Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 25 февраля 2015 г. N 36/308 "О внесении изменений в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 234-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", Федеральным законом от 4 октября 2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 12 ноября 2014 года N 83-З "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 19 декабря 2014 г. N 101-З "О внесении изменений в некоторые законы Республики Мордовия" Совет депутатов Рузаевского муниципального района решил:

I. Внести в Устав Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 27 декабря 2005 года N 19/95 (с изменениями от 30 мая 2006 г. N 22/186; от 08 февраля 2007 г. N 27/309; от 15 августа 2007 года N 30/339; от 18 апреля 2008 года N 5/77, от 31 марта 2009 года N 13/242, от 14 мая 2010 года N 26/377; от 28 января 2011 г. N 35/458; от 29 сентября 2011 года N 39/505, от 7 февраля 2012 года N 4/23, от 28 июня 2013 года N 18/144; от 11 июля 2014 года N 29/219) следующие изменения:

1) в статье 5:

а) в части 1:

ГАРАНТ:

Абзац 2 подпункта "а" пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 апреля 2015 г.

в пункте 14 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

пункт 32 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 35-36 следующего содержания:

"35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Рузаевского муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

б) последнее предложение абзаца третьего части второй изложить в следующей редакции:

"Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.";

2) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

3) дополнить статьей 5.1.1. следующего содержания:

"Статья 5.1.1. Вопросы местного значения, решаемые Рузаевским муниципальным районом

К вопросам местного значения, решаемым Рузаевским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

6) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

4) пункт "в" части 3 статьи 11 после слов "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий" дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

5) часть 4 статьи 13 дополнить словами "в соответствии с законом Республики Мордовия";

6) в части 5 статьи 21:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовии, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

7) в статье 29:

а) в части 3 слова "11.1-13 части 2" заменить словами "12-13 части 2";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае, если Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Рузаевского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Рузаевского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов Рузаевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.";

8) статью 29.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Рузаевского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

9) пункт 24 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"24) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рузаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

10) в части 1 статьи 49:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом Рузаевского муниципального района, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

11) часть 2 статьи 60 изложить в следующей редакции:

"2. Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже 50 процентов размера социальной пенсии, установленного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Среднемесячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера пенсии за выслугу лет, определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях" (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать планового месячного фонда денежного содержания муниципального служащего по должности, по которой определяется среднемесячное денежное содержание.

При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящим пунктом, не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости.";

12) статью 71 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. В случаях возникновения у Рузаевского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

13) часть 2 статьи 73 изложить в следующей редакции:

"2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Рузаевского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Рузаевского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Рузаевского муниципального района в порядке, установленном администрацией Рузаевского муниципального района.

Администрация Рузаевского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.";

14) дополнить статьями 76.1 - 76.2 следующего содержания:

"Статья 76.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Рузаевского муниципального района

1. Бюджет Рузаевского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Рузаевского муниципального района.

2. Проект бюджета Рузаевского муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района, если законом Республики Мордовия, за исключением закона о бюджете Республики Мордовия, не определен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов муниципальных районов.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Рузаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Рузаевского муниципального района.

4. Администрация Рузаевского муниципального района вносит проект решения о бюджете Рузаевского муниципального района на рассмотрение в Совет депутатов Рузаевского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Рузаевского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Решение о бюджете Рузаевского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 76.2. Порядок контроля за исполнением бюджета Рузаевского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Рузаевского муниципального района.

3. Осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Рузаевского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета Рузаевского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета Рузаевского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

II. Настоящие изменения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.

III. Настоящие изменения вступают в силу со дня их официального опубликования после государственной регистрации, за исключением абзаца 2 подпункта "а" пункта 1.

Абзац 2 подпункта "а" пункта 1 вступает в силу с 01 апреля 2015 года.

Председатель Совета депутатов Рузаевского муниципального района

А.Н. Старцев

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 24 марта 2015 г.

Регистрационный N RU 135170002015001