Раздел 5. Механизм реализации программы

Раздел 5. Механизм реализации программы

Механизмы реализации Программы направлены на достижение поставленных целей и задач с учетом основополагающих принципов социально-экономического развития территории: устойчивость, диверсифицированность, сбалансированность интересов, экономическая и социальная эффективность.

Механизмы реализации Программы включает следующие способы решения поставленных задач:

1. Мониторинг, анализ и диагностику изменения факторов внешней и внутренней среды территории;

2. Среднесрочное планирование и прогнозирование социально-экономического развития;

3. Экономические методы и инструменты, направленные на структурные преобразования экономики посредством ее диверсификации, кластеризации, повышения инвестиционной привлекательности и устойчивости;

4. Формирование организационной структуры управления программой, обеспечивающей координацию и регулирование процессов взаимодействия участников программы;

5. Мобилизация и эффективное использование всех видов финансовых ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий.

Обеспечение устойчивости социально-экономического развития требует мониторинга факторов, нарушающих экологическое равновесие и безопасность жизнедеятельности населения и принятия управленческих решений, направленных на своевременное предотвращение внешних угроз, что потребует соответствующего финансирования.

Решение задач Программы должно основываться на следующих принципах:

создание комплекса благоприятных условий и эффективных стимулов, способствующих мобилизации потенциала в различных сферах социально-экономической деятельности;

привлечение к решению проблем заинтересованных организаций, предприятий, различных фондов и других инвесторов;

выявление и максимальное использование объективных городского округа (экономических, социально-культурных, экологических и других) при одновременной, целенаправленной реализации мер преодоления объективно присущих им недостатков;

развитие непосредственного взаимодействия городских и сельских поселений (финансово-экономические, социально-культурные, организационно-управленческие и другие прямые связи);

активное вовлечение населения в формирование и реализацию конкретных программ развития городского округа;

развитие системы взаимодействия с соседними районами для обеспечения реализации масштабных и эффективных проектов.

Для решения задач, связанных с формированием широкого среднего слоя населения необходимо разработать механизмы снижения чрезмерной дифференциации и стратификации населения городского округа Саранск. Они должны обеспечивать наиболее полную эффективную занятость трудоспособного населения, повышение уровня реальных доходов и социальной защищенности наиболее социально уязвимых слоев населения.

1. Логика развертывания программных мероприятий. Логика реализации Программы построена на основе поэтапного развертывания системы мероприятий, согласно которой мероприятия последующих этапов опираются на результаты выполнения предшествующих.

2. Инструментарий Программы Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих инструментов городской экономической политики:

1) удержание промышленной специализации городского округа Саранск и повышение уровня технологичности выпускаемой продукции, координация инфраструктурных капитальных вложений в соответствии с конкурентными преимуществами и приоритетами социально-экономического развития территории;

2) развитие и повышение качества городской среды, создание условий для проведения спортивных мероприятий международного уровня;

3) повышение роли малого и среднего бизнеса в развитии городского округа Саранск;

4) увеличение объема и качества потребительского рынка городского округа Саранск;

5) обеспечение равного доступа населения к услугам системы здравоохранения;

6) обеспечение равного доступа населения к образовательным услугам;

7) повышение качества и эффективности жилищно-коммунального хозяйства и создание благоприятных условий жизни населения;

8) обеспечение высокого уровня транспортной доступности всех частей городского округа Саранск;

9) формирование благоприятного имиджа городского округа Саранск и создание благоприятных условий проживания в городе;

10) повышение качества муниципального управления;

3. Институциональный механизм.

Реализация Программы не требует изменения и дополнения существующего законодательства. Основным направлением модификации нормативного поля в 2012 - 2018 годах будет реализация мер, направленных на повышение эффективности муниципального управления.

4. Процессуальный механизм Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации муниципальной политики и инициатив частного сектора на территории городского округа Саранск. Все действующие и разрабатываемые целевые программы и проекты встраиваются в единую конструкцию, задаваемую настоящей Программой. Процессуальный механизм реализации Программы представляет собой совокупность механизмов реализации муниципальных программ, а также республиканских, федеральных проектов и программ.

5. Организационный механизм реализации Программы.

Организационный механизм опирается на структурные единицы Администрации городского округа Саранск. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют:

1. Совет депутатов городского округа Саранск путем заслушивания отчетов о ходе выполнения Программы и принятия решений по результатам отчетов.

2. Отчеты о ходе реализации Программы заслушиваются на аппаратных совещаниях Главы городского округа Саранск.

3. Текущий контроль за ходом реализации Программы, исполнением установленных индикаторов осуществляет Управление экономики, муниципального заказа, цен и тарифов Администрации городского округа Саранск.