20 апреля, 25 мая 2015 г., 28 марта 2016 г.
В целях определения результативности реализации региональной налоговой политики и налоговых преимуществ, полученных налогоплательщиками на территории Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Мордовия от 30 июня 2006 г. N 289 "Об оценке бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Республики Мордовия А.Ю. Симонова.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правитель Республики Мордовия |
В. Сушков |
Порядок
оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот
(утв. постановлением Правительства Республики Мордовия от 6 октября 2014 г. N 485)
20 апреля, 25 мая 2015 г., 28 марта 2016 г.
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставленных налоговых льгот (далее - Порядок) определяет правила проведения оценки эффективности предоставленных налоговых льгот по региональным налогам, пониженных ставок налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Республики Мордовия, дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения (далее - налоговые преимущества).
2. Оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ проводится в целях оптимизации налоговых преимуществ, а также определения степени достижения задач, решение которых предполагалось при их предоставлении, в том числе:
стимулирование роста налогооблагаемой базы и обеспечение прироста налоговых платежей в консолидированный бюджет Республики Мордовия;
стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков для расширения и обновления производств и технологий;
государственная поддержка отраслей экономики и социальной сферы, в том числе инвестиционной деятельности.
3. Оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ производится по видам налогов в отношении каждого налогового преимущества, а также категории налогоплательщиков.
4. Оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ проводится ежегодно за прошедший финансовый год (далее - отчетный период).
5. Оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ не производится в случае отмены в отчетном году налогового преимущества (категории налоговой льготы).
6. Оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ проводится исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия согласно приложению 1 (далее - органы исполнительной власти Республики Мордовия).
7. Результаты оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ являются основанием для принятия решений по отмене или корректировке неэффективных налоговых преимуществ.
Глава 2. Оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ
8. Показателями оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ являются:
бюджетная эффективность - влияние налогового преимущества на увеличение доходов консолидированного бюджета Республики Мордовия;
экономическая эффективность - влияние налогового преимущества на финансово-экономические результаты деятельности налогоплательщиков, применяющих налоговые преимущества;
социальная эффективность - влияние налогового преимущества на сохранение численности работников и повышение их благосостояния.
9. Оценка бюджетной эффективности предоставленных налоговых преимуществ осуществляется на основании расчета коэффициента бюджетной эффективности по следующей формуле:
- коэффициент бюджетной эффективности предоставленных налоговых преимуществ;
- сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Республики Мордовия за отчетный период по категории налогоплательщиков, получивших налоговые преимущества;
- сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Республики Мордовия за год, предшествующий отчетному периоду, по категории налогоплательщиков, получивших налоговые преимущества.
При значении коэффициента меньше единицы налоговые преимущества не имеют бюджетной эффективности.
При значении коэффициента, равном или больше единицы, налоговые преимущества имеют бюджетный эффект.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2015 г. N 300 в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения
10. Оценка экономической эффективности предоставленных налоговых преимуществ осуществляется на основании следующих показателей:
объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (статистическая форма N П-1, стр. 01);
выручка от продажи товаров (работ, услуг) (отчет о финансовых результатах, стр. 2110);
прибыль (убыток) от продаж (отчет о финансовых результатах, стр. 2200);
среднегодовая стоимость основных средств (бухгалтерский баланс, стр. 1150 (показатель на начало года + показатель на конец года)/2);
объем инвестиций в основной капитал (статистическая форма N П-2).
Коэффициент экономической эффективности предоставленных налоговых преимуществ рассчитывается по каждой категории налогоплательщиков по следующей формуле:
- коэффициент экономической эффективности предоставленных налоговых преимуществ;
- показатель деятельности категории налогоплательщиков, получивших налоговые преимущества, за отчетный период;
- показатель деятельности категории налогоплательщиков, получивших налоговые преимущества за год, предшествующий отчетному периоду.
В случае получения убытка налогоплательщиком в отчетном периоде и в году, предшествующем отчетному периоду, или только в отчетном периоде, коэффициент эффективности по показателю "прибыль от продаж" приравнивается к 0. В случае получения убытка налогоплательщиком в году предшествующем отчетному периоду, и получения прибыли в отчетном периоде, коэффициент эффективности по показателю "прибыль от продаж" приравнивается к 1.
Сводный коэффициент экономической эффективности предоставленных налоговых преимуществ рассчитывается как среднеарифметическая сумма коэффициентов по каждому показателю.
Экономическая эффективность предоставленных налоговых преимуществ признается достаточной при значении сводного коэффициента экономической эффективности предоставленных налоговых преимуществ больше или равном единице. При значении сводного коэффициента экономической эффективности предоставленных налоговых преимуществ меньше единицы экономическая эффективность предоставленных налоговых преимуществ признается недостаточной (низкой).
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 апреля 2015 г. N 209 пункт 11 настоящего Порядка изложен в новой редакции
11. Оценка социальной эффективности предоставленных налоговых преимуществ осуществляется на основании динамики следующих показателей по категориям налогоплательщиков:
фонд заработной платы за отчетный период и за год, предшествующий отчетному периоду;
среднесписочная численность работников за отчетный период и за год, предшествующий отчетному периоду;
среднемесячная заработная плата на одного работника за отчетный период и за год, предшествующий отчетному периоду.
Налоговые преимущества имеют положительную социальную эффективность, если достигнуто улучшение значения по сравнению с предыдущим отчетным периодом по двум из указанных показателей.
12. При отсутствии информации, необходимой для проведения оценки экономической и социальной эффективности предоставленных налоговых преимуществ по категории налогоплательщиков, проводится только оценка бюджетной эффективности предоставленных налоговых преимуществ.
13. Налоговое преимущество признается эффективным при выполнении одной из следующих групп показателей:
бюджетной и экономической эффективности;
экономической и социальной эффективности;
бюджетной и социальной эффективности.
Глава 3. Организация проведения оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ
14. Проведение оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ осуществляется поэтапно.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 апреля 2015 г. N 209 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения
15. На первом этапе орган исполнительной власти Республики Мордовия осуществляет сбор информации о количестве организаций, воспользовавшихся налоговыми преимуществами, с указанием объемов фактически предоставленных налоговых преимуществ. Орган исполнительной власти Республики Мордовия заключает соглашения с налогоплательщиками (получателями налоговых преимуществ) и "ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ" по предоставлению информации о расчете оценки эффективности предоставляемых налоговых преимуществ по форме согласно приложению 2.
В срок до 1 июня текущего финансового года налогоплательщики представляют в "ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ" информацию для оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ по форме согласно приложению 3.
В срок до 10 июня текущего финансового года "ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ" представляет в орган исполнительной власти Республики Мордовия для оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ собранную информацию от налогоплательщиков.
16. На втором этапе органом исполнительной власти Республики Мордовия проводится оценка эффективности предоставленных налоговых преимуществ в соответствии с главой 2 настоящего Порядка.
Результаты оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ, оформленные согласно приложениям 3 - 4 по каждой категории налоговых преимуществ и в разрезе налогоплательщиков, направляются в срок до 1 июля текущего финансового года в Министерство финансов Республики Мордовия с приложением аналитической записки.
Аналитическая записка должна содержать перечень предоставленных налоговых преимуществ по соответствующим категориям налогоплательщиков, информацию о недополученных доходах консолидированного бюджета Республики Мордовия в связи с предоставлением налоговых преимуществ, о результатах оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности предоставленных налоговых преимуществ, а также предложения о необходимости предоставления, пролонгации либо отмены неэффективных налоговых преимуществ.
Органы исполнительной власти Республики Мордовия в срок до 1 июля текущего года направляют реестр налогоплательщиков, представивших информацию для оценки эффективности налоговых льгот согласно приложению 5, в Министерство финансов Республики Мордовия.
В срок до 10 июля текущего года Министерство финансов Республики Мордовия вносит на утверждение в Правительство Республики Мордовия реестр налогоплательщиков, представивших информацию для оценки эффективности налоговых льгот.
Министерство финансов Республики Мордовия направляет утвержденный Правительством Республики Мордовия реестр налогоплательщиков, представивших информацию для оценки эффективности налоговых льгот, в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в целях предоставления им налоговых преимуществ в текущем финансовом году.
17. На третьем этапе Министерство финансов Республики Мордовия осуществляет проверку и обобщение результатов оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ в разрезе видов налогов, категорий налогоплательщиков и отдельных налогоплательщиков, предоставленных органами исполнительной власти Республики Мордовия.
18. На четвертом этапе Министерство финансов Республики Мордовия в срок до 1 августа текущего финансового года осуществляет подготовку аналитической записки Главе Республики Мордовия, Председателю Правительства Республики Мордовия, Государственному Собранию Республики Мордовия о результатах оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ за отчетный период, которая должна содержать:
перечень и сведения о суммах предоставленных налоговых преимуществ, действующих в период, за который проводится оценка;
результаты оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ согласно приложению 6;
выводы и предложения о целесообразности сохранения, корректировки либо отмены предоставленных налоговых преимуществ.
19. Осуществляемые при проведении оценки расчеты эффективности предоставленных налоговых преимуществ должны базироваться на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности, а также иной достоверной информации. При отборе данных для проведения оценки приоритет отдается налоговой и финансовой отчетности, а при отсутствии необходимых данных (или их недоступности) используется статистическая отчетность.
Источниками информации являются:
территориальные органы Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной статистики;
органы исполнительной власти Республики Мордовия;
налогоплательщики - получатели налоговых преимуществ.
20. Информация о результатах оценки эффективности установленных налоговых преимуществ размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 сентября текущего года.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2016 г. N 151 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот
Перечень
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, осуществляющих проведение оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ
20 апреля 2015 г., 28 марта 2016 г.
N |
Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия |
Нормативный правовой акт, определяющий категорию налогоплательщиков |
1 |
2 |
3 |
1. |
Министерство экономики Республики Мордовия |
абзацы шестой, девятый пункта 1 и пункт 3 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 25 ноября 2004 г. N 77-З "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций" |
абзацы третий, шестой, двенадцатый пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций" | ||
2. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия |
пункт 1.1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций" |
3. |
Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия |
абзацы второй, пятый, десятый - тринадцатый 1 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 25 ноября 2004 г. N 77-З "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций" |
абзацы второй, пятый, десятый, четырнадцатый, пятнадцатый, девятнадцатый - двадцать второй пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций" | ||
подпункт 5 пункта 1 статьи 4 Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. N 46-З "О транспортном налоге" | ||
абзацы второй, шестой, седьмой пункта 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" | ||
4. |
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия |
абзац пятый пункта 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" |
5. |
Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия |
абзац четвертый пункта 1 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 25 ноября 2004 г. N 77-З "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций" |
абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций" | ||
6. |
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия |
абзац третий пункта 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" |
7. |
Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту |
подпункт 3 пункта 1 статьи 4 Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 г. N 46-З "О транспортном налоге" |
абзацы седьмой, тринадцатый пункта 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций" | ||
абзац четвертый пункта 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" | ||
8. |
Министерство финансов Республики Мордовия |
пункт 1 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 25 ноября 2004 г. N 77-З "О снижении ставок по налогу на прибыль организаций" (кроме категорий налогоплательщиков, перечисленных выше) |
пункт 1 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 27 ноября 2003 г. N 54-З "О налоге на имущество организаций" (кроме категорий налогоплательщиков, перечисленных выше) | ||
пункт 2 статьи 1 Закона Республики Мордовия от 4 февраля 2009 г. N 5-З "О налоговых ставках при применении упрощенной системы налогообложения" (кроме категорий налогоплательщиков, перечисленных выше) |
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 апреля 2015 г. N 209 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот
(с изменениями от 20 апреля 2015 г.)
Соглашение
по предоставлению информации о расчете оценки
эффективности предоставляемых налоговых преимуществ
г. Саранск "__" ______________ 201_ г.
____________________________________________________________________,
(наименование исполнительного органа государственной власти)
в лице _________________________________________________, действующего на
основании ______________________________________________________________,
с одной стороны ________________________________________________________,
(наименование налогоплательщика)
именуемый в дальнейшем получатель налоговых преимуществ, в лице
______________________________________________, действующего на основании
______________________________ и "ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ", в лице
_____________________________________________ , действующего на основании
____________________________________________________ , исходя из взаимной
заинтересованности в совместной деятельности, заключили настоящее
Соглашение о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является информационное
взаимодействие для оценки эффективности предоставляемых налоговых
преимуществ.
1.2. Взаимодействие Сторон осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Мордовия,
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Республики Мордовия.
2. Взаимные обязанности сторон
В целях обеспечения эффективного сотрудничества:
2.1. Получатель налоговых преимуществ обязуется в срок до 1 июня
текущего финансового года представить информацию о расчете эффективности
предоставленных налоговых преимуществ в "ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ".
2.2. ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ" обязуется в срок до 10 июня
текущего финансового года представить информацию о расчете эффективности
предоставленных налоговых преимуществ в ________________________________.
2.3. Получатель налоговых преимуществ по запросу ГКУ Республики
Мордовия "НЦСЭМ" и ____________________________________________ обязуется
представить формы федерального статистического наблюдения об
объемах отгруженных товаров собственного производства, фонде заработной
платы, выполненных работ и услуг, среднегодовой стоимости основных
средств, среднесписочной численности работников, среднемесячной
заработной плате.
2.4. ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ" и __________________________________
обязуются использовать информацию, полученную в результате
сотрудничества, в целях, предусмотренных настоящим Соглашением.
2.5. Все споры и разногласия между Сторонами, связанные с настоящим
Соглашением, разрешаются путем консультаций и переговоров.
3. Срок действия Соглашения
3.1 Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и может
быть расторгнуто по письменному уведомлению любой из Сторон не менее чем
за один месяц до предполагаемой даты расторжения Соглашения.
3.2. Соглашение составлено в трех экземплярах для каждой из Сторон,
имеющих одинаковую юридическую силу.
4. Реквизиты сторон
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
____________________________ ____________________________
М.П. М.П.
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
____________________________
М.П.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2015 г. N 300 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот
(с изменениями от 20 апреля, 25 мая 2015 г.)
_________________________________
(В ГКУ Республики Мордовия "НЦСЭМ")
Информация
для оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ
|
|
коды |
|
Дата составления (высылки) |
|
|
Дата получения (проставляется органом исполнительной власти) |
|
|
КПП |
|
|
ИНН |
|
Полное наименование налогоплательщика ______________________________
____________________________________________________________________
Ответственное лицо _______________________________, тел. ___________
Наименование налога ________________________________________________
Содержание налогового преимущества _________________________________
(размер налоговой ставки в % или освобождение)
Категория налогового преимущества __________________________________
Отчетный период _____ год
Руководитель организации _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
/-------------------------------\
| СОГЛАСОВАНО |
| _____________________________ |
| В части налогов - УФНС России |
| по Республике Мордовия |
| |
| |
| |
| М.П. |
\-------------------------------/
Приложение:
1. Бухгалтерский баланс на ______________ 20__ г., форма по ОКУД 0710001.
(отчетный год)
2. Отчет о финансовых результатах за ______________ 20__ г. форма по
(отчетный год)
ОКУД 0710002.
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 20 апреля 2015 г. N 209 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот
(с изменениями от 20 апреля 2015 г.)
В Министерство финансов
Республики Мордовия
Расчет
оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ
по категориям налогоплательщиков
Орган исполнительной власти Республики Мордовия ____________________
Ответственное лицо _______________________________, тел. ___________
Наименование налога ________________________________________________
Содержание налогового преимущества _________________________________
(размер налоговой ставки в % или освобождение)
Категория налогового преимущества __________________________________
Отчетный период __________ год
Приложение 5
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот
Реестр
налогоплательщиков, представивших информацию
для оценки эффективности налоговых льгот
Отчетный период ______ год
N |
Наименование налогоплательщика |
ИНН |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
Приложение 6
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых налоговых льгот
Результаты
оценки эффективности предоставленных налоговых преимуществ
Отчетный период ______ год
Категория налогоплательщика |
Вид налога |
Коэффициент бюджетной эффективности |
Коэффициент экономической эффективности |
Коэффициент социальной эффективности |
Оценка эффективности (да, нет) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 6 октября 2014 г. N 485 "О порядке оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 10 октября 2014 г., в газете "Известия Мордовии" от 10 октября 2014 г. N 136-55
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 11 ноября 2019 г. N 445 настоящее постановление признано утратившим силу с 18 ноября 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22 апреля 2019 г. N 218
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29 января 2018 г. N 44
Изменения вступают в силу с 31 января 2018 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Республики Мордовия от 15 мая 2017 г. N 286
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 28 марта 2016 г. N 151
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 25 мая 2015 г. N 300
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Республики Мордовия от 20 апреля 2015 г. N 209
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления