Приказ Министерства экономики Республики Мордовия от 29 декабря 2015 г. N 214-П "Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства экономики Республики Мордовия от 29 декабря 2015 г. N 214-П
"Об утверждении Регламента проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", во исполнение пункта 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 31 марта 2014 года N 117 "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.

2. Пункт 7 указанного Регламента вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на контрактную службу Министерства экономики Республики Мордовия.

Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия

В.Н. Мазов

Регламент
проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд
(утв. приказом Министерства экономики Республики Мордовия 29 декабря 2015 г. N 214-П)

1. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает правила осуществления Министерством экономики Республики Мордовия ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков (далее - Регламент).

2. Предметом ведомственного контроля в сфере закупок является соблюдение подведомственными заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля Министерство экономики Республики Мордовия осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Мордовия о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

5) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

6) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

7) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

8) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

9) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

10) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

11) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

12) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

13) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых мероприятий ведомственного контроля (проверок). Проверки могут быть выездные или документарные.

В соответствии с планом проверок, утвержденным приказом Министерства экономики Республики Мордовия, выездные или документарные плановые мероприятия в отношении каждого подведомственного учреждения проводятся не чаще чем один раз в шесть месяцев.

План проверок утверждается ежегодно не позднее 31 января текущего года. Внесение изменений в план проверок осуществляется на основании приказа Министерства экономики Республики Мордовия.

План проверок, а также вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Министерства экономики Республики Мордовия в сети "Интернет".

5. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) поступление в Министерство экономики Республики Мордовия информации о нарушении подведомственным учреждением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

2) неустранение подведомственным учреждением нарушений, выявленных в ходе ранее проведенной проверки и указанных в плане устранения выявленных нарушений акта проверки.

6. Для проведения мероприятий ведомственного контроля приказом Министерства экономики Республики Мордовия утверждается состав комиссии по осуществлению ведомственного контроля (далее - Комиссия). В Комиссию входят должностные лица Министерства экономики Республики Мордовия в составе не менее трех человек. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.

ГАРАНТ:

Пункт 7 настоящего Регламента вступает в силу с 1 января 2017 г.

7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

2. Организация и проведение ведомственного контроля

8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроля проводятся по приказу Министерства экономики Республики Мордовия.

9. Министерство экономики Республики Мордовия уведомляет заказчика о проведении мероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

Уведомление о проведении плановой проверки направляется не позднее 10 рабочих дней до даты начала проверки. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется не позднее 2 рабочих дней до даты начала проверки.

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

1) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

2) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

3) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

4) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

5) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

6) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

7) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия (далее - Министр) или лица, его замещающего.

12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

1) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

2) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

3. Оформление результатов ведомственного контроля

13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается всеми должностным лицами, входящими в состав Комиссии, и представляется Министру или иному уполномоченному им лицу.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятий ведомственного контроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

14. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля в деятельности руководителя подведомственного заказчика информация о выявленных нарушениях направляется в выше стоящий по отношению к подведомственному заказчику орган (должностному лицу) в целях принятия мер для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля материалы, содержащие признаки состава административного правонарушения, передаются в отдел государственных программ, регулирования контрактной системы и контроля в сфере закупок Министерства экономики Республики Мордовия, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля материалы, содержащие признаки состава уголовного преступления. Министерством экономики Республики Мордовия передаются в правоохранительные органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения вы явленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящего Регламента, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся Министерством экономики Республики Мордовия не менее 3-х лет.