Раздел 7. Механизм реализации программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 31 декабря 2015 г. N 3927 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Механизм реализации программы

Система программных мероприятий предусматривает расселение 61,92 тыс. кв. м аварийного жилья, расположенного на территории городского округа Саранск.

Механизм реализации Программы включает организационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающие управление Программой и реализацию программных мероприятий.

Организационная составляющая предусматривает следующие программные мероприятия:

1. Формирование и внесение изменений в перечень аварийных многоквартирных домов (МКД), подлежащих расселению в рамках Программы.

Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках Программы формируется Департаментом городского хозяйства на основании заключений межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа Саранск непригодными для проживания, утвержденной распоряжением Главы Администрации города Саранска от 29 августа 2005 г. N 2031-р (с изменениями). Одновременно, в целях получения информации, необходимой для уточнения плановых показателей программы (площади, количество помещений и т. п.), Департамент городского хозяйства направляет запросы в Администрации районов городского округа Саранск.

Изменения в программу по переселению вносятся по мере необходимости. В случае несоответствия показателей (в части площади жилых помещений, их количества и числа жителей) указанных в программе, фактическим (полученным при непосредственной работе с населением), а также иных причин Жилищное управление Администрации городского округа Саранск письменно уведомляет (с обоснованием) Департамент городского хозяйства о необходимости внесения изменений в программу переселения граждан из аварийного жилья.

В целях контроля за ходом реализацией программы Департамент городского хозяйства оставляет за собой право запрашивать в соответствующих структурных подразделение необходимую информацию. Соисполнители программы обязаны предоставить достоверную информацию в установленные Департаментом городского хозяйства сроки.

2. Участие в формировании заявки на предоставление финансовой поддержки из федерального бюджета для реализации программы.

В установленные Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия сроки, соответствующими структурными подразделениями формируется заявка (отчет) на предоставление финансовой поддержки из средств Государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с методическими рекомендациями по подготовке заявок (отчетов) на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства готовятся следующие формы:

Департаментом городского хозяйства Администрации городского округа Саранск:

- Сведения о соблюдении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

а) информация о проведении работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков;

б) информация об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов;

в) информация о некоммерческих организаций, работающих в жилищной и коммунальной сферах;

г) информация о СМИ муниципального образования;

д) сведения о наличии утвержденных в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории муниципального образования схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры;

е) перечень муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;

ж) сведения о мероприятиях, направленных на информирование средств массовой информации и некоммерческих организаций о принимаемых органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам общественного контроля в этой сфере, а также сведения о сайтах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления в сети Интернет, на которых размещается информация о принимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере в соответствии с нормативными правовыми актами;

з) сведения о проведении регулярных встреч представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с гражданами по различным вопросам ЖКХ и проведении региональных мероприятий - "круглых столов", конференций, форумов, совещаний - по вопросам развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ с участием представителей некоммерческих организаций;

и) сведения о проведении информационных курсов, семинаров по тематике ЖКХ для председателей товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, председателей советов многоквартирных домов, собственников помещений, представителей общественности;

- реестр документов о признании домов, включенных в региональную адресную программу по переселению граждан, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- справка о количестве многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования;

- выписки из Устава городского округа Саранск;

- иные формы, предусматривающие сведения о соблюдении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных пунктами 9.2 и 9.8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Департаментом строительства Администрации городского округа Саранск:

- План мероприятий по переселению граждан из всего аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского округа Саранск до 1 сентября 2017 года:

а) график переселения граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

б) план мероприятий в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда (заключение муниципальных контрактов на строительство жилых помещений, заключение договоров с гражданами и т. п.);

- информация о заключении контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, на строительство многоквартирных домов, выкуп жилых помещений у собственника, договора о развитии застроенных территорий или иных типов контрактов;

- информация об изменение строительной готовности по многоквартирному дому, на который заключен контракт (контракты), ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, оформление помещений в собственность муниципалитета;

- информация о заключении договора мены с собственником помещения, находящегося в аварийном доме, договора социального найма с гражданином, проживавшим в аварийном доме по договору социального найма;

- информация о сносе расселенных многоквартирных домов.

Департаментом финансов Администрации городского округа Саранск:

а) выписки из нормативно-правового акта о бюджете;

б) информация об определении муниципального образования получателем средств Фонда;

в) график финансирования мероприятий по переселению граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Подготовленные формы (в 3 экземплярах, один из которых визируется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление формы) направляются в структурное подразделение, определенное Главой Администрации городского округа Саранск ответственным за направление сводной заявки в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

3. Формирование земельного участка и постановка его на кадастровый учет для предоставления в безвозмездное срочное пользование организации, заключившей муниципальный контракт на строительство МКД.

Постановлением Администрации городского округа Саранск определяется муниципальный заказчик (КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик") по проектированию и строительству домов многоэтажной жилой застройки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск. КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик" направляет запрос кадастровому инженеру о выполнении работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка для получения коммерческого предложения (срок выполнения 14 дней). После получения коммерческого предложения между кадастровым инженером и КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик" заключается контракт (срок выполнения 3 месяца).

4. Формирование заявки на проведение конкурса на проектирование МКД.

КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит конкурсные мероприятия на разработку проектно-сметной документации (далее - ПСД) на строительство жилых домов. Сроки разработки ПСД определяются контрактом.

5. Формирование заявки на проведение конкурса по приобретению (строительству) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск.

При наличии проектно-сметной документации в полном объеме и положительного заключения экспертизы на ПСД, КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик" в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" проводит конкурсные мероприятия на строительство жилого дома. Сроки строительства МКД определяются контрактом.

6. Выдача разрешения на строительство МВД для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск.

Департамент перспективного развития Администрации городского округа Саранск (Комитет земельных отношений) в течение 30 дней, с даты обращения организации, с которой заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома, готовит и выдает заявителю договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

КУ г. о. Саранск "Градостроительство" в течение 30 дней с момента обращения организации, с которой заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома, готовит и утверждает градостроительный план земельного участка.

Управление строительства Администрации городского округа Саранск в течение 10 дней с момента обращения организации, с которой заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома, готовит и выдает разрешение на строительство МКД.

7. Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию МКД для переселения граждан из аварийного жилищного фонда городского округа Саранск.

Управление строительства Администрации городского округа Саранск в течение 10 дней с момента обращения организации, с которой заключен муниципальный контракт на строительство жилого дома, готовит и выдает разрешение на ввод в эксплуатацию МКД.

8. Проведение мероприятий по регистрации приобретенных (построенных) жилых помещений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ и приему их в муниципальную собственность г. о. Саранск.

КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик" в течение 45 рабочих дней с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства получает кадастровые паспорта на жилые и нежилые помещения в жилом доме, на инженерные сети для жилого дома, регистрирует их в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. После выполнения действий по регистрации приобретенных (построенных) жилых (нежилых) помещений в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия КУ г. о. Саранск "Горкапстройзаказчик" направляет в Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск (Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск) обращение с пакетом документов (свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности, кадастровые паспорта на жилые (нежилые) помещения, копии разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов) о приеме в муниципальную собственность городского округа Саранск (казну) приобретенных (построенных) объектов.

На основании указанного обращения Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск проводятся следующие мероприятия:

- подготовка проекта постановления Администрации городского округа Саранск "О приеме-передаче объектов недвижимости";

- подготовка акта приема-передачи объектов недвижимости;

- на основании подписанного и утвержденного акта приема-передачи объектов недвижимости осуществляет внесение сведений о принятых в муниципальную собственность городского округа Саранск (казну) объектах в Реестр муниципального имущества городского округа Саранск.

9. Проведение мероприятий по оценке жилых помещений и преобразованию (раздела квартир на отдельные комнаты).

При необходимости преобразования (раздела квартир на отдельные комнаты) жилых помещений муниципальной формы собственности Департамент строительства Администрации городского округа Саранск (Жилищное управление) направляет в Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск перечень квартир, требующих преобразования (раздела квартир на отдельные комнаты). Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск проводит мероприятия по заключению контракта на выполнение услуг (работ) по изготовлению технической документации на преобразованные (разделенные квартиры на отдельные комнаты) объекты с постановкой их на кадастровый учет. Срок исполнения - 2 месяца.

После получения кадастровых паспортов на преобразованные (разделенные на отдельные комнаты квартиры) объекты жилищного фонда сотрудниками Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск сдаются документы на регистрацию права муниципальной собственности городского округа Саранск на преобразованные (разделенные на отдельные комнаты квартиры) жилые помещения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия. Срок регистрации - 10 рабочих дней.

Для проведения мероприятий по оценке рыночной стоимости жилых помещений муниципальной формы собственности городского округа Саранск Департамент строительства Администрации городского округа Саранск (Жилищное управление) направляет в Департамент по экономической политике и взаимодействию с административными органами Администрации городского округа Саранск перечень квартир, требующих оценки. Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск проводит мероприятия по заключению контракта на выполнение услуг (работ) по оценке рыночной стоимости объектов жилищного фонда. Срок исполнения: запрос котировок - 30 дней; электронный аукцион - 45 дней.

10. Подготовка проектов решений о предоставлении переселяемым гражданам жилых помещений.

Жилищное управление Администрации городского округа Саранск после проведения жеребьевки квартир (комнат) готовит постановление Администрации городского округа Саранск о предоставлении жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма и собственникам жилых помещений.

На основании данного постановления ООО "Саранский расчетный центр" от лица Администрации городского округа Саранск заключает договоры социального найма жилых помещений, Жилищное управление Администрации городского округа Саранск заключает договоры мены с собственниками жилых помещений аварийного жилищного фонда.

11. Подготовка решений об изъятии у собственников жилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд в рамках программы.

Жилищное управление Администрации городского округа Саранск направляет в Отдел по организационным вопросам и работе с населением материал для подготовки решения об изъятии жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

12. Подготовка решений о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Жилищное управление Администрации городского округа Саранск направляет в Департамент по правовым вопросам материал для подготовки иска в судебные органы о выселении граждан из жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

13. Подготовка проектов решений о сносе аварийных домов.

Жилищное управление Администрации городского округа Саранск готовит постановление Администрации городского округа Саранск о сносе аварийных домов с указанием сроков расселения и сноса.

14. Проведение конкурсов среди организаций по сносу расселенных МКД и последующий их снос.

Постановлением Администрации городского округа Саранск определяется муниципальный заказчик (КУ г. о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства") по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Затем в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" КУ г. о. Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" проводит торги для определения подрядной организации. После определения победителя торгов с ним заключается муниципальный контракт на снос соответствующих многоквартирных домов. Сроки сноса МКД определяются контрактом.

15. Проведение конкурсов среди организаций по подготовке актов обследования, подтверждающих факт прекращения существования объектов учета (МКД) и снятию их с кадастрового учета.

Департамент строительства Администрации г. о. Саранск в течение 5 календарных дней с даты сноса МКД, направляет в Администрацию района городского округа Саранск сведения об объектах аварийного жилищного фонда.

Администрация района г. о. Саранск соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" осуществляет конкурсные мероприятия на изготовление актов обследования, подтверждающих факт прекращения существования объектов учета (МКД).

По результатам исполнения контракта, заказчик в течение 3 календарных дней направляет акты обследования в адрес ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Мордовия.

16. Исключение из реестра муниципального жилищного фонда расселенных жилых помещений.

Исключение из Реестра муниципального имущества городского округа Саранск расселенных жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Саранск на основании следующих документов, предоставленных Администрациями районов городского округа Саранск:

кадастровые паспорта с отметкой о снятии объекта с учета в ГКН в связи со сносом;

выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащие отметку об отсутствии сведений на объекты.

Экономическая составляющая.

Финансирование Программы направлено исключительно:

на приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) на строительство таких домов;

на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

на приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

Правовая составляющая предусматривает соблюдение действующего законодательства.