Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385 "Об утверждении Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 28 апреля, 22 сентября 2014 г., 19 января, 12 мая, 3 августа 2015 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 59 Конституцией Республики Мордовия и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия на 2014 - 2018 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить Государственную программу Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).

2. Определить государственным заказчиком Государственной программы Государственный комитет Республики Мордовия по делам юстиции (далее - Госкомитет).

3. Установить, что объемы финансирования мероприятий Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Республики Мордовия

В. Сушков

Государственная программа
Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 сентября 2013 г. N 385)

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 28 апреля, 22 сентября 2014 г., 19 января, 12 мая, 3 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Ответственный исполнитель Программы	Госкомитет
Соисполнители Программы	Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи
Подпрограммы	1. Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании (далее - Подпрограмма 1). 2. Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы (далее - Подпрограмма 2). 3. Противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью (далее - Подпрограмма 3)
Программно-целевые инструменты Программы	Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" (далее - Республиканская целевая программа), утвержденная постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2008 г. N 241
Цели Программы	создание условий для: повышения качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций; повышения эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия; снижения уровня преступности, охраны конституционных прав и свобод граждан, обеспечения экономической безопасности; обеспечения управления реализацией Государственной программы, повышения эффективности государственного управления при реализации Государственной программы
Задачи Программы	обеспечение открытости и прозрачности правосудия, повышение доверия к правосудию, в том числе путем повышения эффективности и качества рассмотрения дел, создание необходимых условий для осуществления правосудия, обеспечение его доступности, обеспечение независимости мировых судей, повышение уровня исполнения судебных решений; совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, токсикомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; снижение уровня преступности; усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики, защита всех форм собственности, реализация системы противодействия коррупции; создание условий для полного возмещения причиненного государству ущерба, противодействие терроризму и экстремизму, борьба с организованной преступностью и незаконным оборотом оружия; воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; информационно-пропагандистское обеспечение правоохранительных органов, укрепление взаимодействия с органами государственной власти, общественными объединениями, молодежными, профсоюзными организациями, творческими союзами, конфессиями, средствами массовой информации; информационно-телекоммуникационное обеспечение правоохранительных органов; совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания, повышение авторитета сотрудников правоохранительных органов; осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью. 2. Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны. 3. Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения. 4. Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства. 5. Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные". 6. Процент финансирования мероприятий (определяется как разница между запланированными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств) и фактически профинансированными денежными суммами)
Этапы и сроки реализации Программы	2014 - 2018 года (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Государственной программы составляет 677531,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 94762,7 тыс. рублей; 2015 год - 91396,3 тыс. рублей; 2016 год - 210933,4 тыс. рублей; 2017 год - 153560,9 тыс. рублей; 2018 год - 126878,0 тыс. рублей; общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 1 составляет 3160,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1160,0 тыс. рублей; общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 2 составляет 409394,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 82105,3 тыс. рублей; 2015 год - 85325,5 тыс. рублей; 2016 год - 81276,2 тыс. рублей; 2017 год - 81353,7 тыс. рублей; 2018 год - 79333,8 тыс. рублей; общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" составляет 44 676,9 тыс. рублей: 1 этап (2009 - 2011 годы) - 3030,0 тыс. рублей, в том числе: 2009 год - 200,0 тыс. рублей; 2010 год - 0,0 тыс. рублей; 2011 год - 2830,0 тыс. рублей; 2 этап (2012 - 2013 годы) - 8112,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 6440,0 тыс. рублей; 2013 год - 1672,0 тыс. рублей; 3 этап (2014 - 2016 годы) - 33534,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11916,7 тыс. рублей; 2015 год - 4618,2 тыс. рублей; 2016 год - 17000,0 тыс. рублей; общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы составляет 10429,7 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 2748,0 тыс. рублей; 2012 год - 4153,0 тыс. рублей; 2013 год - 1335,4 тыс. рублей; 2014 год - 740,7 тыс. рублей; 2015 год - 1452,6 тыс. рублей; общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы 3 составляет 229248,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 111657,2 тыс. рублей; 2017 год - 71207,2 тыс. рублей; 2018 год - 46384,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия; повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия; обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы указанной сферы и прогноз ее развития в Республике Мордовия

Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 г. N 380-Р с учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия".

Сфера реализации Государственной программы - сфера юстиции. Приоритетами и целями государственной политики в сфере юстиции в Российской Федерации является соблюдение прав и основных свобод человека, повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций, реализация права на правосудие. Данные приоритеты совпадают с конечными результатами реализации Государственной программы.

Современный этап социально-экономического развития республики диктует необходимость перехода мировой юстиции на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по ее развитию. Это обусловливает необходимость серьезной государственной поддержки и применения программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов с целью повышения эффективности деятельности мировых судей.

С 2000 - 2001 годов в России повсеместно создается новый элемент судебной системы - мировая юстиция. В соответствии с федеральным и республиканским законодательством мировые судьи призваны разрешить значительное число правовых споров, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан. Однако при осуществлении мер по созданию мировой юстиции в Республике Мордовия не применялся комплексный подход к решению ее насущных проблем.

Программа призвана решить новые задачи, обусловленные стремлением соответствовать федеральным стандартам в области судопроизводства, а также развитием информационных технологий. Вышеуказанные задачи требуют комплексного подхода к их решению и существенных материальных затрат. Вложение необходимых для реализации Государственной Программы средств, направленное на совершенствование мировой юстиции, способно оказать позитивное влияние на развитие экономических отношений и социального климата в Республике Мордовия.

Государственная программа предполагает комплексное решение проблем обеспечения доступности, открытости и прозрачности правосудия, повышения доверия граждан, проживающих на территории Республики Мордовия, к мировым судьям и эффективности рассмотрения дел, обеспечения независимости мировых судей и повышения уровня исполнения судебных актов.

Государственная программа является основой системного межведомственного подхода по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, позволит продолжить мероприятия по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. В современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям.

Так, взыскаемость штрафных санкций по линии КДН за 2012 год по Республике Мордовия несколько возросла и составила 74,0% (2011 г. - 70,1%). Наилучшие показатели имеют КДНиЗП районов: Ардатовского - 82,2%, Атюрьевского - 89,8%, Большеберезниковского - 91,7%, Большеигнатовского - 98,4%, Ельниковского - 100%, Зубово-Полянского - 89,5%, Ичалковского - 89,4%, Кадошкинского - 95,1%, Теньгушевского. - 91,7%, Торбеевского - 81,9%, Чамзинского 84,7%. Однако, ряд районных КДН имеет показатели ниже республиканского. В их числе комиссии районов: Кочкуровского - 59%, Краснослободского - 58%, Лямбирского - 60,9%, Ромодановского - 65,9%, Рузаевского - 62,1%, Темниковского - 68,0%, Октябрьского - 56,7%. В этой связи не в полной мере выполнялись требования ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ об обращении по становлений по делу об административном правонарушении к исполнению. Административные материалы по ст. 20.25 КоАП выше названными и многими другими КДНиЗП не возбуждались, хотя необходимость в этом существует. До сих пор в большинстве комиссий коллегиально не определены члены КДНиЗП, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по данной статье за неуплату штрафов.

Серьезной проблемой семейного и детского неблагополучия является пьянство. В КДНиЗП республики состоят на учете 1564 (56% от общего числа состоящих) семьи и 561 подросток за злоупотребление спиртными напитками. Однако лишь 88 родителям за отчетный период оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, 63 подростка из 298, которым было рекомендовано, прошли курс лечения. Не принято должных мер в этом направлении КДНиЗП Ардатовского, Атюрьевского, Большеигнатовского, Дубенского, Ельниковского, Инсарского, Темниковского муниципальных районов. С другой стороны, многими родителями пропивается пенсия по утере кормильца, детское пособие, заработная плата. В этой ситуации порой бездействуют органы системы профилактики, ими не принимается мер к возбуждению исков в суд по ограничению таких родителей (законных представителей) дееспособности. В целях защиты прав детей необходимо активизировать работу в данном направлении.

Несмотря на снижение численности детского населения в республике, число подростков, употребляющих спиртные напитки, остается высоким - 561 (2011 г. - 774), что требует активизировать профилактическую работу в данном направлении. За рассматриваемый период выявлено фактов вовлечения взрослыми лицами несовершеннолетних в пьянство и составлено по ним 151 протокол (2011 г. - 185), в том числе 5 - на родителей. В истекшем году несколько активизировалась работа сотрудников полиции по выявлению нарушений правил продажи алкогольной продукции, чему способствовали проведенные рейды в рамках акции "Подросток-алкоголь". В результате ими задокументировано 159 фактов (2011 г. - 63) продажи подросткам спиртных напитков. Однако в некоторых районах не ведется должной работы по профилактике пьянства, употребления пива, токсических и психотропных веществ несовершеннолетними. В Атяшевском районе двумя инспекторами ПДН составлен только один протокол на подростка за весь календарный год, значительно снизили свои показатели в этой работе сотрудники ПДН в Большеигнатовском, Большеберезниковском, Ичалковском, Кадошкинском, Рузаевском, Старошайговском, Чамзинском муниципальных районах, Ленинском и Пролетарском районах го Саранск.

Вырос показатель рассмотренных материалов по ст. 9 "Содержание притонов" (2012 г. - 376, 2011 г. - 330). В 2012 году зафиксирован значительный рост протоколов в АК муниципальных районов: Рузаевского, Октябрьского и Пролетарского районов го Саранск по статье 1 Закона РМ; Ленинского и Октябрьского районов го Саранск по статье 5; Зубово-Полянского, Инсарского муниципальных районов и Ленинского района го Саранск - по ст. 6 "Изготовление или хранение с целью сбыта, продажа крепких спиртных напитков домашней выработки".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Государственной программы, сроков и этапов реализации Государственной программы

В Республике Мордовия приняты Закон Республики Мордовия от 17.04.2000 г. N 17-З "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.07.2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 03.05.2007 г. N 42-З "О профилактике правонарушений в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12.10.2009 г. N 66-З "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 04.02.2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 28.08.2012 г. N 62-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 30.10.2008 г. N 102-З "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Мордовия".

Практическое осуществление положений, заложенных в данных законах, будет проводиться в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Работа по указанным направлениям будет продолжена в ходе реализации Государственной программы.

Основными целями Программы являются:

создание условий для:

повышения качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, уровня судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций;

повышения эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

снижения уровня преступности, охраны конституционных прав и свобод граждан, обеспечения экономической безопасности;

обеспечения управления реализацией Программы, повышения эффективности государственного управления при реализации Программы.

Для реализации целей Программы необходимо решить следующие задачи:

укрепление материально-технической обеспеченности мировых судей и аппаратов мировых судов, а также обеспечение доступности правосудия;

совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

снижение уровня преступности;

усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики, защита всех форм собственности, реализация системы противодействия коррупции;

создание условий для возмещения причиненного государству ущерба;

противодействие терроризму и экстремизму, борьба с организованной преступностью и незаконным оборотом оружия;

воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

информационно-пропагандистское обеспечение правоохранительных органов, укрепление взаимодействия с органами государственной власти, общественными объединениями, молодежными, профсоюзными организациями, творческими союзами, конфессиями, средствами массовой информации;

информационно-телекоммуникационное обеспечение правоохранительных органов;

совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания, повышение авторитета сотрудников правоохранительных органов;

обеспечение текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия, по программно-целевому методу.

Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из Подпрограмм Государственной программы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы, включенных в нее Подпрограмм, Республиканской целевой программы и Республиканской комплексной программы.

К общим показателям (индикаторам) Программы относятся:

размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью;

количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны;

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/ "беспризорные";

процент финансирования мероприятий.

Для достижения цели и решения задач Государственной Программы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается реорганизация, упразднение, создание судебных участков и должностей мировых судей Республики Мордовия и внесение изменений и дополнений в Закон Республики Мордовия "О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия" с целью перераспределения судебных участков в рамках имеющегося количества судебных участков мировых судей в Республике Мордовия, в том числе упразднение судебных участков N 2 Ковылкинского района и N 4 Рузаевского района и создание судебных участков N 5 Ленинского района г. Саранска и N 5 Октябрьского района г. Саранска.

Качественное осуществление правосудия невозможно при условии нахождения мировых судей и работников их аппаратов в зданиях районных судов, нехватки площадей для размещения мировых судей, аппарата мировых судей, залов судебных заседаний и других служебных помещений. Для обеспечения доступности правосудия, в том числе создания надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, требуется реконструкция или капитальный ремонт зданий (помещений) мировых судей, максимально приближенных к территории осуществления правосудия. В них должны учитываться меры по обеспечению условий для инвалидов и несовершеннолетних, формированию зон свободного доступа в здания мировых судей для обеспечения открытости судебного разбирательства, созданию необходимых помещений для участников процессов и граждан, санитарных комнат и т. д. в соответствии с нормами размещения мировых судей и их аппаратов. При этом должно предусматриваться создание компактно расположенных просторных залов судебных заседаний, которые были бы отделены от служебных помещений (аппарата мировых судей). Необходимо принять комплексные меры, направленные на усиление охраны зданий мировых судей, монтаж средств видеонаблюдения (видеофиксации), приобретение необходимого технологического оборудования и мебели.

Цель и задачи Государственной Программы определены с учетом комплексных программ экономического и социального развития Республики Мордовия. Решение этих задач связано с осуществлением стратегических целей государства, направленных на повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг, повышение качества и конкурентоспособности судебной системы, обеспечение информационной прозрачности в деятельности органов государственной власти Республики Мордовия.

Также реализация мероприятий подпрограмм позволит:

совершенствовать профилактику правонарушений, направленную, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, обращением курительных смесей, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, в том числе своевременно выявлять и устранять причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

увеличить общее количество мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия, в том числе совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения уровня "правового нигилизма" населения, создать системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

укрепить взаимодействие правоохранительных органов с органами государственной власти, институтами гражданского общества, в том числе обеспечить информационное взаимодействие в этой сфере.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы, Подпрограмм и Республиканской целевой программы

В состав Программы входят:

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании";

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы";

Подпрограмма 3 "Противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью";

Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы".

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы" представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан и хозяйствующих субъектов и качественное осуществление правосудия.

Мероприятия по реализации Подпрограммы 1 систематизированы по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи на территории Республики Мордовия:

проведение ежегодных семинаров-совещаний по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних;

принятие дополнительных мер по развитию психологической службы и службы примирения в системе образовательных организаций, в том числе повышение охвата детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

проведение мероприятий по вовлечению подростков и молодежи, состоящих на учетах, в добровольческую деятельность;

проведение стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности;

создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков и молодежи, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.

Подпрограмма 2 предусматривает осуществление следующих мероприятий:

кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия;

кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции;

по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам);

по реализации государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий;

по реализации государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков;

по реализации государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Подпрограмма 3 включает в себя мероприятия по:

обеспечению реализации профилактических мер по предотвращению массовых нарушений общественного порядка и общественной безопасности, проявлений экстремизма, несанкционированных протестных акций;

обеспечению реализации исчерпывающих мер по профилактике угроз экстремистского и террористического характера при организации и проведении религиозных и национальных мероприятий межрегионального значения;

противодействию образованию этнических организованных преступных формирований;

противодействию совершению краж, вымогательств, незаконной легализации транспортных средств; выявлению и пресечению операций по "отмыванию" денежных средств, полученных преступным путем, и противодействию финансированию терроризма;

снижение криминализации общества путем профилактики правонарушений и преступлений, недопущение вовлечения в преступность, в том числе в совершении правонарушений и преступлений террористической направленности, новых лиц;

повышение эффективности правового и патриотического воспитания.

Республиканская целевая программа предусматривает осуществление мероприятий по:

реконструкции (капитальному ремонту) отдельных зданий для размещения мировых судей либо имеющихся помещений, выведение мировых судей и работников их аппаратов из зданий районных судов;

внедрению технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей;

приобретению технологического оборудования и мебели.

Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Государственной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Государственной программы по мере необходимости Госкомитет принимает правовые акты в соответствии со своими полномочиями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Обоснование выделения Подпрограмм и включения в состав Программы реализуемой Республиканской целевой программы

В состав Программы входят три Подпрограммы, а также Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы".

Выделение Подпрограмм основано на двух критериях:

1) специфика видов деятельности в сфере юстиции, связанных с достижением цели Государственной программы и решением ее задач;

2) особенности и возможности финансирования деятельности Госкомитета как субъекта бюджетного планирования Республики Мордовия.

Республиканская целевая программа является инструментом решения задач Программы.

В рамках Подпрограммы 1 решается задача совершенствования профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних.

Подпрограмма 2 предусматривает полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Программой, Подпрограммами и Республиканской целевой программой; достижение запланированных значений целевых показателей Программы и, таким образом, достижение целей Программы, Подпрограмм и Республиканской целевой программы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия, по программно-целевому методу.

Подпрограмма 3 направлена на снижение уровня преступности, охрану конституционных прав и свобод граждан, обеспечение экономической безопасности, профилактику преступлений в Республике Мордовия.

Структура и перечень Подпрограмм, а также включенная в Программу Республиканская целевая программа соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают всю сферу юстиции, отнесенную к компетенции органов государственной власти Республики Мордовия.

Состав Подпрограмм и Республиканской целевой программы рассчитан на развитие сферы юстиции и всех сфер общественной жизни, связанных с реализацией гражданами их конституционных прав и свобод.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Программа реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию государственных программ Республики Мордовия.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы составляет 677 531,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 94 762,7 тыс. рублей;

2015 год - 91 396,3 тыс. рублей;

2016 год - 210 933,4 тыс. рублей;

2017 год - 153 560,9 тыс. рублей;

2018 год - 126 878,0 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Программы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 7. Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы

При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Государственной программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Государственной программы.

Основные риски реализации Государственной программы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Государственной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Государственной программы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Государственной программы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Государственной программы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Государственной программы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Государственной программы и Подпрограмм, а также Республиканской целевой программы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Государственной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности правовой информации.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 252 раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Управление, контроль и механизм реализации Государственной программы

Управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляет Госкомитет в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня 2011 г. N 234 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ; Республики Мордовия" (далее - Порядок).

Текущее управление реализацией и реализация республиканских целевых программ Республики Мордовия, включенных в государственную программу, осуществляются в порядке, установленном Правительством Республики Мордовия для республиканских целевых программ Республики Мордовия.

Госкомитет разрабатывает и направляет в Министерство финансов Республики Мордовия сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.

Мероприятия реализуются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия, а также на основе Порядка.

Госкомитет ежегодно согласовывает с Министерством экономики Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия уточненные показатели эффективности Государственной программы на соответствующий год.

Текущее управление реализацией и реализация Государственной программы осуществляется Госкомитетом в соответствии с планом и детальным планом-графиком реализации государственной программы (далее - планы реализации) на очередной финансовый год и плановый период, содержащими перечень мероприятий государственной программы, включая мероприятия подпрограмм и республиканских целевых программ, с указанием исполнителей, обеспечивающих их реализацию, сроков выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Госкомитет ежегодно, не позднее двух месяцев со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивает утверждение распоряжением Правительства Республики Мордовия согласованных с соисполнителями планов реализации по формам согласно приложению 9 к Порядку.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы подготавливается Госкомитетом совместно с соисполнителями и представляется в Минэкономики Республики Мордовия и Минфин Республики Мордовия до 1 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде. Соисполнители предоставляют в Госкомитет информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным. Госкомитет направляет также информацию о финансировании государственной программы согласно приложению 12 к Порядку и иные сведения, предусмотренные Порядком.

Председатель Госкомитета несет ответственность за реализацию и конечные результаты Государственной программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 9. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности выполнения Государственной программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Государственной программы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Государственной программы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Государственной программы, поступления и расходования предусмотренных по Государственной программе финансовых средств.

Эффективность выполнения Государственной программы оценивается по трем критериям:

степень достижения целей и решения задач Подпрограмм и Государственной программы в целом за весь период ее реализации;

степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Государственной программы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Государственной программы в отчетном году (результативность реализации);

степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

При этом оценка эффективности Государственной программы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Государственной программы.

Учитывая специфичность реализации Государственной программы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Государственной программы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Государственной программы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Государственной программы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы: Республиканской целевой программы и Подпрограмм.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Государственной программы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется как в целом по Государственной программе, так и по каждой из Подпрограмм, Республиканской целевой программе.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается эффективной.

Степень выполнения мероприятий считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации Государственной программы работа считается неэффективной.

Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации Государственной программы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 1
"Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 22 сентября 2014 г., 19 января, 3 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	Аппарат Правительства Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи.
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Цель Подпрограммы	повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия
Задача Подпрограммы	совершенствование профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения; удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства; количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные"
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2018 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 3160,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1160,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	повышение уровня защиты прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, а также повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма является основой системного межведомственного подхода по профилактике правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия и позволит продолжить мероприятия по повышению профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании Республики Мордовия, комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

Проблема правонарушений была и остается одной из самых значимых для общества на протяжении всего времени существования человечества. В современной России проблемы неправомерного поведения являются особенно актуальными и практически значимыми. Наша страна переживает переходный период политических, экономических и социальных реформ. В этих условиях наблюдается снижение жизненного уровня и потеря нравственных ориентиров у широких слоев населения, разбалансированность всей правоохранительной системы государства. Каждое правонарушение наносит ущерб общественным, государственным, коллективным или личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям.

Несмотря на это, оперативная обстановка в Республике Мордовия в 2013 году оставалась стабильной и контролируемой. Уровень преступности в республике расчете на 100 тыс. населения ниже, чем в среднем по России (1539,1) и по Приволжскому федеральному округу (1401,7). В 2013 году наблюдалось укрепление доверия граждан к полиции, об этом свидетельствует рост на 6,8% числа поступивших в органы внутренних дел сообщений о происшествиях (112446 - 120118).

Вместе с тем в 2013 году в республике увеличилось число преступлений, совершенных лицами, не имеющими постоянного источника доходов (+33,4%), в состоянии алкогольного опьянения (+53,3%), несовершеннолетними (+1,4%), ранее совершавшими преступления (+16,5%), в т. ч. ранее судимыми (+13,0%). Причиной указанных негативных тенденций явилось снижение эффективности профилактической работы со стороны всех субъектов системы профилактики.

В общей структуре преступности доля особо тяжких и тяжких посягательств в 2013 году составила 21,1% (2012 г. - 23,6%), средней тяжести - 25,6% (2012 г. - 25,8%), средней тяжести - 25,6% (2012 г. - 25,8%), небольшой тяжести - 53,3% (2012 г. - 23,6%).

В результате реализации комплекса профилактических мероприятий в 2013 году снизилось на 8,2% (1562 - 1434) количество совершенных тяжких преступлений. Меньше зарегистрировано фактов разбойных нападений, грабежей, краж автомобилей, вымогательств, уголовно-наказуемых хулиганств.

В результате предпринимаемых мер на протяжении последних лет количество лиц до 18 лет, ранее совершавших преступления на территории республики, снижается: 2011 год - 76, 2012 год - 56, 2013 год - 51.

Принятые в 2013 году организационные и практические меры способствовали снижению по сравнению с 2012 годом на 19% (225 - 183) количества несовершеннолетних, совершивших преступления, в т. ч. на 9% (56 - 51) - повторно, на 3% (32 - 31) - ранее судимых, на 9,7% (155 - 140) - учащихся.

Снизился по сравнению с 2012 годом (3,7% - 3,5%) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных (Российская Федерация - 5,4%; Приволжский федеральный округ - 4,9%). На 7,4% (176 - 163) снизилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними. На 10,8% (111 - 99) уменьшилось количество совершенных групповых преступлений, в т. ч. на 26% (50 - 37) - в составе группы несовершеннолетних лиц. На 13% (140 - 122) уменьшилось количество несовершеннолетних, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.

В течение 2013 года в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и районов городского округа Саранск поступило из межмуниципальных отделов МВД по Республике Мордовия 3196 административных дел (2012 год - 3513), снижение составило 317 протоколов или 9,0% от уровня 2012 года.

Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2013 году рассмотрено 3078 (2012 год - 3395) административных дел, в результате привлечены к административной ответственности 1028 несовершеннолетних (2012 г. - 1157) и 1657 родителей (2012 г. - 1961). Кроме этого, комиссиями были приняты меры по 154 (190) постановлениям об отказе в возбуждении и прекращении уголовного дела, по 249 (206) материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения до достижения возраста привлечения к административной ответственности.

Несмотря на снижение численности детского населения в республике, число подростков, употребляющих спиртные напитки, остается высоким, что требует активизировать профилактическую работу в данном направлении. В 2013 году несколько активизировалась работа сотрудников полиции по выявлению нарушений правил продажи алкогольной продукции, чему способствовали проведенные рейды в рамках акции "Подросток-алкоголь".

Серьезной проблемой семейного и детского неблагополучия является пьянство. В КДНиЗП республики состоят на учете более 1,5 тыс. семей и более 500 подростков за злоупотребление спиртными напитками. Однако лишь немногим родителям за отчетный период оказана помощь в лечении от алкогольной зависимости, более 50 подростков также прошли курс лечения. С другой стороны, многими родителями пропивается пенсия по утере кормильца, детское пособие, заработная плата. В этой ситуации порой бездействуют органы системы профилактики, ими не принимается мер к возбуждению исков в суд по ограничению дееспособности таких родителей (законных представителей). В целях защиты прав детей необходимо активизировать работу в данном направлении.

Вместе с тем в 2013 году по сравнению с 2012 годом зафиксировано снижение количества совершенных административных правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними спиртных напитков:

по ч.ч. 1 и 2 ст. 20.20 КоАП РФ "распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах" (180 - 108);

по ст. 20.21 КоАП РФ "появление в общественных местах в состоянии опьянения" (682 - 507);

по ст. 20.22 КоАП РФ "появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах" (340 - 300);

по ст. 6.10 КоАП РФ "вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ" (151 - 145).

Не допущено в 2013 году фактов (0 - 0) незаконного хранения несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ (ст. 6.8 КоАП РФ), употребления (3 - 0) наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ), а также преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения (0 - 0).

Взыскаемость штрафных санкций по линии комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав за последние годы в Республике Мордовия возрастает. Однако не в полной мере выполняются требования ч. 1 ст. 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об обращении постановлений по делу об административном правонарушении к исполнению. Административные материалы по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях многими комиссиями не возбуждаются, хотя необходимость в этом существует. До сих пор во многих комиссиях не определены члены комиссий, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях за неуплату штрафов.

Стабильно увеличивается показатель рассмотренных административными комиссиями муниципальных районов и городского округа Саранск материалов по статьям Закона Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия". Так, в 2013 году в административные комиссии поступило 5615 административных дел (2012 год - 5984), снижение составило 369 протоколов или 6,2%. Снижение происходит на протяжении последних пяти лет (2012 год - 5984, 2011 г. - 6859, 2010 год - 8317, 2009 год - 8807), в то же время административными комиссиями в течение 2013 года рассмотрено 5530 (2012 год - 5493) административных материалов, что составило 98,5 процента от числа поступивших дел об административных правонарушениях (2012 год - 91,3%), то есть на 37 протоколов было рассмотрено в 2013 году больше, чем в 2012 году. Привлечено к ответственности 4899 (2012 год - 4445) лиц, что на 10% больше уровня 2012 года, в их числе: 4579 физических лиц, 253 должностных лица и 67 юридических лиц.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

В Республике Мордовия приняты следующие законы: Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 г. N 25-З "Об административной ответственности на территории Республики Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 3 мая 2007 г. N 42-З "О профилактике правонарушений в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 12 октября 2009 г. N 66-З "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия"; Закон Республики Мордовия от 04 февраля 2009 г. N 11-З "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия".

Практическое осуществление положений, заложенных в данных законах, будет проводиться в соответствии с планом мероприятий, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности системы профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия.

Для реализации цели Подпрограммы необходимо решить задачу совершенствования профилактики правонарушений, пьянства, алкоголизма, наркомании, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы:

уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения;

удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении:

употребляющих спиртные напитки, употребляющих наркотические средства;

количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/"беспризорные".

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо, в частности, совершенствовать судоустройство.

Также реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

совершенствовать профилактику правонарушений, направленную, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, обращением курительных смесей, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних;

увеличить общее количество мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, наркомании и токсикомании в Республике Мордовия;

совершенствовать нормативную правовую базу Республики Мордовия по профилактике правонарушений;

выявить и устранить причины и условия, способствующие совершению правонарушений;

воссоздать систему социальной профилактики правонарушений;

повысить правовую грамотность и правосознание граждан путем снижения "правового нигилизма" населения, создания системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 раздел 3 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы не выделяются, характеристика основных мероприятий Подпрограммы приведена ниже.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

проведение ежегодных семинаров-совещаний по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних;

принятие дополнительных мер по развитию психологической службы и службы примирения в системе образовательных организаций, в том числе повышение охвата детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

проведение мероприятий по вовлечению подростков и молодежи, состоящих на учетах, в добровольческую деятельность;

проведение стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности;

создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков и молодежи, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. Информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 раздел 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию данной Подпрограммы.

Общий объем бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 3160,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 1000,0 тыс. рублей;

2017 год - 1000,0 тыс. рублей;

2018 год - 1160,0 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службы# и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности квалифицированной юридической помощи.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и предъявляемых Министерством финансов Республики Мордовия.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 февраля 2014 г. N 42 настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма 2
"Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы"

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 28 апреля 2014 г., 19 января, 12 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 252 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют
Цели Подпрограммы	обеспечение управления реализацией Программы, повышение эффективности государственного управления при реализации Программы
Задачи Подпрограммы	осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	процент финансирования мероприятий (определяется как разница между запланированными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств) и фактически профинансированными денежными суммами)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	срок реализации подпрограммы - 2014 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы из средств республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 409 394,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 82 105,3 тыс. рублей; 2015 год - 85 325,5 тыс. рублей; 2016 год - 81 276,2 тыс. рублей; 2017 год - 81 353,7 тыс. рублей; 2018 год - 79 333,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	обеспечение выполнение# целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе Подпрограмм и основных мероприятий.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой осуществления Подпрограммы является осуществление мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции.

Практическое управление реализацией Подпрограммы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых Госкомитету, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.

Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации Подпрограммы, являются обеспечение выполнения финансирования основных мероприятий Подпрограммы, оптимальность распределения и доведения республиканских бюджетных средств до их получателей, достижение прогнозных показателей финансирования. Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации.

Прогноз реализации Подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимодействия Госкомитета с получателями бюджетных средств, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение Подпрограммы и достижение установленных показателей.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы совпадают с аналогичными приоритетами Программы.

Исходя из задач Программы и Подпрограмм, основным приоритетом реализации Подпрограммы является выполнение установленных функций Госкомитета по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции.

Раздел 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является обеспечение управления реализации Программы.

Для реализации этой цели предстоит решение задачи по осуществлению мер кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленных на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия, а также на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции.

Основным ожидаемым конечным результатом является полное и своевременное исполнение всех мероприятий, предусмотренных Программой, Подпрограммами и республиканскими целевыми программами; достижение запланированных значений целевых показателей Программы и, таким образом, достижение целей Программы, Подпрограмм и республиканских целевых программ за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Сроки реализации Подпрограммы - 2014 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. Информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 252 в раздел 7 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Характеристики основных мероприятий Подпрограммы

Мероприятие 1. "Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия".

Целью основного мероприятия является повышение эффективности управления реализации Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению мероприятий по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Мордовия, включая вопросы кадрового, финансового, материально-технического и иного характера.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

обеспечение текущей деятельности мировых судей Республики Мордовия и их аппаратов в соответствии с типовыми нормами материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;

финансирование текущих расходов на содержание аппарата мировых судей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 2. "Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения этой цели предстоит решение задачи обеспечения текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

осуществление текущей деятельности Госкомитета как ответственного исполнителя Программы;

финансирование расходов на содержание Госкомитета за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Мероприятие 3. "Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам)".

Целью основного мероприятия является компенсация расходов адвокатам, оказывающим отдельным категориям граждан Российской Федерации на территории Республики Мордовия юридическую помощь бесплатно.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

принятие решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

определение порядка оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам.

Механизм реализации мероприятия предусматривает:

финансирование расходов на государственную систему бесплатной юридической помощи;

оказание консультативной и методической помощи;

финансирование расходов на содержание Госкомитета за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете, по программно-целевому методу.

Мероприятие 4. "Реализация государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности административных комиссий, увеличение их вклада в охрану общественного порядка и общественной безопасности граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение текущей деятельности административных комиссий путем регулярного их финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции на реализацию государственных полномочий по обеспечению деятельности административных комиссий в администрации муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Саранск за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 5. "Реализация государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних защите прав и законных интересов детей и подростков".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, как координирующего органа системы профилактики детской безнадзорности, беспризорности и правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение текущей деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав путем регулярного их финансового обеспечения за счет средств республиканского бюджета;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства.

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции на реализацию государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в администрации муниципальных образований муниципальных районов и городского округа Саранск за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 6. "Реализация государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности деятельности административных комиссий, увеличение их вклада в охрану общественного порядка и общественной безопасности граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

возмещение затрат должностных лиц местных администраций, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях;

укрепление взаимодействия специалистов комиссий с сотрудниками полиции в реализации административного законодательства;

Механизм реализации мероприятия предусматривает перечисление субвенции в администрации муниципальных образований городских и сельских поселений на реализацию государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Мероприятие 7. "Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".

Целью данного мероприятия является повышение эффективности управления реализацией Программы.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

финансирование субвенции на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

Механизм реализации мероприятия предусматривает финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. N 252 в раздел 8 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2018 годы составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия 409 394,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 82 105,3 тыс. рублей;

2015 год - 85 325,5 тыс. рублей;

2016 год - 81 276,2 тыс. рублей;

2017 год - 81 353,7 тыс. рублей;

2018 год - 79 333,8 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

Раздел 9. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

Основной риск реализации Подпрограммы связан с недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками будет осуществляться на основе регулярного мониторинга реализации Программы.

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно:

путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службы# и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности квалифицированной юридической помощи.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

практической реализации мероприятий, заложенных в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 10. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

- степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

- степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

- степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и предъявляемых Министерством финансов Республики Мордовия.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается высокой.

Степень выполнения плана считается удовлетворительной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения плана по реализации Подпрограммы данной работе дается неудовлетворительная оценка.

Неудовлетворительная оценка выполнения плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 настоящая Программа дополнена Подпрограммой 3, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

Подпрограмма 3
"Противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью"

Паспорт
Подпрограммы "Противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Госкомитет
Соисполнители Подпрограммы	Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия; Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Министерство образования Республики Мордовия; Министерство культуры и туризма Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство по национальной политике Республики Мордовия; Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия; Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрены
Цели Подпрограммы	создание условий для снижения уровня преступности, охраны конституционных прав и свобод граждан, обеспечения экономической безопасности
Задачи Подпрограммы	снижение уровня преступности; усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики, защита всех форм собственности, реализация системы противодействия коррупции; создание условий для своевременного и наиболее полного возмещения причиненного государству ущерба; противодействие терроризму и экстремизму, борьба с организованной преступностью и незаконным оборотом оружия; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; информационно-пропагандистское обеспечение правоохранительных органов, укрепление взаимодействия с органами государственной власти, общественными объединениями, молодежными, профсоюзными организациями, творческими союзами, конфессиями, средствами массовой информации; информационно-телекоммуникационное обеспечение правоохранительных органов; совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения; недопущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов и преступлений экстремистской направленности; доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации; количество преступлений, совершаемых с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств; количество преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах; количество преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений против личности и собственности)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	срок реализации Подпрограммы - 2016 - 2018 годы, при этом этапы реализации не выделяются
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы	общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы составляет 229 248,6 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 111 657,2 тыс. рублей; 2017 год - 71 207,2 тыс. рублей; 2018 год - 46 384,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	снижение уровня преступности (общего количества преступлений) в расчете на 100 тыс. населения (в 2016 году - 1033 усл. ед., в 2017 году - 1026 усл. ед., в 2018 году - 1019 усл. ед.); недопущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений, а также обеспечение высокого уровня их раскрываемости; повышение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации, на 10% по сравнению с базовым уровнем 2010 года (в 2016 году - на 15%, в 2017 году - на 20%, в 2018 году - на 25%); снижение количества преступлений, совершаемых с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, на 7% (в 2016 году - на 2%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%); снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах, на 5% (в 2016 году - на 1%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%); замедление темпа роста числа преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, на 7% (в 2016 году - на 1%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%); улучшение степени безопасности граждан и их собственности на 7% (в 2016 году - на 2%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%)

Раздел 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма является основой системного межведомственного подхода по контролю за криминальной ситуацией в республике, снижению уровня преступности, охране конституционных прав и свобод граждан, обеспечению экономической безопасности Республики Мордовия, профилактике правонарушений. Реализация Подпрограммы позволит продолжить мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений Республики Мордовия, решающих проблемы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений, сформировать новые направления в работе исполнительных органов государственной власти по организации профилактики правонарушений, создать систему мониторинга криминальной ситуации в республике и оценки проводимой профилактической работы, а также реализовать комплекс мер по развитию межведомственного профилактического взаимодействия.

В результате консолидированных усилий исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов и общественных объединений по проведению мероприятий, предусмотренных Государственной программой Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы", уровень преступности в республике постепенно снижается.

Так, согласно оценки эффективности выполнения мероприятий указанной программы по состоянию на 1 января 2014 г. уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения составил 1027,4 условных единиц, в 2014 году - 1096,8 условных единиц.

В 2014 году отмечена тенденция снижения общего количества тяжких преступлений (1434 - 1232; - 14,1%).

Меньше зарегистрировано умышленных убийств (45 - 34; - 24,4%), изнасилований (13 - 7; - 46,2%), разбойных нападений (44 - 33; - 25,0%), грабежей (194 - 162; - 16,5%), краж (2485 - 2404; - 3,3%), в том числе предусмотренных частью 2 - 4 статьи 158 УК РФ (1551 - 1463; - 5,7%), из транспортных средств (автомобилей) (202 - 200; - 1,0%), из квартир (233 - 191; - 18,0%), транспортных средств (62 - 41; - 33,9%), автомобилей (33 - 26; - 21,2%), из баз, складов и магазинов (16 - 11; - 31,3%), хулиганств (23 - 9; - 60,9%), преступлений, совершенных с использованием оружия (27 - 17; - 37,0%), в том числе огнестрельного (22 - 15; - 31,8%).

С применением (использованием) оружия, взрывчатых веществ и взрывных (имитирующих) устройств совершено 17 уголовно-наказуемых деяний (АППГ - 27; - 37,0%).

На 31,8% сократилось количество преступлений, совершенных с использованием огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (22 - 15).

В 2014 году в общественных местах совершено 2132 преступления, что на 29,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года (1642), из них 1403 или 65,8% - на улицах (АППГ - 1040; + 34,9%).

В числе преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах республики, на 72,9% увеличилось количество тяжких и особо тяжких деяний (144 - 249) и на 25,7% - небольшой и средней тяжести (1498 - 1883).

Сократилось количество убийств (6 - 4), совершенных в общественных местах, изнасилований (5 - 1) и хулиганств (18 - 7).

В 2014 году на территории республики не допущено совершения террористических актов, экстремистских акций, грубых нарушений общественного порядка, конфликтов на почве конфессиональных и религиозных отношений.

Принятыми профилактическими мерами в 2014 году удалось сократить число преступных деяний, совершенных:

лицами, не имеющими постоянного источника доходов (- 11,0%; 3731 - 3320), в общей массе расследованных преступлений удельный вес составил 54,9% (АППГ - 59,1%);

в состоянии наркотического опьянения (- 5,5%; 73 - 69), удельный вес составил 1,1% (АППГ - 1,2%);

в группе лиц (- 45,0%; 723 - 398), удельный вес составил 6,6% (АППГ - 11,5%), в том числе по предварительному сговору (- 37,4%; 602 - 377), удельный вес составил 6,2% (АППГ - 9,5%), а также организованной группой либо преступным сообществом (- 82,6%; 121 - 21);

несовершеннолетними (- 0,1%; 218 - 196), удельный вес составил 3,2% (АППГ - 3,5%).

В то же время увеличилось количество преступлений, совершенных:

лицами, ранее совершавшими преступления (+ 1,1%; 3228 - 3262), удельный вес составил 53,9% (АППГ - 51,1%) и ранее судимыми (+ 4,5%; 2037 - 2129), удельный вес составил 35,2% (АППГ - 32,3%);

в состоянии алкогольного опьянения (+ 61,0%; 918 - 1478), удельный вес составил 24,4% (АППГ - 14,5%).

Количество выявленных лиц, совершивших преступления, увеличилось на 1,6% (с 4500 до 4571), в том числе на 9,0% - предварительное следствие по которым необязательно (с 2412 до 2629).

В то же время на 7,0% сократилось количество выявленных лиц, совершивших противоправные деяния, предварительное следствие по которым обязательно (с 2088 до 1942).

Криминальная активность разных возрастов имеет свои особенности. Наибольшее количество преступлений совершается лицами в возрасте от 30 до 49 лет (48,5%), от 18 до 24 лет (18,8%).

Среди лиц, совершивших преступления, 15,3% составляют женщины, которыми совершено 698 деяний (АППГ - 670; + 4,2%).

Следует отметить, что 55,3% лиц ранее совершали преступления (_ 0), 61,6% - на момент совершения преступления не имели постоянного источника доходов (АППГ - 62,5%).

В 2014 году правоохранительными органами республики выявлено 1300 (АППГ - 1342; - 3,1%) преступлений экономической направленности, из них 1263 (АППГ - 1190; + 6,1%) - сотрудниками органов внутренних дел. Органами внутренних дел установлено 332 (АППГ - 323; + 3,1%) лица, совершивших экономические преступления.

Сократилось на 10,1% (218 - 196) количество преступлений, совершенных несовершеннолетними: удельный вес составил 3,2% (АППГ - 3,5%).

Основными видами противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, являются кражи (120 или 61,2%).

Подростками совершено 33 тяжких преступления (АППГ - 39; - 15,4%).

Количество детей и подростков, совершивших преступления, сократилось на 4,4% (со 183 до 175). Снизилось на 39,2% число несовершеннолетних, раннее совершавших преступления (51 - 31), в том числе ранее судимых - на 55,0% (31 - 20). Число преступников, возраст которых не достиг 16 лет, сократилось с 54 до 42.

В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов республики проведено 116 (АППГ - 176) обследований 32 объектов особой важности, 72 (АППГ - 18) - повышенной опасности, 563 (АППГ - 191) - жизнеобеспечения, 3557 (АППГ - 965) - с массовым пребыванием граждан.

Несмотря на то, что по статистическим показателям за второе полугодие 2014 года Республика Мордовия занимает второе место среди регионов Приволжского федерального округа с наиболее благополучной обстановкой, криминогенная обстановка в республике имеет предпосылку к обострению. Невмешательство в вопросы борьбы с преступностью и профилактики правонарушений может оказать крайне негативное влияние на социально-психологическую атмосферу в обществе, экономику, культуру, здоровье населения, другие составляющие политической, социально-экономической, духовной жизни общества.

За 2014 год по учетам ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Мордовия прошло 2289 условно осужденных (АППГ - 2581), из них ранее привлекались к уголовной ответственности 1014 (АППГ - 1034). Данная категория лиц в основном совершает преступления против личности (кража), преступления связанные с причинением тяжкого вреда здоровью, а также преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств.

За 2014 год в период отбывания наказания условно осужденными совершено 47 повторных преступлений (АППГ - 51). 1075 условно осужденных нарушали порядок и условия условного осуждения (АППГ - 1029).

В целях профилактики повторных преступлений и применения к нарушителям мер правового воздействия:

испытательный срок продлен 571 условно осужденному (АППГ - 558 или 21,62%, + 3,33%);

возложены дополнительные обязанности на 431 условно осужденного (АППГ - 468 или 18,13%, + 0,70%).

Преступность среди несовершеннолетних по-прежнему остается актуальной проблемой в обществе, в связи с чем, в течение последних лет ее решение стало приоритетным направлением государственной политики Российской Федерации.

Согласно данным Прокуратуры Республики Мордовия, за последнее время в республике наметилась устойчивая тенденция снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними.

По итогам 2014 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 10,1% (218 - 196), удельный вес составил 3,2 процента. Основными видами противоправных деяний, совершаемых несовершеннолетними, являются кражи (120 или 61,2%). Подростками совершено 33 тяжких преступления (в 2013 году - 39; - 15,4%).

Число преступников, возраст которых не достиг 16 лет, сократилось с 54 до 42.

Противоправные деяния совершили 116 учащихся образовательных учреждений (в 2013 году - 145; - 20,0%).

В то же время наметилась негативная тенденция к совершению преступлений в состоянии алкогольного опьянения. Находясь в таком состоянии, преступления совершили 16 несовершеннолетних (в 2013 году - 12).

Увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в составе группы (+ 2,0%; 99 - 101).

Поэтому трудно говорить о полной стабилизации обстановки в регионе, несмотря на наличие показателей снижения преступности.

В настоящее время в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия отбывают наказания 22 жителя Республики Мордовия, осужденных в несовершеннолетнем возрасте и подлежащих освобождению в возрасте от 18 до 23 лет.

Из них в 2014 году было освобождено - 14 человек (4 - г. о. Саранск, 2 - Чамзинский муниципальный район, 3 - Ичалковский муниципальный район, 1 - Рузаевский муниципальный район, 1 - Тробеевский муниципальный район, 1 - Лямбирский муниципальный район, 1 - Ардатовский муниципальный район, 1 - без определенного места жительства).

В 2015 году подлежат освобождению - 8 человек (4 - г. о. Саранск, 1 - Чамзинский муниципальный район, 2 - Большеберезниковский муниципальный район, 1 - Лямбирский муниципальный район). Из 22 отбывающих наказание несовершеннолетних 13 имеют среднее образование, 7 имеют неполное среднее образование и 2 - незаконченное высшее. Два человека воспитывались в интернате (Темниковский район), 10 человек - в неполной семье.

До совершения преступлений 8 человек состояли на учете в ПДН МВД по Республике Мордовия, 5 человек привлекались к административной ответственности.

Важнейшими условиями адаптации несовершеннолетнего, освободившегося из мест лишения свободы, являются: наличие у него места жительства, паспорта, образования и профессиональной подготовки, дающих перспективу трудоустройства, желание самого выпускника колонии жить законопослушно, знание им своих прав, умение их реализовать.

Более половины осужденных несовершеннолетних получает профессию в колонии. Однако, изучение вопроса трудоустройства освободившихся несовершеннолетних и прибывших в муниципальное образование, показало, что полученную в колонии профессию подростки применяют крайне редко. Несовершеннолетние, имеющие судимость, непривлекательны для работодателя по причине наличия криминального прошлого, отсутствия опыта работы, низкого уровня квалификации.

Как правило, несовершеннолетние, освобождающиеся из мест лишения свободы, не обращаются в центры занятости. У большинства нет возможности выезжать в районные центры, которые расположены в 10 - 30 км от дома. Необходимо учесть и психологию освободившегося подростка, который старается уйти от публичности.

Так, для освободившихся несовершеннолетних в возрасте до 23 лет сформирован специализированный банк вакансий для трудоустройства, в котором в 2014 году было заявлено 11 тысяч вакансий. Лица, прошедшие обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившиеся из мест лишения свободы, в 2014 году в центры занятости населения республики для участия в мероприятии по стажировке выпускников не обращались. В 2014 году организованы выездные консультации в исправительные колонии республики для граждан, готовящихся к условно-досрочному освобождению. Специалистами служб занятости населения оказаны услуги по содействию в трудоустройстве 60 гражданам, осужденным к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. Организовано профессиональное обучение трех безработных граждан из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Обучение проводилось по следующим профессиям: оператор котельной, слесарь-ремонтник, водитель категории "D".

Около 70% осужденных вновь попадают в то социальное окружение, которое в свое время пагубно воздействовало на них.

Решение отмеченных проблем представляется возможным лишь с применением программно-целевого метода, так как отдельные мероприятия, направленные на усиление борьбы с преступностью и профилактику правонарушений, без соответствующей координации и межведомственного взаимодействия будут более финансово невыгодными, менее эффективными и, в конечном итоге, не позволят коренным образом повлиять на криминогенную ситуацию в регионе.

Настоящая Подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня преступности, охрану конституционных прав и свобод граждан, обеспечение экономической безопасности Республики Мордовия, совершенствование форм и методов профилактики правонарушений.

В Подпрограмме к реализации запланированы мероприятия межведомственного взаимодействия. Мероприятия распределены по основным направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти, правоохранительных органов и общественных объединений в борьбе с преступностью и профилактике правонарушений.

При разработке Подпрограммы учитывался российский опыт противодействия преступности и профилактики правонарушений, предложения заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.

В Подпрограмму включены нереализованные мероприятия Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы, учтены ресурсные ограничения.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы

Согласно положениям подпункта "а" пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью.

На основании статьи 26.3 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В этой связи целями Подпрограммы являются снижение уровня преступности, охрана конституционных прав и свобод граждан, обеспечение экономической безопасности Республики Мордовия, профилактика правонарушений.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

снижение общего уровня преступности, наращивание усилий государственных органов и институтов гражданского общества в борьбе с преступностью, снижение темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений, повышение раскрываемости преступлений, создание безопасной обстановки на улицах и в общественных местах, усиление борьбы с преступлениями в сфере экономики, защита всех форм собственности, реализация системы противодействия коррупции;

повышение уровня взаимодействия и эффективности управленческой деятельности, ответственности за состояние правопорядка исполнительных органов государственной власти и правоохранительной системы;

обеспечение безопасности граждан на территории региона, противодействие терроризму и экстремизму, борьба с организованной преступностью и незаконным оборотом оружия;

создание условий для своевременного и наиболее полного возмещения государству и гражданам ущерба, причиненного преступлениями и правонарушениями;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе разработка комплекса нормативных правовых и организационных мер по стимулированию работодателей к организации рабочих мест для лиц, осужденных к исправительным работам и освобожденным из мест лишения свободы и проживающим на территории республики;

информационно-пропагандистское обеспечение правоохранительных органов, в том числе повышение авторитета сотрудников правоохранительных органов, а также совершенствование профессионально-нравственного и культурно-эстетического воспитания граждан, снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

Целевыми индикаторами и показателями, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, являются:

снижение уровня преступности (общего количества преступлений) в расчете на 100 тыс. населения (в 2016 году - 1033 усл. ед., в 2017 году - 1026 усл. ед., в 2018 году - 1019 усл. ед.);

недопущение количества тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов и преступлений экстремистской направленности, а также обеспечение высокого уровня их раскрываемости;

повышение доли лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации, на 10% по сравнению с базовым уровнем 2010 года (в 2016 году - на 15%, в 2017 году - на 20%, в 2018 году - на 25%);

снижение количества преступлений с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств на 7% (в 2016 году - на 2%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%);

снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах на 5% (в 2016 году - на 1%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%);

снижение числа преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения на 7% (в 2016 году - на 1%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%);

снижение количества преступлений против личности и собственности на 7% (в 2016 году - на 2%, в 2017 году - на 1%, в 2018 году - на 1%).

Целевые индикаторы и показатели реализации Подпрограммы приведены в приложении 1.

Сроки реализации Подпрограммы - 2016 - 2018 годы, реализуется в один этап.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Ведомственные целевые программы в рамках Подпрограммы не выделяются, характеристика основных мероприятий Подпрограммы приведена ниже.

Для достижения цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать следующие основные мероприятия:

содействие в восстановлении паспортов лиц, осужденных к исправительным работам, в целях их дальнейшего трудоустройства;

изготовление и прокат в эфире телеканалов роликов, размещение на щитах городской наружной рекламы по профилактике разного рода преступлений, социально значимой информации о работе органов внутренних дел республики;

проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, в том числе:

оборудование объектов и прилегающих территорий системами видеонаблюдения;

организация контрольно-пропускного режима;

проведение работы по ограждению и освещению территории;

проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, в том числе:

оборудование объектов кнопками экстренного вызова нарядов полиции;

оснащение помещений с хранением материальных ценностей охранно-пожарной сигнализацией с выводом сигнала "Тревога" на пункты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны;

оборудование объектов и прилегающих территорий системами видеонаблюдения;

организация контрольно-пропускного режима;

проведение работы по ограждению и освещению территорий;

выработка мер по дополнительному стимулированию общественных формирований правоохранительной направленности, предоставлению членам объединений различного рода льгот, в целях активизации работы по участию граждан в укреплении правопорядка и борьбе с правонарушениями, повышению эффективности проводимых мероприятий на улицах и общественных местах населенных пунктов республики;

выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное газовое, холодное оружие, вещества и взрывные устройства;

профессиональное обучение граждан, включая граждан, осужденных в несовершеннолетнем возрасте от 18 до 23 лет, в том числе безработных, по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;

организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, в том числе для лиц, осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет;

оплачиваемые общественные работы, временные работы в организациях республики, в том числе и на социально-значимых объектах для трудоустройства граждан, осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет;

выработка механизма субсидирования долевого участия муниципальных образований в строительстве административно-жилищного комплекса в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности из республиканского бюджета Республики Мордовия с целью повышения социально-правовой защиты с последующей передачей объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и закреплением права оперативного управления за МВД по Республике Мордовия (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13 июня 2006 г. N 374);

проведение культурно-массовых мероприятий, экскурсий, посещение музеев, храмов и других учреждений культуры в городе и республике, кружков и секций на базе Центра воспитания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия с привлечением специалистов, инструкторов учреждений и ведомств (специалистов учреждений дополнительного образования, педагогов учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Мордовия) с подростками правонарушителями;

участие в охране общественного порядка, в том числе в период проведения массовых мероприятий, общественных формирований правоохранительной направленности, работников частных охранных организаций добровольно-народных дружин, внештатных сотрудников полиции;

профилактические меры по предупреждению угроз экстремистского и террористического характера при организации и проведении религиозных и национальных мероприятий межрегионального значения;

проведение комплекса профилактических мер по соблюдению собственниками спортивных объектов правил проведения официальных спортивных соревнований, установленных действующим законодательством;

заключение договоров между учреждениями культуры, в которых проводятся массовые мероприятия, и охранными организациями об оказании услуг по физической охране на указанных объектах, организации контрольно-пропускного режима с использованием специальных средств, обеспечению имущественной безопасности в период проведения мероприятий;

организация и проведение межведомственной профилактической операции "Полиция и дети" в целях предупреждения антисоциального поведения трудновоспитуемых подростков, формирования у несовершеннолетних позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов и уважительного отношения к Закону;

проведение выездных заседаний республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях республики с наиболее сложной криминогенной обстановкой в подростковой среде в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия с субъектами системы профилактики, устранения причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних;

организация работы детского телефона доверия "Полиция на страже детства" с привлечением представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях правового просвещения несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей);

проведение профилактических, спортивных, культурно-массовых мероприятий в детских оздоровительных учреждениях республики для воспитанников детских домов и интернатных учреждений в период летнего курортного сезона в целях повышения эффективности работы по предупреждению правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних;

разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений:

программы и методики, направленных на формирование у подростков негативного отношения к проявлениям экстремизма;

мероприятия по развитию толерантности и профилактике экстремизма и национализма в детско-подростковой среде;

оказание правовой помощи подросткам в рамках празднования "Всемирного дня ребенка";

организация и проведение спортивных соревнований среди "трудных" подростков, состоящих на профилактических учетах органов системы профилактики;

приобретение призов несовершеннолетним, участвующим в спортивных соревнованиях и мероприятиях;

спортивные соревнования "Школа безопасности" для воспитанников детских домов;

военно-спортивные соревнования "Патриоты России" среди несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исправительных инспекциях и профилактическом учете в ОВД;

палаточный лагерь для дезадаптированных подростков, состоящих на учете в уголовно-исправительных инспекциях и профилактическом учете в ОВД;

организация работы по выявлению учащихся образовательных учреждений республики, потребляющих психоактивные вещества, обеспечение проведения с ними индивидуальной профилактической работы и оказание педагогической, социальной и медицинской помощи;

оказание лицам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительной системы, услуг по трудоустройству;

оказание содействия в трудоустройстве граждан, условно осужденных к лишению свободы;

проведение акции для населения Республики Мордовия "Здравствуйте, я Ваш участковый" в целях повышения уровня авторитета службы участковых уполномоченных полиции;

проведение конкурса среди республиканских средств массовой информации "За достойное и объективное отображение деятельности органов внутренних дел";

изготовление информационных буклетов указанной тематики с целью правового воспитания и пропаганды предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации;

разработка цикла занятий, направленных на формирование здорового образа жизни, активной жизненной позиции, развитие социальных навыков у несовершеннолетних, условно осужденных к лишению свободы;

заключение соглашения о сотрудничестве Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" в целях направления на добровольное лечение от алкогольной зависимости условно осужденных лиц;

организация работы по временному трудоустройству подростков и молодежи на период каникул и в свободное от учебы время с целью получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди подростков, предоставление субсидий работодателям, привлечение подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов;

оказание адресной социальной и материальной поддержки лицам, условно осужденным к лишению свободы, находящимся в трудной жизненной ситуации;

проведение реконструкции Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Зубово-Полянский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" в целях открытия на его базе отделения социальной адаптации освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (на 20 койко-мест);

уведомление органов местного самоуправления, служб занятости населения и внутренних дел о предстоящем освобождении осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет, избравших в качестве места жительства населенные пункты районов Республики Мордовия, о наличии у них жилья, их трудоспособности и имеющихся специальностях;

круглый стол на тему: "О занятости и трудоустройстве осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет: ситуация, проблемы, приоритеты";

исследование профориентационной системы выбора профессии при помощи Мобильного центра занятости в целях определения профессиональной ориентации осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет, а также оказание им помощи в выборе профессии;

осуществление социальной адаптации на рынке труда в виде групповых или индивидуальных тренингов осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет;

проведение в ФКОУ НПО "Профессиональное училище N 113" реконструкции учебно-производственных мастерских по специальности "Электросварщик ручной сварки" и "Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования в целях обеспечения трудовой занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы по профессиям, востребованным на рынке труда";

приобретение для ФКОУ НПО "Профессиональное училище N 113" учебного имущества (оборудование, материалы, инструмент, мебель, учебно-методическая литература) из средств республиканского бюджета в сумме 200 тысяч рублей;

произведение замены оборудования электромонтажной мастерской ФКОУ НПО "Профессиональное училище N 113";

создание в ФКОУ НПО "Профессиональное училище N 113" новых учебных мест;

оказание методической помощи по совершенствованию системы профессионального обучения осужденных и их упреждающей профессиональной подготовки с учетом складывающейся на рынке труда ситуации;

внедрение оборудования для технического перевооружения производства мебели в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия в целях создания дополнительных рабочих мест и трудоустройства лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия, а также в целях их последующей социальной адаптации;

внедрение оборудования для технического перевооружения производства окон ПВХ в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия в целях создания дополнительных рабочих мест и трудоустройства лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия, а также целях их последующей социальной адаптации;

оказание психологической поддержки в виде психологического консультирования, психологического тренинга, психологической коррекции осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет;

заключение двусторонних договоров органами службы занятости с органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями и различными учреждениями в части организации общественных работ, содействия занятости осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет.

Раздел 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализации Подпрограммы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Мордовия.

При выполнении мероприятий Подпрограммы по мере необходимости Госкомитет принимает нормативные акты в соответствии со своими полномочиями.

Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы (при оказании государственными учреждениями Республики Мордовия государственных услуг (выполнении работ) в рамках Подпрограммы)

Государственные задания в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Раздел 6. Информация об участии территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы не предусмотрено.

Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет финансовых ресурсов, установленных в республиканском бюджете Республики Мордовия на деятельность органов государственной власти Республики Мордовия и определенных Министерством финансов Республики Мордовия при соответствующем аналитическом распределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию данной Подпрограммы.

Общий объем ассигнований республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы на 2016 - 2018 годы составляет 229 248,6 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 111 657,2 тыс. рублей;

2017 год - 71 207,2 тыс. рублей;

2018 год - 46 384,2 тыс. рублей.

Планируемые расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию Подпрограммы, обеспечивающие достижение значений соответствующих показателей, подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Раздел 8. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

При реализации целей и задач Подпрограммы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.

Основные риски реализации Подпрограммы можно подразделить на внутренние и внешние.

1. К внутренним рискам относятся:

1.1) нарушение сроков реализации Подпрограммы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;

1.2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы.

Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы позволит осуществление рационального управления ее осуществлением. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы на всех этапах ее выполнения.

2. К внешним рискам можно отнести:

2.1) нормативно-правовые:

риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в целом, что может оказать негативное влияние на кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы;

управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Подпрограммы;

2.2) социально-экономические:

риск перехода квалифицированных кадров из числа исполнителей Подпрограммы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией;

управление указанным риском возможно путем проведения сбалансированной государственной социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства, а также посредством повышения финансирования социальных программ в государственной службе и выработки мер социальной защиты сотрудников органов государственной власти Республики Мордовия.

К основным рискам относятся также факторы, связанные с ухудшением материального положения граждан Российской Федерации и недостаточностью бюджетного финансирования на социальное обеспечение малоимущих граждан, что может привести к усилению в обществе правового нигилизма и развитию антиобщественных моделей поведения среди граждан вследствие ограничения доступности квалифицированной юридической помощи.

Управление такого рода риском может быть осуществлено на основе:

проведения мониторинга правоприменения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации" в целях совершенствования правовой системы страны;

мероприятий, заложенных в основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Раздел 9. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности выполнения Подпрограммы проводится для обеспечения ответственного исполнителя, соисполнителей Подпрограммы оперативной информацией о промежуточных результатах достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации, а также подготовки предложений по внесению в установленном порядке корректив непосредственно в Правительство Республики Мордовия.

Периодичность оценки эффективности выполнения Подпрограммы определяется периодичностью сбора информации в ходе проведения мониторинга достижения показателей, выполнения мероприятий Подпрограммы, поступления и расходования предусмотренных по Подпрограмме финансовых средств.

Эффективность выполнения Подпрограммы оценивается по трем критериям:

степень достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом за весь период ее реализации;

степень реализации мероприятий, в том числе выполнения плана по реализации Подпрограммы, а также степень достижения запланированных результатов реализации Подпрограммы в отчетном году (результативность реализации);

степень соответствия полученных результатов запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета.

При этом оценка эффективности Подпрограммы основана на оценке ее результативности с учетом реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение сферы реализации данной Подпрограммы.

Учитывая специфичность реализации Подпрограммы и факторы, влияющие на уровень достижения показателей, большинство из которых находится вне сферы регулирования участников Подпрограммы, перевыполнение запланированных показателей не может рассматриваться как следствие неэффективного планирования.

Полученная информация о ходе и промежуточных результатах реализации Подпрограммы носит обобщенный характер. При этом данная информация может быть недостаточно достоверна вследствие временных лагов, накопленных в результате реализации предыдущих решений, а также под воздействием других субъективных факторов.

Степень достижения запланированного уровня затрат оценивается путем сопоставления фактически произведенных затрат на реализацию Подпрограммы в отчетном году с их плановыми значениями.

Соответствующая оценка осуществляется финансово-экономическими подразделениями ответственного исполнителя и соисполнителей исходя из требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и предъявляемых Министерством финансов Республики Мордовия.

В ходе оценки проводится анализ размеров и причин возникновения экономии бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

По итогам оценки делается вывод о признании организации распределения и расходования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы:

эффективной;

в целом эффективной;

неэффективной.

При оценке выполнения плана по реализации Подпрограммы проводится сравнение:

фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными;

фактически полученных результатов с ожидаемыми.

Оценка осуществляется в целом по Подпрограмме.

При реализации в установленные сроки не менее 90% запланированных мероприятий и получении не менее 90% ожидаемых результатов степень выполнения плана признается эффективной.

Степень выполнения плана считается в целом эффективной в случае выполнения в установленные сроки не менее 75% запланированных мероприятий и получения не менее 75% ожидаемых результатов.

При более низких показателях выполнения мероприятий по реализации Подпрограммы работа считается неэффективной.

Неэффективная оценка выполнения мероприятий плана реализации Подпрограммы подлежит дополнительной экспертной проверке, в ходе которой проводится анализ и ранжирование важности мероприятий, а также выясняются причины неисполнения (нарушения сроков), несоответствия полученных результатов плановым.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе
Республики Мордовия
"Юстиция и профилактика
правонарушений на 2014 - 2018 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы, Подпрограмм, Республиканской целевой программы и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля 2014 г., 3 августа 2015 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
1.	Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	кв. м, с нарастающим итогом	82	86	90	-	-
2.	Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	ед. на один судебный участок	34	36	38	-	-
3.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	1033	1026	1019
4.	Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
5.	Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/ "беспризорные"	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
6.	Процент финансирования мероприятий	%	95	96	97	98	99
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	1033	1026	1019
2.	Удельный вес семей с детьми до 18 лет, находящихся в социально опасном положении: употребляющих спиртные напитки, наркотические средства	%	56,4	54,3	52,2	50,1	47,9
3.	Количество несовершеннолетних, относящихся к категории "безнадзорные"/ "беспризорные"	чел.	1102	1089	1073	1061	1049
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы"
1.	Процент финансирования мероприятий	%	95	96	97	98	99
Подпрограмма 3 "Противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью"
1.	Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения	усл. ед.	1047	1040	1033	1026	1019
2.	Недопущение роста количества тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов и преступлений экстремистской направленности	%			100	100	100
3.	Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, которым оказано содействие в их социальной реабилитации	%, к базовому периоду 2010 года			115	120	125
4.	Количество преступлений, совершенных с использованием оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств	%			98	99	99
5.	Количество преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах	%			99	99	99
6.	Динамика преступлений, совершенных ранее судимыми, несовершеннолетними, на бытовой почве, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения	%			99	99	99
7.	Степень безопасности граждан и их собственности (количество преступлений против личности, собственности)	%			98	99	99
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы"
1.	Размер общей площади служебных помещений, приходящихся в среднем на одного мирового судью	кв. м, с нарастающим итогом	82	86	90	-	-
2.	Количество зданий судебных участков, в которых внедрены технические средства охраны	ед. на один судебный участок	34	36	38	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. N 471 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе
Республики Мордовия "Юстиция
и профилактика правонарушений
на 2014 - 2018 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации Государственной программы Республики Мордовия за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 28 апреля, 22 сентября 2014 г., 19 января, 12 мая, 3 августа 2015 г.

Наименование Государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы государственной программы), республиканской целевой программы, республиканской комплексной программы, мероприятия			Государственные заказчики мероприятий Государственной программы Республики Мордовия, ответственные исполнители		Код бюджетной классификации								За период 2014 - 2018 годов, тыс. руб.		2014 год, тыс. руб.		2015 год, тыс. руб.			2016 год, тыс. руб.		2017 год, тыс. руб.	2018 год, тыс. руб.
					ГРБС		РзПр		ЦСР		ВР
Государственная программа Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы"
	Итого												677531,3		94762,7		91396,3		210933,4		153560,9		126878,0
Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, алкоголизма, наркомании и токсикомании"
Всего													3160,0		0,0		0,0			1000,0		1000,0	1150,0
Мероприятия:
1. Проведение ежегодных семинаров-совещаний по методике проведения антиалкогольной и антинаркотической пропаганды среди несовершеннолетних, проблемам детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних			Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство печати и информации Республики Мордовия; Аппарат Правительства Республики Мордовия		809		0709		191010000х		244		480,0		0,0		0,0			160,0		160,0	160,0
2. Принятие дополнительных мер по развитию психологической службы и службы примирения в системе образовательных организаций, в том числе повышение охвата детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи			Министерство образования Республики Мордовия; Министерство здравоохранения Республики Мордовия; Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия; Аппарат Правительства Республики Мордовия		809		0709		191010000х		244		2230,0		0,0		0,0			690,0		690,0	840,0
3. Проведение мероприятий по вовлечению подростков и молодежи, состоящих на учетах, в добровольческую деятельность			Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи; Министерство образования Республики Мордовия; Аппарат Правительства Республики Мордовия		817		0707		191020000х		244		150,0		0,0		0,0			50,0		50,0	50,0
4. Проведение стажировки лиц, прошедших обучение в период отбывания наказания в профессиональных образовательных организациях и освободившихся из мест лишения свободы, в целях обеспечения их социальной адаптации и возвращения к трудовой деятельности			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Аппарат Правительства Республики Мордовия		837		0401		191030000х		323		150,0		0,0		0,0			50,0		50,0	50,0
5. Создание банка вакантных рабочих мест для временного трудоустройства подростков и молодежи, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения; Аппарат Правительства Республики Мордовия		837		0401		191030000х		321323		150,0		0,0		0,0			50,0		50,0	50,0
Подпрограмма 2 "Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы":
Всего													409394,5		82105,3		85325,5			81276,2		81353,7	79333,8
1. Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на повышение качества правосудия, осуществляемого мировыми судьями Республики Мордовия			Госкомитет		842		0105		1928014		121 122 244 851 852 242		257522,8		53369,2		55187,5			50245,3		50245,3	48475,5
2. Мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на обеспечение полномочий Республики Мордовия в области юстиции			Госкомитет		842		0113		1928011 1928012		121 122 244 851 852 242		61251,5		12977,1		11817,6			11817,6		11817,6	12821,6
3. Мероприятия по реализации государственных функций, связанных с общегосударственным управлением (компенсация расходов адвокатам)			Госкомитет		842		0113		1928021		244		2715,1		15,1		675,0			675,0		675,0	675,0
4. Реализация государственных полномочий по образованию, материально-техническому и организационному обеспечению деятельности административных комиссий			Госкомитет		842		0104		1927702		530		34157,2		6294,9		6651,8			7008,9		7284,7	6916,9
5. Реализация государственных полномочий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков			Госкомитет		842		0104		1927703		530		51857,8		9185,1		10728,1			10698,1		11065,6	10180,9
6. Реализация государственных полномочий по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях			Госкомитет		842		0104		1927715		530		1324,3		263,9		265,5			265,5		265,5	263,9
7. Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации			Госкомитет		842		0105		1925120		530		565,8		0,0		0,0			565,8		0,0	0,0
			Подпрограмма 3 "Противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью"
Всего													229248,6		0,0		0,0			111657,2		71207,2	46384,2
Мероприятия:
1. Выработка мер по дополнительному стимулированию общественных формирований правоохранительной направленности, предоставлению членам объединений различного рода льгот, в целях активизации работы по участию граждан в укреплении правопорядка и борьбе с правонарушениями, повышению эффективности проводимых мероприятий на улицах и общественных местах населенных пунктов республики			Госкомитет			842		0113		1938000	244		15873,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			4936,5		5436,5	5500,0
2. Выплата вознаграждения гражданам, добровольно сдавшим незаконно хранящееся огнестрельное газовое, холодное оружие, вещества и взрывные устройства			Госкомитет		842		0113		1938000		244		127,0		0,0		0,0			63,5		63,5	0,0
3. Спортивные соревнования "Школа безопасности" для воспитанников детских домов			Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, ГКУ РМ "СУГЗ", ГКУ РМ "Мордовская РАСС", Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с ГУ МЧС России по Республике Мордовия, с МВД по Республике Мордовия, с УФСИН России по Республике Мордовия			802		0309		1938033	244		1059,6		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			353,2		353,2	353,2
4. Проведение военно-спортивных соревнований "Патриоты России" среди несовершеннолетних, состоящих на учете в уголовно-исправительных инспекциях и профилактическом учете в ОВД			Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с ГУ МЧС России по Республике Мордовия, с МВД по Республике Мордовия, с УФСИН России по Республике Мордовия, Военным комиссариатом Республики Мордовия, ДОСААФ, ВОСВОД			802		0309		1938033	244		1059,6		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			353,2		353,2	353,2
5. Организация палаточного лагеря для дезадаптированных подростков, состоящих на учете в уголовно-исправительных инспекциях и профилактическом учете в ОВД			Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с ГУ МЧС России по Республике Мордовия, с МВД по Республике Мордовия, с УФСИН России по Республике Мордовия			802		0309		1938033	244		1059,6		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			353,2		353,2	353,2
6. Проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, в том числе: оборудование объектов и прилегающих территорий системами видеонаблюдения; организация контрольно-пропускного режима; проведение работы по ограждению и освещению территории			Министерство здравоохранения Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			805		0909		1938000	244		45527,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			15200,0		15200,0	15127,0
7. Заключение соглашения о сотрудничестве Министерства здравоохранения Республики Мордовия, Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия и ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканский наркологический диспансер" в целях направления на добровольное лечение от алкогольной зависимости условно осужденных лиц			Министерство здравоохранения Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			813		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
8. Заключение договоров между учреждениями культуры, в которых проводятся массовые мероприятия, и охранными организациями об оказании услуг по физической охране на указанных объектах, организации контрольно-пропускного режима с использованием специальных средств, обеспечению имущественной безопасности в период проведения мероприятий			Министерство культуры и туризма Республики Мордовия			808		хххх		ххххххх	ххх		0,0		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
9. Проведение акции для населения Республики Мордовия "Здравствуйте, я Ваш участковый" в целях повышения уровня авторитета службы участковых уполномоченных полиции			Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство печати и информации Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			808		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
10. Проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по усилению антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, в том числе: оборудование объектов кнопками экстренного вызова нарядов полиции; оснащение помещений с хранением материальных ценностей охранно-пожарной сигнализацией с выводом сигнала "Тревога" на пункты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны; оборудование объектов и прилегающих территорий системами видеонаблюдения; организация контрольно-пропускного режима; проведение работы по ограждению и освещению территорий			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			809		0709		1938000	244		118100,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			47500,0		47500,0	23100,0
11. Проведение культурно-массовых мероприятий, экскурсий, посещение музеев, храмов и других учреждений культуры в городе и республике, кружков и секций на базе Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Мордовия с привлечением специалистов, инструкторов учреждений и ведомств (специалистов учреждений дополнительного образования, педагогов учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Мордовия) с подростками правонарушителями			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
12. Организация и проведение межведомственной профилактической операции "Полиция и дети", в целях предупреждения антисоциального поведения трудновоспитуемых подростков, формирования у несовершеннолетних позитивного мнения о деятельности правоохранительных органов и уважительного отношения к Закону			Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
13. Проведение выездных заседаний республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях республики с наиболее сложной криминогенной обстановкой в подростковой среде, в целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия с субъектами системы профилактики, устранения причин и условий, способствующих правонарушениям несовершеннолетних			Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
14. Организация работы детского телефона доверия "Полиция на страже детства", с привлечением представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях правового просвещения несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей)			Министерство образования Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
15. Разработка и внедрение в практику работы образовательных учреждений: программы и методики, направленные на формирование у подростков негативного отношения к проявлениям экстремизма; мероприятия по развитию толерантности и профилактике экстремизма и национализма в детско-подростковой среде			Министерство образования Республики Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
16. Оказание правовой помощи подросткам, в рамках празднования "Всемирного дня ребенка"			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
17. Организация работы по выявлению учащихся образовательных учреждений республики, употребляющих психоактивные вещества, обеспечить проведение с ними индивидуальной профилактической работы и оказание педагогической, социальной и медицинской помощи			Министерство образования Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
18. Разработка цикла занятий, направленных на формирование здорового образа жизни, активной жизненной позиции, развитие социальных навыков у несовершеннолетних, условно осужденных к лишению свободы			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
19. Проведение в ФКОУ НПО профессиональное училище N 113 реконструкции учебно-производственных мастерских по специальности "Электросварщик ручной сварки" и "Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, в целях обеспечения трудовой занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы по профессиям, востребованным на рынке труда			Министерство образования Республики Мордовия, Министерство промышленности науки и новых технологий Республики Мордовия во взаимодействие с УФСИН России по Республике Мордовия			809		0709		1938000	244		250,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			0,0		250,0	0,0
20. Приобретение для ФКОУ НПО профессиональное училище N 113 учебного имущества (оборудование, материалы, инструмент, мебель, учебно-методическая литература) из средств республиканского бюджета в сумме 200 тысяч рублей			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия)			809		0709		1938000	244		200,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			200,0		0,0	0,0
21. Произведение замены оборудования электромонтажной мастерской ФКОУ НПО профессиональное училище N 113			Министерство образования Республики Мордовия			809		0709		1938000	244		100,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			0,0		100,0	0,0
22. Организация в ФКОУ НПО профессиональном училище N 113 новых учебных мест			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			809		0709		1938000	244		150,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			150,0		0,0	0,0
23. Оказание методической помощи по совершенствованию системы профессионального обучения осужденных и их упреждающей профессиональной подготовки с учетом складывающейся на рынке труда ситуации			Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
24. Изготовление и прокат в эфире телеканалов роликов, размещение на щитах городской наружной рекламы по профилактике разного рода преступлений, социально значимой информации о работе органов внутренних дел республики			Министерство печати и информации Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			812		1201		1938000	244		900,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			300,0		300,0	300,0
25. Проведение конкурса среди республиканских средств массовой информации "За достойное и объективное отображение деятельности органов внутренних дел"			Министерство печати и информации Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			812		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
26. Изготовление информационных буклетов указанной тематики, с целью правового воспитания и пропаганды, предупреждения преступлений, иных антиобщественных действий несовершеннолетних и в отношении них, а также противодействия детской и подростковой алкоголизации и наркотизации			Министерство печати и информации Республики Мордовия во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			812		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
27. Профилактические меры по предупреждению угроз экстремистского и террористического характера при организации и проведении религиозных и национальных мероприятий межрегионального значения			Министерство по национальной политике Республики Мордовия			851		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
28. Внедрение оборудования для технического перевооружения производства мебели в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия для создания дополнительных рабочих мест и трудоустройства лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия и в целях их последующей социальной адаптации			Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			842		0113		1938000	244		3200,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			3200,0		0,0	0,0
29. Внедрение оборудования для технического перевооружения производства окон ПВХ в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Республике Мордовия для создания дополнительных рабочих мест и трудоустройства лиц, отбывающих наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Мордовия и в целях их последующей социальной адаптации			Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			842		0113		1938000	244		2750,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			2750,0		0,0	0,0
30. Участие в охране общественного порядка, в том числе в период проведения массовых мероприятий, общественных формирований правоохранительной направленности, работников частных охранных организаций добровольно-народных дружин, внештатных сотрудников полиции			Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство культуры и туризма Республики Мордовия во взаимодействии с администрациями го Саранск, муниципальных районов			815		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
31. Проведение комплекса профилактических мер по соблюдению собственниками спортивных объектов правил проведения официальных спортивных соревнований, установленных действующим законодательством			Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия			815		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
32. Проведение профилактических, спортивных, культурно-массовых мероприятий в детских оздоровительных учреждениях республики для воспитанников детских домов и интернатных учреждений, в период летнего курортного сезона в целях повышения эффективности работы по предупреждению правонарушений и самовольных уходов несовершеннолетних			Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия, УФСКН России по Республике Мордовия			815		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
33. Организация и проведение спортивных соревнований среди "трудных" подростков, состоящих на профилактических учетах органов системы профилактики			Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, Министерство образования Республики Мордовия			815 809		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
34. Оказание адресной социальной и материальной поддержки лицам, условно осужденным к лишению свободы, находящимся в трудной жизненной ситуации			Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия			813		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
35. Проведение реконструкции Государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Республики Мордовия "Зубово-Полянский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" в целях открытия на его базе отделения социальной адаптации освободившихся из мест лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (на 20 койко-мест)			Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия			813		0113		1938000	244		35000,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			35000,#		0,0	0,0
36. Выработка механизма субсидирования долевого участия муниципальных образований в строительстве административно-жилищного комплекса в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности из республиканского бюджета Республики Мордовия с целью повышения социально-правовой защиты с последующей передачей объектов муниципальной собственности в федеральную собственность и закреплением права оперативного управления за МВД по Республике Мордовия (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 г. N 374)			Госкомитет, Министерство финансов Республики Мордовия, администрации муниципальных районов во взаимодействии с МВД по Республике Мордовия			842		хххх		ххххххх	ххх		0,0		не требует финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия
37. Приобретение призов несовершеннолетним, участвующим в спортивных соревнованиях и мероприятиях			Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи			817		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
38. Организация работы по временному трудоустройству подростков и молодежи на период каникул и в свободное от учебы время с целью получения ими профессиональных навыков и профилактики правонарушений среди подростков, предоставление субсидий работодателям, привлекать подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, для работы в составе студенческих строительных отрядов			Государственный комитет Республики Мордовия по делам молодежи			817		0707		1938000	244		3817,8		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			1272,6		1272,6	1272,6
39. Оказание психологической поддержки в виде психологического консультирования, психологического тренинга, психологической коррекции осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
40. Содействие в восстановлении паспортов лиц, осужденных к исправительным работам, в целях их дальнейшего трудоустройства			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения			837		0401		0718110	323		75,0		республиканский бюджет Республики Мордовия
															0,0		0,0			25,0		25,0	25,0
41. Профессиональное обучение граждан, включая граждан, осужденных в несовершеннолетнем возрасте от 18 до 23 лет, в том числе безработных, по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
42. Организация стажировки выпускников образовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, в том числе для лиц, осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
43. Оплачиваемые общественные работы, временные работы в организациях республики, в том числе и на социально-значимых объектах для трудоустройства граждан, осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
44. Оказание лицам, освобождаемым из учреждений уголовно-исполнительной системы, услуг по трудоустройству			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, ГУ центры занятости населения			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
45. Оказание содействия в трудоустройстве граждан, условно осужденных к лишению свободы			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
46. Уведомление органов местного самоуправления, служб занятости населения и внутренних дел о предстоящем освобождении осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет, избравших в качестве места жительства населенные пункты районов Республики Мордовия, о наличии у них жилья, их трудоспособности и имеющихся специальностях			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
47. Круглый стол на тему: "О занятости и трудоустройстве осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет: ситуация, проблемы, приоритеты"			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Министерство образования Республики Мордовия во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
48. Исследование профориентационной системы выбора профессии при помощи Мобильного центра занятости в целях определения профессиональной ориентации осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет, а также оказание им помощи в выборе профессии			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
49. Осуществление социальной адаптации на рынке труда в виде групповых или индивидуальных тренингов осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
50. Заключение двусторонних договоров органами службы занятости с органами местного самоуправления, работодателями, общественными организациями и различными учреждениями в части организации общественных работ, содействия занятости осужденных в несовершеннолетнем возрасте и освобождающихся в возрасте от 18 до 23 лет			Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения во взаимодействии с УФСИН России по Республике Мордовия			837		хххх		ххххххх	ххх		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
Республиканская целевая программа "Развитие мировой юстиции Республики Мордовия на 2009 - 2016 годы":
Всего													33534,9		11916,7		4618,2			17000,0		-
Мероприятия:
1. Реорганизация, упразднение, создание судебных участков и должностей мировых судей Республики Мордовия			Госкомитет		842		0105		1930000		244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
2. Изготовление проектно-сметной документации, осуществление реконструкции (капитального ремонта) имеющихся помещений либо строительство отдельных зданий судебных учреждений для размещения мировых судей			Госкомитет		842		0105		1930000		244		33434,9		11816,7		4618,2			17000,0
3. Внедрение технических средств охраны зданий (помещений) мировых судей и приобретение технологического оборудования и мебели			Госкомитет		842		0105		1930000		244		100,0		100,0		0,0			0,0		-	-
4. Обеспечение гласности в деятельности мировых судей и повышение доверия к правосудию			Госкомитет		842		0105		1930000		244		0,0		в пределах средств, предусмотренных на текущее финансирование
Республиканская комплексная программа "Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы":
	Всего													2193,3		740,7		1452,6		0,0		0,0		0,0
Мероприятия Республиканской комплексной программы по усилению борьбы с преступностью, противодействию терроризму, экстремизму и профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 г. N 512.

Приложение 3
к Государственной программе
Республики Мордовия "Юстиция
и профилактика правонарушений
на 2014 - 2018 годы"

План
реализации Государственной программы Республики Мордовия "Юстиция и профилактика правонарушений на 2014 - 2018 годы" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

10 февраля, 28 апреля, 22 сентября 2014 г., 19 января, 12 мая 2015 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения