Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2016 г. N 34 "О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Мордовия от 1 февраля 2016 г. N 34
"О внесении изменений в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "О разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Внести в государственную программу Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 578 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Республики Мордовия от 3 февраля 2014 г. N 32, от 26 мая 2014 г. N 246, от 7 июля 2014 г. N 308, от 20 октября 2014 г. N 504, от 19 января 2015 г. N 9) (далее - Программа), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) после позиции "Соисполнители Программы" дополнить позицией следующего содержания:

"

Подпрограммы Программы

подпрограмма 1 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров"; подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок"; подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи"; подпрограмма 4 "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"

";

б) позицию "Объемы бюджетных ассигнований Программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований Программы

общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы составляет 10898,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1040,4 тыс. рублей; 2015 год - 3852,4 тыс. рублей; 2016 год - 3861,4 тыс. рублей; 2017 год - 1404,1 тыс. рублей; 2018 год - 740,0 тыс. рублей

";

2) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм государственной программы

Мероприятия подпрограмм Государственной программы направлены на совершенствование системы противодействия коррупции, сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в антикоррупционный процесс. В программе предусмотрены подпрограммы по реализации в Республике Мордовия государственной политики в сфере противодействия коррупции по различным направлениям деятельности органов государственной власти.

В состав Государственной программы входят:

подпрограмма 1 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров";

подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок";

подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи";

подпрограмма 4 "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции".

Подпрограммы Государственной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления региональной антикоррупционной политики. Перечень основных мероприятий Государственной программы приведен в приложении 1.1.

В Государственной программе определены стратегические направления развития республиканской антикоррупционной политики, в соответствии с которыми выделены отдельные основные мероприятия по:

совершенствованию системы переподготовки и повышению квалификации государственных гражданских служащих, осуществляющих функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по обеспечению проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей, а также о расходах членов своей семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

активизации деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

обеспечению реализации механизма уведомления о фактах обращения к государственным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

совершенствованию организации деятельности по размещению государственных заказов;

усилению роли средств массовой информации в правовом просвещении населения в области противодействия коррупции;

введению мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц, размещенной в средствах массовой информации и содержащейся в поступающих обращениях граждан и юридических лиц, с рассмотрением его результатов на заседаниях антикоррупционных комиссий;

развитию системы нормативных правовых актов государственных органов в сфере противодействия коррупции, быстрое и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

совершенствованию системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы;

повышение уровня вовлеченности институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

введению в действие системы антикоррупционного мониторинга в деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия.";

3) дополнить разделом 3.1 следующего содержания:

"Раздел 3.1. Обоснование выделения подпрограмм

Учитывая, что весь комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции, не позволяет их решить единовременно, необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию правовых, организационных антикоррупционных механизмов в рамках проводимой административной реформы в Российской Федерации. Применение программных методов позволит обеспечить комплексный подход к решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения мероприятий программы и объективную оценку итогов их результативности.

Для решения поставленных задач в рамках настоящей Государственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм. Деление программы на подпрограммы и мероприятия осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации деятельности по их решению с учетом распределения полномочий ответственных исполнителей и соисполнителей.

Выделение подпрограмм основано на двух критериях:

1) специфика видов деятельности в сфере противодействия коррупции, связанных с достижением цели Государственной программы и решением ее задач;

2) особенности и возможности финансирования деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей программы как субъектов бюджетного планирования Республики Мордовия.

Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают всю сферу противодействия коррупции, отнесенную к компетенции органов государственной власти Республики Мордовия. Состав подпрограмм, включенных в Государственную программу, рассчитан на комплексное развитие сферы противодействия коррупции на территории Республики Мордовия.";

4) часть четвертую раздела 5 изложить в следующей редакции:

"В 2014 - 2018 годах на реализацию мероприятий программы потребуется 10898,3 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе в 2014 году - 1040,4 тыс. рублей, в 2015 году - 3852,4 тыс. рублей, в 2016 году - 3861,4 тыс. рублей, в 2017 году - 1404,1 тыс. рублей, в 2018 году - 740,0 тыс. рублей.";

5) дополнить подпрограммами 1 - 4 следующего содержания:

"Подпрограмма 1
Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров

Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг и снижения административных барьеров"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
Соисполнители подпрограммы	Аппарат Правительства Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия; Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия; Министерство целевых программ Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике; Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Республиканская архивная служба Республики Мордовия; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия; Республиканская служба ЗАГС Республики Мордовия; Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия; Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Мордовия; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации; снижение уровня коррупции за счет сокращения административных барьеров и повышения прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия
Задачи подпрограммы	совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских Республики Мордовия и урегулированию конфликтов интересов; развитие системы нормативных правовых актов исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия в сфере противодействия коррупции, оперативное и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования; реализация планов (программ) мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; проведение мониторинга реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций; выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг; совершенствование информационного обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг; совершенствование оценки качества и доступности государственных услуг, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; совершенствование системы взаимодействия органов исполнительной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции; расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти Республики Мордовия, связанных с регулированием экономики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году; доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году; доля органов государственной власти Республики Мордовия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, до 100% к 2018 году; количество проведенных ежегодных обобщений и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей, 1 единица, ежегодно; доля органов исполнительной власти Республики Мордовия, принявших антикоррупционные программы, процент от общего количества; доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 3375,7 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 1991,5 тыс. руб.; в 2017 году - 1334,2 тыс. руб.; в 2018 году - 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества; совершенствование работы, направленной на применение мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной гражданской службе; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов государственной власти, упрочение их связи с институтами гражданского общества; повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, развитие и укрепление институтов гражданского общества

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Проблема коррупции является чрезвычайно важной в политической, экономической, социальной жизни как Российской Федерации в целом, так и Республики Мордовия в частности. Научный анализ политико-правовой действительности показывает множественность причин коррупции, выделяя экономические, институциональные и социально-культурные факторы. Экономическими причинами коррупции являются прежде всего низкие заработные платы государственных и муниципальных служащих в соединении с высокими правомочиями влиять на деятельность организаций и граждан. Институциональными причинами коррупции считаются высокий уровень закрытости в работе государственных и муниципальных органов, громоздкая система отчетности, отсутствие прозрачности в системе законотворчества, слабая кадровая политика государства, допускающая возможности для продвижения по службе вне зависимости от результатов работы. Социально-культурными причинами коррупции являются общественная пассивность, недостаточная информированность и организованность граждан.

Множественность причин коррупции требует создания эффективного механизма противодействия коррупции, необходимого не только для пресечения существующих проявлений, но и внедрения профилактических мер. Задача построения эффективного механизма профилактики коррупции для субъектов Российской Федерации определена в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297, разработка мер по противодействию коррупции прежде всего в целях устранения ее коренных причин и реализация таких мер в целях обеспечения развития Российской Федерации в целом становится существенной необходимостью. Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" обозначены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения.

Принципы правового регулирования в данной сфере, дополняя федеральное законодательство, нашли отражение в Законе Республики Мордовия от 8 июня 2007 г. N 54-З "О противодействии коррупции в Республике Мордовия".

Настоящая подпрограмма является системным продолжением Плана (программы) по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия на 2012 - 2013 годы, утвержденного распоряжением Правительства Республики Мордовия от 23 апреля 2012 г. N 240-Р, по результатам которого во всех исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия сформированы и действуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Республики Мордовия и урегулированию конфликта интересов. Комиссии оказывают содействие в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

Утверждение Кодексов этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Мордовия позволило создать необходимый правовой механизм, направленный на противодействие коррупции в части формирования антикоррупционного сознания, а также развить и усовершенствовать основные принципы поведения служащего, обеспечить реализацию установленных этических норм, правил профессионального поведения государственных гражданских служащих.

В то же время в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия допускаются случаи несоблюдения государственными гражданскими служащими запретов и ограничений: предоставление неполных либо недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; бывшими государственными гражданскими служащими не всегда принимаются меры по получению согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

Реализация заложенного в подпрограмму механизма противодействия коррупции продолжит способствовать снижению возможностей коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения государственных услуг и осуществления государственных функций, обеспечит повышение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

1) совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских Республики Мордовия и урегулированию конфликтов интересов;

2) развитие системы нормативных правовых актов исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия в сфере противодействия коррупции, оперативное и эффективное устранение пробелов нормативно-правового регулирования;

3) реализация планов (программ) мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия;

4) проведение мониторинга реализации мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия;

5) оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций;

6) выявление и устранение причин и условий, порождающих коррупцию при исполнении государственных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг;

7) совершенствование информационного обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг;

8) совершенствование оценки качества и доступности государственных услуг, обеспечение открытости и доступности информации о деятельности исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия;

9) совершенствование системы взаимодействия органов исполнительной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции;

10) расширение участия предпринимательского сообщества в подготовке решений органов государственной власти Республики Мордовия, связанных с регулированием экономики.

Для мониторинга реализации задач используются следующие показатели:

уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году;

доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году;

доля органов государственной власти Республики Мордовия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, до 100% к 2018 году;

количество проведенных ежегодных обобщений и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей, 1 единица, ежегодно;

доля органов исполнительной власти Республики Мордовия, принявших антикоррупционные программы, процент от общего количества;

доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году.

Сведения об указанных целевых показателях представлены в приложении 1.

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в сфере государственной гражданской службы Республики Мордовия". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является повышение организованности и профессионализма в работе кадровых служб по противодействию коррупции.

Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в области оказания государственных и муниципальных услуг". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений.

Основное мероприятие 3 "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Республики Мордовия". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является обеспечение открытости в деятельности органов исполнительной власти, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения; повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Основное мероприятие 4 "Снижение административных барьеров и поддержка малого и среднего бизнеса". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является: стимулирование органов власти к повышению открытости и доступности для предпринимательского сообщества; улучшение взаимодействия органов публичной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции; распространение положительного опыта в предпринимательской среде.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Для реализации всех предусмотренных подпрограммой мероприятий необходимы меры правового регулирования, направленные на методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений, совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских Республики Мордовия и урегулированию конфликтов интересов, а также оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 3375,7 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 1991,5 тыс. руб.; в 2017 году - 1334,2 тыс. руб.; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 2. Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с законами Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 2
Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок

Паспорт
подпрограммы "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
Соисполнители подпрограммы	Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений в сфере распоряжения, использования по назначению и сохранности имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия; снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета Республики Мордовия; усиление мер противодействия коррупции при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия
Задачи подпрограммы	совершенствование контроля над проведением конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия; оценка эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия; совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов с участием бюджета Республики Мордовия, рекомендуемых для государственной поддержки; обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере и контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия; совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; ведение мониторинга, выявление и устранение коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции при размещении государственных заказов; обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия; проведение общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году; доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году; доля органов государственной власти Республики Мордовия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, до 100% к 2018 году; количество проведенных ежегодных обобщений и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей, 1 единица, ежегодно; доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 0,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов государственной власти, упрочение их связи с институтами гражданского общества; повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, развитие и укрепление институтов гражданского общества; увеличение доли открытых торгов, торгов в форме электронного аукциона; увеличение доли закупок в электронной форме; уменьшение доли стоимости контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, запросов котировок и предложений, у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика, в общей стоимости заключенных контрактов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Особого внимания заслуживает реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Республики Мордовия, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

В настоящее время принимаются меры по вопросам совершенствования системы учета государственного имущества и оценки эффективности его использования, контроля в сфере размещения государственного заказа. Однако анализ основных результатов оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел Республики Мордовия показывает, что сферами, подверженными наибольшим рискам коррупционных проявлений, продолжают являться: осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; управление и распоряжение государственным (муниципальным) имуществом, земельными ресурсами; оказание государственной поддержки. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств, особенно в ходе осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в пункте 12 статьи 7 определяет в качестве основного направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, так как коррупционные риски сохраняются всегда, когда речь идет о распоряжении бюджетными средствами. Совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения рассматривается в пункте 14 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в качестве одного из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

Вышесказанное обусловливает необходимость разработки, принятия и реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение коррупционных рисков в данной сфере.

2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

1) совершенствование контроля над проведением конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия;

2) оценка эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Мордовия;

3) совершенствование процесса сопровождения инвестиционных проектов с участием бюджета Республики Мордовия, рекомендуемых для государственной поддержки;

4) обеспечение финансового контроля в бюджетной сфере и контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия;

5) совершенствование организации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

6) ведение мониторинга, выявление и устранение коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции при размещении государственных заказов;

7) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия;

8) проведение общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и муниципальных нужд.

Для мониторинга реализации задач используются следующие показатели:

уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году;

доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году;

доля органов государственной власти Республики Мордовия, внедривших внутренний контроль и антикоррупционные механизмы в кадровую политику, до 100% к 2018 году;

количество проведенных ежегодных обобщений и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей, 1 единица, ежегодно;

доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году.

Сведения об указанных целевых показателях представлены в приложении 1.

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Основное мероприятие 1. "Противодействие коррупции в области государственной собственности и финансов". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является: обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений; создание необходимой системы контроля за предоставлением бюджетных средств в виде государственной поддержки.

Основное мероприятие 2. "Противодействие коррупции в сфере государственных закупок". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является: обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений; повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств; создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения государственных и муниципальных закупок.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Для реализации всех предусмотренных подпрограммой мероприятий необходимы меры правового регулирования, направленные на методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений и снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 0,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 0,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 2. Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с законами Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Подпрограмма 3
Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи

Паспорт подпрограммы
"Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
Соисполнители подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Мордовия Министерство образования Республики Мордовия Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	создание эффективной системы противодействия коррупции в сфере образования и здравоохранения; совершенствование антикоррупционного просвещения и обучения; пропаганда новых поведенческих моделей, ориентированных на воспитание у населения нетерпимого отношения к коррупции как явлению
Задачи подпрограммы	устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе образования и здравоохранения Республики Мордовия; предупреждение коррупционных правонарушений при осуществлении разрешительных, инспектирующих, проверочных, контрольных государственных функций, возложенных на Министерство образования Республики Мордовия и Министерство здравоохранения Республики Мордовия; обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия системы образования и здравоохранения и подведомственных им учреждений; совершенствование внутреннего контроля деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия системы образования и здравоохранения и подведомственных им учреждений, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации; разработка методических и учебных пособий по организации антикоррупционного образования школьников и их внедрение в практику работы образовательных учреждений; привлечение творческого потенциала молодежи к деятельности, направленной на формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению; вовлечение молодежи в реализацию антикоррупционной политики, путем формирования антикоррупционного мировоззрения и повышения правовой культуры молодежи
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году; доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году; доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году; полнота целевого освоения средств, выделенных для целей разработки и выпуска учебных пособий антикоррупционной направленности, 100% ежегодно; количество проведенных ежегодных конкурсов, в том числе написанных работ (в рамках конкурсов) по вопросам противодействия коррупции в Республике Мордовия среди учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования, 1 единица ежегодно, до 2400 работ к 2018 году; доля реализованных молодежных социальных акций в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования, 80% ежегодно; количество проведенных республиканских молодежных смен, 1 единица, ежегодно; снижение сроков ожидания гражданами приема специалистов в амбулаторном звене государственных медицинских организаций по сравнению с базовым уровнем 2013 года 60 минут до 40 минут к 2018 году. снижение сроков ожидания гражданами плановой госпитализации в государственных медицинских организациях по сравнению с базовым уровнем 2013 года 30 календарных дней до 20 календарных дней к 2018 году; удельный вес численности муниципальных образований, имеющих единую электронную систему учета детей дошкольного возраста и охваченных услугами дошкольного образования, в процентах по сравнению с базовым уровнем 2013 года, до 100% к 2018 году
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 330,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 50,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 280,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов государственной власти, упрочение их связи с институтами гражданского общества; повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Анализ текущего состояния дел в сфере противодействия коррупции показал, что активизация в Республике Мордовия работы по противодействию коррупции способствовала росту выявляемых нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе в сфере образования и здравоохранения.

Результаты социологического исследования, проводимого в рамках реализации программы показывают, что по итогам восьмилетнего цикла лидерами по числу коррупционных взаимодействий в 2015 году остаются такие сферы как здравоохранение (31,1% респондентов давали взятку), образование (30,6%) и ГИБДД (9,1%). Кроме того, более трети опрошенных (38,6%) отметили, что коррупционные процессы в стране продолжают обостряться.

Наибольшими коррупционными рисками в сфере образования характеризуются поступление в образовательные организации (особенно специализированные общеобразовательные школы и дошкольные учреждения, государственные высшие учебные заведения), различные формы аттестации как обучающихся, так и педагогических кадров (покупка и продажа дипломов, завышение результатов аттестации и др.). Коррупционные практики в сфере здравоохранения составляют так называемую бытовую коррупцию. Согласно исследованиям бесплатная медицинская помощь занимает первое место в структуре рынка бытовой коррупции по доле коррупционных взяток и лидирует среди других специальных рынков бытовой коррупции по величине годового объема коррупционного рынка. Следует отметить, что такие показатели обусловлены прежде всего чрезвычайно высоким уровнем контактов граждан с системой здравоохранения в общем числе случаев их обращений в государственные учреждения.

В то же время в сфере противодействия коррупции в системе образования и здравоохранения Республики Мордовия имеются положительные факторы, влияющие на сокращение коррупционных проявлений: разработка и внедрение механизмов противодействия коррупции; совершенствование антикоррупционного просвещения, воспитание и формирование в обществе негативного отношения к коррупции как явлению; обеспечение информационной прозрачности.

На основе данных факторов определены приоритетные направления реализации подпрограммы посредством программно-целевого метода планирования и управления.

2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

1) устранение причин и условий, порождающих коррупцию либо способствующих ее проявлению в системе образования и здравоохранения Республики Мордовия;

2) предупреждение коррупционных правонарушений при осуществлении разрешительных, инспектирующих, проверочных, контрольных государственных функций, возложенных на Министерство образования Республики Мордовия и Министерство здравоохранения Республики Мордовия;

3) обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия системы образования и здравоохранения и подведомственных им учреждений;

4) совершенствование внутреннего контроля деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия системы образования и здравоохранения и подведомственных им учреждений, направленного на повышение эффективности противодействия коррупции;

5) содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

6) разработка методических и учебных пособий по организации антикоррупционного образования школьников и их внедрение в практику работы образовательных учреждений;

7) привлечение творческого потенциала молодежи к деятельности, направленной на формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

8) вовлечение молодежи в реализацию антикоррупционной политики, путем формирования антикоррупционного мировоззрения и повышения правовой культуры молодежи.

Для мониторинга реализации задач используются следующие показатели:

уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году;

доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году;

доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году;

полнота целевого освоения средств, выделенных для целей разработки и выпуска учебных пособий антикоррупционной направленности, 100% ежегодно;

количество проведенных ежегодных конкурсов, в том числе написанных работ (в рамках конкурсов) по вопросам противодействия коррупции в Республике Мордовия среди учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования, 1 единица ежегодно, до 2400 работ к 2018 году;

доля реализованных молодежных социальных акций в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования, 80% ежегодно;

количество проведенных республиканских молодежных смен, 1 единица, ежегодно;

снижение сроков ожидания гражданами приема специалистов в амбулаторном звене государственных медицинских организаций по сравнению с базовым уровнем 2013 года 60 минут до 40 минут к 2018 году;

снижение сроков ожидания гражданами плановой госпитализации в государственных медицинских организациях по сравнению с базовым уровнем 2013 года 30 календарных дней до 20 календарных дней к 2018 году;

удельный вес численности муниципальных образований, имеющих единую электронную систему учета детей дошкольного возраста и охваченных услугами дошкольного образования, в процентах по сравнению с базовым уровнем 2013 года, до 100% к 2018 году.

Сведения об указанных целевых показателях представлены в приложении 1.

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Основное мероприятие 1 "Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда". Ожидаемыми результатами реализации мероприятия являются: поиск, обнаружение, внедрение инновационных антикоррупционных технологий; методическое обеспечение антикоррупционного воспитания лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования; привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции.

Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения". Ожидаемыми результатами реализации мероприятия являются: обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений; привлечение внимания общественности к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Для реализации всех предусмотренных подпрограммой мероприятий необходимы меры правового регулирования, направленные на методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений и снижение коррупционных рисков в сфере здравоохранения и образования.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 330,0 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 50,0 тыс. руб.; в 2017 году - 0,0 тыс. руб.; в 2018 году - 280,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 2. Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с законами Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма 4
Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции

Паспорт
подпрограммы "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции
Соисполнители подпрограммы	Аппарат Правительства Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство информатизации и связи Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия; Министерство финансов Республики Мордовия; Министерство экономики Республики Мордовия; Министерство энергетики и тарифной политики Республики Мордовия; Министерство целевых программ Республики Мордовия; Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике; Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Республиканская архивная служба Республики Мордовия; Республиканская ветеринарная служба Республики Мордовия; Республиканская служба ЗАГС Республики Мордовия; Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия; Государственная инспекция Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	не предусмотрены
Цели подпрограммы	совершенствование организационного, правового и методического обеспечения противодействия коррупции; повышение роли средств массовой информации и социальной рекламы (антикоррупционной пропаганды) в вопросах противодействия коррупции и реализации антикоррупционной политики; совершенствование механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции
Задачи подпрограммы	организация размещения информационных материалов в средствах массовой информации об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации и Республики Мордовия; организация освещения в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах; организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию; создание условий для сообщения гражданами информации о злоупотреблениях должностным положением путем организации приема обращений граждан по телефонам доверия, приема электронных обращений граждан на официальных сайтах органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; содействие развитию институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции; организация и проведение мониторингов общественного мнения на территории Республики Мордовия на предмет оценки уровня восприятия коррупции; совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе при мониторинге их правоприменения; осуществление мониторинга реализации мер по противодействию коррупции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году; доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году; доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году; количество проведенных специальных журналистских конкурсов среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции, 1 единица, ежегодно; количество выпусков телепередач, посвященных антикоррупционной тематике, 24 единицы, ежегодно; доля законодательных и иных нормативных правовых актов, принятых без проведения антикоррупционной экспертизы, до 2% к 2018 году; доля органов исполнительной власти Республики Мордовия, принявших антикоррупционные программы, процент от общего количества; количество проведенных семинаров (тренингов) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, 2 единицы, ежегодно
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2016 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 2299,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 1819,9 тыс. руб.; в 2017 году - 69,9 тыс. руб.; в 2018 году - 410,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	рост эффективности государственного управления, уровня социально-экономического развития, повышение активности в процессах противодействия коррупции институтов и структур гражданского общества, в том числе: приоритет закона как основного инструмента регулирования жизни в обществе и государстве; открытость и доступность для граждан и организаций деятельности органов государственной власти, упрочение их связи с институтами гражданского общества; повышение доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" провозглашает предупреждение коррупции в качестве безусловного приоритета в системе мер по противодействию коррупции. Это направление занимает центральное место в Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226.

В соответствии с Законом Республики Мордовия "О противодействии коррупции в Республике Мордовия" от 8 июня 2007 г. N 54-З реализуется система мер по профилактике коррупции. Создана нормативно-правовая основа противодействия коррупции, утверждены планы мероприятий по противодействию коррупции, в которых предусмотрен комплекс мер по созданию условий, препятствующих коррупционному поведению и обеспечивающих снижение уровня коррупции.

Важной мерой предотвращения коррупционных правонарушений является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Существенно уменьшило возможности коррупционного характера при принятии решений внедрение административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг). Выросло число граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Проводится антикоррупционная пропаганда, мониторинг уровня коррупции. Организован прием сообщений граждан на официальном интернет-сайте органов государственной власти Республики Мордовия www.e-mordovia.ru и по телефонам доверия, в том числе по фактам коррупционных проявлений.

Результаты антикоррупционного мониторинга свидетельствуют о положительной динамике принимаемых антикоррупционных мер, укреплении роли подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений, повышении правовой культуры государственных гражданских служащих.

Несмотря на проводимую работу, коррупционные проявления продолжают возникать, что затрудняет экономическое развитие республики и препятствует повышению эффективности государственного управления. Согласно информации, представленной Министерством внутренних дел по Республике Мордовия, за 11 месяцев 2015 г. правоохранительными органами выявлено 362 (АППГ - 401) преступления данной категории, из них 338 (АППГ - 372) - органами внутренних дел. Поставлено на учет 96 фактов взяток (АППГ - 85), из них 91 (АППГ - 82) - выявлена сотрудниками органов внутренних дел. Отмечается недоверие населения к деятельности органов исполнительной государственной власти республики, что требует повышения уровня информационной открытости и гласности деятельности органов государственной власти республики.

Для достижения эффективных результатов работы в сфере противодействия коррупции необходим комплексный подход к решению поставленных задач в сфере профилактики коррупционных проявлений, предполагающий решение проблемных вопросов во всех направлениях деятельности совместно с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными государственными органами. Важная роль в этой деятельности должна принадлежать институтам гражданского общества.

Осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов позволит обеспечить согласованное проведение мероприятий по предупреждению коррупции в Республике Мордовия и объективную оценку итогов их результативности.

2. Задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

1) организация размещения информационных материалов в средствах массовой информации об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие Российской Федерации и Республики Мордовия;

2) организация освещения в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия;

3) содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупционных факторах;

4) организация и проведение специальных журналистских конкурсов на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную позицию;

5) создание условий для сообщения гражданами информации о злоупотреблениях должностным положением путем организации приема обращений граждан по телефонам доверия, приема электронных обращений граждан на официальных сайтах органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

6) содействие развитию институтов общественного контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

7) организация и проведение мониторингов общественного мнения на территории Республики Мордовия на предмет оценки уровня восприятия коррупции;

8) совершенствование системы проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в том числе при мониторинге их правоприменения;

9) осуществление мониторинга реализации мер по противодействию коррупции.

Для мониторинга реализации задач используются следующие показатели:

уровень коррупции в Республике Мордовия (по данным, полученным посредством проведения социологических исследований среди различных групп населения), процентов по сравнению с уровнем 2013 года, до 80% к 2018 году;

доля обращений граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в результате проверки которых выявлены правонарушения, до 2% к 2018 году;

доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Республики Мордовия и органах местного самоуправления Республики Мордовия, 50% к 2018 году;

количество проведенных специальных журналистских конкурсов среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции, 1 единица, ежегодно;

количество выпусков телепередач, посвященных антикоррупционной тематике, 24 единицы, ежегодно;

доля законодательных и иных нормативных правовых актов, принятых без проведения антикоррупционной экспертизы, до 2% к 2018 году;

доля органов исполнительной власти Республики Мордовия, принявших антикоррупционные программы, процент от общего количества;

количество проведенных семинаров (тренингов) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, 2 единицы, ежегодно.

Сведения об указанных целевых показателях представлены в приложении 1.

Срок реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение поставленных задач направлены следующие основные мероприятия подпрограммы:

Основное мероприятие 1. "Освещение антикоррупционной тематики в средствах массовой информации". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является: стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики; насыщение информационного пространства пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного мнения; обеспечение журналистов пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности.

Основное мероприятие 2. "Общественный контроль". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является активизация общественного участия в процессах мониторинга коррупции; профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия.

Основное мероприятие 3. "Совершенствование нормативной правовой базы и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Мордовия". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является: профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; выработка методических рекомендаций для осуществления антикоррупционной экспертизы, повышение квалификации лиц, ответственных за проведение экспертизы.

Основное мероприятие 4. "Антикоррупционный мониторинг проектов и нормативных правовых актов Республики Мордовия". Ожидаемым результатом реализации мероприятия является: профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; устранение коррупционных факторов в нормативных правовых актах.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Для реализации всех предусмотренных подпрограммой мероприятий необходимы меры правового регулирования, направленные на методическое обеспечение профилактики коррупционных правонарушений и снижение коррупционных рисков.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию подпрограммы составляет 2299,8 тыс. руб., в том числе по годам: в 2016 году - 1819,9 тыс. руб.; в 2017 году - 69,9 тыс. руб.; в 2018 году - 410,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия приведено в приложении 2.

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит уточнению в соответствии с законами Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующие годы.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей, что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы. Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.

Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы в неполном объеме. Их снижению будет способствовать своевременная корректировка объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы.";

6) дополнить приложением 1.1 следующего содержания:

"Приложение 1.1
к государственной программе
Республики Мордовия
"Противодействие коррупции в
Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

Перечень
основных мероприятий государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы

Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат	Основные направления реализации	Связь с показателями государственной программы, подпрограммы (приложение 1)
		начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров"
Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в сфере государственной гражданской службы Республики Мордовия"	Аппарат Правительства Республики Мордовия	2016	2018	повышение организованности и профессионализма в работе кадровых служб по противодействию коррупции	осуществление должностными лицами кадровых служб исполнительных органов государственной власти постоянного контроля за соблюдением государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов; проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными служащими Республики Мордовия; разработка документов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; профессиональная переподготовка лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия и государственных гражданских служащих	показатели 9, 11, 12, 13, 14
Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в области оказания государственных и муниципальных услуг"	Министерство экономики Республики Мордовия	2016	2018	обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, в том числе внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций; совершенствование исполнения государственных функций, оптимизация разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (внедрение системы раскрытия результатов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); мониторинг качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия	показатели 11, 13, 14
Основное мероприятие 3 "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Республики Мордовия"	Министерство печати и информации Республики Мордовия	2016	2018	обеспечение открытости в деятельности органов исполнительной власти, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения; повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений	наполнение в соответствии с законодательством официального Интернет-сайта органов государственной власти информацией о деятельности министерств, ведомств в сфере противодействия коррупции, размещение материалов в печатных СМИ антикоррупционной направленности	показатели 11, 13, 14
Основное мероприятие 4 "Снижение административных барьеров и поддержка малого и среднего бизнеса"	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2016	2018	стимулирование органов власти к повышению открытости и доступности для предпринимательского сообщества; улучшение взаимодействия органов публичной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции; распространение положительного опыта в предпринимательской среде	проведение семинаров и круглых столов представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества; проведение социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами	показатели 8, 11, 13, 14
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок"
Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в области государственной собственности и финансов"	Министерство финансов Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия	2016	2018	обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений; создание необходимой системы контроля за предоставлением бюджетных средств в виде государственной поддержки	анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия; проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием бюджета Республики Мордовия	показатели 11, 13, 14
Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в сфере государственных закупок"	Министерство экономики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике	2016	2018	обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений; повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств; создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения государственных и муниципальных закупок	анализ проведенных государственными заказчиками Республики Мордовия процедур осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иным нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия; размещение государственными заказчиками планов-графиков закупок товаров, работ и услуг наряду со специальными сайтами на официальных Интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия	показатели 8, 9, 11, 13, 14
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи"
Основное мероприятие 1 "Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда"	Министерство образования Республики Мордовия Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	2016	2018	поиск, обнаружение, внедрение инновационных антикоррупционных технологий; методическое обеспечение антикоррупционного воспитания лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования; привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции	организация ежегодного конкурса работ по вопросам противодействия коррупции в общеобразовательных учреждениях; разработка и реализация серий молодежных социальных акций; проведение республиканских молодежных смен "Фронт противодействия коррупции"; организация функционирования регионального сегмента АИС "Е-услуги. Образование"; разработка и выпуск методических и учебных пособий по антикоррупционной тематике	показатели 1, 5, 6, 7, 11, 13, 14, 17
Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения"	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи	2016	2018	обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений; привлечение внимания общественности к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции	проведение совместных проверок соблюдения сроков ожидания приема специалистов в амбулаторном звене и сроков ожидания плановой госпитализации в государственных медицинских организациях; организация и проведение медико-экономической экспертизы и медико-экономического контроля качества медицинской помощи государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; проведение круглых столов по вопросам борьбы с коррупцией в области здравоохранения с участием представителей общественных организаций и страховых медицинских организаций	показатели 11, 13, 14, 15, 16
Подпрограмма 4. "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"
Основное мероприятие 1 "Освещение антикоррупционной тематики в средствах массовой информации"	Министерство печати и информации Республики Мордовия	2016	2018	стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики; насыщение информационного пространства пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного мнения обеспечение журналистов пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности	проведение мониторинга материалов республиканских и районных; организация и проведение ежегодного специального конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации; разработка и изготовление рекламной продукции антикоррупционной направленности (буклеты, календари, плакаты); организация создания телепередач по правовому просвещению населения по вопросам антикоррупционной деятельности	показатели 3, 4, 11, 13, 14
Основное мероприятие 2 "Общественный контроль"	Аппарат Правительства Республики Мордовия	2016	2018	активизация общественного участия в процессах мониторинга коррупции; профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия	создание общественных советов при исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; проведение ежегодных социологических исследований; обеспечение функционирования в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия телефонов доверия, интернет-приемных и других информационных каналов	показатели 11, 13, 14
Основное мероприятие 3 "Совершенствование нормативной правовой базы и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Мордовия"	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции	2016	2018	профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; выработка методических рекомендаций для осуществления антикоррупционной экспертизы, повышение квалификации лиц, ответственных за проведение экспертизы	разработка, утверждение и реализация ведомственных планов (программ) по противодействию коррупции; проведение семинаров (тренингов) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы; организация семинаров (тренингов) с руководителями (заместителями руководителей) организаций, созданных для обеспечения деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Мордовия	показатели 2, 10, 11, 12, 14
Основное мероприятие 4 "Антикоррупционный мониторинг проектов и нормативных правовых актов Республики Мордовия"	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции	2016	2018	профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия; устранение коррупционных факторов в нормативных правовых актах	проведение мониторингов правоприменения положений законодательства Республики Мордовия; уточнение полномочий органов государственной власти	показатели 11, 13, 14	";

7) приложения 2 - 3 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к государственной программе
Республики Мордовия
"Противодействие коррупции
в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

N п/п	Наименование государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы Республики Мордовия), основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				За период 2014 - 2018 годов	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
	Всего						10898,3	1040,4	3852,4	3861,4	1404,1	740,0
	Мероприятия в области государственной гражданской службы, совершенствования оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, по поддержке малого и среднего бизнеса	Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия					2607,4	700,0	1907,4	-	-	-
	Мероприятия в области государственной собственности и финансов, государственных закупок	Министерство финансов Республики Мордовия, ГАУ Республики Мордовия "Фонд имущества", Министерство экономики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике					0,0	0,0	0,0	-	-	-
	Мероприятия в области здравоохранения, образования, антикоррупционного воспитания молодежи и подростков	Министерство образования Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции					50,0	0,0	50,0	-	-	-
	Освещение антикоррупционной тематики и антикоррупционный мониторинг материалов в республиканских и районных средств массовой информации	Министерство печати и информации Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия					2080,4	230,4	1850,0	-	-	-
	Мероприятия в области общественного контроля, совершенствование нормативной правовой базы, антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов органов государственной власти	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия					155,0	110,0	45,0	-	-	-
1.	Подпрограмма 1 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров"
	Всего						3375,7	-	-	1991,5	1334,2	50,0
1.1.	Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в сфере государственной гражданской службы Республики Мордовия"
	Всего						0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
1.1.1.	Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065	Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2310100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.1.2.	Разработка документов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2310100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.1.3.	Профессиональная переподготовка лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, государственных гражданских служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции	Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2310100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.2.	Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в области оказания государственных и муниципальных услуг"
	Всего						0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
1.2.1.	Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных услуг и функций	Министерство экономики Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Мордовия	811	0113	2310200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.2.2.	Обеспечение проведения мониторинга предоставления государственных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия	Министерство экономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	811	0113	2310200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.3.	Основное мероприятие 3 "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Республики Мордовия"
	Всего						3325,7	-	-	1991,5	1334,2	0,0
1.3.1.	Обеспечение наполнения в соответствии с законодательством официального интернет-сайта органов государственной власти информацией о деятельности министерств, ведомств в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ, об исполнении антикоррупционных программ	Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	812	1204	2310300000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.3.2.	Размещение материалов в печатных СМИ антикоррупционной направленности	Министерство печати и информации Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	812	1202	2310384060 2310381490	810 621	3325,7	- -	- -	0,0 1991,5	0,0 1334,2	0,0 0,0
1.4.	Основное мероприятие 4 "Снижение административных барьеров и поддержка малого и среднего бизнеса"
	Всего						50,0	-	-	0,0	0,0	50,0
1.4.1.	Обеспечение формирования рейтингов открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в процессе общения с предпринимательским сообществом Республики Мордовия	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	816	0113	2310400000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.4.2.	Проведение семинаров и круглых столов представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерство экономики Республики Мордовия во взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия	816	0113	2310400000	244	50,0	-	-	0,0	0,0	50,0
1.4.3.	Проведение социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	816	0113	2310400000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.4.4.	Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия во взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия	816	0113	2310400000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.	Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок"
	Всего						0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
2.1.	Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в области государственной собственности и финансов"
	Всего						0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
2.1.1.	Анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	Министерство финансов Республики Мордовия, Государственный комитет имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, ГАУ Республики Мордовия "Фонд имущества"	801	0113	2320100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.1.2.	Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием бюджета Республики Мордовия, рекомендуемых для государственной поддержки	Министерство экономики Республики Мордовия	811	0113	2320100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.	Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в сфере государственных закупок"
	Всего						0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
2.2.1.	Анализ проведенных государственными заказчиками Республики Мордовия процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися	Министерство экономики Республики Мордовия	811	0113	2320200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.2.	Обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия	Министерство экономики Республики Мордовия	811	0113	2320200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.3.	Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления государственным заказами Республики Мордовия, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме, мониторинга выполнения государственного и муниципального заказов Республики Мордовия	Министерство экономики Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике	811	0113	2320200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.4.	Размещение государственными заказчиками планов-графиков закупок товаров, работ и услуг наряду со специальными сайтами на официальных интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия	Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политике, государственные заказчики	826	0113	2320200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.	Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи"
	Всего						330,0	-	-	50,0	0,0	280,0
3.1.	Основное мероприятие 1. "Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда"
	Всего						230,0	-	-	0,0	0,0	230,0
3.1.1.	Организация ежегодного конкурса работ по вопросам противодействия коррупции в Республике Мордовия среди учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования	Министерство образования Республики Мордовия	809	0709	2330100000	244	80,0	-	-	0,0	0,0	80,0
3.1.2.	Разработка и выпуск методических и учебных пособий по антикоррупционной тематике и их внедрение в практику работы общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования	Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции	809	0709	2330100000	244	150,0	-	-	0,0	0,0	150,0
3.1.3.	Разработка и реализация серий молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно!" ( "Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний круглых столов, семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Министерство образования Республики Мордовия	817	0707	2330100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.1.4.	Организация функционирования регионального сегмента АИС "Е-услуги. Образование" (в части модуля - электронная очередь в дошкольные учреждения)	Министерство образования Республики Мордовия	809	0709	2330100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.1.5.	Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан	Министерство образования Республики Мордовия	809	0709	2330100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.	Основное мероприятие 2. "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения"
	Всего						100,0	-	-	50,0	0,0	50,0
3.2.1.	Проведение совместных проверок соблюдения сроков ожидания приема специалистов в амбулаторном звене и сроков ожидания плановой госпитализации в государственных медицинских организациях	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия" (по согласованию)	805	0113	2310200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.2.	Организация и проведение медико-экономической экспертизы и медико-экономического контроля качества медицинской помощи государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия" (по согласованию)	805	0113	2310200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.3.	Проведение круглого стола по вопросам борьбы с коррупцией в области здравоохранения с участием представителей общественных организаций и страховых медицинских организаций в рамках функционирования Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия	Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия"	805	0113	2310200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.4.	Проведение дополнительных мероприятий в области ведомственного контроля государственных медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, в том числе: по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг; по выдаче листков нетрудоспособности, медицинских заключений, справок медицинскими работниками; по внеочередному оказанию медицинской помощи отдельным категориям граждан. Принятие мер по пресечению и устранению последствий и причин нарушений, выявленных в рамках ведомственного контроля	Министерство здравоохранения Республики Мордовия	805	0113	2310200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.5.	Обеспечение проведения республиканских молодежных смен "Фронт противодействия коррупции" (организация образовательных курсов по противодействию коррупции для руководителей и лидеров органов студенческого самоуправления, общественных молодежных объединений)	Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи, Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с институтами гражданского общества	817	0707	2330280000	244	100,0	-	-	50,0	0,0	50,0
4.	Подпрограмма 4 "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"
	Всего						2299,8	-	-	1819,9	69,9	410,0
4.1	Основное мероприятие 1 "Освещение антикоррупционной тематики в средствах массовой информации"
	Всего						1750,0	-	-	1750,0	0,0	0,0
4.1.1.	Проведение мониторинга материалов республиканских и районных средств массовой информации на тему противодействия коррупции	Министерство печати и информации Республики Мордовия	812	1204	2340100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.2.	Организация и проведение ежегодного специального конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции с целью обобщения опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Республики Мордовия	Министерство печати и информации Республики Мордовия	812	1204	2340187010	244	0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
4.1.3.	Разработка и изготовление рекламной продукции антикоррупционной направленности (буклеты, календари, плакаты)	Министерство печати и информации Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции	812	1204	2340100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.4.	Организация заседания круглых столов, брифингов по антикоррупционной проблематике и информационного сопровождения мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение темы коррупции в средствах массовой информации	Министерство печати и информации Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции	812	1204	2340100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.5.	Организация создания телепередачи по правовому просвещению населения по вопросам антикоррупционной деятельности	Министерство печати и информации Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции	812	1201	2340184070	810	1750,0	-	-	1750,0	0,0	0,0
4.1.6.	Обеспечение оказания содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти Республики Мордовия, по противодействию коррупции	Министерство печати и информации Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	812	1204	2340100000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.2.	Основное мероприятие 2 "Общественный контроль"
	Всего						300,0	-	-	0,0	0,0	300,0
4.2.1.	Обеспечение функционирования в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия телефонов доверия, интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос". Проведение прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности соответствующего государственного органа	Аппарат Правительства Республики Мордовия, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2340200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.2.2.	Обеспечение формирования системы общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений и общественных советов при органах государственной власти	Аппарат Правительства Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2340200000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.2.3.	Проведение ежегодных социологических исследований по показателям (индикаторам) государственных программ Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы	Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"	846	0112	2340200000	244 112	255,0 45,0	-	-	0,0	0,0	255,0 45,0
4.3.	Основное мероприятие 3 "Совершенствование нормативной правовой базы и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Мордовия"
	Всего						249,8	-	-	69,9	69,9	110,0
4.3.1.	Разработка, утверждение и реализация ведомственных планов (программ) по противодействию коррупции, своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	842	0113	2340300000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.3.2	Совершенствование и систематизация нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Мордовия и их проектов	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	842	0113	2340300000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.3.3	Проведение семинаров (тренингов) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также с юридическими службами исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия во взаимодействии с органами местного самоуправления в Республике Мордовия	842	0113	2340380000	244	249,8	-	-	69,9	69,9	110,0
4.3.4.	Организация семинаров (тренингов) с руководителями (заместителями руководителей) организаций, созданных для обеспечения деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Мордовия	Аппарат Правительства Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2340300000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.4.	Основное мероприятие 4 "Антикоррупционный мониторинг проектов и нормативных правовых актов Республики Мордовия"
	Всего						0,0	-	-	0,0	0,0	0,0
4.4.1.	Проведение мониторингов: - правоприменения положений законодательства Республики Мордовия, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан; - принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы;	Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	842	0113	2340400000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.4.2.	Совершенствование и мониторинг системы республиканских нормативных правовых актов, направленных на установление и уточнение полномочий органов государственной власти	Аппарат Правительства Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия	849	0113	2340400000	244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия

Приложение 3
к государственной программе
Республики Мордовия
"Противодействие коррупции
в Республике Мордовия"
на 2014 - 2018 годы

План
реализации государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2016 год

Наименование подпрограмм, республиканской целевой программы, республиканской комплексной программы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)			Срок				Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Код бюджетной классификации (республиканский бюджет Республики Мордовия)		Финансирование, тыс. рублей
				начала реализации		окончания реализации
1	2			3		4		5	6		7
Государственная программа Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы
Подпрограмма 1 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной гражданской службы, оказания государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров"
Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в сфере государственной гражданской службы Республики Мордовия"
1.1.1. Обеспечение действенного функционирования должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в соответствии с функциями, возложенными Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 N 1065	Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		повышение организованности и профессионализма в работе кадровых служб по противодействию коррупции	84901132310100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.1.2. Разработка документов, направленных на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов	Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		повышение профессионализма лиц, входящих в комиссии, направленного на принятие наиболее законных и обоснованных решений комиссий	84901132310100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.1.3 Профессиональная переподготовка лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, государственных гражданских служащих, в том числе тех, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции	Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		повышение организованности и профессионализма в работе лиц, замещающих государственные должности, государственных гражданских служащих Республики Мордовия	84901132310100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в области оказания государственных и муниципальных услуг"
1.2.1. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных услуг и функций	Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия во взаимодействии с главами администраций муниципальных районов и городского округа Саранск			2016		2018		обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	81101132310200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.2.2. Обеспечение проведения мониторинга предоставления государственных услуг и выполнения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия	Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц, сокращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	81101132310200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 3 "Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти Республики Мордовия"
1.3.1. Обеспечение наполнения в соответствие с законодательством официального интернет-сайта органов государственной власти информацией о деятельности министерств, ведомств в сфере противодействия коррупции, а также об исполнении бюджета и реализации основных экономических и социальных программ, об исполнении антикоррупционных программ	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия, Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия - Министр экономики Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		обеспечение открытости в деятельности органов исполнительной власти, прозрачности в выработке и принятии решений, доступность размещенной информации для населения	81212042310300000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.3.2. Размещение материалов в печатных СМИ антикоррупционной направленности	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		повышение профессионализма лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений	81212022310481490621		1991,5
Основное мероприятие 4 "Снижение административных барьеров и поддержка малого и среднего бизнеса"
1.4.1. Обеспечение формирования рейтингов открытости и доступности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия в процессе общения с предпринимательским сообществом Республики Мордовия	Руженков В.В. - Заместитель Председателя Правительства - Министр торговли и предпринимательства Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		стимулирование органов власти к повышению открытости и доступности для предпринимательского сообщества	81601132310400000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.4.2. Проведение семинаров и круглых столов представителей органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с целью выработки согласованных мер по дальнейшему снижению административного давления на бизнес	Руженков В.В. - Заместитель Председателя Правительства - Министр торговли и предпринимательства Республики Мордовия, Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия - Министр экономики Республики Мордовия, во взаимодействии с Торгово-промышленной палатой Республики Мордовия			2016		2018		улучшение взаимодействия органов публичной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции	81601132310400000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.4.3 Проведение социологических опросов предпринимателей по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими государственными органами	Руженков В.В. - Заместитель Председателя Правительства - Министр торговли и предпринимательства Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		улучшение взаимодействия органов публичной власти и бизнес-структур в процессе противодействия коррупции	81601132310400000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
1.4.4. Обобщение и распространение положительного опыта антикоррупционного поведения предпринимателей	Руженков В.В. - Заместитель Председателя Правительства - Министр торговли и предпринимательства Республики Мордовия, во взаимодействии с торгово-промышленной палатой Республики Мордовия			2016		2018		распространение положительного опыта в предпринимательской среде	81601132310400000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Подпрограмма 2 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области государственной собственности, финансов и государственных закупок"
Основное мероприятие 1 "Противодействие коррупции в области государственной собственности и финансов"
2.1.1. Анализ проведения конкурсов (аукционов) по продаже объектов, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия, в целях выявления фактов занижения стоимости указанных объектов	Симонов А.Ю. - Заместитель Председателя Правительства - Министр финансов Республики Мордовия, Фонов А.Л. - председатель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия, Козлов В.Н. - председатель ГАУ Республики Мордовия "Фонд имущества"			2016		2018		обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений	80101132320100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.1.2. Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов с участием бюджета Республики Мордовия, рекомендуемых для государственной поддержки	Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия			2016		2018		создание необходимой системы контроля за предоставлением бюджетных средств в виде государственной поддержки	81101132320100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в сфере государственных закупок"
2.2.1. Анализ проведенных государственными заказчиками Республики Мордовия процедур размещения заказа на предмет выявления отклонений цен по заключенным государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у единственного поставщика (обоснование целесообразности) на предмет признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися	Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия			2016		2018		обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений	81101132320200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.2. Обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иным нормативных актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Мордовия	Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства - Министр экономики Республики Мордовия			2016		2018		повышение качества предоставления муниципальных услуг	81101132320200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.3. Обеспечение совершенствования процедур и механизмов формирования и управления государственным заказами Республики Мордовия, в том числе путем создания конкурентных условий, открытости закупок, использования открытых аукционов в электронной форме, мониторинга выполнения государственного и муниципального заказов Республики Мордовия	Мазов В.Н. - Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия - Министр экономики Республики Мордовия, Сухарев В.М. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политики			2016		2018		повышение экономической эффективности использования государственных бюджетных средств	81101132320200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
2.2.4. Размещение государственными заказчиками планов-графиков закупок товаров, работ и услуг наряду со специальными сайтами на официальных интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия	Сухарев В.Н. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по организации торгов и ценовой политики			2016		2018		создание условий прозрачности механизмов и процедур проведения государственных и муниципальных закупок	82601132320200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Подпрограмма 3 "Противодействие коррупции в Республике Мордовия в области здравоохранения, образования и воспитания молодежи"
Основное мероприятие 1 "Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда"
3.1.1. Организация ежегодного конкурса работ по вопросам противодействия коррупции в Республике Мордовия среди учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования	Маркачев Е.Е. - Министр образования Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции			2016		2018		поиск, обнаружение, внедрение инновационных антикоррупционных технологий	80907092330100000244		не требует финансирования из республика некого бюджета Республики Мордовия
3.1.2. Разработка и выпуск методических и учебных пособий по антикоррупционной тематике и их внедрение в практику работы общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций среднего и дополнительного профессионального образования	Маркачев Е.Е. - Министр образования Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции			2016		2018		методическое обеспечение антикоррупционного воспитания лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования	80907092330100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.1.3. Разработка и реализация серий молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировосприятия, под девизом "Честным быть модно и престижно!" ("Не дать - не взять"), включающих в себя проведение заседаний круглых столов, семинаров, информационно-просветительских встреч со студентами, школьниками, работающей молодежью, а также мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией (ежегодно 9 декабря)	Помелова Н.А. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи, Маркачев Е.Е.- Министр образования Республики Мордовия			2016		2018		привлечение внимания населения и молодежи к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции	81707072330100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.1.4. Организация функционирования регионального сегмента АИС "Е-услуги. Образование" (в части модуля - электронная очередь в дошкольные учреждения)	Маркачев Е.Е.- Министр образования Республики Мордовия			2016		2018		обеспечение прав граждан на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, предотвращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	809072330100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.1.5. Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан	Маркачев Е. Е.- Министр образования Республики Мордовия			2016		2018		предотвращение условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений	809072330100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 2 "Противодействие коррупции в сфере здравоохранения"
3.2.1. Проведение совместных проверок соблюдения сроков ожидания приема специалистов в амбулаторном звене и сроков ожидания плановой госпитализации государственных медицинских организациях	Морозов М.Ю. - Министр здравоохранения Республики Мордовия, Каргаев В.Н. - директор ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия"			2016		2018		обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений	80501132310200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.2. Организация и проведение медико-экономической экспертизы и медико-экономического контроля качества медицинской помощи государственных медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	Морозов М.Ю. - Министр здравоохранения Республики Мордовия, Каргаев В.Н. - директор ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия"			2016		2018		обеспечение ранней профилактики коррупционных правонарушений	80501132310200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.3. Проведение круглого стола по вопросам борьбы с коррупцией в области здравоохранения с участием представителей общественных организаций и страховых медицинских организаций в рамках функционирования Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия	Морозов М.Ю. - Министр здравоохранения Республики Мордовия, Каргаев В.Н. - директор ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия"			2016		2018		привлечение внимания общественности к проблемам коррупции и ее последствий, вовлечение населения в процесс противодействия коррупции	80501132310200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.4. Проведение дополнительных мероприятий в области ведомственного контроля государственных медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, в том числе: по дополнительному лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих право на предоставление набора социальных услуг; по выдаче листков нетрудоспособности, медицинских заключений, справок медицинскими работниками; по внеочередному оказанию медицинской помощи отдельным категориям граждан. Принятие мер по пресечению и устранению последствий и причин нарушений, выявленных в рамках ведомственного контроля	Морозов М.Ю. - Министр здравоохранения Республики Мордовия, Каргаев В.Н. - директор ГКУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия"			2016		2018		пресечение коррупционных правонарушений	80501132310200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
3.2.5. Обеспечение проведения республиканских молодежных смен "Фронт противодействия коррупции" (организация образовательных курсов по противодействию коррупции для руководителей и лидеров органов студенческого самоуправления, общественных молодежных объединений)	Помелова Н.А. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам молодежи, Маркачев Е. Е.- Министр образования Республики Мордовия			2016		2018		получение знаний, привитие необходимых навыков членам молодежных общественных объединений в работе по противодействию коррупции	81707072330280000244		50,0
Подпрограмма 4 "Нормативное правовое и организационное обеспечение деятельности в сфере противодействия коррупции"
Основное мероприятие 1 "Освещение антикоррупционной тематики в средствах массовой информации"
4.1.1. Проведение мониторинга материалов республиканских и районных средств массовой информации на тему противодействия коррупции	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия			2016		2018		стимулирование деятельности средств массовой информации по освещению антикоррупционной тематики	81212042340100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.2. Организация и проведение ежегодного специального конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации на лучшее освещение темы противодействия коррупции с целью обобщения опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Республики Мордовия	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия			2016		2018		освещение темы противодействия коррупции с целью обобщения опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности	812120423401870101244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.3. Разработка и изготовление рекламной продукции антикоррупционной направленности (буклеты, календари, плакаты)	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции			2016		2018		насыщение информационного пространства пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного мнения	81212042340100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.4. Организация заседания круглых столов, брифингов по антикоррупционной проблематике и информационного сопровождения мероприятий антикоррупционной направленности, публичное осуждение темы коррупции в средствах массовой информации	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции			2016		2018		насыщение информационного пространства пропагандистским и материалами антикоррупционной направленности и формирование антикоррупционного общественного мнения	81212042340100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.1.5. Организация создания телепередач по правовому просвещению населения по вопросам антикоррупционной деятельности	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции			2016		2018		освещение темы противодействия коррупции с правового просвещения граждан	81212012340184070810		1750,0
4.1.6. Обеспечение оказания содействия средствам массовой информации в широком освещении мер, принимаемых органами государственной власти Республики Мордовия, по противодействию коррупции	Зеленов В.А. - первый заместитель Министра печати и информации Республики Мордовия			2016		2018		обеспечение журналистов пропагандистскими материалами антикоррупционной направленности	81212042340100000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 2 "Общественный контроль"
4.2.1. Обеспечение функционирования в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия телефонов доверия, интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению, выделение обращений о признаках коррупционных правонарушений в обособленную категорию обращений граждан с пометкой "Антикоррупционный вопрос". Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности соответствующего государственного органа	Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия	84901132340200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.2.2. Обеспечение формирования системы общественного контроля и оценки коррупционности в различных сферах силами общественных объединений и общественных советов при органах государственной власти	Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		активизация общественного участия в процессах мониторинга коррупции	84901132340200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.2.3. Проведение ежегодных социологических исследований по показателям (индикаторам) государственной программы Республики Мордовия "Противодействие коррупции в Республике Мордовия" на 2014 - 2018 годы	Седов А.И. - Заместитель председателя Правительства Республики Мордовия - Министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; Конаков В.В. - ГКУ Республики Мордовия "Научный центр социально-экономического мониторинга"			2016		2018		совершенствование практики применения программно-целевого метода противодействия коррупции	84201132340200000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 3 "Совершенствование нормативной правовой базы и антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Мордовия"
4.3.1. Разработка, утверждение и реализация ведомственных планов (программ) по противодействию коррупции, своевременная их корректировка с учетом возможных изменений в законодательстве	Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		совершенствование практики применения программно-целевого метода противодействия коррупции	84201132340300000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.3.2. Совершенствование и систематизация нормативных правовых актов, устанавливающих порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Республики Мордовия и их проектов	Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		совершенствование нормотворчества	84201132340300000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.3.3 Проведение семинаров (тренингов) с лицами, привлекаемыми к проведению антикоррупционной экспертизы республиканских и муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также с юридическими службам и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления	Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия во взаимодействии с главами администраций муниципальных районов и городского округа Саранск			2016		2018		выработка методических рекомендаций для осуществления антикоррупционной экспертизы, повышение квалификации лиц, ответственных за проведение экспертизы	84201132340380000244		69,9
4.3.4. Организация семинаров (тренингов) с руководителями (заместителями руководителей) организаций, созданных для обеспечения деятельности государственных органов исполнительной власти Республики Мордовия	Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия			2016		2018		профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия	84901132340300000244		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
Основное мероприятие 4 "Антикоррупционный мониторинг проектов и нормативных правовых актов Республики Мордовия"
4.4.1. Проведение мониторингов: - правоприменения положений законодательства Республики Мордовия, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан; - принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы		Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия	2016		2018		профилактика коррупции в исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия		84201132340400000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
4.4.2. Совершенствование и мониторинг системы республиканских нормативных правовых актов, направленных на установление и уточнение полномочий органов государственной власти		Ратников А.В. - Руководитель Аппарата Правительства - Министр Республики Мордовия, Денисов М.П. - председатель Государственного комитета Республики Мордовия по делам юстиции, руководители исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия	2016		2018		устранение коррупционных факторов в нормативных правовых актах		84901132340400000244	не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия		".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков