Указ Главы Республики Мордовия от 26 мая 2015 г. N 213-УГ "О некоторых вопросах совершенствования взаимодействия по обеспечению общественной безопасности и противодействию коррупции"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2015 г., 24 февраля 2016 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Конституции Республики Мордовия и в целях совершенствования взаимодействия республиканских и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по обеспечению общественной безопасности и противодействия коррупции в Республике Мордовия постановляю:

1. Ввести в структуру Администрации Главы Республики Мордовия должность Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия, в обязанности которому вменить:

контроль за работой Управления по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия;

осуществление взаимодействия с Министерством внутренних дел по Республике Мордовия, Прокуратурой Республики Мордовия, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Мордовия, Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Мордовия, Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, Управлением федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Управлением федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Мордовия, Федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Республики Мордовия", Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Мордовия, Арбитражным судом Республики Мордовия, Верховным Судом Республики Мордовия, Управлением Судебного департамента в Республике Мордовия, отделом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Саранске, Рузаевским линейным отделом Министерства внутренних дел России на транспорте;

рассмотрение вопросов, связанных с противодействием коррупции, а также деятельностью Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, Антитеррористической комиссии Республики Мордовия, Антинаркотической комиссии Республики Мордовия.

2. Внести в Положение об Администрации Главы Республики Мордовия, утвержденное Указом Главы Республики Мордовия от 22 февраля 2006 г. N 22-УГ (с изменениями, внесенными указами Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2006 г. N 24-УГ, от 20 марта 2006 г. N 40-УГ, от 5 июля 2007 г. N 121-УГ, от 29 января 2009 г. N 6-УГ, от 22 декабря 2009 г. N 263-УГ, от 7 апреля 2010 г. N 60-УГ, от 19 июля 2010 г. N 130-УГ, от 31 марта 2012 г. N 49-УГ, от 28 апреля 2012 г. N 64-УГ, от 16 июля 2012 г. N 220-УГ, от 6 ноября 2012 г. N 321-УГ, от 11 декабря 2012 г. N 351-УГ, от 29 марта 2013 г. N 75-УГ, от 29 апреля 2013 г. N 98-УГ, от 30 мая 2013 г. N 124-УГ, от 11 июля 2013 г. N 146-УГ, от 5 ноября 2013 г. N 273-УГ, от 11 марта 2014 г. N 58-УГ, от 27 октября 2014 г. N 261-УГ), следующие изменения:

1) в пункте 6:

после слов "Руководитель Администрации;" дополнить словами "Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия;";

слова "Аппарат Совета по вопросам общественной безопасности Республики Мордовия (отдел организационно-аналитической работы);" заменить словами "Управление по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции (отдел организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия, отдел организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции, сектор по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных органов)";

2) в пункте 10:

после слов "Руководитель Администрации," дополнить словами "Заместитель Председателя Правительства Республики Мордовия,";

слова "Секретарь Совета по вопросам общественной безопасности Республики Мордовия," исключить.

3. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия.

4. Поручить Правительству Республики Мордовия привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Мордовия

В.Д. Волков

г. Саранск

26 мая 2015 года

N 213-УГ

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Мордовия от 7 сентября 2015 г. N 314-УГ настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия
(утв. Указом Главы Республики Мордовия от 26 мая 2015 г. N 213-УГ

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2015 г., 24 февраля 2016 г.

Глава 1. Общие положения

1. Управление по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации Главы Республики Мордовия (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации Главы Республики Мордовия, формируемым в соответствии с Положением об Администрации Главы Республики Мордовия.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, указами и распоряжениями Главы Республики Мордовия, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Положением об Администрации Главы Республики Мордовия, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Главы Республики Мордовия, исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия, с правоохранительными органами в Республике Мордовия, аппаратами Государственного Собрания Республики Мордовия и Правительства Республики Мордовия, с Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия, органами местного самоуправления и организациями, с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.

4. Основными задачами Управления являются:

1) подготовка в пределах своей компетенции, обобщение и представление Главе Республики Мордовия, Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия материалов и предложений по вопросам правопорядка и общественной безопасности;

2) организация подготовки республиканских целевых программ в области обеспечения общественной безопасности и в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия;

3) содействие Главе Республики Мордовия в организации взаимодействия и координации деятельности республиканских, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов, учреждений и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение общественной безопасности, а также в реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;

4) участие в обеспечении реализации Главой Республики Мордовия его конституционных полномочий по решению вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка на территории Республики Мордовия, в организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан, законности, правопорядка и общественной безопасности;

5) обобщение, анализ и оценка состояния и текущего развития оперативной обстановки в криминогенной среде, прогнозирование развития криминальной ситуации, определение необходимых тактических и стратегических целей, системы мер и совокупности средств, направленных на обеспечение законности, правопорядка, предупреждение правонарушений, борьбу с преступностью и охрану общественного порядка;

6) формирование у лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, государственных гражданских служащих Республики Мордовия, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

7) профилактика коррупционных правонарушений в органах государственной власти и иных государственных органах Республики Мордовия, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия;

8) осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Республики Мордовия и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

9) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Мордовия требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;

10) осуществление контроля за выполнением решений Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, антитеррористической комиссии Республики Мордовия, антинаркотической комиссии Республики Мордовия, межведомственной комиссии по противодействию коррупции;

11) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия в области защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, противодействия коррупции.

Глава 2. Полномочия управления

5. Управление в соответствии с возложенными задачами осуществляет следующие полномочия:

1) анализ положения дел и состояние работы органов исполнительной власти и местного самоуправления в Республике Мордовия, организаций Республики Мордовия, деятельность которых направлена на обеспечение конституционных прав граждан, законности, правопорядка и общественной безопасности, а также организацию их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

2) организация разработки республиканских программ и мероприятий по вопросам, направленным на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности, а также по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции, осуществление контроля за их исполнением;

3) организация разработки стратегии обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия, оценка угроз объектам общественной безопасности и выявление их источников, анализ деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия в сфере общественной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму, а также деятельности некоммерческих, общественных и иных организаций способствующей формированию угроз общественной безопасности;

4) подготовка проектов решений Главы Республики Мордовия по вопросам обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия и реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции;

5) рассмотрение проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, затрагивающих вопросы обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия, представление рекомендаций по ним Главе Республики Мордовия;

6) накопление, анализ и оценка информации о функционировании системы обеспечения общественной безопасности в Республике Мордовия, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;

7) осуществление организационного обеспечения деятельности Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, межведомственных и консультативно-совещательных органов, созданных для решения вопросов в сфере обеспечения правопорядка;

8) содействие Главе Республики Мордовия в организации взаимодействия и координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Республики Мордовия по реализации федеральных программ, планов и отдельных мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Мордовия при планировании и реализации совместных мероприятий, при подготовке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, при обмене информацией, необходимой для реализации полномочий органов исполнительной власти и предоставляемой в установленном порядке;

9) обеспечение подготовки и реализации органами государственной власти Республики Мордовия комплексных мероприятий, направленных на противодействие терроризму и экстремизму, коррупции и незаконному обороту наркотиков, взаимодействия их с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления;

10) обеспечение соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

11) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Республики Мордовия;

12) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в Администрации Главы Республики Мордовия;

13) участие в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Республики Мордовия и в органах местного самоуправления;

14) оказание лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, государственным гражданскими служащим Республики Мордовия, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

15) участие в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в органах исполнительной власти и иных государственных органах Республики Мордовия законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

16) обеспечение реализации государственными гражданскими служащими Республики Мордовия обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Республики Мордовия обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

Информация об изменениях:

Указом Главы Республики Мордовия от 24 февраля 2016 г. N 44-УГ в подпункт 17 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

17) осуществление в установленном порядке проверки (в срок, не превышающий 90 дней со дня принятия решения о ее проведении):

достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия;

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия;

соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

18) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Республики Мордовия и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Республики Мордовия, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

19) участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Республики Мордовия по вопросам противодействия коррупции;

20) анализ сведений:

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Мордовия;

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Республики Мордовия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о соблюдении государственными гражданскими служащими Республики Мордовия запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Республики Мордовия, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Республики Мордовия трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

21) участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Республики Мордовия, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

22) обеспечение деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республики Мордовия, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;

23) проведение в пределах своей компетенции мониторинга:

деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

24) организация в пределах своей компетенции антикоррупционного просвещения, а также осуществление контроля за его организацией в государственных учреждениях Республики Мордовия;

25) организация научных исследований в области обеспечения общественной безопасности;

26) решение иных задач в сфере обеспечения общественной безопасности и в сфере противодействия коррупции в Республике Мордовия в соответствии с действующим законодательством.

6. Управление в целях реализации своих задач и функций:

1) запрашивает и получает в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Главы Республики Мордовия, органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления, а также от организаций и должностных лиц материалы, необходимые для осуществления задач и функций Управления, получает в пределах своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);

2) подготавливает для направления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, в государственные органы Республики Мордовия, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Республики Мордовия, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданских служащих Республики Мордовия, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своей компетенции;

3) осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с правоохранительными органами, иными федеральными государственными органами, с государственными органами Республики Мордовия, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными и другими организациями;

4) проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и по иным материалам;

5) пользуется банками данных Администрации Главы Республики Мордовия и органов государственной власти Республики Мордовия;

6) использует государственные, в том числе правительственные системы связи и коммуникации;

7) привлекает для осуществления своей деятельности специалистов органов исполнительной власти Республики Мордовия;

8) участвует в проведении проверок, осуществляемых соответствующими подразделениями Администрации Главы Республики Мордовия, органами исполнительной власти и контролирующими органами Республики Мордовия.

7. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения Администрации Главы Республики Мордовия.

Глава 3. Организация деятельности управления

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.

9. В состав Управления входят заместитель начальника Управления - заведующий отделом по вопросам противодействия коррупции, заведующий отделом организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия, заведующий отделом организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности, заведующий сектором по профилактике коррупционных и иных правонарушений, заведующий сектором по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных органов, консультанты, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Главы Республики Мордовия.

10. В структуру Управления входят:

отдел по вопросам противодействия коррупции (сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений);

отдел организационно-аналитической работы в сфере противодействия терроризму и обеспечения деятельности Антитеррористической комиссии Республики Мордовия;

отдел организации взаимодействия по вопросам общественной безопасности (сектор по обеспечению деятельности консультативно-совещательных и координационных органов).

11. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Управление;

2) организует работу Управления, распределяет функциональные обязанности между работниками Управления, дает им служебные поручения;

3) представляет на утверждение Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия должностные регламенты работников Управления;

4) вносит на рассмотрение Главе Республики Мордовия, Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия проекты законодательных и иных правовых актов Республики Мордовия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) информирует Главу Республики Мордовия, Руководителя Администрации Главы Республики Мордовия, Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия о деятельности Управления;

6) в установленном порядке вносит Руководителю Администрации Главы Республики Мордовия и Заместителю Председателя Правительства Республики Мордовия предложения о поощрении, награждении или привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;

7) участвует в совещаниях, проводимых Главой Республики Мордовия, Правительством Республики Мордовия, Руководителем Администрации Главы Республики Мордовия, Заместителем Председателя Правительства Республики Мордовия, в заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Мордовия, антитеррористической комиссии Республики Мордовия, антинаркотической комиссии Республики Мордовия, межведомственной комиссии по противодействию коррупции;

8) визирует проекты указов и распоряжений Главы Республики Мордовия по вопросам, относящимся к ведению Управления;

9) запрашивает от органов и организаций информацию и материалы, необходимые для работы над вопросами, входящими в компетенцию Управления;

10) рассматривает и дает ответы в установленном порядке по документам, адресованным Управлению;

11) исполняет другие полномочия, возложенные на него Главой Республики Мордовия и Руководителем Администраций Главы Республики Мордовия.

12. В отсутствие начальника Управления его полномочия выполняет его заместитель.

Заместитель начальника Управления осуществляет отдельные полномочия начальника Управления в соответствии с должностным регламентом, в том числе имеет право подписывать документы, исходящие из Управления.

13. Начальник Управления, его заместитель, заведующие отделами (секторами), консультанты несут ответственность за неисполнение обязанностей, определяемых должностными регламентами, в соответствии с действующим законодательством.