Приложение. План мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия"

Приложение
к постановлению Администрации
Лямбирского муниципального района
от 18 мая 2015 г. N 628

План
мероприятий "Повышение эффективности бюджетных расходов Лямбирского муниципального района Республики Мордовия"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Обоснование необходимости реализации мероприятий
Раздел I. Мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в сфере органов управления
1.	Создание межведомственной рабочей группы для проведения инвентаризации полномочий: органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района по решению вопросов местного значения согласно требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	второй квартал 2015 года	Управление по организационно-правовой работе и делопроизводству администрации района, Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района	исключение дублирующих функций, повышение эффективности управления, оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
2.	Анализ расходов на содержание органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района Республики Мордовия	третий квартал 2015 года	Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района	выявление и исключение неэффективных расходов на управление
3.	Подготовка предложений: по оптимизации функций, структуры органов местного самоуправления Лямбирского муниципального района, оптимизации численности муниципальных служащих	третий квартал 2015 года	Межведомственная рабочая группа	оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
4.	Проведение анализа и внесение предложений по укрупнению сельских поселений	третий квартал 2015 года	Межведомственная рабочая группа, управление по организационно-правовой работе и делопроизводству администрации района,	повышение эффективности управления, оптимизация расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления
5.	Внедрение электронного документооборота в структурных подразделениях Администрации Лямбирского муниципального района и подведомственных учреждениях	2015 год	Отдел информатизации Администрации Лямбирского муниципального района	повышение эффективности управления
6.	Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления, с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению. Организация работы по передаче в аренду, отчуждению неэффективно используемого муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями. Выработка предложений, рекомендаций муниципальным учреждениям, по регистрации права оперативного управления (хозяйственного ведения) на объекты недвижимого имущества, а также по законным способам отчуждения, передачи в аренду государственного имущества	третий квартал 2015 года	Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям Администрации Лямбирского муниципального района	оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, получение дополнительных доходных источников консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района
Раздел II. Мероприятия по повышению эффективности расходов муниципальных учреждений
1.	Внесение предложений о ликвидации или реорганизации муниципальных учреждений при условии наличия дублирующих функций между учреждениями	третий квартал 2015 года	Межведомственная рабочая группа	сокращение расходов бюджета Лямбирского муниципального района
2.	Утверждение напряженного муниципального задания учреждениям культуры с целью увеличения посещаемости и привлечения потенциальных потребителей услуг в целях повышения результативности функционирования учреждений	2014 - 2016 годы	Управление по культуре, спорту и туризму Администрации Лямбирского муниципального района	низкая посещаемость учреждений культуры привлечение потребителей услуг
3.	Уменьшение расходов на содержание муниципальных учреждений не менее, чем на 5% ежегодно, за счет реструктуризации их сети, сокращения численности работников, исключения непрофильных и неэффективных затрат, отказа от неиспользуемого в процессе оказания услуг недвижимого имущества и транспортных средств	2015 - 2017 гг.	Руководители муниципальных учреждений Лямбирского муниципального района, Финансовое управление	сокращение расходов бюджета Лямбирского муниципального района
4.	Внесение предложений по повышению эффективности бюджетных расходов в части финансирования малокомплектных школ Лямбирского муниципального района (6 основных общеобразовательных школ)	второй квартал 2015 года	Управление по работе с учреждениями образования Администрации Лямбирского муниципального района	сокращение расходов бюджета Лямбирского муниципального района
5.	Уменьшение коэффициентов по группам оплаты труда руководителей учреждений образования	второй квартал 2015 года	Управление по работе с учреждениями образования	сокращение расходов бюджета Лямбирского муниципального района
6.	Реорганизация муниципальных детских музыкальных школ, детских художественных школ и школ искусств (путем слияния учреждений или присоединения к одному с выделением соответствующих структурных подразделений)	второй - третий квартал 2015 года	Управление по культуре, спорту и туризму Администрации Лямбирского муниципального района	снижение неэффективных расходов бюджета Лямбирского муниципального района
7.	Проведение анализа штатных расписаний муниципальных учреждений на предмет соответствия нормативам и потребности для обеспечения доведенного муниципального задания с целью сокращения неэффективных или сверхнормативных штатных единиц	2015 - 2016 годы	Руководители муниципальных учреждений Лямбирского муниципального района, Финансовое управление	Сокращение расходов бюджета Лямбирского муниципального района
8.	Выработка рекомендаций по доведению муниципальным учреждениям планового объема поступлений от приносящей доход деятельности и установлению зависимости размера стимулирующих выплат руководителей указанных учреждений от фактического выполнения доведенного объема поступлений от приносящей доход деятельности	2015 год	Межведомственная группа, Финансовое управление, Управление по работе с учреждениями образования, Управление по культуре, спорту и туризму	эффективное использование бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение деятельности бюджетных и автономных учреждений, увеличение доходов от разрешенной предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, уменьшение бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания
9.	Доведение до муниципальных учреждений максимально напряженных показателей выполнения муниципального задания, увязав их с фактической численностью получателей муниципальной услуги	2015 - 2017 годы	Финансовое управление, Управление по работе с учреждениями образования, Управление по культуре, спорту и туризму	сокращение расходов бюджета Лямбирского муниципального района
10.	Утверждение для каждого муниципального учреждения индивидуальных целевых показателей соотношения средней заработной платы категорий работников в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации и средней заработной платы в Республике Мордовия в увязке с мероприятиями по повышению эффективности бюджетных расходов	второй квартал 2015 год	Финансовое управление, Управление по работе с учреждениями образования; Управление по культуре, спорту и туризму	реализация указанного мероприятия позволит: дифференцировать уровень заработной платы учреждений в зависимости от объема оказываемых услуг и их специфики; не допустить опережающего роста заработной платы по отдельным категориям работников
11.	Проведение мероприятий по привлечению на повышение заработной платы категорий работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации трети необходимых ресурсов за счет оптимизации и повышения эффективности работы учреждений и трети за счет доходов от приносящей доход деятельности (с учетом особенностей отрасли)	2015 год	Финансовое управление, управление по работе с учреждениями образования, управление по культуре, спорту и туризму	оптимизация расходов бюджета на содержание муниципальных учреждений
12.	Обеспечение муниципальными учреждениями роста доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в 1,5 раза за счет увеличения объема и качества оказываемых услуг и повышения эффективности используемого имущества	2015 - 2017 гг.	Управление по работе с учреждениями образования; Управление по культуре, спорту и туризму Финансовое управление муниципального района	повышение эффективности бюджетных расходов
13.	Разработка и утверждение порядка установления соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений	второй квартал 2015 года	Управление по организационно-правовой работе и делопроизводству, Финансовое управление	совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
14.	Установление соотношения средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений и средней заработной платы работников возглавляемых ими муниципальных учреждений	второй квартал 2015 года	Финансовое управление
15.	Установление предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений не более 40 процентов	второй квартал 2015 года	Финансовое управление
16.	Проведение инвентаризации положений об оплате труда работников муниципальных учреждений на предмет их соответствия примерным положениям об оплате труда работников муниципальных учреждений по соответствующим видам экономической деятельности, утвержденным Правительством Республики Мордовия	второй квартал 2015 года	Управление по организационно-правовой работе и делопроизводству, Финансовое управление
17.	Провести инвентаризацию отраслевых "дорожных карт" с целью установления четких критериев и параметров оптимизации бюджетной сети и увеличения нагрузки на бюджетников, и достижение значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных отраслевыми "дорожными картами", установление персональной ответственности руководителей муниципальных учреждений за выполнение показателей результативности деятельности учреждений	второй квартал 2015 год	Управление по работе с учреждениями образования, Управление по культуре, спорту и туризму	повышение эффективности бюджетных расходов
Раздел III. Прочие мероприятия в рамках оптимизации бюджетных расходов
1.	Отказ от принятия новых расходных обязательств, увеличения действующих расходных обязательств, не обеспеченных собственными доходами	2015 - 2016 годы	Администрация Лямбирского муниципального района, Финансовое управление администрации района, МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений образования и культуры"	финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств за счет реально располагаемых доходов бюджета Лямбирского муниципального района
2.	При подготовке нормативных правовых актов Лямбирского муниципального района вносить на согласование заинтересованным органам администрации Лямбирского муниципального района финансово-экономическое обоснование, учитывающее экономические последствия в результате принятия нормативного правового акта	2015 - 2016 годы	Администрация Лямбирского муниципального района, Финансовое управление администрации района, Экономическое управление администрации района, МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений образования и культуры"	повышение эффективности бюджетных расходов
2.1	В том числе внесение изменений в Правила подготовки нормативных правовых актов органами Администрации Лямбирского муниципального района по вопросам финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта	2015 год	Администрация Лямбирского муниципального района
3.	Проведение инвентаризации автомобильных дорог местного значения с целью формирования эффективной системы управления дорожным хозяйством	2015 год	Администрация Лямбирского муниципального района, Отдел строительства и архитектуры, Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям	повышение эффективности расходов дорожного хозяйства
4.	Разработка рекомендаций по осуществлению учета поступления доходов от предоставления муниципального жилого фонда в социальный наем	2015 год	Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям	увеличение доходов консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района
5.	Проведение инвентаризации имущества, фактически используемого и (или) закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, с целью выявления неэффективно используемого имущества или используемого не по назначению. Проведение работы по уменьшению расходов на содержание в рамках муниципального задания (за счет бюджетных средств) имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и сдаваемого указанными учреждениями в аренду. Проработка вопроса о согласовании стоимости арендной платы за пользование муниципальным имуществом с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных учреждений Лямбирского муниципального района. Проведение работы по консервации, передаче в муниципальную собственность или в казну Лямбирского муниципального района неэффективно используемого имущества, земельных участков, наружных инженерных сетей и иного имущества, а также по продаже и (или) приватизации имущества, не используемого для выполнения органами муниципальной власти своих функций	2015 год	Отдел по управлению муниципальной собственностью и земельным отношениям, МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений образования и культуры", Финансовое управление, Управление по работе с учреждениями образования, Управление по культуре, спорту и туризму	сокращение расходов Лямбирского муниципального района
6.	Проведение инвентаризации расходных обязательств, в том числе программных мероприятий, которые не обеспечены источниками финансирования и фактически не реализуются, с целью их отмены	первый квартал 2015 года	Финансовое управление, Экономическое управление	сокращение расходов Лямбирского муниципального района
6.1	В том числе проведение анализа районных целевых программ с целью приведения объемов финансирования по программным мероприятиям, в соответствие с утвержденными бюджетными назначениями на соответствующий финансовый год и корректировки целевых показателей (индикаторов) в соответствии с бюджетными ассигнованиями	2015 - 2016 годы	Экономическое управление, Финансовое управление	повышение эффективности бюджетных расходов
7.	Обеспечение экономии бюджетных средств от размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд на конкурсной основе не менее 5 процентов	2015 - 2016 годы	Администрация Лямбирского муниципального района, Управление по работе с учреждениями образования, Управление по культуре, спорту и туризму	сокращение расходов консолидированного бюджета Лямбирского муниципального района
8.	Разработка проекта бюджета Лямбирского муниципального района на очередной год и плановый период на основе программного метода. При этом при разработке и утверждении муниципальных программ необходимо учитывать не только бюджетные средства, но и средства частных инвесторов, средства внебюджетных фондов, что позволит оценить реальный объем ресурсов, привлекаемых для реализации той или иной программы	2015 - 2016 годы	Экономическое управление, МКУ "Центр обслуживания муниципальных учреждений образования и культуры", Финансовое управление, Управление по работе с учреждениями образования, Управление по культуре, спорту и туризму	муниципальные программы должны учитывать реально имеющиеся бюджетные ресурсы и потенциал внебюджетных источников, быть комплексными и носить межведомственный характер, иметь понятные гражданам конечные результаты и в тоже время содержать профессиональные показатели расходования средств