Постановление Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2013 г. N 832 "Об утверждении муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г., 17 ноября, 25 декабря 2015 г.

В целях обеспечения высокого качества образования Атяшевского муниципального района, в соответствии с Порядком разработки и оценки эффективности муниципальных программ Атяшевского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 1 ноября 2013 года N 724, постановляю:

утвердить прилагаемую муниципальную программу Атяшевского муниципального района "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы (далее - Программа).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Определить ответственным исполнителем Программы Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам - начальника Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района Д.В. Федотова.

Глава Администрации

М.А. Сурков

Программа
Атяшевского муниципального района "Развитие образования" на 2014-2018 годы
(утв. Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2013 г. N 832)

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г., 17 ноября, 25 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2015 г. N 673 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
программы Атяшевского муниципального района "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель программы	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района
Соисполнители программы	Управление строительства и архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства; Отдел по делам молодёжи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района; Учреждения образования района
Участники программы	Управление строительства и архитектуры и жилищно - коммунального хозяйства района; Отдел по делам молодёжи и спорту Администрации Атяшевского муниципального района; Учреждения образования района
Программно-целевые инструменты программы	Муниципальная целевая программа "Развитие системы образования Атяшевского муниципального района на 2011 - 2015 годы" (далее - Муниципальная целевая программа), утвержденная постановлением Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 12 апреля 2011 года N 200.
Цели Программы	Обеспечение высокого качества образования в Атяшевском муниципальном районе в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики; повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Атяшевского муниципального района.
Задачи Программы	Формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Атяшевского муниципального района; развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, общего, дополнительного образования детей; обновление современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации учащихся, развитию потенциала молодежи района.
Целевые индикаторы и показатели программы	Удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет; доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе); доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет; отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена; удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования. Охват детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом не менее 80%; Подготовить из общего числа занимающихся в МБОУ ДОД "Атяшевская ДЮСШ" не менее 5% золотых, 10% серебряных, 15% бронзовых медалистов разных уровней соревнований; Подготовить 60% разрядников (1,2, 3 разряды) от общего числа занимающихся в МБОУ ДОД "Атяшевская ДЮСШ"; Подготовить команды призеров по футболу, мини-футболу, хоккею с шайбой, волейболу республиканского уровня; Ежегодно готовить не менее 15 победителей и призеров республиканских и всероссийских соревнований по легкой атлетике, лыжным гонкам, биатлону, вольной борьбе, комплексу ГТО.
Этапы и сроки реализации программы	Срок реализации Программы: 2014 - 2018 годы: 1 этап: 2014 год. Модернизация материальной инфраструктуры образования, информационное обеспечение мероприятий Программы; 2 этап: 2015 - 2018 годы. Реализация мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов, полученных на предыдущем этапе.
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Объемы бюджетных ассигнований программы (тыс. рублей)		Всего:	77364,2	29862,7	549934,6	580634,8	606989,5
		Федеральный бюджет	19324,2	2108,0	147665,0	149065,0	149580,0
		Республиканский бюджет Республики Мордовия	39334,8	5302,7	353193,5	381613,3	405728,0
		Бюджет Атяшевского муниципального района	1420,0	3071,4	40876,1	40756,5	41981,5
		Внебюджетные средства	17285,2	19380,6	8200,0	9200,0	9700,0
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить достижение следующих социально-экономических эффектов: - обеспечение дошкольными образовательными услугами 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет; - увеличение доли педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами до 100%; - увеличение доли детей 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования до 75%; - увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях районного, республиканского, всероссийского и международного уровней, до 87% от всего количества детей школьного возраста; - увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступающих в учреждения среднего профессионального образования до 15%; - создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов для 100% обучающихся общеобразовательных организаций; - укрепление материально-технической базы образовательных учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2015 г. N 673 раздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния системы образования Атяшевского муниципального района, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков реализации Программы

Отрасль образования выступает в качестве одной из основных отраслей, призванных обеспечить высокое качество жизни населения. В настоящее время в районе обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки ее дальнейшего развития.

В целях повышения эффективности функционирования образовательных учреждений в новых социально-экономических и демографических условиях за счет эффективного использования материально-технических, финансовых и кадровых ресурсов продолжается работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений.

За последние годы сеть общеобразовательных школ значительно оптимизирована. Однако при этом 81% школ остаются малокомплектными.

В целях обеспечения равного доступа к качественному образованию всеми обучающимися создано 8 базовых школ, 1 ресурсный центр профильной подготовки, где сконцентрированы лучшие кадровые и материальные ресурсы, ведется целенаправленная работа, позволяющая обеспечить предоставление качественных образовательных услуг.

Муниципальная программа Атяшевского муниципального района "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы позволит расширить возможности для получения качественного образования на всех уровнях, создать комфортные условия для обучения детей независимо от места жительства, с учетом потребностей разных групп населения, рынка труда, индивидуальных запросов.

По состоянию на 01.09.2015 года в Атяшевском муниципальном районе функционируют 13 дошкольных образовательных учреждений с контингентом 565 детей, 16 муниципальных общеобразовательных учреждений с контингентом обучающихся 1495 человек, 2 учреждения дополнительного образования с охватом в 1312 детей.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования для всех категорий граждан развивается сеть образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за счет реконструкции зданий, ранее используемых по другому назначению, эффективного использования имеющихся площадей.

В течение 2013 - 2014 гг. реконструировано здание МБДОУ ДОО "Атяшевский детский сад N 2", построен 3-ий корпус МАДОУ ДОО "Атяшевский детский сад комбинированного вида N 1" на 50 мест и проведен капитальный ремонт существующего здания с расширением на 15 мест.

Активно развиваются вариативные формы дошкольного образования: группы кратковременного пребывания, консультативные пункты. Однако, 41 ребенок в возрасте 0-7 лет не охвачен услугами дошкольного образования.

Атяшевский район с 2011 года участвует в реализации проекта модернизации системы общего образования. В ходе реализации Комплекса мер значительно повышена готовность общеобразовательных учреждений к введению и реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования. Сформирована и развивается сеть общеобразовательных учреждений, позволившая обеспечить переход всех школ района на ФГОС начального общего образования.

В ходе модернизации общего образования значительно улучшены инфраструктура, материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений.

Повышена транспортная доступность образовательных услуг современного качества для учащихся школ, расположенных в сельской местности. За последние четыре года приобретено 3 транспортные единицы для подвоза учащихся. Всего осуществляется подвоз учащихся в 8 базовых школ на 15 транспортных средствах. Организация подвоза детей требует обеспечения сохранности транспортных средств. Но в ряде базовых учреждений нет теплых гаражей, не предусмотрены средства для аренды помещений.

За последние 3 года в 70% школ проведен текущий ремонт. Капитально отремонтировано 5 школ (48% от имеющейся потребности). Построено новое здание МАОУ "Козловская средняя школа".

Вместе с тем слабая материальная база общеобразовательных учреждений МБОУ "Аловская средняя школа" (год постройки 1968), "Атяшевская средняя школа" (год постройки 1972), "Большеманадышская средняя школа" (год постройки 1972), "Дюркинская средняя школа" (год постройки 1973), "Киржеманская средняя школа" (год постройки 1982), "Лобаскинская средняя школа" (год постройки 1985), "Поселковская средняя школа N 2" (год постройки 1964), "Сабанчеевская средняя школа" (год постройки 1973), "Батушевская основная школа" (год постройки 1967), "Птицесовхозская начальная школа" (год постройки 1967), что значительно затрудняет проведение на высоком методическом уровне учебно-воспитательной работы с учащимися. В большинстве указанных школ капитальный ремонт не проводился со времени пуска в эксплуатацию, вследствие чего большинство конструктивных элементов зданий перестали соответствовать действующим строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям. Частично требуют замены оконные блоки. Остро стоит вопрос установки теплых туалетов.

Продолжается работа по обеспечению безопасности образовательных учреждений за счет оснащения современными средствами пожаротушения и совершенствования школьных коммуникаций, ввода механизмов энергосбережения.

Требует материальных вложений сеть учреждений дополнительного образования детей. В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования дополнительное образование присутствует как обязательный компонент обучения. Увеличилось количество детей, пользующихся услугами дополнительного образования. Проводится работа по созданию условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей средствами физической культуры и спорта. В учебные планы введен третий час физической культуры. 60% школьников регулярно занимаются в спортивных секциях. Однако недостаточно развита материально-техническая база данных учреждений. Учреждение дополнительного образования детей "Атяшевский районный Дом детского творчества", не имеет постоянного места размещения. Для улучшения работы с детьми требуется строительство Центра дополнительного образования детей, где в одном здании дети могли бы получить весь спектр дополнительных образовательных услуг.

В последние годы сделан важный шаг в обновлении содержания общего образования: внедрены федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования, федеральный государственный образовательный стандарт начального общего, внедряется поэтапно стандарт основного общего образования. Тем не менее, остается актуальной задача повышения уровня обучения в таких областях, как искусство, социальные науки, иностранный язык, технологии. Это связано с тем, что существующий механизм обновления содержания образования нуждается в дополнительной настройке, в повышении гибкости и оперативности.

Важнейшим ресурсом повышения качества образования является кадровый ресурс. Один из механизмов повышения заинтересованности учителя в результатах своего труда, мотивация к профессиональному росту, собственной работоспособности. Учебно-воспитательный процесс осуществляют 329 педагогических работников, из них 280 учителя. Учителя района совершенствуют свое педагогическое мастерство. По итогам прошлого года повысили квалификацию на базе МРИО 103 педагогических и руководящих работников.

С целью повышения социального статуса учителя, воспитателя создания условий для повышения профессионализма, традиционно проводятся районные конкурсы "Учитель года", "Воспитатель года", "Самый классный классный", "Сердце отдаю детям".

Проводится работа по привлечению в школы молодых специалистов, в системе образования работают 11 молодых педагогов, стаж которых составляет менее 5 лет. Планируется продолжить работу по привлечению и закреплению перспективных выпускников высших учебных заведений в образовательные учреждения района. Приоритетом системы образования является готовность педагогов к реализации ФГОС; использованию ИКТ и современного учебного оборудования. В целом, в районе обеспечен высокий уровень доступности образования на всех уровнях: дошкольное, общее, дополнительное образование.

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики в социально-экономическом развитии образования, основные цели и задачи Программы, прогноз социально-экономического развития образования и планируемые макроэкономические показатели

Приоритеты государственной политики в сфере образования на период до 2018 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих документах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);

План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61);

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

Целью образования является реализация каждым гражданином своего потенциала, и в конечном итоге - социально-экономическое развитие России, Республики Мордовия, Атяшевского района. Для этого сфера образования должна обеспечивать доступность качественных образовательных услуг на протяжении жизни каждого человека.

Приоритетом на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования, повышение качества результатов образования на разных уровнях. При этом речь идет об обеспечении соответствия образовательных результатов меняющимся запросам населения, а также перспективным задачам развития социально-экономического развития общества и экономики.

К приоритетам системы образования относится модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.

Также при формировании основных мероприятий Программы учитывались изменения, отраженные в Федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", реализация которого началась с 1 сентября 2013 года.

Целями Программы являются: обеспечение высокого качества образования в Атяшевском муниципальном районе в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики; повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития Атяшевского муниципального района.

Задачи Программы: формирование гибкой, подотчетной обществу системы образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Атяшевского муниципального района;

развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов; обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации учащихся, развитию потенциала молодежи района.

Эти показатели предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы, а также Муниципальной целевой программы.

Раздел 3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных результатов:

обеспечение дошкольными образовательными услугами 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет;

увеличение доли педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами до 100%;

увеличение доли детей 5 - 18 лет, охваченных программами дополнительного образования до 75%;

увеличение доли обучающихся, участвующих в мероприятиях республиканского, всероссийского и международного уровней, до 87% от всего количества детей школьного возраста;

увеличение доли выпускников общеобразовательных учреждений, поступающих в учреждения среднего профессионального образования до 15%;

создание условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов для 100% обучающихся общеобразовательных организаций;

укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Раздел 4. Сроки реализации Программы, контрольные этапы реализации

Программа рассчитана на 2014 - 2018 годы и будет осуществляться в 2 этапа:

1 этап: 2014 г. Модернизация материальной инфраструктуры образования, методическое, кадровое, информационное обеспечение мероприятий Программы.

2 этап: 2015 - 2018 годы. Реализация мероприятий, направленных на внедрение и распространение результатов полученных на предыдущих этапах.

Раздел 5. Основные мероприятия Программы

Решение задач Программы обеспечивается путем проведения соответствующих мероприятий по направлениям Программы.

Основными мероприятиями определены направления развития всех уровней образования. При формировании основных мероприятий Программы учитывались изменения, отраженные в федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации", и мероприятия, которые необходимо осуществить с целью его реализации, а также мероприятия по обеспечению реализации Программы.

Атяшевский муниципальный район обеспечивает финансирование и реализацию соответствующих мероприятий в рамках Программы, обеспечивая тем самым достижение взятых на себя обязательств. За счет средств республиканского бюджета осуществляется софинансирование расходных обязательств в рамках, заключаемых с Министерством образования Республики Мордовия соглашений. При конкурсном распределении средств муниципального бюджета будут учитываться достигнутые результаты по развитию образования и уровень выполнения ранее заключенных с Министерством образования Республики Мордовия соглашений.

Атяшевский муниципальный район участвует в реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование". Реализация мероприятий, в том числе национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", будет осуществляться в рамках реализации Программы, в том числе через Государственную программу Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия на 2014 - 2020 годы". Перечень программных мероприятий приведён в Приложении 1.

В состав Программы входит Муниципальная целевая программа "Развитие системы образования Атяшевского муниципального района на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 12 апреля 2011 года N 200, которая является одним из инструментов для решения задач Программы.

Программа и Муниципальная целевая программа представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач системы образования района.

Раздел 6. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение конечных результатов Программы

Будут приняты муниципальные нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию федерального закона, других республиканских нормативных актов.

Раздел 7. Краткое описание Программы

Программа содержит систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, и инструментов муниципальной политики, которые обеспечат в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей муниципальной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности Атяшевского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2015 г. N 673 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. Состав и значение целевых индикаторов и показателей

Целевые индикаторы и показатели Программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей Программы, а также отражают специфику развития, проблемы и основные задачи, на решение которых направлена реализация Программы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Атяшевского муниципального района "Развитие образования" на 2014 - 2018 годы

Показатель (индикатор)	Единица измерения	Значения показателей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Удельный вес численности населения в возрасте 5 - 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5 - 18 лет	%	98,9	99,0	99,1	99,2	99,3
Доля педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, которые пройдут повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами	%	45,0	500	55,0	60,0	65,0
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 1 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)	%	66,0	66,5	67,0	68,5	70,0
Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования (отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе)	%	88,0	95,0	100,0	100,0	100,0
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет;	%	66,3	66,4	66,5	66,6	66,7
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	ед.	1,6	1,58	1,54	1,5	1,5
Удовлетворенность населения качеством дошкольного, общего, дополнительного, начального и среднего профессионального образования	%	80,0	80,0	85,0	85,0	85,0
Охват детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом	%			75	78	80
Подготовить из общего числа занимающихся в МБОУ ДОД Атяшевская ДЮСШ" медалистов разных уровней;	%			15	18	20
Подготовить разрядников (1,2, 3 разряды) от общего числа занимающихся в МБОУ ДОД Атяшевская ДЮСШ";	%			55	59	60
Подготовить команды призеров по футболу, мини-футболу, хоккею с шайбой, волейболу	Команда			2	3	4
Количество победителей и призеров республиканских и всероссийских соревнований по легкой атлетике, лыжным гонкам, биатлону, вольной борьбе, комплексу ГТО.	человек			15	15	15

Раздел 9. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы

Финансовое обеспечение реализации Программы в части расходных обязательств Атяшевского муниципального района осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Атяшевского муниципального района. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию Программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджета Атяшевского муниципального района и планирование бюджетных ассигнований.

Раздел 10. Меры муниципального регулирования и управления рисками

К основным рискам реализации Программы относятся:

- финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы, в том числе - со стороны республиканского бюджета,

- нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия Программы;

- организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий;

- социальные риски, связанные с сопротивлением населения, профессиональной общественности и политических партий и движений целям и реализации Программы.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Нормативные риски. В Программе заложены, в том числе, мероприятия, направленные на изменения в системе образования, заложенные в федеральном законе "Об образовании в Российской Федерации". Реализация ряда мероприятий также зависит от сроков принятия подзаконных актов к федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации". Устранение (минимизация) рисков связана с качеством планирования реализации Программы, обеспечением мониторинга ее реализации и оперативного внесения необходимых изменений.

Организационные и управленческие риски. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на территориальном уровне и уровне образовательных учреждений. Устранение риска возможно за счет организации единого координационного органа по реализации Программы и обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Программы, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение аттестации и переподготовка управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.

Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.

Управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений Программы, а также Муниципальной целевой программы.

Раздел 11. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности и результативности Программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач Программы в целом, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы. Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации программы):

(1),

где:

- значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом;

n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы;

- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач Программы.

Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Программы.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета рассчитывается согласно формуле:

(3),

где:

- запланированный объем затрат из средств бюджета на реализацию программы;

- фактический объем затрат из средств бюджета на реализацию программы.

Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств федерального бюджета.

Общая эффективность и результативность Программы определяется по формуле:

(4),

где:

М - число подпрограмм Программы.

Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Программы.

Помимо расчетов по данной методике предполагается проведение оценки эффективности конкретных мероприятий и мер Программы с использованием современных экономических и социологических количественных и качественных методов, используемых в странах Организации экономического сотрудничества и развития. Оценка осуществляется как в целом по Программе, так и по Муниципальной целевой программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Атяшевского муниципального района от 25 декабря 2015 г. N 673 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к программе Атяшевского
муниципального района
"Развитие образования"
на 2014 - 2018 годы

Перечень
программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г., 17 ноября, 25 декабря 2015 г.

						(Тыс. руб.)
Наименование затрат	Ответственный исполнитель, соисполнители, заказчик-координатор	Код бюджетной классификации				Финансирование
							В том числе по годам
		ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	Уровень бюджета	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Развитие общего образования
Общеобразовательные учреждения района	Руководители общеобразовательных учреждений	902			621 612 622 611	Всего:	0,0	0,0	158150,3	177128,3	198383,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			158150,3	177128,3	198383,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства
Укрепление материально-технической базы общеобразовательных учреждений	Руководители общеобразовательных учреждений	902			612 622	Всего:	9220,9	2026,4	136286,6	137266,5	137266,5
						Федеральный бюджет	1039,2	1064,0	70000,0	70000,0	70000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	8181,7	812,4	60731,2	60730,0	60730,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района		150,0	5555,4	6536,5	6536,5
						небюджетные средства
Мероприятия по обеспечению безопасности общеобразовательных учреждений	Руководители общеобразовательных учреждений	902			611 621	Всего:	300,0	0,0	6500,0	2350,0	2350,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1350,0	1350,0	1350,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	300,0	0,0	5150,0	1000,0	1000,0
						Внебюджетные средства
Создание сети образовательных учреждений, в которых созданы условия для инклюзивного образования	Руководители общеобразовательных учреждений	902			612	Всего:	0,0	729,9	2352,0	3150,0	3150,0
						Федеральный бюджет			1500,0	2000,0	2000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия		729,9	740,0	1000,0	1000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			112,0	150,0	150,0
						Внебюджетные средства
Повышение качества общего образования	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	902			612	Всего:	110,0	110,0	165,1	170,0	180,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района	110,0	110,0	165,1	170,0	180,0
						Внебюджетные средства
Организация работы по совершенствованию педагогического мастерства работников образовательных учреждений	МБОУ ДОД "Атяшевский ДДТ", руководители образовательных учреждений	902			611 221	Всего:	69,0	35,0	445,0	465,0	530,0
						Федеральный бюджет	44,0	0,0	65,0	65,0	80,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района	25,0	35,0	380,0	400,0	450,0
						Внебюджетные средства
Сохранение и укрепление здоровья школьников	Руководители общеобразовательных учреждений	902			612 622	Всего:	1093,9	0,0	5895,32	6700,0	6700,0
						Федеральный бюджет	1039,2	0,0	2600,0	3000,0	3000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	54,7	0,0	2629,4	3000,0	3000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			665,92	700,0	700,0
						Внебюджетные средства
Питание учащихся из малоимущих семей	Руководители общеобразовательных учреждений	902			612 622	Всего:	0	0	4912,4	5000,0	6000,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			4912,4	5000,0	6000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства
Родительская плата на питание учащихся	Руководители образовательных учреждений					Всего:	8841,5	9848,8	3200,0	3200,0	3200,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства	8841,5	9848,8	3200,0	3200,0	3200,0
Летний отдых и оздоровление детей	Руководители образовательных учреждений	902			612 622	Всего:	716,0	873,0	940,0	940,0	1040,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	691,0	873,0	900,0	900,0	1000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	25,0	0,0	40,0	40,0	40,0
						Внебюджетные средства
Спортивные классы	Руководители образовательных учреждений	902			611	Всего:	00	0,0	604,4	700,0	800,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района			604,4	700,0	800,0
						Внебюджетные средства
Проведение спортивно-массовых мероприятий	МБОУ ДОД "Атяшевская детско-юношеская спортивная школа"	902			612	Всего:	0,0	0,0	658,1	700,0	700,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района			658,1	700,0	700,0
						Внебюджетные средства
Итого по разделу развитие общего образования						Всего:	20351,3	13623,1	320109,2	337769,8	360299,5
						Федеральный бюджет	2122,4	1064,0	74165,0	75065,0	75080,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	8927,4	2415,3	229413,3	249108,3	271463,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	460,0	295,0	13330,9	10396,5	10556,5
						Внебюджетные средства	8841,5	9848,8	3200,0	3200,0	3200,0
Развитие дошкольного образования
Учреждения дошкольного образования	Руководители дошкольных образовательных учреждений	902			621 622 611 612	Всего:	0,0	0,0	49995,4	60000,0	60000,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			49995,4	60000,0	60000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства
Укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования	Руководители дошкольных образовательных учреждений	902			612622	Всего:	37216,0	3533,0	43000,0	42000,0	42000,0
						Федеральный бюджет	15530,0	0,0	20000,0	20000,0	20000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	20766,0	796,6	21000,0	20000,0	20000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	920,0	2736,4	2000,0	2000,0	2000,0
						Внебюджетные средства
Работа по поддержке воспитанников и педагогов дошкольных образовательных учреждений	Руководители дошкольных образовательных учреждений	902			622612	Всего:	20,0	20,0	75,0	75,0	80,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района	20,0	20,0	75,0	75,0	80,0
						Внебюджетные средства
Мероприятия по обеспечению безопасности в учреждениях дошкольного образования	Руководители дошкольных образовательных учреждений	902			611 621	Всего:	0,0	0,0	6000,0	6000,0	6000,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			3000,0	3000,0	3000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			3000,0	3000,0	3000,0
						Внебюджетные средства
Родительская плата	Руководители дошкольных образовательных учреждений					Всего:	8443,7	9531,8	5000,0	6000,0	6500,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства	8443,7	9531,8	5000,0	6000,0	6500,0
Итого по разделу развитие дошкольного образования						Всего:	45679,7	13084,8	104070,4	114075,0	114580,0
						Федеральный бюджет	15530,0	0,0	20000,0	20000,0	20000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	20766,0	796,6	73995,4	83000,0	83000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	940,0	2756,4	5075,0	5075,0	5080,0
						Внебюджетные средства	8443,7	9531,8	5000,0	6000,0	6500,0
Развитие дополнительного образования
Учреждения дополнительного образования детей	Руководители учреждений дополнительного образования	902			611 612	Всего:	0,0	0,0	16734,7	18000,0	19000,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района			16734,7	18000,0	19000,0
						Внебюджетные средства
Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей	Руководители учреждений дополнительного образования	902			612622	Всего:	0,0	0,0	93049,0	93500,0	93500,0
						Федеральный бюджет			50000,0	50000,0	50000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			40999,0	40000,0	40000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			2050,0	3500,0	3500,0
						Внебюджетные средства
Работа по поддержке воспитанников и педагогов учреждений дополнительного образования детей	МБОУ ДОД "Атяшевский ДДТ"	902			611 612	Всего:	20,0	20,0	650,0	750,0	750,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района	20,0	20,0	650,0	750,0	750,0
						Внебюджетные средства
Мероприятия по обеспечению безопасности в учреждениях дополнительного образования	Руководители учреждений дополнительного образования	902			611612	Всего:	0,0	0,0	1300,0	1300,0	1400,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			650,0	650,0	700,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			650,0	650,0	700,0
						Внебюджетные средства
Итого по разделу развитие дополнительного образования						Всего:	20,0	20,0	111733,7	113550,0	114650,0
						Федеральный бюджет	0,0	0,0	50000,0	50000,0	50000,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,0	0,0	41649,0	40650,0	40700,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	20,0	20,0	20084,7	22900,0	23950,0
						Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Опека и попечительство
Орган опеки и попечительства	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	902			121 122 244 189	Всего:	0,0	0,0	258,7	290,0	310,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			157,9	180,0	190,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			100,8	110,0	120,0
						Внебюджетные средства
Заработная плата приемным родителям	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	902			323	Всего:	0,0	0,0	1332,1	1500,0	1700,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			1332,1	1500,0	1700,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства
Опекунское пособие	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района	902			313 244	Всего:	0,0	0,0	2937,8	3000,0	4000,0
						Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			2937,8	3000,0	4000,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства
Обеспечение жильем детей -сирот, детей, оставшихся без попечения родителей	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района					Всего:	11313,2	3134,8	7033,0	8000,0	9000,0
		902			414	Федеральный бюджет	1671,8	1044,0	3500,0	4000,0	4500,0
		902			412	Республиканский бюджет Республики Мордовия	9641,4	2090,8	3533,0	4000,0	4500,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района
						Внебюджетные средства
Итого по разделу опека и попечительство						Всего:	11313,2	3134,8	11561,6	12790,0	15010,0
						Федеральный бюджет	1671,8	1044,0	3500,0	4000,0	4500,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	9641,4	2090,8	7960,8	8680,0	10390,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	0,0	0,0	100,8	110,0	120,0
						Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечение деятельности Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района
Аппарат Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района					Всего:	0,0	0,0	2109,7	2100,0	2100,0
		902			121 129 244 851 852 853	Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия
						Бюджет Атяшевского муниципального района			2109,7	2100,0	2100,0
						Внебюджетные средства
Укрепление материально-технической базы Управления образования	Управление образования Администрации Атяшевского муниципального района					Всего:	0,0	0,0	350,0	350,0	350,0
		902			612	Федеральный бюджет
						Республиканский бюджет Республики Мордовия			175,0	175,0	175,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района			175,0	175,0	175,0
						Внебюджетные средства
Итого по разделу обеспечение деятельности Управления образования Администрации Атяшевского муниципального района						Всего:	0,0	0,0	2459,7	2450	2450
						Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	0,0	0,0	175,0	175,0	175,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	0,0	0,0	2284,7	2275,0	2275,0
						Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по мероприятиям реализации программы						Всего:	77364,2	29862,7	549934,6	580634,8	606989,5
						Федеральный бюджет	19324,2	2108,0	147665,0	149065,0	149580,0
						Республиканский бюджет Республики Мордовия	39334,8	5302,7	353193,5	381613,3	405728,0
						Бюджет Атяшевского муниципального района	1420,0	3071,4	40876,1	40756,5	41981,5
						Внебюджетные средства	17285,2	19380,6	8200,0	9200,0	9700,0