Решение Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 14 "О внесении изменений в Устав Ромодановского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Ромодановского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 3 слово "городское" заменить словом "сельское";

б) в части 4 слово "рабочий" исключить;

2) в статье 3:

а) пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ромодановского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ромодановского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ромодановского муниципального района;";

б) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

в) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ромодановского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;";

г) в пункте 14 части 1 слова ", в том числе путем выкупа," исключить;

д) пункт 15 части 1 изложить в новой редакции:

"15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Ромодановского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Ромодановского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";

е) в пункте 23 части 1 после слов "мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

ж) пункт 32 части 1 признать утратившим силу;

з) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:

"35) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ромодановского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

и) часть 1 дополнить пунктом 36 следующего содержания:

"36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Ромодановского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

к) часть 1 дополнить пунктом 37 следующего содержания:

"37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ромодановского муниципального района;";

л) часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

м) абзац 3 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района.";

н) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района в границах сельских поселений, входящих в его состав, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

18) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.";

3) в части 1 статьи 3.1.:

а) пункт 7 изложить в новой редакции:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;";

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";";

в) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;";

г) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

4) дополнить статьей 3.2. следующего содержания:

"Статья 3.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ромодановского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ромодановского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5) в статье 5:

а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Местный референдум проводится на всей территории Ромодановского муниципального района.";

б) в части 3 слова "должно составлять" заменить словами "не может превышать";

6) в статье 6:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Днем голосования на выборах в Совет депутатов Ромодановского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов указанного органа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

б) часть 7 изложить в новой редакции

"7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 г. N 16-З "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия". Законом Республики Мордовия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.";

7) в части 2 статьи 8 слова "частью 2 статьи 12 и частью 7 статьи 13" заменить словами "частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13";

8) статью 10 изложить в новой редакции:

"Статья 10. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ромодановского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Ромодановского муниципального района Советом депутатов Ромодановского муниципального района, главой Ромодановского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ромодановского муниципального района или главы Ромодановского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ромодановского муниципального района, назначаются Советом депутатов Ромодановского муниципального района, а по инициативе главы Ромодановского муниципального района - главой Ромодановского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Ромодановского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ромодановского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ромодановского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ромодановского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ромодановского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ромодановского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ромодановского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

9) часть 4 статьи 12 после слов "Ромодановского муниципального района" дополнить словами "в соответствии с законом Республики Мордовия.";

10) в части 1 статьи 16 число "19" заменить на число "18".

11) в части 1 статьи 17:

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) принятие Устава Ромодановского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание решений Совета депутатов Ромодановского муниципального района;";

б) пункт 4 изложить в новой редакции:

"4) принятие планов и программ социально-экономического развития Ромодановского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;";

в) пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

г) пункт 23 исключить;

д) пункт 25 исключить;

е) дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) установление официальных символов Ромодановского муниципального района;";

ж) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Ромодановского муниципального района, преобразования Ромодановского муниципального района;";

з) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

"29) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.";

12) в пункте 3 части 1 статьи 22 слова "с частями 4, 6 статьи 13" заменить словами "с частями 4, 6 и 7 статьи 13";

13) в статье 26:

а) пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;

б) в пункте 12 части 1 слова "с частями 4, 6 статьи 13" заменить словами "с частями 4, 6 и 7 статьи 13";

в) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Полномочия Председателя Совета депутатов Ромодановского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Председателем Совета депутатов Ромодановского муниципального района, его супругом (-ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае, если Председатель Совета депутатов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ромодановского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Ромодановского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов до вступления решения суда в законную силу.";

14) в статье 26.1:

а) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой Ромодановского муниципального района, администрацией Ромодановского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ромодановского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

б) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Глава Ромодановского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Ромодановского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.";

15) в части 4 статьи 27:

а) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Ромодановского муниципального района, вносит их на утверждение в Совет депутатов Ромодановского муниципального района, обеспечивает организацию выполнения указанных планов и программ, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ромодановского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

б) пункт 12 изложить в новой редакции:

"12) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Совета депутатов Ромодановского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

в) в пункте 15 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";

г) дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ромодановского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;";

д) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

е) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";";

ж) дополнить пунктом 19) следующего содержания:

"19) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";

з) пункт 16) считать пунктом 20);

16) в статье 28:

а) абзац 3 части 4 изложить в новой редакции:

"Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ромодановского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия.";

б) в пункте 11 части 7 слова "с частями 4, 6 статьи 13" заменить словами "с частями 4, 6 и 7 статьи 13";

17) в пункте "а" части 5 статьи 31 слова ", а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключить;

18) пункт 3 части 3 статьи 37 изложить в новой редакции:

"3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;";

19) в статье 37.1.:

а) в пункте 4 части 1 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";

б) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).";

20) дополнить статьей 37.2. следующего содержания:

"Статья 37.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.";

21) в части 1 статьи 38:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в новой редакции:

"3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";

22) статью 38.1 изложить в новой редакции:

"Статья 38.1. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

23) дополнить статьей 38.2. следующего содержания:

"Статья 38.2. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применений взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и (или) решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района.";

24) в статье 43:

а) абзац 2 части 3 изложить в новой редакции:

"За неисполнение муниципальных правовых актов Ромодановского муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.";

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Республики Мордовия по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Мордовия, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Мордовия по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Мордовия разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Мордовия или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Мордовия принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Республики Мордовия, не допускается.";

25) в статье 44:

а) часть 3 после слов "Совета депутатов" дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Ромодановского муниципального района.";

б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Решения Совета депутатов Ромодановского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ромодановского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ромодановского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

26) часть 4 статьи 45 изложить в новой редакции:

"4. Устав Ромодановского муниципального района, решение Совета депутатов Ромодановского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Ромодановского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.";

27) часть 3 статьи 49 после слова "муниципальные" дополнить словом "нормативные";

28) часть 1 статьи 50 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Ромодановского муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Ромодановского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.";

29) статью 52 изложить в новой редакции:

"Статья 52. Муниципальное имущество Ромодановского муниципального района

1. В собственности Ромодановского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ромодановского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ромодановского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ромодановского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Ромодановского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Ромодановского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. В случаях возникновения у Ромодановского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.";

30) часть 4 статьи 53 изложить в новой редакции:

"4. Органы местного самоуправления Ромодановского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Ромодановского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Ромодановского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Ромодановского муниципального района в порядке, установленном администрацией Ромодановского муниципального района.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Ромодановского муниципального района осуществляются администрацией Ромодановского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации Ромодановского муниципального района (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Ромодановского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени Ромодановского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

31) статью 54 изложить в новой редакции:

"Статья 54. Бюджет Ромодановского муниципального района

1. Ромодановский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района.

Бюджет Ромодановского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Ромодановского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ромодановского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета Ромодановского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ромодановского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ромодановского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Ромодановского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ромодановского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ромодановского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.";

32) статью 55 изложить в новой редакции:

"Статья 55. Расходы бюджета Ромодановского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Ромодановского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ромодановского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ромодановского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ромодановского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

33) статью 56 изложить в новой редакции:

"Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ромодановского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ромодановского муниципального района осуществляются за счет средств бюджета Ромодановского муниципального района.";

34) статью 57 изложить в новой редакции:

"Статья 57. Доходы бюджета Ромодановского муниципального района

Формирование доходов бюджета Ромодановского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

35) статью 59 изложить в новой редакции:

"Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).";

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Ромодановского муниципального района

А.Н. Близняков

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Республике Мордовия 9 июня 2015 г.

Регистрационный N RU RU135160002015001