Постановление Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 29 августа 2012 г. N 772 "Об утверждении Административного регламента Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2014 г., 13 января 2016 г.

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене Чамзинского муниципального района.

Глава Администрации Чамзинского муниципального района

В.Г. Цыбаков

Административный регламент
Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда"
(утв. постановлением Администрации Чамзинского муниципального района
от 29 августа 2012 г. N 772)

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2014 г., 13 января 2016 г.

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент Администрации Чамзинского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление гражданам жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения, доступности, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении полномочий по предоставлению гражданам жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Подраздел 1. Основные положения стандарта предоставлении муниципальной услуги

2. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется настоящим административным регламентом: "Предоставление гражданам жилых помещений маневренного специализированного жилищного фонда" (далее - муниципальная услуга).

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется:

Администрацией Чамзинского муниципального района через структурное подразделение - организационный отдел Администрации Чамзинского муниципального района (далее - организационный отдел) на базе муниципального казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Чамзинского муниципального района (далее - МКУ "МФЦ").

В ходе предоставления муниципальной услуги организационный отдел взаимодействует с МКУ "МФЦ".

4. За предоставлением муниципальной услуги вправе обратиться гражданин Российской Федерации, действующий самостоятельно, либо через своего представителя (далее - получатель муниципальной услуги).

5. Получателями муниципальной услуги являются:

- граждане в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждане, утратившие жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

- иные граждане в случаях, предусмотренных законодательством.

6. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в 30-дневный срок со дня регистрации специалистом МКУ "МФЦ" заявления (обращения) в письменном виде о предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда.

Подраздел 2. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ;

2) Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ;

3) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

5) Законом Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия";

6) Стандартом муниципальных услуг на территории Чамзинского муниципального района, утвержденный постановлением Главы Администрации Чамзинского муниципального района от 17.02.2011 г. N 303;

7) решением Совета депутатов Чамзинского муниципального района от 15 мая 2012 г. N 41 "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Чамзинского муниципального района".

Подраздел 3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда получатель муниципальной услуги предоставляет:

1) заявление (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи (страницы 1, 2, 3, 4 паспорта: личность, регистрация по месту жительства, семейное положение, дети);

3) документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);

4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

5) выписка из домовой книги по месту жительства;

6) копия финансового лицевого счета на жилое помещение по прежнему месту жительства;

7) документы, подтверждающие конкретные основания предоставления жилых помещений маневренного фонда:

- копия решения о капитальном ремонте, реконструкции жилых помещений муниципального жилищного фонда и переселении граждан в маневренный фонд на период проведения капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда;

- документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, договор кредитования, займа;

- документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (акт уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания, справка о пожаре и иные документы).

Указанные документы предоставляются в срок не позднее одного месяца с даты их выдачи.

Подраздел 4. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

9. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами МКУ "МФЦ".

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет-сайте, адресах электронной почты, графике работы Администрации Чамзинского муниципального района и МКУ "МФЦ" (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) размещаются на официальном сайте Администрации Чамзинского муниципального района в сети Интернет (http://chamzinka.e-mordovia.ru) (далее - официальный сайт) и на информационных стендах МКУ "МФЦ".

Подраздел 5. Стандарт комфортности

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 13 января 2014 г. N 10 пункт 10 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

11. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

Для ожидания приема получателям муниципальной услуги отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

На информационных стендах в МКУ "МФЦ" и официальном сайте Администрации Чамзинского муниципального района содержится следующая информация:

- полные наименования органов и организаций, предоставляющих муниципальную услугу;

- контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;

- перечень документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги;

- образец заявления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия от 13 января 2016 г. N 18 подраздел 5 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 11.1

11.1. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия для прохода инвалидов.

Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

12. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг.

13. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т. п.).

14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- простота и ясность изложения информационных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- доступность работы с заявителями;

- точность предоставления муниципальной услуги;

- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

15. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Раздел 3. Административные процедуры

Подраздел 1. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Глава 1. Основные положения

16. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием документов;

- рассмотрение представленных документов;

- принятие решения о предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилого помещения;

- направление уведомления получателю муниципальной услуги.

Блок-схема последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении 3" следует читать "приложении 2"

Глава 2. Прием граждан и регистрация документов

17. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение получателя муниципальной услуги в МКУ "МФЦ" с заявлением и документами, указанными в пункте 8 Административного регламента.

18. При обращении получателя муниципальной услуги с просьбой о предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает личность получателя муниципальной услуги;

2) проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, а именно:

документы в установленных законодательством случаях удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их места нахождения;

фамилии, имена и отчества физических лиц, название юридического лица, адреса их места жительства и места нахождения написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

19. После проведения проверки документов специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявлений, вносит регистрационную запись о приеме заявления в регистрационную карточку автоматизированной системы учета входящей и исходящей документации.

В регистрационной карточке указывается следующая информация:

порядковый номер записи;

дата поступления документов;

данные о получателе муниципальной услуги;

предмет обращения;

перечень представленных документов;

срок рассмотрения обращения.

20. По окончанию регистрационных действий специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию заявления, выдает получателю муниципальной услуги расписку в получении заявления и приложенного пакета документов с указанием даты его получения и срока рассмотрения.

Продолжительность приема и регистрации заявления составляет не более 15 минут на каждого заявителя.

21. В случае получения заявления по почте специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет последовательность действий, предусмотренных пунктами 18 - 19 Административного регламента.

22. После регистрации заявления и документов специалист МКУ "МФЦ", ответственный за прием и регистрацию документов, в течение 1 дня передает заявление и документы в организационный отдел Администрации Чамзинского муниципального района.

Глава 3. Принятие решения либо отказа в предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда

23. По результатам проверки и рассмотрения представленных документов принимается одно из следующих решений:

- о предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда;

- об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда.

24. В случае принятия решения о предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда специалистом Жилищного управления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, готовится проект постановления Администрации Чамзинского муниципального района о предоставлении жилого помещения.

После подписания постановления Главой Администрации Чамзинского муниципального района получателю муниципальной услуги направляется письменное уведомление о предоставлении жилого помещения, содержащее номер и дату постановления Администрации Чамзинского муниципального района о предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда.

25. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалистом организационного отдела готовится проект уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда.

Уведомление должно содержать причины отказа, со ссылкой на номер и дату правового акта, с указанием должности лица, подписавшего его, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

26. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредоставление предусмотренных пунктом 8 Административного регламента документов;

- обращение заявителя, документы которого не подтверждают соответствующего права на предоставление жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда.

Подраздел 2. Формы контроля за исполнением Административного регламента

27. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками организационного отдела последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется руководителем аппарата Администрации Чамзинского муниципального района.

28. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МКУ "МФЦ" последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется директором МКУ "МФЦ".

29. Специалисты организационного отдела несут ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

30. Специалисты МКУ "МФЦ", содействующие предоставлению муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с нормативными документами МКУ "МФЦ".

Персональная ответственность специалистов Жилищного управления и специалистов МКУ "МФЦ" закрепляется в их должностных инструкциях.

31. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

32. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми (в связи с обращением граждан либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги).

33. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подраздел 3. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

34. Получатели муниципальной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - обращение) в досудебном порядке:

- устно (лично или по телефону) к начальнику Жилищного управления;

- устно либо письменно к Главе Администрации Чамзинского муниципального района или к заместителю Главы Администрации Чамзинского муниципального района, через МКУ "МФЦ".

35. При обращении получателя муниципальной услуги устно к заведующей организационным отделом, к Главе Администрации Чамзинского муниципального района или заместителю Главы Администрации Чамзинского муниципального района ответ на обращение с согласия получателя муниципальной услуги может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении указываются (приложение 4 к настоящему Административному регламенту):

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение 4" следует читать "приложение 3"

- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество, соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица,

- фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть предложения, заявления или жалобы;

- личная подпись получателя муниципальной услуги (его уполномоченного представителя) и дата.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых получатель муниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые получатель муниципальной услуги считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель муниципальной услуги прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя муниципальной услуги, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

36. В случае если в письменном обращении получателя муниципальной услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации Чамзинского муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

37. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 календарных дней с момента поступления и регистрации обращения.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Мордовия, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

38. Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении их прав и свобод. Заявление может быть подано в суд по месту жительства либо по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Администрации Чамзинского
муниципального района

Образец заявления
на предоставление жилого помещения маневренного специализированного жилищного фонда

                                    Главе Администрации

                                    Чамзинского   муниципального   района

                                    Цыбакову В.Г.

                                    заявителя: __________________________

                                                         (Ф.И.О.)

                                    _____________________________________

                                    проживающего (ей) по адресу

                                    _____________________________________

                                    тел. ________________________________

                                Заявление

     Прошу  Вас  рассмотреть  вопрос  о  предоставлении  жилого помещения

маневренного специализированного жилищного фонда

_________________________________________________________________________

                указать причины отсутствия жилой площади

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

к заявлению прилагаются документы согласно перечню.

          "____ " ___________20____ г.        Личная подпись ____________

    Подпись лица, принявшего заявление с приложением документов _________

Приложение 2

Блок-схема
алгоритма прохождения административной процедуры

                    /----------------------------------\

                    |    Обращение  заявителя          |

                    \----------------------------------/

                    /---------------------------------\

                    |Прием и регистрация документов  в |

                    |  МКУ "МФЦ" и передача  заявления |

                    |   начальнику  организационного   |

                    |         отдела - 1 день          |

                    \----------------------------------/

                    /---------------------------------\

                    |Рассмотрение заявления начальником|

                    |организационным отделом и передача|

                    | его специалисту организационного |

                    |          отдела - 2 дня          |

                    \----------------------------------/

                    /---------------------------------\

                    |     Рассмотрение заявления       |

                    |   специалистом отдела - 20 дней  |

                    \----------------------------------/

                    /---------------------------------\

                    |    Подготовка и согласование     |

                    |   проекта постановления - 7 дней |

                    \----------------------------------/

                    /---------------------------------\

                    |Постановление о предоставлении    |

                    | жилого помещения маневренного    |

                    | специализированного жилищного    |

                    | фонда  либо ответ (отказ)  в     |

                    |предоставлении  жилого помещения  |

                    |маневренного специализированного  |

                    | жилищного фонда либо выносится   |

                    |в течение 30 дней  с момента      |

                    |            обращения             |

                    \----------------------------------/

   /---------------------------\       /------------------------------\

   | Письменное  уведомление  о |       | Письменное   уведомление   об |

   |   предоставлении  жилого   |       |   отказе  в  предоставлении   |

   |  помещения   маневренного  |       |жилого  помещения  маневренного|

   |жилищного  фонда  в  течение|       |          жилищного   фонда    |

   |     3-х  рабочих  дней     |       \-------------------------------/

   \----------------------------/

Приложение 3

Форма обращения
на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

                                    Главе Администрации

                                    Чамзинского   муниципального   района

                                    Цыбакову В.Г.

                                    заявителя: __________________________

                                                         (Ф.И.О.)

                                    _____________________________________

                                    проживающего (ей) по адресу

                                    _____________________________________

                                    тел. ________________________________

                       Жалоба на действие (бездействие)

_________________________________________________________________________

     (наименование органа или должность, Ф.И.О. должностного лица органа)

существо жалобы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(краткое  изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания,

 по которым лицо, подающее жалобу, несогласно с действием  (бездействием)

                       со ссылками на пункты регламента)

___________________________

     (подпись заявителя)           (фамилия, имя, отчество заявителя)

                                    "_______" ______________ 20____ г.