Приложение 5. Методика расчета и распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений

Информация об изменениях:

Законом Республики Мордовия от 5 марта 2014 г. N 5-З в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к Закону Республики Мордовия
"О межбюджетных отношениях
в Республике Мордовия"

Методика
расчета и распределения дотаций из районного фонда
финансовой поддержки поселений

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2013 г., 5 марта 2014 г.

Районный фонд финансовой поддержки поселений создается и распределяется с целью выравнивания доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям, финансируемым из бюджетов поселений.

Финансовая помощь из районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП) предоставляется по одному или по двум направлениям в зависимости от решения представительного органа местного самоуправления о направлении (ненаправлении) собственных средств муниципального района в указанный фонд.

Если РФФПП будет формироваться только за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия, то дотации распределяются между поселениями исходя из численности жителей поселений.

Если РФФПП будет формироваться также и за счет собственных доходов, то дотации будут распределяться по двум направлениям:

первая часть РФФПП распределяется между поселениями исходя из численности жителей поселения;

вторая часть РФФПП распределяется между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Первая часть формируется за счет субвенций, поступающих из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям.

1. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения определяется соотношением валовых налоговых ресурсов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития экономики, и аналогичного показателя в среднем по поселениям, входящим в состав муниципального района. Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по формуле:

БОj = ВНРj / ВНР, где:

БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;

ВНРj - валовые налоговые ресурсы j-го поселения в расчете на одного жителя;

ВНР - валовые налоговые ресурсы в расчете на одного жителя в среднем по поселениям, входящим в состав муниципального района.

Информация об изменениях:

Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. N 19-З в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Расчет налоговых доходов

Валовые налоговые ресурсы - суммарная оценка возможностей экономики поселения генерировать налоговые доходы, поступающие в бюджет поселения.

Расчет валовых налоговых ресурсов поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений налогов с территории всех поселений в консолидированный бюджет Республики Мордовия, а также нормативов отчислений от налогов в соответствующие бюджеты.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Состав
репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала поселений

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения
Налог на доходы физических лиц	фонд оплаты труда по экономике
Единый сельскохозяйственный налог	прибыль сельхозтоваропроизводителей
Налог на имущество физических лиц	стоимость имущества физических лиц
Налог на землю	кадастровая оценка земли

Показатель валовых налоговых ресурсов j-го поселения рассчитывается по формуле:

ВНРj = (Dij1 + Dij2 + ... + Dijn ) / Нj, где:

ВНР j - показатель валовых налоговых ресурсов j-го поселения;

Dij - расчетные доходы по i-налогу j-го поселения;

Нj - численность постоянного населения j-го поселения.

Показатель валовых налоговых ресурсов используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей Методики и не является прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой налоговых доходов в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.

Расчетные доходы по i-налогу j-го поселения рассчитываются по формуле:

Dij = (НБij x D / НБ) x С, где:

НБij - среднегодовая за три последних года, предшествовавших текущему финансовому году, налоговая база по i-налогу j-го поселения;

НБ - суммарная среднегодовая за три последних года, предшествовавших текущему финансовому году, налоговая база по i-налогу по поселениям;

D - суммарный по Республике Мордовия прогноз поступлений по i-налогу в бюджеты всех уровней в соответствующем финансовом году;

С - норматив зачисления i-налога в бюджеты муниципальных образований данного типа.

Информация об изменениях:

Законом Республики Мордовия от 5 марта 2014 г. N 5-З в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Распределение дотаций из РФФПП

Первая часть РФФПП распределяется между поселениями, входящими в состав муниципального района, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) не превышают установленный уровень.

Первая часть дотации поселению рассчитывается по формуле:

T1j = РФФПП1 x Нj / сумма Нj, где:

T1j - первая часть дотации из РФФПП j-му поселению;

РФФПП1 - первая часть РФФПП, сформированная за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Мордовия;

Нj - постоянное население поселений, расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых