Приложение N 1. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2015 - 2016 годы"

Приложение N 1
к постановлению администрации
Дубенского муниципального
района Республики Мордовия
от 6 марта 2015 г. N 152

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2015 - 2016 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2015 - 2016 годы" (далее - Программа)
Нормативная база для разработки Программы	Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму"
Заказчик Программы	Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия
Основные разработчики Программы	Администрация Дубенского муниципального района Республики Мордовия, Антитеррористическая комиссия Дубенского муниципального района, Отделение полиции N 17 ММО МВД России "Чамзинский"
Цель и задачи Программы	Цель: реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования уважительного отношения к этнокультурным и конфессиональным ценностям жителей района Задачи: активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве; обеспечение социально-политической стабильности в районе и формирование на основе всестороннего и гармоничного этнокультурного развития ценностей общероссийского гражданства у народов, проживающих в районе; повышение эффективности межведомственного взаимодействия и координации деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов исполнительной власти в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма и экстремизма, с участием правоохранительных органов, общественных объединений, негосударственных структур, средств массовой информации, конфессий; развитие инженерно-технического обеспечения профилактики терроризма и экстремизма; проведение воспитательной работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, формирование нетерпимости к подобным проявлениям, повышение бдительности, уровня правовой осведомленности и правовой культуры граждан; проведение мониторинга состояния межнациональных отношений, разработка технологий укрепления межнационального согласия в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы будет осуществлена в течение 2015 - 2016 годов в 2 этапа: I этап - 2015 год II этап - 2016 год
Источники и объем финансирования Программы	Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Исполнение Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Дубенском муниципальном районе на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Дубенского муниципального района от 30.11.2010 г. N 226, Муниципальной целевой программы "Профилактика правонарушений на территории Дубенского муниципального района на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Дубенского муниципального района от 06.05.2011 г. N 218, целевой программы "Комплексные меры по борьбе с преступностью, терроризмом и экстремизмом на 2013 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации Дубенского муниципального района от 17.06.2013 г. N 380 способствовало повышению уровня безопасности и защищенности населения на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия от угроз терроризма и экстремизма.

Принятие и реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия на 2015 - 2016 годы" актуально в связи с тем, что проявления терроризма и экстремизма в Российской Федерации принимают новые формы.

На состояние общественной безопасности в Дубенском муниципальном районе Республики Мордовия определенное влияние может оказать многонациональный и многоконфессиональный состав ее населения, миграция граждан из стран СНГ и субъектов Российской Федерации, где имеют место террористические и экстремистские проявления.

2. Основные направления реализации Программы

Борьба с терроризмом и экстремизмом требует комплексного подхода, использования мер экономического, политического, социального и специального характера.

Реализацию Программы предполагается осуществлять в следующих направлениях:

интеграция сил в борьбе с терроризмом и экстремизмом, профилактике преступности;

координация действий правоохранительных органов и органов местного самоуправления в борьбе терроризмом и экстремизмом;

объединение в борьбе с терроризмом и экстремизмом усилий средств массовой информации, общественно-политических сил.

Реализация Программы основана на следующих принципах:

комплексный характер борьбы с терроризмом на основе объединения усилий органов государственной власти Республики Мордовия и местных органов власти, общественных и политических организаций, средств массовой информации и населения;

своевременность и адекватность применения контрмер по отражению террористических угроз;

формирование и распространение идеологии, основанной на толерантности в сфере межнациональных отношений;

привлечение общественности к борьбе с распространением терроризма и экстремизма.

Антитеррористическая и противоэкстремистская деятельность, заявленная в рамках Программы, основывается на следующих принципах:

гуманизм;

социальная справедливость;

толерантность;

объективность;

понимание, поддержка и доверие населения.

3. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по профилактике терроризма осуществляет антитеррористическая комиссия Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Ответственные за выполнение мероприятий Программы, ежегодно в срок до 1 февраля в установленном порядке представляют соответствующую информацию в администрацию Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Ход выполнения Программы рассматривается на заседаниях антитеррористической комиссии Дубенского муниципального района Республики Мордовия.

Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы осуществляют заместители главы и администрации Дубенского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными статистики правоохранительных органов.

Реализация Программы позволит обеспечить:

максимальное предотвращение террористических актов на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

повышение эффективности профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;

обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

улучшение информационного обеспечения деятельности органов власти и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Дубенского муниципального района Республики Мордовия;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе по годам
					2015	2016
1. Информационно-пропагандистское направление профилактики терроризма и экстремизма
1.1	Разработка и размещение информации по вопросам предупреждения террористических актов и экстремистских проявлений, осуществлении антитеррористической деятельности на веб-сайте администрации Дубенского муниципального района	Антитеррористическая комиссия (далее - АТК)	2015 - 2016	В рамках текущего финансирования
1.2	Проведение с участием представителей основных конфессий, действующих в районе, общественных организаций, мероприятий, посвященных вопросам профилактики терроризма и экстремизма	АТК, Отдел культуры управления по социальной работе, Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям)	2015 - 2016	В рамках текущего финансирования
1.3	Разработка и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок, буклетов) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016	В рамках текущего финансирования
1.4	Проведение в образовательных учреждениях циклов лекций и бесед по профилактике экстремизма и терроризма, преступлений против личности, общества и государства	Отдел образования управления по социальной работе	2015 - 2016
1.5	Освещение в АНО "Редакция газеты "Новая жизнь" темы борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также размещение материалов, способствующих активному вовлечению населения в противодействие терроризму и экстремизму	АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016	В рамках текущего финансирования
2. Основные организационные мероприятия. Профилактика терроризма и экстремизма.
2.1	Комплекс мероприятий по выявлению и пресечение деятельности каналов финансирования преступных формирований экстремистской направленности, общественных объединений, структур и религиозных центров, декларирующих идеи экстремизма, религиозного фанатизма, ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости	ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016
2.2	Комплекс мероприятий по недопущению незаконных поступления на территорию района и оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств	ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016
2.4	Обеспечение контроля за состоянием общественного порядка на улицах и в общественных местах, принятие мер по недопущению совершения террористических актов при проведении массовых мероприятий (использование металлоискателей, турникетов, приборов обнаружения взрывчатых веществ)	ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016
2.5	Организация межведомственного обмена информацией для пресечения деятельности террористических организаций и противодействия экстремизму	АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016
2.6	Осуществление профилактики экстремистских проявлений в молодежной среде и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации	АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016
2.7	Проверка антитеррористической защищенности объектов, требующих повышенных мер антитеррористической защиты. Выдача рекомендаций по устранению выявленных недостатков	АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский" (по согласованию)	2015 - 2016
2.8	Мониторинг состояния межконфессиональных отношений в районе, прогнозирование и предупреждение конфликтных ситуаций	Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям)	2015 - 2016
2.9	Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия	Отделы культуры и образования управления по социальной работе	2015 - 2016	В рамках текущего финансирования
2.10	Приглашение руководителей религиозных обществ района на мероприятия по вопросам профилактики экстремизма и терроризма	АТК, Отдел культуры управления по социальной работе	2015 - 2016
2.11	Инициирование в религиозных обществах района систематических обращений во время религиозных праздников и обрядов к верующим в целях формирования у них веротерпимости и оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций	АТК	2015 - 2016
2.12	Проведение мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом	АТК, Отделы культуры и образования управления по социальной работе	3 сентября 2015 - 2016	В рамках текущего финансирования
2.13	Анализ материалов печатных СМИ на предмет выявления в них признаков разжигания межнациональной и межрелигиозной розни	АТК, ОП N 17 ММО МВД России "Чамзинский"	2015 - 2016