3 августа 2006 г., 29 января 2010 г., 11 января 2012 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов городского округа Саранск решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Саранск.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, определяющих порядок вынесения на публичные слушания проекта устава муниципального образования городского округа Саранск, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, которые вступают в силу со дня опубликования решения.
Председатель Саранского |
Н.Ф. Бурнайкин |
Положение
о порядке проведения публичных слушаний в городе Саранске
(утв. решением Саранского городского Совета депутатов
от 12 октября 2005 г. N 160)
3 августа 2006 г., 29 января 2010 г., 11 января 2012 г.
1. Общие положения
1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Саранска, как муниципального образования.
2. Публичные слушания организуются и проводятся с целью обсуждения населением города Саранска (далее - население) проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее - проект).
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Саранского городского Совета депутатов (далее - Городской Совет), Председателя Саранского городского Совета депутатов (далее - Председатель Городского Совета).
4. В целях настоящего Положения используются как равнозначные, имеющие одно значение, следующие понятия:
"проект" и "вопрос" (в рамках рассмотрения на публичных слушаниях);
"население" и "жители".
2. Вопросы, выносимые на публичные слушания
5. На публичные слушания должны выноситься:
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 29 января 2010 г. N 489 в подпункт 1 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения
1) проект Устава города Саранска (далее - Устав), а также проект решения Городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Саранска и отчет о его исполнении;
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 11 января 2012 г. N 30 подпункт 3 пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции
3) проекты планов и программ развития городского округа Саранск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Саранска.
6. На публичные слушания могут выноситься другие проекты по вопросам местного значения в порядке, установленном настоящим Положением.
3. Назначение публичных слушаний по инициативе населения
7. Основанием для сбора подписей в поддержку проведения публичных слушаний по инициативе населения является ходатайство инициативной группы численностью не менее 100 человек, поданное в Городской Совет.
В ходатайстве инициативной группы указывается вопрос (проект), планируемый для вынесения на публичные слушания и обоснование необходимости его рассмотрения.
К ходатайству прикладывается список инициативной группы по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Положению, с указанием в ней фамилии, имени, отчества, официального представителя, имеющего право на обращение от лица инициативной группы в Городской Совет, а также сведения о его паспортных данных либо иных данных о документе, заменяющем паспорт, месте жительства, контактном телефоне.
8. В поддержку проведения публичных слушаний инициативная группа в течение месяца с момента регистрации ходатайства в Городском Совете обязана представить в Городской Совет не менее двух процентов подписей жителей города Саранска, обладающим избирательным правом. Подписи и иные данные жителей, выступивших в поддержку проведения публичных слушаний, вносятся в подписные листы. Форма подписного листа устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.
Правом сбора подписей обладают только члены инициативной группы, при этом подписные листы заверяются подписью члена инициативной группы, собиравшего подписи в поддержку проведения публичных слушаний.
9. После представления официальным представителем инициативной группы необходимого количества подписей в соответствии с настоящим Положением Городским Советом создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления подписных листов проверяет правильность их оформления, а также в необходимых случаях достоверность данных, указанных в подписных листах.
Деятельность рабочей группы определяется Регламентом Городского Совета и настоящим Положением. В состав рабочей группы включаются депутаты Городского Совета, представители Администрации г.Саранска и официальный представитель инициативной группы.
10. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Городским Советом о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Мордовия, нормативным правовым актам органов местного самоуправления города Саранска, настоящего Положения.
11. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на заседании Городского Совета. Публичные слушания назначаются решением Городского Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Городского Совета.
В решении о назначении публичных слушаний указывается время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
Решение об отказе в назначении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.
4. Назначение публичных слушаний по инициативе Городского Совета
12. Инициаторами проведения публичных слушаний может выступить группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Городского Совета. Публичные слушания назначаются решением Городского Совета, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Городского Совета.
В решении о назначении публичных слушаний указывается время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
Решение о назначении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
13. Для организации и проведения публичных слушаний решением Городского Совета создается рабочая группа. Деятельность рабочей группы определяется Регламентом Городского Совета и настоящим Положением. В состав рабочей группы включаются депутаты Городского Совета, в том числе представители инициативной группы депутатов, представители Администрации г.Саранска.
5. Назначение публичных слушаний по инициативе
Председателя Городского Совета
14. Публичные слушания назначаются Председателем Городского Совета посредством издания постановления, в котором определяется время, место их проведения, формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания.
Постановление Председателя Городского Совета о проведении публичных слушаний, а также результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
15. Для организации и проведения публичных слушаний постановлением Председателя Городского Совета создается рабочая группа. Деятельность рабочей группы определяется Регламентом Городского Совета и настоящим Положением. В состав рабочей группы включаются депутаты Городского Совета, представители Администрации г.Саранска.
6. Опубликование (обнародование) проектов правовых актов, а также
необходимых документов по вопросам, выносимым на публичные слушания
16. Проекты, а также необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы в средствах массовой информации города Саранска одновременно с опубликованием правового акта о назначении публичных слушаний, не позднее, чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Публикация осуществляется Председателем Городского Совета независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
17. Вместе с проектами, документами по вопросам, выносимым на публичные слушания, публикуется состав рабочей группы, а также место нахождения, приемные дни и часы, контактные телефоны указанной рабочей группы.
18. Форма и порядок учета предложений и замечаний по проектам, выносимым на публичные слушания, определяется в решении о назначении публичных слушаний.
7. Подготовка к проведению публичных слушаний
19. Рабочая группа разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
20. Житель города Саранска, желающий выступать в публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
21. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, а также представители юридических лиц в случаях, установленных законодательством.
22. Регистрация выступающих прекращается за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.
23. Выступающие на публичных слушаниях жители города Саранска и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
В случае, если внесенные предложения и замечания не соответствуют форме, предусмотренной в решении о назначении публичных слушаний, они подлежат отклонению рабочей группой.
24. При назначении публичных слушаний Городским Советом, Председателем Городского Совета Администрация г.Саранска оказывает рабочей группе техническую и методическую поддержку.
25. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
8. Проведение публичных слушаний
26. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (далее - председательствующий).
27. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
28. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Время для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях, по решению председательствующего, время выступления может быть продлено.
29. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
30. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Время для реплики предоставляется не более 3 минут.
31. По окончанию выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
32. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
33. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
9. Результаты публичных слушаний
34. По результатам публичных слушаний рабочая группа составляет итоговый документ публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей города Саранска и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний (приложение 3).
35. Итоговый документ публичных слушаний публикуется (обнародуется) в средствах массовой информации города Саранска. Публикация осуществляется Председателем Городского Совета независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания.
36. Итоговый документ публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Городском Совете.
37. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
38. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 3 августа 2006 г. N 258 настоящее Положение дополнено разделом 10
10. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам,
связанным с осуществлением градостроительной деятельности
39. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа Саранск, а также по проектам о внесении в него изменений, по проектам правил землепользования и застройки с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 3 месяца.
40. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 1 месяц.
41. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территорий с момента оповещения населения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет 2 месяца.
Приложение 1
к Положению о порядке
проведения публичных слушаний
в городе Саранске
Список
инициативной группы
N п/п |
Фамилия, имя, отчество, дата рождения |
Адрес места жительства |
Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего его, с указанием органа или кода органа, выдавшего данный документ |
Личная подпись, дата внесения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Официальный представитель инициативной группы
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, дата рождения,
_________________________________________________________________________
паспортные данные, место жительства, контактные телефоны
_________________________________________________________________________
подпись, дата
Приложение 2
к Положению о порядке
проведения публичных слушаний
в городе Саранске
Подписной лист
публичных слушаний в городе Саранске
Тема для проведения публичных слушаний в городе Саранске ________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
N п/п |
Фамилия, имя, отчество и дата рождения |
Адрес места жительства |
Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего его, с указанием органа или кода органа, выдавшего данный документ |
Личная подпись, дата внесения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подписной лист удостоверяю:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или
кода выдавшего его органа, адрес места жительства лица, собиравшего
подписи, его подпись и дата ее внесения).
Решением Совета депутатов городского округа Саранск от 11 января 2012 г. N 30 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к Положению о порядке
проведения публичных слушаний
в городском округе Саранск
(с изменениями от 11 января 2012 г.)
Итоговый документ публичных слушаний
Публичные слушания назначены решением Совета депутатов
(муниципальным правовым актом Председателя Совета депутатов) от
_______________ N ____
Тема публичных слушаний:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата и время проведения ________ Место проведения __________________
Состав рабочей группы (рабочего органа) ___________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, занимаемая должность члена рабочей группы
(рабочего органа)
N |
Вопросы, вынесенные на обсуждение |
Номер рекомендации |
Предложения и рекомендации членов рабочей группы (рабочего органа) |
Предложение внесено (поддержано) |
Примечание |
1. |
Формулировка вопроса |
1.1. |
Текст рекомендации (предложения) |
Ф.И.О. члена (ов) рабочей группы (органа) |
|
1.2. |
Текст рекомендации (предложения) |
Ф.И.О. члена (ов) рабочей группы (органа) |
|
Решение рабочей группы (рабочего органа), в том числе
мотивированное обоснование его принятия _______________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председатель рабочей группы
(рабочего органа) И.О. Фамилия
Секретарь И.О. Фамилия
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 г. N 160 "Об утверждении Положения о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Саранск"
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г., за исключением положений, определяющих порядок вынесения на публичные слушания проекта устава муниципального образования город Саранск, а также проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, которые вступают в силу со дня опубликования решения
Текст решения опубликован в газете "Вечерний Саранск" от 17 октября 2005 г. (спецвыпуск)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 17 мая 2022 г. N 67
Изменения вступают в силу с 18 мая 2022 г.
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 18 октября 2018 г. N 189
Изменения вступают в силу с 24 октября 2018 г.
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 29 ноября 2016 г. N 18
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 11 января 2012 г. N 30
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 29 января 2010 г. N 489
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 3 августа 2006 г. N 258
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения