Постановление Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 9 апреля 2015 г. N 297 "Об утверждении Административного регламента администрации Чамзинского муниципального района "Осуществление проверок в рамках муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 9 апреля 2015 г. N 297
"Об утверждении Административного регламента администрации Чамзинского муниципального района "Осуществление проверок в рамках муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г., 16 февраля 2017 г.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Уставом Чамзинского муниципального района, администрация Чамзинского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Чамзинского муниципального района "Осуществление проверок в рамках муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Чамзинского муниципального района

В.Г. Цыбаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 16 февраля 2017 г. N 115 в настоящий Административный регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 июля 2017 г.

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
администрации Чамзинского муниципального района "Осуществление проверок в рамках муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия"
(утв. постановлением администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 9 апреля 2015 г. N 297)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2016 г., 16 февраля 2017 г.

Раздел I. Общие положения

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению проверок в рамках муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия (далее - Административный регламент) является нормативным правовым актом, определяющим сроки и последовательность административных процедур и административных действий, осуществляемых администрацией Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, порядок взаимодействия контролирующего органа с государственными и муниципальными органами, проверяемыми организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального Республики Мордовия (далее - муниципальный геологический контроль, муниципальная функция).

2. Наименование контролирующего органа и его структурного подразделения, непосредственно осуществляющего муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Чамзинского муниципального района Республики Мордовия

2.1. Муниципальный геологический контроль осуществляется администрацией Чамзинского муниципального района (далее - контролирующий орган).

2.2. Глава Чамзинского муниципального района является руководителем контролирующего органа (далее -руководитель контролирующего органа).

2.3. Проверки проводят должностные лица администрации Чамзинского муниципального района, уполномоченные правовым актом администрации Чамзинского муниципального района (далее по тексту - уполномоченный).

2.4. При осуществлении муниципального геологического контроля в целях получения необходимых сведений, информации, материалов и документов осуществляется взаимодействие со следующими территориальными и областными органами:

1) Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Мордовия;

2) Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального геологического контроля

3.1. Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.2. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

3.3. Приказ Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3.4. Приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Объекты, субъекты и предмет муниципального геологического контроля

4.1. К объектам исполнения муниципального геологического контроля относится деятельность хозяйствующих субъектов при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.2. Субъектами проверки являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование участками недр, с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

4.3. Предметом проверки является:

1) соблюдение организациями, имеющими лицензии на право пользования недрами (далее - недропользователь) требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Мордовия, связанных с рациональным использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых и строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) выполнение условий, установленных в лицензиях на право пользования недрами при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

5. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- Кадастровая выписка об объекте недвижимости;

- Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- Сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ.

6. Сроки осуществления муниципального контроля

6.1. Срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

6.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

6.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченного, проводящего выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем контролирующего органа, но не более, чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, не более, чем на пятнадцать часов в отношении микропредприятий.

6.4. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5

7. Основания для приостановления проведения муниципальной проверки либо отказа в проведении муниципальной проверки

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 7

8. Результаты муниципальной проверки

8.1. Конечным результатом проведения проверки является выявление наличия либо отсутствия факта нарушения требований нормативных правовых актов.

8.2. По результатам муниципальной проверки составляется:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере недропользования (в случае выявления факта нарушения).

8.3. В случае если при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, контролирующий орган принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения.

8.4. В случае если основанием для проведения муниципальной проверки явилось поступившее в контролирующий орган обращение или заявление граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам проведения муниципальной проверки заявителю направляется ответ.

Раздел II. Административные процедуры

9. Последовательность административных процедур

9.1. Осуществление муниципального геологического контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) подготовка решения о проведении проверки;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки и применение мер, предусмотренных законодательством, в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

10. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

10.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,

10.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

10.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

10.4. Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

10.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципального контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок формируется по типовой форме (приложение N 1).

10.6 Органы муниципального контроля рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

10.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

10.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

10.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

11. Прием и регистрация обращений и заявлений

11.1. Основанием для приема и регистрации обращений и заявлений является поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

11.2. При получении заявлений и обращений по почте уполномоченный регистрирует поступившие заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

11.3. При личном обращении уполномоченный устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в пункте 11.1. настоящего Административного регламента, или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

11.4. Уполномоченный проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

возможность установления лица, обратившегося в контролирующий орган;

наличие сведений о фактах, указанных в пункте 11.1. настоящего Административного регламента;

соответствие предмета обращения полномочиям контролирующего органа.

11.5. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с регламентом по работе с обращениями граждан.

11.6. Руководитель контролирующего органа рассматривает обращения и заявления и назначает уполномоченного ответственным за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращения и заявления.

11.7. Результатом исполнения административной процедуры является поручение руководителя контролирующего органа о подготовке решения о проведении проверки.

11.8. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

12. Подготовка решения о проведении проверки

12.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

13. Документарная проверка

13.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

13.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) и индивидуального предпринимателя и физического лица осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке, установленном настоящим административным регламентом, и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

13.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных мероприятий.

13.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки.

13.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

13.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, физического лица. Допускается представление указанных документов в форме электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством РФ.".

13.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

13.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

13.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 5.8 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

13.10. Должностное лицо, осуществляющее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

13.11. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

14. Выездная проверка

14.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

14.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

14.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

14.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля (установленного образца), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, его уполномоченный представитель с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

14.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

14.6. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

15. Порядок оформления результатов проверки

15.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля проводящими проверку, составляется акт в 2-х экземплярах в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица (приложение N 4).

15.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

15.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

15.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается гражданину, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

15.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Чамзинского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

15.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

15.7. Должностные лица органа муниципального контроля осуществляющие проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица производят запись в журнале учета проверок.

15.8. Физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

16. Ответственность при осуществлении муниципального контроля

16.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, осуществляется руководителем контролирующего органа.

16.2. Уполномоченный, ответственный за осуществление муниципального контроля, несет персональную ответственность за соблюдение порядка его осуществления. Персональная ответственность закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

17. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений контролирующего органа

17.1. Действия (бездействие) и (или) решения уполномоченного, осуществляемые (принятые) в рамках осуществления муниципального контроля, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

17.3. Жалоба на действия (бездействие) и (или) решения уполномоченного должна содержать:

1) наименование должности, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилию, имя, отчество или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемого действия (бездействия) со ссылкой на нормы права, которые нарушаются обжалуемыми действиями (бездействием) должностного лица;

4) подпись лица, подавшего жалобу - при письменном обращении, сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения - при направлении сообщения в электронном виде.

17.4. Рассмотрение жалоб на действия (бездействия) должностных лиц осуществляется в течение 15 дней с момента поступления их в контролирующий орган.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

17.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем контролирующего органа принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, чьи действия (бездействие) либо решения были обжалованы.

17.7. Заявителю жалобы направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении. В случае, если жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение с указанием причин, почему она признана необоснованной.

17.8. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные на них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

17.9. Письменные обращения, в которых содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов и направлены в прокуратуру для принятия соответствующих мер.

17.10. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению).

17.11. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель контролирующего органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу.

17.12. Решения контролирующего органа, принятые в рамках осуществления муниципального контроля, могут быть обжалованы в суды или арбитражные суды в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту

План
администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия по проведению плановых проверок по муниципальному геологическому контролю в 20___году

N п/п	Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя	Цель проведения проверки	Основание проведения проверки	Дата проведения проверки	Сроки проведения проверки	Наименование органов власти, участвующих при проведении проверки
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 2
к Административному регламенту

  АДМИНИСТРАЦИЯ ЧАМЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                              Распоряжение

   о проведении проверки ______________________________________________

                         (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

  юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица

"__" __________ г. N ___

1. Провести проверку в отношении ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

  фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

        если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ыми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

  лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь  к проведению проверки в качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых

 к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка  на  ежегодный  план  проведения  плановых проверок с  указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений  и  заявлений,  поступившие  в проверяющий

орган; краткое  изложение  информации о фактах  причинения  вреда  жизни,

здоровью   граждан,  вреда    животным,   растениям,   окружающей  среде,

безопасности государства или  возникновения  реальной  угрозы  причинения

такого   вреда,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций   природного  и

техногенного  характера   или  их  угрозы, реквизиты  и краткое изложение

информации  из   заявления  гражданина  о  факте  нарушения   его   прав,

предоставленных    законодательством   Российской   Федерации   о  правах

потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается

в  отношении  субъекта  малого и среднего предпринимательства и  подлежит

согласованию  с  органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно в связи с причинением вреда либо

нарушением  проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка  на  прилагаемую  копию  документа  (рапорта, докладной  записки

и т. п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  обязательных   требований   или    требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся  в уведомлении о начале осуществления

отдельных    видов   предпринимательской    деятельности,    обязательным

требованиям;

выполнение   предписаний  органов  государственного  контроля  (надзора),

органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью   граждан,  вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного  и

техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства:

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Проверку провести в период с " " 20 г. по " " 20 г. включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с

    которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)

  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

                                   проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Перечень  административных  регламентов  проведения   мероприятий   по

контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки: __________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших

лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или

  муниципального контроля полной информации - с указанием информации,

               достаточной для идентификации истребуемых)

______________________________________________

______________________________________________

должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение

о проведении проверки)                      _____________________________

                                            (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность

  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

     (приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 3
к Административному регламенту

                                       В ________________________________

                                        (наименование органа прокуратуры)

                                       от _______________________________

                                      (наименование органа муниципального

                                        контроля с указанием юридического

                                                     адреса)

                             ЗАЯВЛЕНИЕ

           о согласовании органом муниципального контроля с

     органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

          юридического лица, индивидуального предпринимателя,

     относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

     В соответствии со статьей  10  Федерального  закона  от   26.12.2008

N 294-ФЗ  "О     защите    прав    юридических   лиц   и   индивидуальных

предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)  и

муниципального  контроля"   просим  согласовать   проведение  внеплановой

выездной проверки в отношении ___________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том  числе

фирменное наименование, адрес (место нахождения)  постоянно  действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

и (в случае, если имеется)  отчество,  место  жительства  индивидуального

предпринимателя,   государственный   регистрационный   номер   записи   о

государственной     регистрации     индивидуального      предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата

включения   сведений   в   реестр   субъектов   малого    или    среднего

предпринимательства) осуществляющего предпринимательскую деятельность  по

адресу:__________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    Основание проведения проверки: ______________________________________

_________________________________________________________________________

(ссылка   на   положение   Федерального закона   от   26.12.2008 N 294-ФЗ

"О защите прав  юридических  лиц  и индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального

контроля")

Дата начала проведения проверки:  "____" ___________ 20___ года.

Время начала проведения проверки: "____" ___________ 20___ года.

(указывается в случае,   если   основанием проведения проверки   является

часть 12 статьи 10  Федерального  закона  от  26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ

"О  защите  прав  юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей  при

осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального

контроля")

Приложение:______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(копия  распоряжения  или приказа руководителя, заместителя  руководителя

органа  муниципального  контроля  о   проведении   внеплановой   выездной

проверки. Документы,  содержащие  сведения,  послужившие  основанием  для

проведения внеплановой проверки)

________________________________   ___________   ________________________

 (наименование должностного лица)   (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

     м.п.

     Дата и время составления документа: ________________________________

Приложение N 4
к Административному регламенту

р. п. Чамзинка

"_____" _________ 20__ г.

_________________________

(время составления акта)

                            Акт проверки

          Администрацией Чамзинского муниципального района

                Республики Мордовия юридического лица,

          индивидуального предпринимателя, физического лица

"__" _______ 20 ___ г.  по адресу:  _____________________________________

                                         (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(вид  документа  с  указанием  реквизитов (номер, дата), фамилии,  имени,

отчества (в случае, если имеется),  должность  руководителя,  заместителя

руководителя   органа   государственного   контроля   (надзора),   органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ  о  проведении

проверки)

была проведена проверка в отношении:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том  числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,  если

имеется) отчество индивидуального предпринимателя, физического лица)

Продолжительность проверки: _____________________________________________

Акт составлен: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

   муниципального контроля)

С копией   распоряжения/приказа   о   проведении   проверки   ознакомлен:

заполняется при проведении выездной проверки) ___________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер   решения   прокурора   (его заместителя)   о   согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или

среднего предпринимательства)

Лицо (а), проводившие проверку: _________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в  случае  привлечения

к  участию  к  проверке  экспертов,  экспертных  организаций  указывается

(фамилии,  имена,  отчества (в случае, если имеется), должности экспертов

и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного  должностного   лица   (должностных   лиц)   или    уполномоченного

представителя   юридического    лица,    уполномоченного    представителя

индивидуального   предпринимателя,   присутствовавших    при   проведении

мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены    нарушения    обязательных    требований    или    требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия  сведений,   содержащихся в  уведомлении о начале

осуществления  отдельных видов предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям (с   указанием положений  (нормативных) правовых

актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора),   органов   муниципального  контроля   (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами  муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при проведении

выездной проверки):

_______________________   _______________________________________________

(подпись проверяющего)        (подпись уполномоченного представителя

                               юридического лица, индивидуального

                                предпринимателя, его уполномоченного

                                     представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля  (надзора),  органами

муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении  выездной

проверки):

_______________________   _______________________________________________

(подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                юридического лица, индивидуального

                                 предпринимателя, его уполномоченного

                                           представителя)

Прилагаемые документы: __________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:  _____________________________________

                                    _____________________________________

С актом проверки    ознакомлен (а),  копию акта   со всеми   приложениями

получил (а):

                                   ______________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (в случае,

                                   если имеется), должность руководителя,

                                   иного   должностного   лица   или

                                   уполномоченного представителя

                                   юридического лица, индивидуального

                                   предпринимателя, его уполномоченного

                                   представителя)

                                   "____" _________ 20 ___ г. __________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:  _______________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц)

                                                   проводивших проверку)