Постановление Администрации городского округа Саранск от 24 сентября 2015 г. N 2770 "Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Саранск от 24 сентября 2015 г. N 2770
"Об утверждении Административного регламента Администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2015 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Саранск, Администрация городского округа Саранск постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации городского округа Саранск от 21 октября 2014 года N 2782 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента городского хозяйства.

Глава Администрации городского округа Саранск

П.Н. Тултаев

Административный регламент
Администрации городского округа Саранск предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ"
(утв. постановлением Администрации городского округа Саранск от 24 сентября 2015 г. N 2770)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2015 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Наименование административного регламента Администрации городского округа Саранск - "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" (далее - регламент).

2. Регламент определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Администрации городского округа Саранск по выдаче разрешений (ордеров) на производство земляных работ.

3. Предметом регулирования регламента являются отношения, возникающие в процессе подготовки, утверждения и выдачи разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории городского округа Саранск.

4. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) выступают заинтересованные в получении разрешений (ордеров) на производство земляных работ:

- физические лица;

- индивидуальные предприниматели;

- юридические лица (организации всех форм собственности).

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставления муниципальной услуги

5. Наименование муниципальной услуги Администрации городского округа Саранск - "Выдача разрешений (ордеров) на производство земляных работ" (далее - муниципальная услуга).

6. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения (ордера) на производство земляных работ или уведомления с указанием причин отказа в выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.

7. Срок предоставления муниципальной услуги: минимальный срок - 2 рабочих дня, максимальный - 10 рабочих дней с момента регистрации заявления на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Подраздел 2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Административно-технической инспекцией (Управлением) Администрации городского округа Саранск (далее - Инспекция) - в части рассмотрения заявления и документов на выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ.

Прием, регистрацию заявления и выдачу разрешения (ордера) на производство земляных работ осуществляет Инспекция.

9. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" для подачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получения необходимой информации заявитель вправе обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Прием документов от заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется в случае заключения соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг и Администрацией городского округа Саранск.

10. При предоставлении муниципальной услуги функции приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и выдачи результата предоставления муниципальной услуги от лица Администрации городского округа Саранск вправе выполнять иная, уполномоченная Администрацией городского округа Саранск, привлекаемая организация (приложение N 1 к регламенту).

Подраздел 3. Правовые основания предоставления муниципальной услуги

11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (опубликована на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 1 августа 2014 года, в "Собрании законодательства РФ" от 4 августа 2014 года N 31, ст. 4398);

- Федеральный закон N 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года N 168, в "Собрании законодательства РФ от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован в "Собрании законодательства РФ" от 6 октября 2003 года N 40, ст. 3822, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 года N 186, в "Российской газете" от 8 октября 2003 года N 202);

- Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 года N 114 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Саранск" (опубликовано в приложении N 17 газеты "Вечерний Саранск" от 13 июля 2012 года);

- Постановление Главы Администрации городского округа Саранск от 17 февраля 2011 года N 303 "Об утверждении Стандарта муниципальных услуг на территории городского округа Саранск" (опубликовано в газете "Вечерний Саранск" от 10 марта 2011 года N 10);

- Постановление Администрации городского округа Саранск от 6 августа 2013 года N 1978 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией городского округа Саранск" (опубликовано в газете "Вечерний Саранск" от 21 августа 2013 года N 34).

Подраздел 4. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

12. Административно-техническая инспекция (Управление) Администрации городского округа Саранск располагается по адресу: 430005, г. Саранск, ул. Советская, 34, кабинеты 301, 302.

График работы Инспекции с понедельника по пятницу с 8-30 до 17-30, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье.

Телефоны: 8 (8342) 47-49-51, 47-98-36, 48-10-47.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы Инспекции размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Саранск: http://www.adm-saransk.ru.

13. Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

- на официальном сайте Администрации городского округа Саранск: http://www.adm-saransk.ru;

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия: http://gosuslugi.e-mordovia.ru;

- на информационных стендах в помещении Инспекции.

14. Для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители вправе обратиться в Инспекцию:

- лично на приеме в помещении Инспекции;

- по телефонам Инспекции: 8 (8342) 47-49-51, 47-98-36;

- по адресу электронной почты: ecolog1@adm-saransk.ru;

- письменно по адресу Инспекции: 430005, г. Саранск, ул. Советская, 34, каб. 301, 302.

Основными требованиями к консультированию Заявителей являются:

- достоверность и полнота информирования;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

15. Устное информирование заявителя по телефону или на личном приеме не превышает 15 минут. Если на момент поступления звонка должностное лицо Инспекции проводит личный прием граждан, он может предложить заявителю обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заявителя о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан.

В конце консультирования должностное лицо Инспекции кратко подводит итог разговора и перечисляет действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать).

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Инспекции, осуществляющее устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

16. При письменном обращении заявителя ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя). Срок рассмотрения письменных обращений составляет 30 дней со дня их регистрации.

Подраздел 5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

17. Для получения разрешения (ордера) на производство плановых земляных работ заявитель (заказчик производства работ) обязан представить в Инспекцию следующие документы:

1) заявление на получение ордера по форме согласно приложению N 2 к регламенту;

2) проект производства работ (копия);

3) календарный график производства работ, соглашение с собственником о восстановлении благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться работы по строительству, реконструкции, ремонту коммуникаций, в графике указывается дата полного восстановления нарушенного благоустройства;

4) при изменении маршрутов движения транспорта и пешеходов схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с КУ городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" и КУ городского округа Саранск "Транспортное управление городского округа Саранск" (в случае изменения маршрутов движения общественного транспорта);

5) согласование мест разрытия с организациями, указанными в разрешении (ордере) на производство земляных работ (приложение N 3 к регламенту);

6) технические условия производства работ;

7) акт обследования зеленых насаждений, выданный КУ городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" (если на участке производства работ произрастают зеленые насаждения);

8) разрешение на строительство;

9) приказ о назначении лица, ответственного за производство работ;

10) фотографии предполагаемого места производства земляных работ с привязкой к местности;

11) копия договора с генеральным подрядчиком или субподрядчиком на осуществление работ на объекте (в том числе на восстановление нарушенного благоустройства);

12) свидетельство о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, если выполняемые работы включены в Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (утв. приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624);

13) сведения об обеспеченности финансированием, материалами (в том числе для ограждения места производства работ), механизмами, автотранспортом, рабочей силой, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками.

18. Для получения разрешения (ордера) на производство аварийно-восстановительных земляных работ Заявитель (заказчик производства работ) обязан представить в Инспекцию следующие документы:

1) заявку на получение ордера;

2) чертежи мест разрытий, а при изменении маршрутов движения транспорта и пешеходов также схему движения транспорта и пешеходов, согласованную с КУ городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" и КУ городского округа Саранск "Транспортное управление городского округа Саранск" (в случае изменения маршрутов движения общественного транспорта);

3) акт обследования зеленых насаждений, выданный КУ городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства (если на участке производства работ имеется зеленые насаждения);

4) приказ о назначении ответственного за производство работ;

5) согласование мест разрытия с сетевыми организациями;

6) фотографии места производства работ до разрытия с привязкой к местности.

19. Производство аварийно-восстановительных работ (в том числе разрытия) на инженерных коммуникациях и сооружениях с целью устранения аварий, произошедших при их эксплуатации или проведении строительных, ремонтных и иных работ, разрешается производить на основании аварийных телефонограмм, передаваемых в Инспекцию и организацию, эксплуатирующую инженерные сети, с последующим оформлением (в течение суток от начала работ) разрешения (ордера) на производство аварийно-восстановительных работ.

Если авария произошла на основных улицах, магистралях, площадях или на подземных сооружениях общегородского значения, телефонограмма передается также в Единую дежурную диспетчерскую службу (по телефону 24-07-07).

20. При необходимости Инспекция в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает самостоятельно следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

Заявитель имеет право предоставить данные документы добровольно. Непредставление заявителем данных документов не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

К заявлению о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ заявитель вправе приложить по собственной инициативе следующие документы:

N п/п	Наименование документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе	Орган, в распоряжении которого находятся необходимые документы для предоставления муниципальной услуги	Способы предоставления и получения заявителем документов в соответствующем органе
1	2	3	4
1.	Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок	Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия Местонахождение: г. Саранск, ул. Ст. Разина, д. 17, г. Саранск, Лямбирское шоссе, д. 10б	Согласно соответствующему регламенту
2.	Свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Местонахождение: г. Саранск, ул. Ст. Разина, д. 17, г. Саранск, Лямбирское шоссе, д. 10б	Согласно соответствующему регламенту
3.	Договор аренды на земельный участок, на объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности городского округа Саранск	Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск Местонахождение: г. Саранск, пр. Ленина, д. 4 Комитет земельных отношений городского округа Саранск Местонахождение: г. Саранск, пр. Ленина, д. 4	Согласно соответствующему регламенту

21. Основанием для начала административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса является отсутствие документа согласно п. 20 регламента, который не предоставлен заявителем по собственной инициативе (в случае необходимости наличия данного документа для предоставления муниципальной услуги).

Максимальный срок административной процедуры составляет 8 рабочих дней.

Должностное лицо Инспекции в течение 1 рабочего дня осуществляет подготовку межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск, Комитет земельных отношений городского округа Саранск о предоставлении документов, указанных в п. 20 регламента.

Критерием принятия решения является наличие ответа на межведомственный запрос (в случае его направления). Результатом административной процедуры является предоставление запрашиваемых документов (или отсутствие о них сведений).

Подраздел 6. Перечень оснований для отказа в приеме документов, для приостановлении и отказа в предоставлении муниципальной услуги

22. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:

- представление заявителем заявления и документов для получения муниципальной услуги без удостоверения личности либо соответствующей доверенности;

- отсутствие необходимого комплекта входящих документов в соответствии с требованиями п. 17, п. 18 Регламента.

23. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.

24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- выявление несоответствий, неточностей в содержании входящих документов;

- отзыв заявителем своего заявления о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ;

- невыполнение заявителем (заказчиком производства работ) или подрядчиком требований по восстановлению благоустройства ранее произведенных разрытий;

- производство земляных работ, связанных с прокладкой или реконструкцией подземных сооружений, коммуникаций, на территории городского округа Саранск приостанавливается с 1 ноября по 1 апреля, за исключением случаев производства земляных работ, предусмотренных разрешением на строительство объектов капитального строительства (зданий), в границах строительной площадки объекта и прокладкой подземных (надземных) сооружений, коммуникаций к данным объектам.

25. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подраздел 7. Размер платы за предоставление муниципальной услуги

26. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Подраздел 8. Стандарт комфортности

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, при получении результата муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Должностное лицо Инспекции проверяет наличие и состав представленных заявителем документов и регистрирует заявку в журнале регистрации. При обнаружении несоответствий заявка не принимается.

28. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначено табличкой с наименованием Инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 26 ноября 2015 г. N 3415 в пункт 29 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Помещение для предоставления муниципальной услуги оборудовано местами для ожидания, заполнения документов и приема заявителей.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное столами, стульями, наглядными материалами. Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены канцелярскими принадлежностями, образцами заполнения документов.

В помещении Инспекции размещены функциональные информационные стенды, содержащие визуальную, текстовую информацию. Текст материалов, размещенных на стенде, оформлен удобным для чтения шрифтом.

Места для ожидания, заполнения документов и приема заявителей, рабочие места должностных лиц Инспекции, предоставляющих муниципальную услугу, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда и оборудуются оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

Помещение должно быть оборудовано по принципу доступности инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

30. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- отсутствие обоснованных жалоб заявителей;

- отсутствие нареканий в работе должностных лиц Инспекции, предоставляющих муниципальную услугу;

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- степень информированности заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

Подраздел 9. Особенности предоставления муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

31. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг организует предоставление муниципальных услуг по принципу "одного окна" в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

32. В Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивается:

- функционирование автоматизированной информационной системы;

- бесплатный доступ заявителей к государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Мордовия;

- возможность оплаты государственных и муниципальных услуг;

- получение информации посредством центра телефонного обслуживания, осуществляющего с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- возможность воспользоваться предварительной записью на подачу запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- предварительное уведомление заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги.

Подраздел 10. Иные требования к предоставлению муниципальной услуги

33. После завершения комплекса работ по восстановлению нарушенного благоустройства заказчик, подрядчик производства работ обязаны сдать восстановленное благоустройство и закрыть разрешение (ордер) на производство земляных работ. Должностным лицом Инспекции составляется акт приемки восстановленного благоустройства (приложение N 4 к регламенту).

В состав комиссии по приемке восстановленного благоустройства входят представитель Инспекции, представитель Администрации Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов (по территориальной принадлежности), представитель заказчика производства работ или подрядной организации, восстанавливающей благоустройство.

34. Акт приемки восстановленного благоустройства утверждается Начальником Инспекции.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

35. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов;

- рассмотрение документов и принятие решения;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

36. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 5 к регламенту.

Подраздел 1. Прием и регистрация документов

37. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обращение заявителя в адрес Инспекции с заявлением по форме согласно приложению N 2 к регламенту и перечнем документов в соответствии с п. 17, п. 18 Регламента.

38. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается лично или через законного представителя (с соответствующей доверенностью).

39. Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направленные по почте, должны быть надлежащим образом заверены.

40. При личном обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги должностное лицо Инспекции, ответственное за прием и регистрацию документов, осуществляет следующую последовательность действий:

1) устанавливает личность заявителя, личность и полномочия его законного представителя;

2) предоставляет заявителю бланк заявления;

3) проверяет наличие всех документов, указанных в п. 17, п. 18 регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) узнает предпочтительный способ получения результата муниципальной услуги заявителем;

5) в случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов согласно п. 22 регламента должностное лицо Инспекции, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы и регистрирует заявление в журнале регистрации входящих обращений по вопросу выдачи разрешений (ордеров) на производство земляных работ.

В журнале указываются следующие действия:

- дата и номер поступления заявления;

- заявитель, от которого поступило заявление;

- краткое содержание;

- сроки проведения работ.

41. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов согласно п. 22 регламента должностное лицо Инспекции, ответственное за прием и регистрацию документов, объясняет заявителю или его законному представителю содержание и последствия выявленных недостатков в представленных документах.

42. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

43. Продолжительность приема и регистрации документов составляет не более 15 минут.

44. После регистрации заявления и документов должностное лицо Инспекции, ответственное за прием и регистрацию документов, передает заявление и документы Начальнику Инспекции.

Подраздел 2. Рассмотрение документов и принятие решения

45. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача заявления и документов Начальнику Инспекции, который рассматривает заявление и передает документы должностному лицу Инспекции для рассмотрения документов и подготовки разрешения (ордера) на производство земляных работ или уведомления с указанием причин отказа. Продолжительность административного действия составляет 1 рабочий день.

46. Должностное лицо Инспекции рассматривает документы и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 24 регламента, готовит разрешение (ордер) на производство земляных работ. В противном случае готовит письменный отказ заявителю с указанием причин.

Разрешение (ордер) на производство земляных работ подписывается Начальником Инспекции и регистрируется в журнале регистрации разрешений (ордеров) на производство земляных работ.

Продолжительность административного действия составляет: минимальный срок - 1 рабочий день, максимальный - 9 рабочих дней.

Подраздел 3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги

47. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ либо уведомления с указанием причин отказа в выдаче, которые выдаются заявителю или его законному представителю при личном обращении нарочно или направляются ему простым почтовым отправлением.

48. В случае обнаружения ошибок, опечаток в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, заявитель вправе обратиться в Инспекцию с заявлением об их устранении. Заявление после регистрации в течение 1 рабочего дня непосредственно передается исполнителю. Должностное лицо Инспекции (исполнитель) в установленном порядке устраняет допущенные ошибки и опечатки в срок не позднее 2 рабочих дней. Исправленный документ выдается заявителю.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

49. Контроль за исполнением регламента осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

50. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами Инспекции порядка предоставления муниципальной услуги, за принятием ими решений осуществляется Начальником Инспекции.

51. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

52. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги).

53. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Администрации городского округа саранск, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Подраздел 1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

54. Заявители имеют право подать жалобу на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;

7) отказ должностного лица Инспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Подраздел 2. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

55. Жалоба подается в письменной или в электронной форме. Жалоба может быть подана непосредственно в Администрацию городского округа Саранск или Инспекцию, а также направлена по почте или через официальный сайт Администрации городского округа Саранск, либо может быть принята от заявителя на личном приеме.

56. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Администрации городского округа Саранск и ее должностных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами.

57. Жалоба по форме согласно приложению N 6 к регламенту должна содержать:

1) наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

58. Жалоба, поступившая в Администрацию городского округа Саранск либо в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Инспекции в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

59. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме: отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывается в удовлетворении жалобы.

60. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из вышеуказанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

61. В случае установления при рассмотрении жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

62. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

Сведения
о месте нахождения, графике работы и контактных телефонах организаций, осуществляющих функции приема документов и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги

Наименование организаций, осуществляющих функции приема документов и выдачи результатов предоставления муниципальной услуги	Адрес	Контактные номера телефонов	График работы	Адрес Интернет-сайта (страницы), адрес электронной почты
Административно-техническая инспекция (Управление) Администрации городского округа Саранск	430005, г. Саранск, ул. Советская, 34, кабинеты 301, 302	8 (8342) 47-49-51, 47-98-36, 48-10-47	Понедельник - пятница с 8-30 до 17-30, перерыв на обед с 13-00 до 14-00, выходные дни - суббота, воскресенье	http://www.adm-saransk.ru e-mail: ecolog1@adm-saransk.ru

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

                                                               Начальнику

                                    Административно-технической инспекции

                                  Администрации городского округа Саранск

                                    _____________________________________

                                    от __________________________________

                                        (Ф.И.О. заявителя, наименование

                                    организации, почтовый адрес, телефон)

                                Заявление                                

     Прошу выдать разрешение (ордер) на производство земляных работ _____

_________________________________________________________________________

          (указывается вид работ, наименование объекта)

     На земельном участке по адресу: ____________________________________

_________________________________________________________________________

            (город, улица, дом, кадастровый номер участка)

сроком на ______________________________________________________________.

     После  окончания  работ  в  трехдневный  срок  обязуемся  произвести

необходимые восстановительные работы, выполнить обратную засыпку  траншеи

(котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить

благоустройство и дорожные покрытия, ликвидировать нарушения  прилегающей

территории, связанные с производством работ.

___________________ __________________ ____________________________

      (дата)          (подпись, м.п.)      (Ф.И.О., должность)

Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

                           РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

           АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ (УПРАВЛЕНИЕ)

                 АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                 430005, г. Саранск, ул. Советская, 34,

                    тел. 47-49-51, 47-98-36, 48-10-47

                            РАЗРЕШЕНИЕ (ОРДЕР)                           

                          НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ                          

N ______________                           от "___" ____________ 201__ г.

Заказчик ________________________________________ телефон _______________

Адрес организации _______________________________________________________

Организация, производящая работы ________________ телефон _______________

Адрес организации, производящей работы __________________________________

Свидетельство саморегулирующей организации N ____________________________

Наименование работ ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

Адрес работ _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Вид (площадь) вскрываемого покрова (кв. м):

тротуар ___________ проезжая часть ____________ зеленая зона ____________

Производство работ разрешено

с "____" ________________ 201__ г. Продлено до __________________________

по "____" ________________ 201__ г.

Организация, восстанавливающая асфальтовое покрытие (благоустройство

территории) _____________________________________________________________

договор N _________ от "____" _________________201__ г.

Сведения о производителе работ: Ф.И.О. __________________________________

Должность _________________________________________ тел.: _______________

                          ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

     Обязуемся соблюдать:

     1.  Требования  СНиП 12-03-2001 (Безопасность труда в строительстве.

Часть  1. Общие требования), Правил благоустройства территории городского

округа  Саранск (утв. решением Совета депутатов городского округа Саранск

от  12  июля 2012 г. N 114), постановлений Главы Администрации городского

округа Саранск и других нормативно-правовых документов.

     2.  Все  материалы  и грунт размещать только в пределах огражденного

участка.  Грунт,  не  пригодный  для  обратной  засыпки, вывозить по ходу

работы. Не засыпать грунтом стволы деревьев и кустарники.

     3.  Во  всех  случаях при производстве разрытия сохранять нормальное

движение   транспорта  и  пешеходов.  Через  траншеи  строить  пешеходные

мостики с перилами.

     4.    Восстановить    асфальтобетонное    покрытие    и    выполнить

благоустройство (с посевом травы) в сроки, указанные в разрешении.

     5.    Настоящее   разрешение  (ордер)  иметь  на  месте  работы  для

предъявления инспектирующим лицам.

     Подтверждаем:    Данный   объект  полностью  обеспечен  необходимыми

материалами, механизмами, рабочей силой и типовыми ограждениями.

М.П. руководитель организации заказчика _________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

производитель работ ________________________________________

                                 (подпись, Ф.И.О.)

М.П. руководитель подрядной организации _________________________

                                            (подпись, Ф.И.О.)

"____" ________________201__ г.

     До начала работ разрешение (ордер) согласовать и  зарегистрировать в

следующих организациях:

Филиала в РМ ПАО "Ростелеком", г. Саранск, ул. Кутузова, 11а, тел.: 24-44-84	АО ТФ "Ватт", г. Саранск, ул. Осипенко, 93, тел. 35-78-05
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
Управление градостроительства и архитектуры Департамента перспективного развития Администрации г. Саранск, пр. Ленина, 4, каб. 402, тел.: 47-45-58; 47-46-56	ОАО "СаранскТеплоТранс", г. Саранск, пр. 50 лет Октября, 29, тел.: 35-25-31, 24-69-63
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
МП г. о. Саранск "Саранское водопроводно-канализационное хозяйство", г. Саранск, пер. Дачный, 2а, тел.: 24-35-75; 24-34-48	МП г. о. Саранск "Горсвет", г. Саранск, ул. Пролетарская, 133, тел.: 33-30-34, 47-95-92
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
ОАО "Саранскмежрайгаз", г. Саранск, ул. Пролетарская, 123, тел.: 29-36-33	МП г. о. Саранск "Горэлектротранс", г. Саранск, ул. Транспортная, 1, тел.: 33-32-99 (энергохозяйство)
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
ООО "Энерголин", г. Саранск, ул. Чапаева, 46, тел.: 77-79-24, 77-79-17	Управление ГИБДД МВД по РМ, г. Саранск, ул. Строительная, 6, Группа ОДД, каб. 113, тел.: 47-22-78
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
ГЦТЭТ Филиала в РМ ПАО "Ростелеком", г. Саранск, Косарева, 15, тел.: 24-32-12, 55-66-24	ЦИТСиЗИ МВД по РМ, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 75а, тел.: 29-86-96, 38-57-57
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
ГУП РМ "Научно-производственный центр информатизации и новых технологий", г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 62, тел.: 24-22-76, 30-86-43	Управление ЖКХ и благоустройства Администрации Ленинского района городского округа Саранск г. Саранск, ул. Пролетарская, 21, тел.: 47-21-19, 47-46-65
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
КУ г. о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", г. Саранск, ул. Терешковой, 5 1) Каб. 208, тел: 48-03-96 (отдел эксплуатации инженерных сооружений)	Управление ЖКХ и благоустройства Администрации Октябрьского района городского округа Саранск г. Саранск, ул. Гожувская, 40, тел.: 56-00-76, 55-08-66
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
2) Каб. 102, тел: 47-02-89 (отдел по техническому содержанию ОВБ)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	Управление ЖКХ и благоустройства Администрации Пролетарского района городского округа Саранск, г. Саранск, ул. Коваленко, 20а, тел.: 76-51-90, 76-09-61
3) Каб. 106, тел: 47-87-51 (отдел по санитарному содержанию ОВБ и озеленению)
_______________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)	_____________________________ (дата, подпись, штамп, особые отметки)
Проведение аварийно-восстановительных работ согласовано с вышеперечисленными организациями "____" _________________ 201__ г. подпись _________________________ (место штампа)

     Особые условия:      Восстановленное      благоустройство      сдать

Административно-технической  инспекции  Администрации  городского  округа

Саранск,   исполнительную   съемку  сдать  в  Административно-техническую

инспекцию   Администрации   городского   округа   Саранск   и  Управление

градостроительства и  архитектуры  Департамента  перспективного  развития

Администрации городского округа Саранск _________________________________

Начальник Административно-технической

инспекции Администрации городского

округа Саранск _________________ _________________

                   (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П. "____" __________________ 201__ г.

Приложение N 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

                           РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

           АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ (УПРАВЛЕНИЕ)

                 АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                  430005, г. Саранск, ул. Советская, 34,

                    тел. 47-49-51, 47-98-36, 48-10-47

                                   АКТ                                   

                 приемки восстановленного благоустройства

от "___" ________________ 201__ г.

Мы нижеподписавшиеся:

1. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (Представитель Административно-технической инспекции

                       Администрации г. о. Саранск)

2. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (Представитель организации заказчика - Ф.И.О., должность)

3. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (Представитель организации, производящей работы - Ф.И.О., должность)

4. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (Представитель Администрации района г. о. Саранск - Ф.И.О. должность)

 Составили настоящий акт о том, что элементы благоустройства, нарушенные

при производстве земляных работ, связанных с ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (указывается вид работ, наименование объекта)

по адресу: ______________________________________________________________

согласно разрешению (ордеру) N ___________ от "___" ___________ 201__ г.,

восстановлены в  полном  объеме  в  соответствии  с  требованиями  Правил

благоустройства территории городского округа Саранск (утв. решением Совета

депутатов городского округа Саранск от 12 июля 2012 г. N 114)

Примечания:______________________________________________________________

     Заказчик  и  подрядчик  информированы  о  том,  что в соответствии с

требованиями  Правил благоустройства территории городского округа Саранск

(утв.  решением  Совета  депутатов  городского  округа Саранск от 12 июля

2012 г.  N 114):  "Устранение  просадок  и  иных  дефектов, появившихся в

местах  проведения земляных работ в течение двух лет со дня сдачи по акту

восстановленных  элементов  благоустройства, заказчик и подрядчик обязаны

произвести  за счет собственных средств без дополнительных уведомлений не

позднее двух недель с момента появления дефекта".

Подписи: _____________________________ __________________________________

                (подпись, Ф.И.О.)              (подпись, Ф.И.О.)

_____________________________ __________________________________

      (подпись, Ф.И.О.)               (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги

      /--------------------------------------------------------\

      | Заявитель обращается в Инспекцию с пакетом документов  |

      \--------------------------------------------------------/

                                 |

      /-------------------------------------------------------\

      |  Должностное лицо Инспекции, ответственное за прием и  |

      |регистрацию документов, принимает и проверяет документы |

      \--------------------------------------------------------/

                                 |

      /----\   /-------------------------------------\  /-----\

      | Да ---|  Все документы в наличии, основания  |-- Нет |

      \----/   |    для отказа в приеме документов    |  \-----/

         |     |             отсутствуют              |     |

         |     \--------------------------------------/     |

         |                                                  |

/-------------------------------------\    /---------------------------\

| Заявление регистрируется, передается |    |Заявление не регистрируется,|

|         Начальнику Инспекции         |    |    заявителю объясняются   |

|                                      |    |           причины          |

\--------------------------------------/    \----------------------------/

         |

/----------------------------------------------------\

|    Начальник Инспекции рассматривает заявление и    |

| передает документы должностному лицу Инспекции для  |

|                     исполнения                      |

\-----------------------------------------------------/

         |

/------------------------------------------\          /----\

|   Основания для отказа в предоставлении   |---------- Да |

|     муниципальной услуги отсутствуют      |          \----/

\-------------------------------------------/             |

         |                                                |

      /----\                          /-------------------------------\

      | Нет |                          |    Должностное лицо Инспекции  |

      \-----/                          |  готовит разрешение (ордер) на |

         |                             |   производство земляных работ  |

         |                             \--------------------------------/

         |                                               |

/---------------------------------\   /-------------------------------\

|    Должностное лицо Инспекции    |   |     Разрешение (ордер) на      |

| готовит уведомления с указанием  |   |  производство земляных работ   |

|причин отказа в выдаче разрешения |   |   подписывается Начальником    |

|(ордера) на производство земляных |   |  Инспекции и регистрируется в  |

|              работ               |   |      журнале регистрации       |

\----------------------------------/   \--------------------------------/

                            |                 |

      /------------------------------------------------------\

      | Результат предоставления муниципальной услуги выдается |

      |      заявителю нарочно или направляются по почте       |

      \--------------------------------------------------------/

Приложение N 6
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги "Выдача разрешений (ордеров)
на производство земляных работ"

                                  Форма

             обращения на обжалование действий (бездействий)

               и решений, осуществляемых (принятых) в ходе

                   предоставления муниципальной услуги

                                  Главе Администрации

                                  городского округа Саранск

                                  (Начальнику Административно-технической

                                  инспекции Администрации городского

                                  округа Саранск)

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                  от ____________________________________

                                  _______________________________________

                                     (Ф.И.О. заявителя, наименование

                                   организации, почтовый адрес, телефон)

                     ЖАЛОБА НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)                    

_________________________________________________________________________

   (наименование органа или должность, ФИО должностного лица органа)

существо жалобы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать

   основания, по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием

             (бездействием) со ссылками на пункты регламента)

_________________________ ____________________________________

   (подпись заявителя)    (фамилия, имя, отчество заявителя)

"____" ______________ 20__ г.