Решение Совета депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 24 апреля 2015 г. N 188 "О внесении изменений в Устав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия"

В целях приведения Устава Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия решил:

1. Внести в Устав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 27.12.2005 г N 98 (в ред. решений Совета депутатов от 24 мая 2007 г., 20 мая 2008 г., 2 сентября 2009 г., 24 декабря 2010 г., 16 июня 2011 г., 8 июня 2012 г., 12 декабря 2013 г.) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. В состав Ардатовского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

городское поселение Ардатов, Тургеневское городское поселение; Ардатовское, Баевское, Жабинское, Жаренское, Каласевское, Кельвядинское, Кечушевское, Куракинское, Кученяевское, Лесозаводское, Луньгинско-Майданское, Манадышское-2, Низовское, Октябрьское, Пиксясинское, Редкодубское, Силинское, Солдатское, Турдаковское, Урусовское, Чукальское сельские поселения"

2) дополнить частью 4 статью 4 следующего содержания:

"4. К вопросам местного значения, решаемых муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";

3) в части 2 статьи 17 слова "18 депутатов" заменить словами "16 депутатов";

4) абзац 3 части 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Ардатовского муниципального района, а другая половина - Главой Республики Мордовия".

5) Главу 4 Устава дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

"Статья 35.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений."

6) в пункте 4 части 1 статьи 37.1 слова "медицинского учреждения" заменить словами "медицинской организации";

7) часть 1 статьи 37.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).".

8) часть 1 статьи 41 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. компенсация затрат на санаторно-курортное лечение.";

9) часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Ардатовского муниципального района в порядке, установленном представительным органом Ардатовского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Ардатовского муниципального района в порядке, установленном администрацией Ардатовского муниципального района.

Администрация Ардатовского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Ардатовского муниципального района осуществляются администрацией Ардатовского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Ардатовского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом".

10) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Бюджет Ардатовского муниципального района

1. Ардатовский муниципальный район имеет собственный бюджет Ардатовского муниципального района, утверждаемый решением Совета депутатов Ардатовского муниципального района.

Бюджет Ардатовского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Ардатовского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ардатовского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района обеспечивают жителям Ардатовского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".

11) дополнить статьей 54.1. следующего содержания:

"Статья 54.1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ардатовского муниципального района

1. Бюджет Ардатовского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ардатовского муниципального района.

2. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией Ардатовского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Ардатовского муниципального района.

4. Администрация Ардатовского муниципального района вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение в Совет депутатов Ардатовского муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Ардатовского муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Ардатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

6. Решение о бюджете Ардатовского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.".

12) статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Расходы бюджета Ардатовского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Ардатовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ардатовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Ардатовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации".

13) статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Доходы бюджета Ардатовского муниципального района

Формирование доходов бюджета Ардатовского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

14) Статью 58 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".

15) дополнить статьей 59.1 следующего содержания:

"Статья 59.1. Порядок контроля за исполнением бюджета Ардатовского муниципального района

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов Ардатовского муниципального района.

3. Осуществление полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации Ардатовского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Ардатовского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Ардатовского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

2. Администрации Ардатовского муниципального района обеспечить государственную регистрацию изменений, указанных в части 1 настоящего решения.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов Ардатовского муниципального района

М.В. Бирюков

Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Республике Мордовия 3 июля 2015 г.

Регистрационный N RU 135010002015001