, если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).

19. По итогам рассмотрения материалов структурное подразделение Администрации городского округа Саранск дает заключение о целесообразности установления тарифов (цен), которое направляется Главе Администрации городского округа Саранск.

Заключение о целесообразности установления тарифов (цен) должно содержать оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифов (цен), а также:

анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации;

сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования тарифов (цен);

анализ расчетов по тарифам (ценам).

20. Глава Администрации городского округа Саранск с учетом вышеуказанного заключения:

принимает решение о подготовке проекта решения Совета депутатов городского округа Саранск об установлении тарифов (цен);

инициирует издание правового акта Администрации городского округа Саранск об установлении тарифов (цен).

21. Тарифы (цены) устанавливаются в размере не ниже экономически обоснованного тарифа (цены), сформированного в порядке, определяемом настоящим Положением и действующим законодательством.

22. Проект решения об установлении тарифов (цен) рассматривается Советом депутатов городского округа Саранск в порядке, установленном Регламентом Саранского городского Совета депутатов и иными нормативными правовыми актами.

23. Правовые акты органов местного самоуправления городского округа Саранск, устанавливающие тарифы (цены), подлежат официальному опубликованию.

5. Особенности установления (регулирования) тарифов
на услуги по перевозке пассажиров и провозу багажа
на территории городского округа Саранск

24. В отношении услуг по перевозке пассажиров и провозу багажа на территории городского округа Саранск (далее по тексту - услуг на пассажироперевозки) тариф устанавливается с применением метода индексации, определяемого пунктом 5 настоящего Положения.

25. Тариф на услугу по пассажироперевозке (базовый) индексируется с применением индекса потребительских цен на платные услуги населению.

В качестве базового тарифа принимается тариф на услугу по пассажироперевозке, действующий на дату индексации.

26. Основанием для индексации тарифа на услугу по пассажироперевозке является изменение фактических расходов организации, осуществляющей данный вид деятельности (далее по тексту - Организация), уровень инфляции, а также результаты проверок финансово-хозяйственной деятельности.

27. Проиндексированный тариф округляется до полного рубля.

28. При установлении тарифа на услугу по пассажироперевозке необходимо учитывать размер стоимости услуг (тариф) пассажироперевозок, установленный для соответствующего вида транспортных средств на территории субъекта - Республики Мордовия.

29. Тариф на услугу по пассажироперевозке и стоимость месячных проездных билетов на услуги пассажироперевозок устанавливаются Советом депутатов городского округа Саранск в порядке, определяемом настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 апреля 2014 г. N 340 настоящее Положение дополнено разделом 6

6. Особенности установления (регулирования) тарифов на платные услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями культуры городского округа Саранск

30. Цены (тарифы) на платные услуги театральных учреждений, учреждений клубного типа, музеев, музыкальных, художественных и хореографических школ, а также на услуги учреждений кино и кинопроката, включая цены на билеты, устанавливаются муниципальными учреждениями культуры городского округа Саранск (далее - учреждения) самостоятельно.

31. При организации платных мероприятий учреждения могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

32. Порядок установления льгот для учреждений устанавливается органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения.